شيوه نامه سنجش بهره وري شركتهاي دولتي در سال 1404

در اجراي ماده 45 اصلاحيه آيين نامه انتظام بخشي، شفاف سازي و ضابطه مندسازي درآمد و هزينه هاي شركت هاي دولتي كل كشور (تصويب نامه شماره 72046/ت62675هـ مورخ 1403/05/07 هيأت وزيران)، ويرايش جديد شيوه نامه سنجش بهره وري شركت هاي دولتي كه به تاريخ 1404/05/21 به تصويب كارگروه بهره وري شركت هاي دولتي رسيده است، جهت اجرا ابلاغ مي گردد. خواهشمند است دستور فرماييد همكاري لازم به منظور اجراي مفاد شيوه نامه با دبيرخانه كارگروه مستقر در اين سازمان صورت گيرد. شايان ذكر است، مسئوليت ارائه به هنگام اطلاعات مالي و عملكردي مندرج در شيوه نامه و صحت و اعتبار اطلاعات مذكور بر عهده مديران عامل شركت هاي دولتي است.

محمد صالح اولياء

شيوه نامه سنجش بهره وري شركت هاي دولتي

شناسنامه سند نوع سند -عنوان سند شناسه سند شيوه نامه سنجش بهره وري شركت هاي دولتي PR-M03-01-04 تاريخ تنظيم تاريخ تصويب تعداد صفحات 1404/05/25 1404/06/04 117 فرايند مرتبط مالك فرآيند ناظر فرآيند سنجش و ارزيابي بهره وري شركت هاي دولتي معاونت سنجش، تحليل و سياست گذاري رئيس سازمان دامنه كاربرد سطح ملي سطوح دسترسي داخلي عمومي محرمانه نگهداشت سند مركز اسناد سازمان سايت سازمان سامان شفافيت سامانه كاتالوگ هدف ارائه و آموزش ساز و كار يكپارچه در سنجش بهره وري شركت ها و بانك هاي دولتي كلمات كليدي سنجش بهره وري، كارايي، اثربخشي ، شركت هاي دولتي، پاداش بهره وري تأييدات سند نام و نام خانوادگي سمت تاريخ و امضا تنظيم كننده حميد رضا صادقي مدير امور عمومي تأييدكننده بهروز محمودي معاون سنجش ، تحليل و سياست گذاري تصويب كننده محمدصالح اولياء رئيس سازمان تنظيم كنندگان نام و نام خانوادگي سمت حميد رضا صادقي مدير امور عمومي حميدرضا فتحي رئيس گروه سنجش شركت هاي دولتي مينا خلوصي كارشناس سنجش شركت هاي دولتي سوابق تغييرات سند رديف تاريخ شماره ويرايش شرح تغييردهنده 1 1401/05/01 01 تبيين موضوع ماده ي 8 آيين نامه ي اجرايي بند ج تبصره 20 قانون بودجه 1400 كل كشور مديريت مطالعات و تحليل بهره وري 2 1402/04/28 02 به روزرساني محتوايي با توجه به اسناد بالادستي ناظر بر شركت هاي دولتي مديريت مطالعات و تحليل بهره وري 3 1403/04/31 03 به روزرساني شيوه نامه بر اساس مفاد آيين نامه اجرايي جزء (2) تبصره (ج) تبصره (2) قانون بودجه سال 1403 مديريت زيربنايي 4 1404/05/25 04 به روزرساني شيوه نامه بر اساس مفاد آيين نامه انتظام بخشي شركت هاي دولتي مديريت امور عمومي

فهرست مطالب -پيشگفتار 4 1 - مقدمه 3 1 – 1 - هدف 3 1 – 2 – دامنه شمول 3 1 - 3 – تعاريف و اصلاحات 4 2 – رويكرد ارزيابي بهره وري شركت هاي دولتي 5 3 – شيوه سنجش بهره وري شركت هاي دولتي 6 3 – 1 – محورهاي ارزيابي شركت هاي دولتي 7 3 – 1 – 1 – ناحيه اول: ارزيابي اثربخشي 9 3 – 1 – 2 – ناحيه دوم: ارزيابي كارايي 10 3 – 1 – 3 – ناحيه سوم : توانمندسازها 15 3 – 2 – شيوه ارزيابي و امتيازدهي شركت ها و بانك هاي دولتي 23 3 – 3 – تعيين سقف امتياز براي هر ناحيه 25 3 – 3 – 1 – امتياز ميزان همكاري موثر شركت در ارائه اطلاعات 25 3 - 4 – تعيين امتياز نهايي بهره وري شركت ها و بانك هاي دولتي 25 4 – فرايند اجرايي سنجش عملكرد شركت هاي دولتي 27 4 – 1 – نقش ها و مسئوليت ها 29 4 – 2 – فرآيند اعتراض به نتايج 30 4 – 3 – فرآيند انتشار نتايج 30 -پيوست الف – شناسنامه نماگر 32 -پيوست – ب – روش شناسي ارزيابي شاخص هاي عمومي كارايي شركت هاي دولتي 33 -پيوست ج – راهنماي محاسبه كارايي بانك هاي دولتي با استفاده از صورت هاي مالي 51 -پيوست د – نمونه عددي محاسبات 60 -پيوست ه – گروه بندي شركت هاي دولتي 97

اصلاحات عمده شيوه نامه سال 1404نسبت به شيوه نامه سال 1403 موضوع اصلاح شده بخش اصلاح شده -توضيحات 1 ادغام شيوه نامه شركت هاي دولتي و بانك هاي دولتي در كل شيوه نامه در نسخه قبلي شيوه نامه بانك هاي دولتي مستقل از شيوه نامه ساير شركت هاي منتشر مي شد كه در اين نسخه، دو شيوه نامه ادغام شده اند. 2 ادغام توانمندسازهاي كمي و كيفي بخش 5 - 1 - 3 براي سادگي كل توانمدسازهاي كمي و كيفي (ناحيه 3 و4) در يك ناحيه ارزيابي (ناحيه 3- توانمندسازها) ادغام شده اند. 3 تغيير شيوه محاسبه شاخص اثربخشي بخش 5 - 1 - 1 شاخص رشد اثربخشي و اثربخشي هدف حذف شده و يك شاخص تركيبي اثربخشي كه با توجه به ماهيت نماگرهاي پيامدي مي تواند جنس اثربخشي هدف يا رشد اثربخشي داشته باشد جايگزين شده است. 4 اضافه شدن نماگرهاي اختصاصي كارايي بخش 5 - 1 - 2 با توجه به اهميت نماگرهاي اختصاصي كارايي به منظور تحليل بهتر عملكرد كارايي شركت هاي دولتي، اين گونه نماگرها به مدل ارزيابي اضافه شده اند. 5 حذف نماگرهاي عمومي كارايي تك عاملي بخش 5 - 1 - 2 شاخص هاي تك عاملي كارايي نيروي كار، سرمايه . مصارف واسطه به علت همپوشاني با شاخص كارايي كل عوامل توليد حذف شده اند و تنها شاخص كارايي كل باقي مانده است. 6 تغيير در روش محاسبه شاخص كيفيت برنامه و بودجه بخش 5 - 1 - 3 با توجه به اهميت فرآيند تصويب و اصلاح بودجه، شاخص كيفيت برنامه بودجه بر اساس بودجه مصوب واصلاحي، جايگزين شد. 7 تغيير شيوه امتياز دهي نواحي 1و 2 بخش 5 - 2 با توجه به اهميت در نظر گرفتن همزمان سطح، رشد كارايي و اثربخشي در فرآيند امتيازدهي تمام شركت ها به شكلي يكپارچه و مشابه و قابل درك، شيوه امتيازدهي براي همه شركت ها ساده سازي شده با در نظر گرفتن سطح و رشد يكسان شد. 8 سقف امتياز نواحي ارزيابي بخش 5 - 3 سقف امتياز بر اساس ماهيت شركت 9 فرآيند اجرايي در خصوص شركت هاي فرعي بخش 5 - 4 با توجه به لزوم افزايش مشاركت شركت هاي مادرتخصصي در فرآيند ارزيابي شركت هاي فرعي، فرآيند ارزيابي شركت هاي اصلي/ مادرتخصصي و فرعي به طور كامل تغيير كرد و محوريت ارزيابي در شركت هاي فرعي به شركت مادر واگذار گرديد. 10 اصلاح شناسنامه نماگر -پيوست الف بر اساس تغييرات صورت گرفته رديف 3 و 4 ، شناسنامه نماگرها اصلاح شد. 11 تبيين مشروح تر روش شناسي سنجش نماگرهاي عمومي كارايي -پيوست ب با توجه به اصلاح فرآيند اجرايي ارزيابي (رديف 8)، جزئيات روش شناسي محاسبه نماگرهاي عمومي كارايي تشريح شده است. 12 اضافه شدن محاسبات سنجش شاخص مقطعي كارايي -پيوست ب با توجه به اضافه شدن سطح كارايي به محاسبات 13 ارائه مثال عددي كامل در پيوست -پيوست د با توجه به اصلاح فرآيند اجرايي ارزيابي (رديف 8)، نمونه عددي پياده سازي كل فرآيند ارزيابي ارائه شده است.

