تصويب نامه در خصوص محل هزينه ارايه خدمات عمومي اجباري (USO) در ناحيه خدمات تعيين شده توسط دارنده پروانه همگراي شبكه و خدمات ارتباطي

هيئت وزيران در جلسه 24 /5 /1400 به پيشنهاد مشترك وزارتخانه هاي ارتباطات و فناوري اطلاعات، امور اقتصادي و دارايي و اطلاعات و سازمان برنامه و بودجه كشور و به استناد ماده واحده قانون اجازه تعيين و وصول حق امتياز فعاليت بخش غيردولتي در زمينه پست و مخابرات - مصوب 1392 - تصويب كرد:

دارنده پروانه همگراي شبكه و خدمات ارتباطي كه در اين تصويب نامه به اختصار "دارنده پروانه" ناميده مي شود، موظف است معادل درصد تعيين شده از درآمد ساليانه خود در پروانه را در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط و آيين ‏نامه ابلاغي وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات براي ارايه خدمات عمومي اجباري (USO) در ناحيه خدمات تعيين شده، راساً يا از طريق ديگر دارندگان پروانه، هزينه كند.

دارنده پروانه موظف است درصد تعيين شده از درآمد ساليانه خود در پروانه را به عنوان حق سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي كه در اين تصويب نامه به اختصار "سازمان" ناميده مي شود، در انتهاي هرسال مالي و ظرف شش ماه پس از پايان همان سال، به حساب سازمان نزد خزانه‌ داري كل كشور واريز كند.

ميزان تسهيم درآمد پروانه، براي درآمدهاي خدمات سيار و بي سيم (WTTx)، معادل درصد تعيين شده در پروانه‌ هاي متناظر قبلي و براي درآمدهاي خدمات بخش ثابت، سه درصد (3 %) تعيين مي ‌شود. دارنده پروانه موظف است اين مبلغ را كه به تأييد سازمان حسابرسي يا موسسات حسابرسي عضو جامعه حسابداران رسمي ايران رسيده است، به عنوان مبلغ تسهيم درآمد ساليانه حداكثر تا پايان سال مالي با اعلام سازمان به حساب سازمان نزد خزانه ‌داري كل كشور واريز كند.

به ازاي هر پورت فيبر به خانه (FTTx) ايجاد شده، بر اساس جدول زير پس از تأييد سازمان، در پايان هر سال معادل مبلغ تعيين شده در جدول مذكور تا سقف مجموع سه درصد (3%) مبلغ تسهيم درآمد تلفن همراه و يا بي سيم (WTTx) و دو درصد (2%) تسهيم درآمد بخش ثابت، از تسهيم درآمد پروانه همان سال كسر مي‌ شود: رديف پوشش جغرافيايي تعداد شهرها / روستاهاي هدف حداقل ظرفيت انتقال مازاد (Gbps) حداقل تعداد نقاط حضور (PoP) حداقل ظرفيت انتقال مازاد (Gbps) در هر نقطه حضور (PoP) حداقل تعداد پورت در سال اول (هزار) حداقل تعداد پورت در سال دوم (هزار) حداقل تعداد پورت در سال سوم (هزار) حداقل تعداد پورت در سال چهارم (هزار) حداقل تعداد پورت درسال پنجم (هزار) جمع تعداد پورت در طي (5) سال (هزار) 1 هشت شهر بزرگ 8 تهران: 400 ساير شهرهاي اين بند: 200 تهران: 20 ساير شهرهاي اين بند: 15 10 500 1000 1500 1000 1000 5000 2 ساير مراكز استان ها 23 100 10 10 250 500 750 500 500 2500 3 مراكز شهرستانها 369 20 5 5 150 300 450 300 300 1500 4 ساير شهرها 850 10 2 3 0 200 200 200 100 700 5 روستاها 3000 1 0 1 0 0 0 200 100 300 جمع تعداد پورت هدف گذاري شده در هر سال 900 2000 2900 2200 2000 10000 ميزان تخفيف به ازاي هر پورت ايجاد شده ( منصوبه) در هر سال ( واحد: (10) هزار ريال) (مشروط به تأمين ظرفيت انتقال تعيين شده) مبالغ تعيين شده در اين بخش مي‌ تواند حداكثر به ميزان تورم بخشي رسمي اعلام شده افزايش يابد. 800 700 600 500 500 0 1- منظور از هشت شهر بزرگ در بند (1) اين جدول، شهرهاي تهران، اصفهان، شيراز، مشهد، قم، اهواز، تبريز و كرج است. 2- تخفيف حاصل از ايجاد پورت دسترسي در پايان هر سال و بعد از ارزيابي سازمان و در صورت تحقق پورت منصوبه (Home Passed) پيشنهادي، در تسهيم درآمد همان سال، مطابق بند (3) اعمال مي شود و به سال بعد منتقل نخواهد شد.