پيشگفتار در بسياري از كشورها، شركت هاي دولتي يكي از پيشران هاي توسعه ي اقتصاد ملي به حساب مي آيند. اين نهادهاي اقتصادي با توجه به ماهيت و ساختار حقوقي خود به عنوان بازوي دولت، براي پيگيري برخي اهداف عمومي و توسعه اي كه در محيط تجاري و رقابتي به صورت كاراتري (نسبت به سازمان هاي عمومي غيرشركتي) قابل ارائه هستند، فعاليت مي كنند. شركت هاي دولتي به صورت مستقيم از طريق توليد و عرضه ي كالا و خدمات و غيرمستقيم از طريق فراهم نمودن زيرساخت هاي سخت و نرم براي فعاليت اقتصادي بخش خصوصي، سهم مهمي در اقتصاد ملي ايفا مي كنند. با اين حال، پايين بودن كارايي و اثربخشي و به صورت كلي بهره وري اين شركت ها در مقايسه با بخش خصوصي، يكي از دغدغه هاي هميشگي در كشور بوده است. بر خلاف بخش خصوصي كه پايين بودن كارايي و بهره وري در آنها عمدتا ناشي از فقدان انگيزه به علت ساختار ناكارآمد بازار، وجود انحصار و فقدان رقابت و محيط نهادي ناسالم حاكم بر كل فعاليت هاي اقتصاد باز مي گردد، مهم ترين علل ناكارايي شركت هاي متعلق به بخش عمومي را بايد در فقدان نظامات كارآمد حكمراني شركتي و به طور خاص نبودن بستر شفافيت و پاسخگويي در اين شركت ها جستجو كرد و براي رفع به دنبال راهكارهاي عملي گشت. موضوع ارزيابي و به دنبال آن ارتقاي بهره وري شركت هاي دولتي از همين منظر قابل تاكيد است. چارچوب سنجش، ارزيابي و تصميم گيري نسبت بهره وري شركت ها، بستري براي افزايش شفافيت و پاسخگويي فراهم مي كند كه مي تواند انگيزه لازم براي ارتقاي بهره وري را در سطح شركت دولتي ايجاد كند.

مقدمه ارزيابي بهره وري شركت هاي دولتي در چند سال گذشته در قوانين و مقررات متعددي مورد تأكيد بوده است و به طور خاص اين موضوع در «آيين نامه انتظام بخشي شركت هاي دولتي» تصويب نامه شماره 72046 هيئت وزيران مورخ 1403/05/07 مورد تأكيد قرار گرفته است. مبتني بر تكاليف مندرج در آيين نامه يادشده، كارگروه بهره وري شركت هاي دولتي با تدوين اين شيوه نامه تلاش دارد سنجش و ارزيابي بهره وري شركت هاي دولتي، بانك ها و مؤسسات انتفاعي وابسته به دولت را در قالب يك نظام يكپارچه و استاندارد، پيگيري كرده و در نهايت به نياز دولت براي شفاف سازي و پاسخگويي در قبال عملكرد شركت هاي فوق الذكر، پاسخ دهد.

1 - هدف اين شيوه نامه با هدف انجام تكليف محوله به كارگروه بهره وري شركت هاي دولتي براي تدوين و ابلاغ شيوه نامه ارزيابي شركت ها و بانك هاي مشمول، مطابق با ماده (45) آيين نامه انتظام بخشي شركت هاي دولتي (تصويب نامه شماره 72046 مورخ 1403/05/07) در قالب يك نظام يكپارچه و استاندارد تنظيم شده است.

2 - دامنه شمول دامنه شمول اين شيوه نامه تمامي شركت هاي دولتي مشمول اصلاحيه آيين نامه انتظام بخشي، شفاف سازي و ضابطه­مندسازي درآمدها و هزينه هاي شركت هاي دولتي سال 1402 تصويب نامه شماره 72046 مورخ 1403/05/07 است.

3 - تعاريف و اصطلاحات

: شركت هاي موضوع ماده (۴) قانون مديريت خدمات كشوري و ماده (4) قانون محاسبات عمومي كشور.

: شركتي كه بيش از پنجاه درصد (۵۰٪) سهام آن مستقيما متعلق به دولت باشد.

: شركت اصلي كه داراي يك يا چند شركت فرعي باشد.

: شركتي كه بيش از پنجاه درصد (۵۰) از سهام يا سرمايه آن متعلق به يك مؤسسه دولتي يا شركت دولتي باشد.

: شركت هاي موضوع پيوست تصويب نامه شماره 158887/ت61722هـ مورخ 1402/09/04

: بانك هايي كه دولت بيش از ۵۰ درصد سهام آن ها را در اختيار دارد.

: بانك هاي توسعه اي، بانك هايي هستند كه به منظور تسريع و تسهيل توسعه اقتصادي يك بخش اقتصادي، از طريق تجهيز و تخصيص منابع ميان مدت و بلندمدت و همچنين تشويق و ترغيب بخش خصوصي در كمك به توسعه اقتصادي آن بخش، نقش آفريني مي كنند.

: بانك هايي هستند كه هدفشان از فعاليت بانكداري كسب سود و منفعت اقتصادي است.

: ميزان استفاده از نهاده ها و منابع براي توليد ستانده است.

1 - Efficiency

: ميزان برآورده كردن اهداف و پيامدهاي مورد انتظار از طريق خلق ارزش است.

2 - Effectiveness

: سنجه اي است كه با هدف نشان دادن وضعيت يا حالت يك سيستم به كار مي رود.

: شامل دارايي هاي ثابت مشهود، دارايي هاي نامشهود، منابع انساني و مصارف واسطه اي (مواد و كالاهاي مصرفي، انرژي و خدمات) مورد استفاده جهت توليد محصول، ارائه خدمت و يا به صورت كلي ارائه ستانده مي باشد.

: اقلام ملموس يا ناملموسي هستند كه يك سازمان، پروژه و يا فرآيند توليد مي كند. ويژگي مهم اين اقلام «قابليت تحويل» است. به بيان ساده تر، آن چه به صورت مستقيم و در انتهاي فرآيند ارائه خدمت، قابل تحويل است را خروجي يا ستانده مي نامند. همچنين كالا و خدمات توليد شده براي خود مصرفي (مانند ايجاد دارايي ثابت جديد) نيز جزء ستانده شركت محسوب مي شود.

: نتايجي هستند كه به طور معمول با تأخير نسبت به خروجي حاصل مي شوند. آن ها اثرات كوتاه مدت و يا ميان مدت ستانده ها هستند و مقصود از عرضه ستانده را نشان مي دهند. اين نتايج، مؤلفه هاي كليدي در محاسبه اثربخشي هستند.

: سنجه اي كه ميزان اثرگذاري ستانده بر ذينفع را مي سنجند.

: اين نماگرها كه در سطوح ملي، بخشي، سازماني و غيره عموميت دارد از نسبت مقدار كل ستانده (خروجي) به مقدار يك يا چند نهاده (ورودي) تعريف مي شوند و شامل كارايي نيروي انساني، كارايي سرمايه ، كارايي ساير عوامل توليد و كارايي كل عوامل توليد است.

: اين نماگرها با توجه به ماهيت هر فعاليت و يا هر بخش مشخص مي شوند و عمدتا به شكل نسبت مقدار ستانده به مقدار يكي از نهاده هاي توليد هستند.

: به معناي استفاده كارا و اثربخش از منابع و عوامل توليد (شامل سرما يه انساني، سرما يه فيزيكي، سرمايه ناملموس، فناوري و كالا و خدمت واسطه اي) به منظور نيل به اهداف پيامدي مورد نظر است.

: اين كميته ائتلافي متشكل از مديران ارشد، خبرگان و متخصصان دستگاه هاي اصلي (پيوست الف)، دستگاه هاي تابعه و استان ها است كه مسئوليت ارتقاي بهره وري حوزه مربوطه مطابق با اهداف قانون از طريق تدوين و نظارت بر استقرار چرخه بهره وري و اجراي برنامه ارتقاي بهره وري مورد تأييد سازمان را برعهده دارد. اين كميته در سطح دستگاه هاي اصلي، دستگاه هاي تابعه و استان ها تشكيل مي شود (موضوع «نظام نامه كميته بهره وري دستگاه هاي اجرايي كشور» ابلاغ شده توسط سازمان ملي بهره‎ وري ايران به شماره 85191 مورخ 1401/10/27).

: كارگروهي متشكل از وزارت امور اقتصادي و دارايي، سازمان برنامه و بودجه كشور و سازمان اداري و استخدامي كشور كه وظيفه تأييد نماگرهاي ارزيابي بهره وري پيشنهادي از سوي سازمان ملي بهره وري ايران، بررسي نتايج عملكرد و تعيين رتبه شركت هاي مشمول و سقف پاداش مديران عامل و اعضاي هيئت مديره/هيئت عامل و كاركنان شركت هاي دولتي را بر عهده دارند. دبيرخانه كارگروه در سازمان ملي بهره وري ايران مستقر خواهد بود.

: سازمان ملي بهره وري ايران

رويكرد ارزيابي بهره وري شركت هاي دولتي به طور كلي شركت هاي دولتي مانند هر سازمان دولتي يا خصوصي، مبتني بر اهداف و مأموريت هاي كلان مشخصي ايجاد مي شوند كه در قالب اساسنامه يا قانون تأسيس يا موارد مشابه به صراحت معين شده است و براين اساس حوزه ي فعاليت شركت نيز به شكلي روشن، مشخص شده است. انجام مأموريت هاي محوله به شركت دولتي (به عنوان مثال برق رساني به كسب و كارها و خانوارها، يا توسعه خوشه هاي صنعتي) و دست يابي به اهداف كلان معين شده، از طريق انجام مجموعه اي از فعاليت ها توليد و به عرضه ي مجموعه اي از ستانده ها (خدمت و كالا)، منتج مي گردد. نكته حائز اهميت در مورد فعاليت شركت هاي دولتي، لزوم توجه به ماهيت تركيبي تكليفي- تجاري اين نهادهاي عمومي در فرآيند سنجش و ارزيابي عملكرد آن هاست. شركت هاي دولتي از يك سو با توجه به مأموريت هاي قانوني محوله، دستگاه اجرايي به حساب مي آيند و از سوي ديگر موجوديت هايي با ماهيت تجاري هستند كه بايد بتوانند با حداقل هزينه توليد كالا و خدمات خود را ارائه نمايند و در نتيجه در بلند مدت پايداري مالي كافي براي ادامه خدمت رساني را داشته باشند. [پاورقي 3]شركت دولتي (علاوه بر ساختار حقوقي شركتي) به دليل توجه به كسب درآمد براي جبران هزينه هاي خود، با يك مؤسسه ي دولتي/عمومي غيرشركتي، متفاوت است. همچنين، شركت هاي دولتي بر خلاف شركت هاي خصوصي كه اهداف تجاري و نتايج مالي (به صورت عمده، حداكثرسازي سود) مهم ترين وجه عملكرد آن ها است، مي بايست به تحقق اهداف غيرتجاري برآمده از الزامات سياستي و وظايف عمومي مصرح در قوانين و مصوبات رسمي نيز اهتمام داشته باشند. وجود الزامات و تعهدات غيرتجاري، مهم ترين وجه افتراق شركت هاي دولتي با شركت هاي خصوصي است، زيرا انجام اين موارد در صورتي كه هدف شركت دولتي بيشينه كردن سود خود، از طريق انجام فعاليت هاي تجاري باشد، توسط شركت انتخاب نمي شود. هدف از انجام اين فعاليت هاي مرتبط با سياست هاي بخش عمومي (به جاي آن كه سودآوري باشد)، خلق ارزش براي عموم جامعه يا گروه هاي خاصي از شهروندان است. در خصوص بانك هاي دولتي نيز مادامي كه از اين شركت ها با عنوان بانك ياد مي شود و اجازه دارند فعاليت هاي تجاري در كنار فعاليت هاي تكليفي خود داشته باشند، بايد به ابعاد تجاري فعاليت آن ها نيز توجه نمود؛ چرا كه تمامي بانك ها فارغ از نوع مالكيت از طريق انجام فرآيند هاي واسطه گري مالي مي توانند به انجام وظايف و تكاليف محول شده بپردازند و در شكل كلي اين فرآيند ها تفاوتي بين بانك هاي خصوصي و دولتي وجود ندارد. البته معني اين گزاره اين نيست كه هدف بانك هاي دولتي همانند بانك هاي خصوصي سودآوري است؛ بلكه هدف اين است كه اين بانك ها به اندازه اي درآمد داشته باشند كه بتوانند مأموريت شان را انجام دهند و از نظر اقتصادي فشاري به دولت وارد نكنند. مأموريت و فلسفه وجودي شركت هاي دولتي در نهايت خلق نوعي از ارزش هاي عمومي است. اين ارزش هاي عمومي كه در تناسب با مأموريت ها تبيين مي شوند؛ به همين منظور، در خلق ارزش شركت هاي دولتي، علاوه بر سه عنصر نهاده، فرآيند و ستانده، كه در شركت هاي خصوصي مورد استفاده است، پيامدهاي حاصل از ارائه خدمات و محصولات عرضه شده و ميزان ارزش عمومي خلق شده ناشي از اين پيامدها نيز بايد در مدل ارزيابي لحاظ شود.

3 - در موارد معدودي شركت هاي دولتي بايد به سودآوري به عنوان يكي از اهداف ماموريتي خود توجه داشته باشند. با اين حال اين هدف در اكثر شركت‌هاي دولتي مصداق ندارد.

شيوه سنجش بهره وري شركت هاي دولتي مدل مفهومي عملكرد شركت دولتي با تاكيد بر عناصر نهاده، فعاليت، ستانده و پيامد و با تاكيد بر ارزيابي همزمان و متوازن كارايي و اثربخشي بر اساس مدل حسابرسي عملكرد (3E) كه در شكل 1 ترسيم شده، قابل تبيين است. [پاورقي 4]

4 - موضع صرفه اقتصادي در كنار كارايي و اثربخشي يكي از سه مؤلفه اصلي مدل مزبور است. با اين حال به علت محدوديت‌هاي اطلاعاتي و پيچيدگي‌هاي اجرايي اين مولفه به طور مستقيم در ارزيابي لحاظ نشده است اما به صورت غير مستقيم در بسياري از حوزه‌هاي ارزيابي معرفي شده در اين شيوه نامه جنبه‌هاي مختلف آن ارزيابي مي‌شود. شكل 1 - مدل مفهومي عملكرد شركت دولتي