مبالغ تضمين شده تسهيم درآمد معادل مجموع مبالغ تضمين شده تسهيم درآمد در پروانه‌هاي قبلي اعاده شده دارنده پروانه است.

دارنده پروانه موظف است كليه درآمدهاي خدمات سيار و ثابت بخش هاي مختلف پروانه خود را به تفكيك در صورت هاي مالي حسابرسي شده خود اعلام كند. در غير اين صورت سازمان خدمتي را كه نرخ تسهيم درآمد بالاتري دارد، مبناي محاسبه قرار خواهد داد.

در صورتي‏ كه دارنده پروانه در هر سال مالي، درآمدهاي مالي عمده ‌فروشي و خرده‌ فروشي و خدمات رومينگ ملي را در چارچوب ابلاغي سازمان به تفكيك در صورت‌ هاي مالي حسابرسي شده ارايه كند، درآمدهاي ناشي از عمده فروشي و خدمات فراگردي (رومينگ) ملي به ساير دارندگان پروانه هاي ارتباطي و فناوري اطلاعات در چهارچوب مصوبات كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات، مشمول تسهيم درآمد ساليانه نخواهد بود.

در صورت عدم ايفاي تعهدات از سوي دارنده پروانه مطابق جدول زير اقدام خواهد شد: رديف نوع تخلف ميزان جريمه و نحوه اعمال آن 1 عدم انجام تعهدات اجرا و توسعه در پروانه هاي قبلي متقاضي كه بر اساس پروانه موضوع اين تصويب نامه و تعهدات دارنده پروانه بر اساس جدول موضوع بن (4) اين تصويب نامه 1-صدور اخطار اول براي جبران تخلف ظرف مدت مهلت تعيين شده توسط سازمان از تاريخ اخطار. 2-درصورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم با مهلت معين و اعمال جريمه تا ميزان صد درصد مبلغ ضمانت ‏نامه حسن انجام تعهدات در هر سال و /يا تعليق، كاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه به تشخيص سازمان. 2 تخطي از مفاد مربوط به سهامداري صدور اخطار با مهلت معين و اعمال جريمه تا ميزان صد درصد مبلغ ضمانت‏ نامه حسن انجام تعهدات و كاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه به تشخيص سازمان. 3 تخطي از مفاد پيوست امنيتي 1-صدور اخطار اول و ابلاغ توقف ارايه خدمات موضوع تخلف توسط سازمان /وزارت اطلاعات و تعيين مهلت براي رفع تخلف اعلام شده؛ 2-درصورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم توسط سازمان و اعمال جريمه به مبلغ پنج درصد مبلغ ضمانت ‏نامه حسن انجام تعهدات به ازاي هر تخلف در هر روز تا زمان رفع كامل تخلف و لغو پروانه در صورت عدم رفع تخلف پس از گذشت بيست روز از اخطار دوم به تشخيص سازمان با پيشنهاد وزارت اطلاعات؛ 3-تعليق و /يا كاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه به تشخيص سازمان با پيشنهاد وزارت اطلاعات در صورت تكرار تخلف. 4 ارايه خدمات خارج از خدمات موضوع پروانه 1-صدور اخطار با مهلت حداكثر پنج روزه براي توقف ارايه خدمات خارج از موضوع پروانه. 2-درصورت عدم رفع تخلف، اعمال جريمه تا صد درصد مبلغ ضمانت‏ نامه حسن انجام تعهدات و تعليق و يا كاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه بنا بر تشخيص سازمان. 