1 - محورهاي ارزيابي شركت هاي دولتي شركت هاي دولتي در دو محور تكليفي - تجاري و نتايج - توانمندسازها مورد ارزيابي قرار مي گيرند كه در ادامه به تشريح هر يك از محورها پرداخته مي شود. -محور تكليفي - تجاري: شركت هاي دولتي به اعتبار ماهيت دوگانه ي خود از يك سو داراي ماهيت شركتي هستند و بنابراين اساس فعاليت توليدي يا خدماتي آن ها بر محور عمليات تجاري صورت مي گيرد. در نتيجه، بر خلاف سازمان هاي دولتي/ عمومي، توجه به جنبه هاي مالي و تجاري فعاليت آن ها از اهميت برخوردار است. از سوي ديگر بر خلاف شركت هاي خصوصي، اين قبيل شركت ها، به جاي اهداف تجاري (كه عمدتا در حداكثر سازي سود متبلور مي شود)، داراي اهداف و مأموريت هاي ناظر به منافع عمومي هستند.[پاورقي 5] بنابراين در كنار جنبه هاي مالي، جنبه هاي حاكميتي كه ممكن است به درستي در نتايج مالي منعكس نشوند، بايد در فرآيند ارزيابي مورد توجه قرار گيرند. در نتيجه هدف اين شيوه نامه، ارزيابي همزمان عملكرد تجاري (در قالب كارايي) و عملكرد حاكميتي (در قالب اثربخشي) شركت هاي دولتي است. -محور نتايج – توانمندسازها: در ارزيابي بهره وري شركت هاي دولتي توجه همزمان به ارزيابي توانمندسازها و شايستگي هاي سازماني در كنار نتايج از اهميت زيادي برخوردار است. ارزيابي نتايج اصولا بر سنجش خروجي ها و پيامدهاي حاصل از عملكرد شركت (شامل نتايج تكليفي- تجاري -عمومي) متمركز است. ارزيابي توانمندسازها، فرآيندمحور يا ساختارمحور بوده و در اغلب موارد بر ارزيابي وضعيت عوامل تقويت كننده درون سازماني مؤثر بر بهبود بهره وري شركت متمركز است. -توانمندسازهاي سازماني مورد ارزيابي در اين شيوه نامه، شامل اقدامات، برنامه ها و سيستم هاي سازماني مؤثر بر ارتقاي بهره وري بنگاه است. بنابراين، مانند محور تكليفي- تجاري، ارزيابي شركت هاي دولتي، در دو سوي محور نتايج توانمندسازها نيز انجام مي گيرد. شكل 2- مدل مفهومي ارزيابي بهره وري شركت هاي دولتي در نتيجه ارزيابي شركت هاي دولتي، مطابق با شكل 2 در سه ناحيه كه با دو محور ياد شده ي ارزش هاي عمومي - اقتصادي و نتايج-توانمندسازها از هم تفكيك مي شوند، صورت خواهد گرفت. شركت هاي دولتي در محورهاي فوق الذكر مورد ارزيابي قرار مي گيرند كه شرح آن ها در سه ناحيه اثربخشي، كارايي، توانمندسازها در ادامه آمده است.

5 - در مواردي كه يكي از اهداف اصلي دولت از تملك يك شركت دولتي تأمين مالي بودجه عمومي باشد، مي‌توان نتيجه گرفت كه حداكثر سودآوري پايدار دستاورد شركت محسوب مي‌شود و در نتيجه بعد اثربخشي عملاً اهميت خود را از دست مي‌دهد.

1 – 1 - ناحيه اول: ارزيابي اثربخشي اين ناحيه به منظور ارزيابي ميزان خلق ارزش هاي عمومي يا اهداف تكليفي مورد انتظار از شركت دولتي با استفاده از نماگرهاي پيامدي سنجيده مي شود. نماگرهاي پيامدي مورد اشاره در مقايسه عملكرد نسبت به اهداف مصوب / سطح استاندارد يا مقدار بيشينه طي دوره بررسي امتيازدهي مي شوند.

نماگرهاي پيامدي شركت هاي اصلي و فرعي توسط سازمان تهيه و براي اخذ نظر به شركت هاي مشمول ارسال خواهد شد. نماگرهاي پيامدي پس از تأييد كارگروه بهره وري به شركت هاي دولتي ابلاغ خواهد شد.

شركت هاي اصلي/ مادرتخصصي حداكثر تا دوهفته پس از ارسال نماگرهاي پيامدي پيشنهادي سازمان فرصت دارند، پيشنهادهاي تكميلي يا اصلاحي خود نسبت به نماگرهاي ياد شده را به تفكيك شركت هاي اصلي و فرعي با ذكر دلايل توجيهي به سازمان اعلام كنند.

شركت هاي اصلي و مادرتخصصي مكلف اند اهداف نماگرهاي پيامدي خود و كل گروه را به گونه اي كه اهداف مرتبط در برنامه هفتم توسعه و يا ساير قوانين و مقررات بالادستي محقق شود، پس از تصويب هيأت مديره به سازمان بهره وري ارسال نمايند.

تعيين اهداف براي شركت هاي فرعي به گونه اي كه با اهداف تصويب شده براي كل گروه منطبق باشد بر عهده شركت مادرتخخصي است.

در صورت عدم ارائه اهداف و يا عدم انطباق و سازگاري اهداف ارائه شده با اهداف مندرج در برنامه هفتم يا ساير قوانين و مقررات لازم الاجرا، هدف مورد نظر در محاسبات لحاظ نخواهد شد.

در خصوص سازمان هاي توسعه اي علاوه بر نماگرهاي اختصاصي پيامدي در حوزه مأموريت شركت، نماگرهاي عمومي مرتبط با اثربخشي طرح هاي توسعه اي به تصويب كارگروه خواهد رسيد. وزن نماگرهاي پيامدي به صورت خبرگي تعيين و پس از تصويب كارگروه به همراه نماگرها به شركت هاي دولتي ابلاغ خواهد شد.

تكميل شناسنامه نماگرهاي اثربخشي به شرح پيوست «الف» اين شيوه نامه، شامل اهداف مصوب يا مقدار استاندارد نماگر الزامي بوده و در صورت عدم ارسال شناسنامه كامل و مورد تأييد سازمان، امتياز نماگر مربوطه صفر لحاظ مي گردد. اهداف تعيين شده در شناسنامه مي بايست صراحتا اهداف سالانه مندرج در برنامه هفتم يا ساير قوانين و مقررات لازم الاجرا براي شركت يا برش سالانه قابل قبول از اين اهداف باشند.

اطلاعات مورد نياز براي ارزيابي نماگرهاي پيامدي شركت ها و بانك هاي دولتي، منحصرا از صورت هاي مالي حسابرسي شده و گزارش هيئت مديره مصوب مجمع عمومي، گزارش هاي ارائه شده به نهادهاي نظارتي (ديوان محاسبات، سازمان بازرسي و ...) و داده هاي ثبتي درسامانه هاي اطلاعاتي شركت هاي دولتي اخذ مي شود.

نكته: در صورتي كه داده هاي كافي به منظور ارزيابي قابل اتكا و اطمينان آور در منابع فوق الذكر وجود نداشته باشد، سازمان ملي بهره وري ايران امكان اظهار نظر در خصوص نماگرهاي پيامدي را نداشته و ارزيابي ناحيه اثربخشي انجام نخواهد گرفت.

اقلام اطلاعاتي مورد نظر براي ارزيابي اثربخشي به شرح جدول 1 هستند.

جدول 1- اقلام اطلاعاتي ارزيابي اثربخشي نماگر شيوه محاسبه اقلام اطلاعاتي مورد نياز مرجع استخراج شاخص اثربخشي ميانگين موزون رشد نماگرهاي پيامدي نرمال شده وزن نماگرهاي پيامدي هدف سالانه نماگرهاي پيامدي (برش سالانه اهداف برنامه هفتم يا ساير قوانين) اطلاعات عملكرد نماگرهاي پيامدي براي پنج سال اخير نماگرهاي پيامدي مصوب كارگروه شناسنامه نماگرهاي پيامدي تصويب شده در كارگروه قانون برنامه هفتم وساير قوانين مرتبط

نحوه ‎ي محاسبه ي شاخص اثربخشي با استفاده از داده هاي مندرج در جدول 1 براساس روش زير خواهد بود:

در ابتدا عملكردهاي اعلامي تمام نماگرهاي پيامدي شركت نرمال سازي شده سپس عملكرد هاي نرمال با وزن نماگر با هم جمع مي شوند. (1) هدف قانوني : اهداف مصرح ساليانه يا برش سالانه برنامه هفتم پيشرفت يا ساير قوانين و مقررات لازم الاجرا مقدار استاندارد: كران بالا يا پايين قابل قبول بر اساس ويژگي هاي فني فرآيند توليد و صنعت مربوطه كه در اسناد فني يا استانداردهاي معتبر داخلي يا بين المللي درج شده است بهترين عملكرد : بيشينه (كمينه) زماني يا مقطعي عملكرد نماگر مستقيم (معكوس) در داده هاي موجود كمترين عملكرد : كمينه (بيشينه) زماني يا مقطعي عملكرد نماگر مستقيم (معكوس) در داده هاي موجود در انتخاب بين هدف قانوني، مقدار استاندارد و بهترين عملكرد اولويت به ترتيب به شرح زير است: هدف مصوب مقدار استاندارد بهترين (بيشينه يا كمينه) عملكرد (2) عملكرد نرمال شده نماگر پيامدي × وزن شاخصΣ= شاخص اثربخشي

1 – 2 - ناحيه دوم: ارزيابي كارايي در اين ناحيه ميزان استفاده مؤثر شركت دولتي از نهاده هاي توليد (نيروي انساني دارايي هاي مشهود و نامشهود، مصارف واسطه و ...) به منظور توليد كالا و خدمات ارزيابي مي شود. كارايي با استفاده از نماگرهاي نسبت مقداري ستانده/ خروجي (كالا و خدمات توليدشده) به مقدار نهاده (منابع اقتصادي مورد استفاده در توليد) تعريف مي شود [پاورقي 6]كه ستانده يا نهاده مي تواند شامل يك يا چند محصول يا عامل توليد باشد. در سال جاري كارايي تمامي شركت هاي دولتي با استفاده از نماگرهاي عمومي و اختصاصي كارايي ارزيابي خواهند شد.

6 - در ادبيات اقتصادي نماگرهاي ستانده به نهاده به عنوان نماگرهاي بهره­وري شناخته مي­شوند و كارايي بر اساس فاصله از وضعيت بهينه (مرز كارايي) سنجيده مي‌شود اما با توجه به مدل مفهومي معرفي­شده در اين شيوه‌نامه، در اين­جا مفهومي متفاوت از كارايي مورد نظر است.

نكته: اطلاعات مورد نياز براي ارزيابي نماگرهاي عمومي و اختصاصي كارايي شركت ها و بانك هاي دولتي مورد بررسي، منحصرا از صورت هاي مالي حسابرسي شده و گزارش هيئت مديره مصوب مجمع عمومي اخذ مي شود.

نكته: در صورتي كه داده هاي كافي به منظور ارزيابي قابل اتكا و اطمينان آور در صورت مالي يا گزارش هيأت مديره به مجمع عمومي وجود نداشته باشد، سازمان ملي بهره وري ايران امكان اظهار نظر در خصوص نماگرهاي كارايي را نداشته و ارزيابي ناحيه كارايي انجام نخواهد گرفت.

3 - 1- 2 - 1 - نماگرهاي عمومي كارايي نماگرهاي عمومي كارايي كه در تمامي شركت هاي دولتي به شكل يكساني ارزيابي مي شوند به شرح جدول شرح مي باشند. در سال 1404 شركت هاي دولتي صرفا با شاخص كارايي كل عوامل توليد ارزيابي خواهند شد و شاخص هاي تك عاملي امتيازي در ارزيابي نخواهند داشت.

جدول 2- شاخص هاي كارايي عمومي مورد نظر در شيوه نامه ستانده نهاده كار* سرمايه** مصارف واسطه (انرژي، مواد و خدمات) كار و سرمايه كار و مصرف واسطه كار، سرمايه و مصارف واسطه ستانده ناخالص كارايي نيروي كار كارايي سرمايه كارايي مصارف واسطه - كارايي چند عاملي كار- واسطه*** كارايي كل عوامل توليد * نيروي كار شامل همه كاركنان شركت (اعم از رسمي، پيماني، قراردادي، كارگري و ...) هستند كه به نحوي با شركت دولتي مستقيما داراي قرارداد بوده و در شركت فعاليت مي كنند. بديهي است كاركنان شركت هاي خدماتي جزو نيروي كار محسوب نمي شوند. ** شامل دارايي هاي ثابت مشهود و نامشهود در مالكيت شركت به استثناي دارايي هاي در جريان تكميل. *** در صورتي كه به علت فقدان اطلاعات لازم، امكان برآورد قابل اطمينان از موجودي سرمايه ثابت وجود نداشته باشد، كارايي چند عاملي كار- واسطه جايگزين كارايي كل عوامل توليد مي شود.

شركت هاي اصلي/ مادرتخصصي و بانك ها، بيمه هاي دولتي مشمول، مكلفند اطلاعات مورد نياز براي سنجش كارايي خود را در قالب اختصاصي كه از طرف سازمان ابلاغ مي شود، تكميل و به سازمان ارائه دهند.

شركت هاي دولتي اصلي مكلفند صورت هاي مالي حسابرسي شده، گزارش هيئت مديره براي سال 1402 و 1403 را به همراه قالب تكميل شده به سازمان ارائه دهند.

به منظور آشنايي با روش محاسبه نماگرهاي عمومي كارايي شركت هاي دولتي مبتني بر جدول فوق الذكر به پيوست «ب» اين شيوه نامه مراجعه كنيد.

به منظور آشنايي با روش محاسبه نماگرهاي عمومي كارايي بانك هاي دولتي مبتني بر جدول فوق الذكر به پيوست «ج» اين شيوه نامه مراجعه كنيد. ارزيابي كارايي شركت ها و بانك هاي دولتي چه در خصوص شركت هاي اصلي و چه شركت هاي فرعي به صورت مستقل صورت خواهد گرفت. در موارد خاص كه بر اساس اطلاعات مالي و عملكردي موجود امكان ارزيابي مستقل شركت‎ هاي دولتي فرعي و اصلي فراهم نباشد، با درخواست شركت مادرتخصصي يا سازمان، پس از تأييد كارگروه، ارزيابي با استفاده از داده هاي تلفيقي شركت اصلي و همه شركت هاي فرعي تابعه يا با استفاده از داده هاي تجميعي برخي شركت هاي اصلي و فرعي مبناي عمل قرار مي گيرد.

3 - 1 - 2 - 2 - نماگرهاي اختصاصي كارايي

سنجش كارايي با استفاده از شاخص هاي كارايي اختصاصي، در صورتي انجام مي شود كه شركت دولتي شاخص هاي كارايي اختصاصي صحيحي به سازمان پيشنهاد كند. شاخص هاي پس از تاييد كارگروه مبناي ارزيابي خواهند بود.

شركت هاي اصلي/مادرتخصصي حداكثر تا يك ماه پس از ابلاغ شيوه نامه فرصت دارند، نماگرهاي پيشنهادي خود را به تفكيك شركت هاي اصلي و فرعي را در قالب شناسنامه نماگرها (پيوست «الف») به سازمان اعلام كنند.

استفاده از ظرفيت شاخص هاي اختصاصي ارزيابي عملكرد سازمان اداري و استخدامي كشور كه ناظر بر كارايي است در اولويت دارد.

نمونه اي از نماگرهاي اختصاصي كارايي شركت هاي دولتي در ارائه شده است.

جدول 3 – نمونه اي از نماگرهاي اختصاصي كارايي نام شركت نماگر پيشنهادي* ماهيت شركت ملي گاز ايران درصد گاز گم شده اتلاف شركت توانير درصد اتلاف در شبكه انتقال برق اتلاف شركت آبفا درصد آب بدون درآمد اتلاف شركت ملي پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي درصد سرك و كسري فرآورده اتلاف سازمان بنادر و دريانوردي بهره وري اسكله ستانده به نهاده شركت راه آهن جمهوري اسلامي تن كيلومتر بار حمل شده بر طول شبكه ريلي ستانده به نهاده شركت ملي نفت بهاي تمام شده نفت خام توليدي ستانده به نهاده ايميدرو نسبت تناژ محصولات معدني توليدي به انرژي مصرفي ستانده به نهاده شركت ملي پست تعداد مرسولات پستي به تعداد كاركنان ستانده به نهاده صندوق بيمه كشاورزي تعداد بهره برداران بيمه شده به تعداد كاركنان ستانده به نهاده بانك ملي ايران قيمت تمام شده پول ستانده به نهاده بانك توسعه تعاون حاشيه سود خالص بهره اي ستانده به نهاده شركت فرودگاه ها و ناوبري هوايي ايران طول زمان طي مراحل مسافري زمان منطقه ويژه اقتصادي پتروشيمي متوسط زمان صدور مجوز زمان *نماگرهاي ذكر شده، پيشنهادي بوده و براي تبيين بهتر معرفي شده اند و سازمان تاكيدي بر استفاده از اين نماگرها ندارد.

اقلام اطلاعاتي مورد نظر براي ارزيابي شاخص كارايي اختصاصي به شرح هستند.