5 دسترسي غيرمجاز يا افشاي غيرمجاز اطلاعات و داده ‏هاي مشتركين 1-صدور اخطار و تعيين مهلت پنج روزه براي ارايه توضيحات. 2-در صورت عدم پذيرش توضيحات توسط سازمان، اعمال جريمه به ميزان حداكثر پنجاه درصد مبلغ ضمانت ‏نامه حسن انجام تعهدات. 3-در صورت تكرار تخلف، تعليق پروانه به مدت شش ماه و اعمال جريمه تا حداكثر به ميزان صد درصد مبلغ ضمانت ‏نامه حسن انجام تعهدات. 4- درصورت تكرار براي بار دوم، كاهش مدت اعتبار پروانه يا لغو پروانه به تشخيص سازمان. 6 تخطي از مفاد مربوط به تعهدات فني، نظارتي و قرارداد مشتركين صدور اخطار براي رفع تخلف در مهلت تعيين شده از سوي سازمان و اعمال جريمه تا ميزان ده درصد مبلغ ضمانت ‏نامه حسن انجام تعهدات به ازاي هر تخلف و /يا تعليق و /يا كاهش مدت اعتبار پروانه به تشخيص سازمان. 7 نقص يا عدم ايفاي تعهدات مالي براساس تصويب ‏نامه شماره 154 /ت51753هـ مورخ 5 /1 /1394 و اصلاحات بعدي آن. 8 نقض تعهدات خدمات عمومي اجباري (USO) جريمه تا سقف دو برابر مبلغ تعيين شده مطابق بند (1) اين تصويب نامه 9 عدم ايفاي ساير تعهدات و تكاليف و يا نقض مقررات و عدم مصوبات كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات 1 - صدور اخطار براي رفع تخلف ظرف مهلت مقرر توسط سازمان؛ 2-در صورت عدم رفع تخلف، اخطار دوم با تعيين مهلت و اعمال جريمه تا ميزان پنجاه درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات به تشخيص سازمان؛ 3-در صورت عدم رفع تخلف در مهلت تعيين شده در اخطار دوم، اعمال جريمه تا ميزان صد در صد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات و تعليق و /يا كاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه به تشخيص سازمان. 10 عدم ارايه اطلاعات مورد درخواست سازمان و يا ارايه اطلاعات خلاف واقع 1 - صدور اخطار براي رفع تخلف ظرف مهلت مقرر توسط سازمان؛ 2 - در صورت عدم رفع تخلف، اخطار دوم با تعيين مهلت و اعمال جريمه تا ميزان پنجاه درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات به تشخيص سازمان؛ 3 - در صورت عدم رفع تخلف در مهلت تعيين شده در اخطار دوم، اعمال جريمه تا ميزان صد در صد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات و تعليق و /يا كاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه به تشخيص سازمان. 11 عدم رعايت تعرفه ‏هاي مصوب كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات و مقررات تعرفه‌ اي 1-صدور اخطار براي رفع تخلف ظرف (48) ساعت و اقدام براي استرداد مبالغ اضافي دريافتي به اشخاص طرف قرارداد؛ 2-در صورت عدم رفع تخلف، اعمال جريمه تا يك دهم درصد از درآمد ساليانه براساس آخرين صورت مالي حسابرسي شده، به ازاي هر روز تأخير در رفع هر تخلف تا زمان رفع كامل تخلف؛ 3-در صورت تكرار تخلف، تعليق و /يا كاهش مدت اعتبار يا لغو پروانه به تشخيص سازمان.

محمد مخبـر معاون اول رييس جمهور