جدول 4- اقلام اطلاعاتي ارزيابي اثربخشي نماگر شيوه محاسبه اقلام اطلاعاتي مورد نياز مرجع استخراج شاخص كارايي اختصاصي ميانگين موزون رشد نماگرهاي اختصاصي كارايي نرمال شده وزن نماگرهاي كارايي هدف سالانه نماگرهاي كارايي (برش سالانه اهداف برنامه هفتم) يا مقدار استاندارد اطلاعات عملكرد نماگرهاي كارايي براي پنج سال اخير نماگرهاي كارايي اختصاصي مصوب كارگروه شناسنامه نماگرهاي كارايي تصويب شده در كارگروه قوانين بالادستي

نكته: تكميل شناسنامه نماگرهاي كارايي اختصاصي به شرح پيوست «الف» اين شيوه نامه، شامل اهداف قانوني/ مقدار استاندارد نماگر الزامي بوده و در صورت عدم ارسال شناسنامه كامل و مورد تأييد سازمان، امتياز نماگر مربوطه صفر لحاظ مي گردد. اهداف تعيين شده در شناسنامه مي بايست صراحتا اهداف سالانه مندرج در برنامه هفتم يا ساير قوانين و مقررات لازم الاجرا براي شركت يا برش سالانه قابل قبول از اين اهداف باشند.

نحوه ‎ي محاسبه ي امتياز شاخص اختصاصي كارايي براساس فرمول زير خواهد بود:

درابتدا عملكردهاي اعلامي تمام نماگرهاي كارايي شركت نرمال سازي شده سپس عملكرد هاي نرمال با وزن نماگر با هم جمع مي شوند: (1) هدف قانوني : اهداف مصرح ساليانه يا برش سالانه برنامه هفتم پيشرفت يا ساير قوانين . مقررات لازم الاجرا مقدار استاندارد: كران بالا يا پايين قابل قبول بر اساس ويژگي هاي فني فرآيند توليد و صنعت مربوطه كه در اسناد فني يا استانداردهاي معتبر داخلي يا بين المللي درج شده است بهترين عملكرد : بيشينه (كمينه) زماني يا مقطعي عملكرد نماگر مستقيم (معكوس) داده هاي موجود كمترين عملكرد : كمينه (بيشينه) زماني يا مقطعي عملكرد نماگر مستقيم (معكوس) داده هاي موجود در انتخاب بين هدف قانوني، مقدار استاندارد و بهترين عملكرد اولويت به ترتيب به شرح زير است: هدف قانوني مقدار استاندارد بهترين عملكرد (2) عملكرد نرمال شده نماگر كارايي اختصاصي × وزن شاخصΣ= شاخص كارايي اختصاصي

در جدول 5 اقلام اطلاعاتي مورد نياز براي سنجش شاخص هاي عمومي واختصاصي كارايي ذكر شده است.

جدول 5- اقلام اطلاعاتي سنجش كارايي نماگر شيوه محاسبه* اقلام اطلاعاتي مورد نياز مرجع استخراج ملاحظات شاخص كارايي كل عوامل توليد نسبت شاخص ارزش ستانده (به قيمت ثابت) به ميانگين موزون شاخص موجودي سرمايه، نيروي كار و مصارف واسطه (به قيمت ثابت) اقلام صورت سود و زيان و يادداشت هاي همراه اقلام مقداري (حجمي) اقلام منتخب در صورت سود و زيان حجم عمليات و هزينه­كرد پروژه­هاي ساختماني و ساير پروژه هاي تملك دارايي ها مقدار و بهاي تمام شده خدمات بدون درآمد (خدمات عمومي) اطلاعات مربوط به تعداد و جبران خدمات كاركنان به تفكيك نوع قرارداد مانده بهاي تمام شده پايان سال دارايي ها دارايي هاي ثابت مشهود و دارايي هاي نامشهود از آخرين سال تجديد ارزيابي دارايي ها تا سال 1402 استهلاك طي سال دارايي هاي ثابت مشهود و دارايي هاي نامشهود از آخرين سال تجديد ارزيابي دارايي ها تا سال 1402 مقدار و هزينه­كرد سالانه مصارف واسطه شامل خريد مواد اوليه مستقيم و سربار، خريد آب، برق، گاز، حمل و نقل (سوخت فسيلي) و خريد خدمات صورت هاي مالي حسابرسي شده سال هاي1395 تا 1403** گزارش هيئت مديره سال هاي 1395 تا 1403 صورت مالي طرح هاي تملك دارايي سرمايه اي شركت داده هاي سامانه اي گزارش هاي ارائه شده به نهادهاي نظارتي (سازمان بازرسي كل كشور و ديوان محاسبات كشور) ارائه مقدار (حجم) اقلام زير مربوط به صورت سود و زيان لازم است: درآمد عملياتي (اقلام بالاي 10 درصد سهم از درآمد عملياتي) مواد مستقيم و غير مستقيم (اقلام بيش از 10 درصد بهاي تمام شده/ هزينه هاي اداري-عمومي) در صورتي كه آخرين سال تجديد ارزيابي بعد از سال 1395 باشد داده ها از سال 1395 به بعد بايد ارائه شود. در صورتي كه امكان ارائه مقادير مصارف واسطه وجود نداشته باشد، شاخص هاي قيمت مناسب مبناي ارزيابي شاخص حجمي مصارف واسطه قرار مي گيرد. در صورتي كه به علت فقدان اطلاعات لازم، امكان برآورد قابل اطمينان از موجودي سرمايه ثابت وجود نداشته باشد، كارايي چند عاملي كار-واسطه جايگزين كارايي كل عوامل توليد مي شود. شاخص كارايي اختصاصي - داده هاي مربوط به متغيرهاي مورد استفاده از شاخص هاي كارايي براي سال هاي 1400 تا 1403 صورت هاي مالي حسابرسي شده سال هاي 1400 تا 1403 گزارش هيات مديره سال هاي 1400 تا 1403 داده هاي سامانه اي گزارش هاي ارائه شده به نهادهاي نظارتي (سازمان بازرسي كل كشور و ديوان محاسبات كشور) آمار نامه هاي رسمي - * به منظور آشنايي با جزئيات شيوه محاسبه نماگرهاي كارايي عمومي و اختصاصي به پيوست «ب» اين شيوه نامه مراجعه كنيد. ** در صورتي كه شركت دولتي در سال 1403 اطلاعات مورد نظر را در قالب مورد توافق به سازمان ارسال كرده باشد، صرفا اطلاعات مربوط به سال 1401 و 1403 مورد نياز است. بديهي است در صورت تغيير بنيادين در ساختار اطلاعاتي و اقلام مورد توافق براي سنجش كارايي، ارائه اطلاعات جديد از سال 1395 تا 1403 ضروري است.

1 -3 - ناحيه سوم: توانمندسازها اين ناحيه ناظر بر ارزيابي كمي يا كيفي وضعيت فرآيندها و ساختارهاي سازماني موثر بر بهبود بهره وري و همچنين و پيشرفت اجراي اقداماتي است كه در صورت اجراي صحيح به بهبود وضعيت كارايي و اثربخشي شركت هاي دولتي در ادوار بعدي خواهد انجاميد. به طور مشخص كيفيت عمليات مالي و برنامه ريزي شركت ها (كيفيت برنامه و بودجه، پايداري مالي و ...)، استقرار نظام حاكميت شركت مبتني بر اجراي آيين نامه انتظام بخشي شركت هاي دولتي، استقرار چرخه بهره وري براساس نظام نامه چرخه مديريت بهره وري، اجراي دوره اي حسابرسي عملياتي و انجام اقدامات مرتبط بر آن و اهتمام شركت به ايجاد تحول رقومي از جمله توانمندسازهاي موثر بر كيفيت راهبري و مديريت شركت هاي دولتي هستند كه بايد مورد ارزيابي قرار گيرند.

3 – 1 - 3 - 1 - كيفيت برنامه و بودجه شاخص كيفيت برنامه و بودجه بر اساس ميزان انحراف عملكرد بودجه از مقادير مصوب شده، به شرح زير ساخته مي شود.

اهداف مالي: ميانگين انحراف منفي استانداردشده «درآمد عملياتي»، «بهاي تمام شده » و «هزينه هاي اداري، عمومي و فروش» از مقدار برنامه ريزي شده (در بودجه اصلاحي)؛

اهداف كمي: ميانگين انحراف منفي استاندارد شده اهداف كمي بودجه از مقادير برنامه ريزي شده (در بودجه اصلاحي) با وزن سهم درآمد/هزينه.

روش ارزيابي شاخص انحراف از بودجه : ابتدا ميزان انحراف از اهداف (بودجه مصوب و بودجه اصلاحي) در صورتي كه اهداف داراي انحراف مساعد يا صفر باشند، شاخص كيفيت برنامه بودجه 100 بوده و در صورت وجود انحراف نامساعد، از سطح شاخص كاسته مي شود.

جدول 6- اقلام اطلاعاتي سنجش توانمندسازهاي كمي-كيفيت برنامه و بودجه نماگر شيوه محاسبه* اقلام اطلاعاتي مورد نياز مرجع استخراج ملاحظات انحراف از اهداف مالي بودجه + اهداف و عملكرد بودجه ي شركت صورت هاي مالي و گزارش عملكرد بودجه - انحراف از اهداف كمي بودجه اهداف و عملكرد بودجه ي شركت صورت هاي مالي و گزارش عملكرد بودجه - لازم به ذكر است در سال آينده داشتن بودجه اصلاحي به عنوان امتياز منفي در شاخص كيفيت برنامه بودجه لحاظ خواهد شد.

3 – 1 – 3 – 2 - سلامت و پايداري مالي شركت هاي دولتي سلامت و پايداري مالي عبارت از شرايطي است كه بنگاه در بلند مدت داراي منابع مالي كافي براي تأمين هزينه هاي عملياتي، هزينه هاي سرمايه گذاري و ساير هزينه هاي خود باشد. پايداري مالي تحت تأثير عواملي مانند كيفيت و ساختار درآمد، كيفيت و ساختار هزينه ها، نيازهاي سرمايه گذاري و ساختار سرمايه ي شركت است. در جدول 7، اقلام اطلاعاتي مورد نياز ارزيابي سلامت و پايداري مالي و مرجع استخراج آن ها به صورت تفصيلي بيان شده است.

نكته: در ارزيابي سال 1403، امتياز حوزه ي پايداري و سلامت مالي در تعيين ميزان پاداش شركت هاي دولتي به صورت تشويقي منظور خواهد شد.

جدول 7- اقلام اطلاعاتي سنجش توانمندسازهاي كمي-سلامت و پايداري مالي

رديف TD> ماهيت نماگر -عنوان نماگر روش محاسبه اقلام اطلاعاتي مورد نياز -توضيحات 1 نقدينگي [پاورقي 1] نسبت جاري [پاورقي 2] نسبت دارايي جاري/بدهي جاري صورت هاي وضعيت مالي و يادادشت هاي مرتبط - نسبت آني [پاورقي 3] نسبت موجودي نقد و شبه نقد، حساب هاي دريافتني و سرمايه گذاري هاي كوتاه مدت/بدهي جاري 2 حفظ ظرفيت مولد جبران استهلاك دارايي هاي ثابت نسبت استهلاك اصلاح شده به هزينه هاي خريد/ايجاد دارايي هاي ثابت مشهود و نامشهود صورت هاي وضعيت مالي و يادادشت هاي مرتبط با توجه به واقعي نبودن ارقام استهلاك مندرج در صورت مالي، استهلاك تعديل شده بر اساس محاسبات سازمان مورد نظر است. 3 -متنوع سازي منابع مالي سهم منابع مالي عمومي از كل منابع شركت نسبت عملكرد اعتبارات تملك دارايي/كل مخارج سرمايه گذاري (هزينه هاي سرمايه اي) منابع و مصارف بودجه شركت هاي دولتي صورت هاي وضعيت مالي و يادادشت هاي مرتبط - 4 كارايي عمليات مالي دوره وصول مطالبات (365*حساب هاي دريافتني) / (فروش) صورت هاي وضعيت مالي و يادادشت هاي مرتبط - دوره گردش موجودي (365*متوسط موجودي مواد و كالا) / (بهاي تمام شده كالاي فروش رفته) 5 نسبت هاي اهرمي نسبت پوشش هزينه بدهي هزينه بهره/سود قبل از كسر ماليات و بهره نسبت بدهي كل بدهي/ كل دارايي

7 – Liquidity ratios

8 – Current ratio

9 - Quick ratio

3 – 1 – 3 – 3 - سلامت و پايداري مالي بانك هاي دولتي بانك ها و موسسات مالي در توسعه اقتصادي كشور نقش مهمي را ايفا مي كنند. بانك ها با ارائه خدمات مالي و واسطه گري مالي بين متقاضيان وجوه و دارندگان وجوه مي توانند منجر به رشد اقتصادي شوند. اما از سوي ديگر اگر اين وظيفه مهم را به خوبي انجام ندهند مي توانند كل سيستم اقتصاد را دچار مشكل كنند. از اين رو قوانين و مقرراتي براي تضمين سلامت و پايداري مالي در موسسات بانكي وضع شده است كه توسط نهاد ناظر در هر كشوري اجرا مي شود. همچنين نقش بانك به عنوان حافظ منافع سپرده گذاران حكم مي كند كه اين شركت ها ضمن رعايت قوانين مربوطه، ريسك و نااطميناني را پوشش دهند و با رعايت جنبه هاي مختلف سلامت مالي از اموال موكلان خود نگهداري كنند. از جمله مهم ترين شاخص هاي بررسي سلامت مالي بانك ها عبارتند از: كفايت سرمايه، كيفيت دارايي ها، مديريت درآمدها، نقدينگي و حساسيت به ريسك بازار. با توجه به موارد ذكرشده وضعيت شاخص هاي سلامت و پايداري مالي بانك هاي دولتي در سطحي فراتر از وضعيت سلامت و پايداري مالي ساير شركت هاي دولتي به عنوان يك مولفه لازم و غير قابل چشم پوشي مورد بررسي قرار مي گيرد. بهبود سطح شاخص هاي سلامت مالي با توجه به حداقل هاي تعيين شده از سوي نهاد ناظر (بانك مركزي) مورد بررسي قرار مي گيرد و در صورت عدم تامين حداقل هاي تعيين شده، تغييرات شاخص هاي سلامت و پايداري مالي نيز مورد بررسي قرار خواهند گرفت. سازمان ملي بهره وري ايران براي ارزيابي محور سلامت و پايداري مالي بانك هاي دولتي از شاخص هاي كفايت سرمايه[پاورقي 10] و نسبت مطالبات غيرجاري به كل مطالبات [پاورقي 11] و نسبت نقدشوندگي [پاورقي 12] استفاده خواهد كرد.

10- CA: Capital Adequacy

11 – NPL: Non-Performing Loans

12 - Liquidity Ratio

كفايت سرمايه: اين نسبت در صورت هاي مالي تمام بانك ها گزارش شده و عبارت است از: نسبت سرمايه نظارتي به كل دارايي هاي موزون به ريسك.

كيفيت دارايي: اين شاخص شامل نسبت مطالبات غيرجاري به كل مطالبات است كه نشان دهنده وضعيت بازپرداخت تسهيلات اعطايي بانك است و با استفاده از اقلام صورت هاي مالي قابل استخراج است.

نسبت نقدشوندگي: نسبت دارايي هاي نقد شونده به كل بدهي كوتاه مدت است و با استفاده از اقلام صورت هاي مالي قابل استخراج است. ارزيابي اين ناحيه، عمدتا بر اساس اقلام مندرج در صورت مالي صورت مي گيرد اما دامنه اطلاعات مورد نياز آن ممكن است فراتر از اطلاعات منعكس شده در صورت هاي مالي باشد. لازم به ذكر است شاخص هاي تكميلي با توجه به نظر سازمان اضافه خواهند شد. در جدول 8، شيوه محاسبه و اقلام مورد نياز شاخص هاي پايداري و سلامت مالي معرفي شده است.

جدول 8- نماي كلي شيوه ارزيابي سلامت و پايداري مالي بانك هاي دولتي نماگر شيوه محاسبه* اقلام اطلاعاتي مورد نياز مرجع استخراج ملاحظات نسبت كفايت سرمايه بر اساس شيوه استاندارد سرمايه نظارتي و دارايي هاي موزون به ريسك صورت هاي مالي و يادادشت هاي مرتبط اين نسبت مطابق با دستورالعمل بانك مركزي و براساس گزارش بانك در صورت هاي مالي حسابرسي شده در محاسبات استفاده مي شود. كيفيت دارايي مبلغ كل مطالبات غيرجاري و مبلغ كل مطالبات صورت هاي مالي و يادادشت هاي مرتبط مطالبات غيرجاري و كل مطالبات، براساس دستورالعمل هاي بانك مركزي توسط بانك گزارش مي شوند. نسبت نقدشوندگي مبلغ كل دارايي هاي نقد و مبلغ كل بدهي هاي كوتاه مدت صورت هاي مالي و يادداشت هاي مرتبط دارايي هاي نقد و كل مطالبات، براساس دستورالعمل هاي بانك مركزي توسط بانك گزارش مي شوند.

نكته: بر خلاف ساير شركت هاي دولتي، پايداري و سلامت مالي، براي همه بانك هاي مشمول ارزيابي شده و مطابق با روش معرفي شده در بخش 3 - 2، اين ارزيابي در امتياز نهايي بانك لحاظ خواهد شد.

3 - 1 - 3 – 4 -كيفيت اجراي آيين نامه انتظام بخشي شركت هاي دولتي ارزيابي اين ناحيه بر اساس ميزان تحقق اهداف و اقدامات تكليفي مندرج در آيين نامه انتظام بخشي شركت هاي دولتي (تصويب نامه شماره 72046 مورخ 1403/05/07) و ساير احكام بودجه اي ناظر به ارتقاي شفافيت، پاسخگويي توسط مراجع ذيربط مطابق با جدول 9 صورت خواهد گرفت. در صورت تغيير در مفاد ايين نامه انتظام بخشي، آيين نامه جديد مبناي سنجش خواهد بود.

جدول 9- ارزيابي كيفيت اجراي آيين نامه انتظام بخشي آيين نامه انتظام بخشي 1403 مرجع ارزيابي -تبصره (4) بند (پ) قانون بودجه ثبت و به روزرساني اطلاعات خود و شركت ها و مؤسسات تابعه و وابسته، در سامانه يكپارچه اطلاعات شركت هاي دولتي و نهاد هاي عمومي غير دولتي مستقر در وزارت امور اقتصادي و دارايي با رعايت قانون مديريت داده ها و اطلاعات ملي هر سه ماه يك بار؛ ثبت اطلاعات پايه مشتمل بر: 1. اطلاعات شناسنامه اي اعضاي مجمع عمومي، اعضاي هيئت مديره و مديرعامل، سهامداران، شركت هاي زيرمجموعه و منابع انساني 2. اطلاعات برگزاري مجمع عمومي شركت ها 3. اطلاعات مالي مشتمل بر اطلاعات صورت هاي مالي و طرح هاي سرمايه گذاري وزارت امور اقتصادي و دارايي -تبصره (4) بند (پ) قانون بودجه ثبت اطلاعات طرح هاي سرمايه گذاري خود (اعم از طرح هاي سرمايه اي از محل منابع داخلي يا اعتبارات تملك دارايي هاي سرمايه اي) از جمله سال آغاز و پايان، پيشرفت فيزيكي، اعتبار صرف شده و پيش بيني اعتبار مورد نياز تا اتمام طرح را در سامانه هاي الكترونيكي زير حداكثر تا پايان شهريور سال 1403 1.سامانه جامع بودجه 2. پايگاه اطلاعات كاركنان نظام اداري (پاكنا) 3.سامانه ملي مديريت ساختار دستگاه هاي اجرائي كشور 4.سامانه حقوق و مزايا 5.سامانه شناسه ملي اشخاص حقوقي كشور سازمان برنامه و بودجه كشور سازمان اداري و استخدامي كشور ماده (2) تبصره (3) رعايت تشريفات و زمان بندي جلسات مجمع، رعايت فاصله قانوني نشر يا ارسال دعوتنامه مجامع و تاريخ تشكيل آن برابر مقررات اساسنامه و ماده (۹۸) لايحه قانوني اصلاح قسمتي از قانون تجارت -مصوب ۱۳۲۷- و ارسال كليه مستندات و اطلاعات مربوط به موارد دستور جلسه در موعد مقرر قانوني براي اعضاي مجمع وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (4) برگزاري مجمع عمومي عادي سالانه براساس مواعد قانوني براي بررسي و اتخاذ تصميم نسبت به عملكرد و صورت هاي مالي شركت و خط مشي و برنامه و بودجه سالانه و بررسي و اتخاذ تصميم نسبت به صورت هاي مالي طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي شركت هاي مشمول حداكثر تا پايان آذرماه هر سال وزارت امور اقتصادي و دارايي -تبصره ماده (4) برگزاري مجمع عمومي عادي به طور فوق العاده براي بررسي و اتخاذ تصميم نسبت به اصلاح بودجه حداكثر تا پانزدهم آبان ماه هر سال وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (5) تسليم صورت هاي مالي (اصلي و تا پايان خردادماه صورت هاي مالي تلفيقي گروه خود) براساس استاندارد هاي حسابداري براي رسيدگي به حسابرس مستقل و بازرس قانوني پس از پايان سال مالي حداكثر تا پايان ارديبهشت ماه سال بعد وزارت امور اقتصادي و دارايي -تبصره (1) ماده (6) ارائه صورت هاي مالي و اخذ گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانوني به نحوي كه مجمع عمومي عادي تصويب صورت هاي مالي شركت در موعد مقرر در ماده (۴) آيين نامه انتظام بخشي برگزار شود. وزارت امور اقتصادي و دارايي -تبصره (2) ماده (6) تهيه گزارش عملكرد سالانه شركت براي طرح در مجامع عمومي عادي براي تصويب صورت هاي مالي در قالب الگوي مندرج در پيوست شماره (۱) آيين نامه انتظام بخشي كه تأييد شده به مهر دفتر هيئت دولت است. وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (8) تهيه بودجه سالانه خود با رعايت بخشنامه بودجه سالانه و بر اساس تعاريف مندرج در دستورالعمل تهيه و تنظيم بودجه شركت هاي دولتي، بانك ها و مؤسسات انتفاعي وابسته به دولت در قالب كاربرگ هاي بودجه تفصيلي منضم به آن بخشنامه و ارائه به مجمع وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (9) بارگذاري صورت هاي مالي حسابرسي شده در سامانه بودجه پايان مرداد ماه و درج عملكرد سالانه بودجه بر اساس صورت هاي مالي حسابرسي شده و ارقام و مبالغ مندرج در گزارش تطبيق عملكرد با بودجه مصوب منضم به آن و ارقام و مبالغ پيشنهادي بودجه سالانه به همراه مستندات مربوط در سامانه جامع بودجه حداكثر تا پانزده شهريور ماه هر سال سازمان برنامه و بودجه كشور ماده (11) تهيه گزارش تطبيق بودجه مصوب و عملكرد سالانه بر اساس بودجه تفصيلي و در قالب الگوي پيوست شماره (۳) آيين نامه انتظام بخشي تأييد شده به مهر دفتر هيئت دولت و انعكاس در صورت هاي مالي براي بررسي حسابرس مستقل و بازرس قانوني وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (18) گرفتن امضاي وزير امور اقتصادي و دارايي و رئيس سازمان در صورتجلسات خود پس از امضاي رئيس مجمع وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (19) تهيه و ارائه گزارش اقدامات هيئت مديره در خصوص انجام تكاليف مندرج در صورتجلسات مجامع عملكرد سالانه در پايان هر دوره سه ماهه از تاريخ تشكيل مجمع در قالب الگوي مندرج در پيوست شماره (۲) آيين نامه انتظام بخشي وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (28) ارسال مدارك و مستندات ذيل به همراه بودجه پيشنهادي تأييد شده به مهر دفتر هيئت دولت با رعايت تبصره (۲) ماده (۲) آيين نامه انتظام بخشي ۱- ارائه آمار نيروي انساني ۲- ارائه آمار مربوط به تعداد بازنشستگان ۳- ارائه گزارش ماهانه پرداختي به نيروي انساني ۴- ارائه گزارش از منابع و مصارف ارزي ۵- ارائه گزارش توجيهي از پيش بيني درآمد ها هزينه هاي جاري و سرمايه اي ۶- ارائه گزارش از وضعيت وام هاي دريافتي و بازپرداخت آ ن ها ۷- ارائه برنامه سرمايه گذاري شركت به تفكيك طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي يا ساير سرمايه گذاري ها ۸- ارائه برنامه هاي ارتقاي بهره وري مولدسازي دارايي ها بهبود روش هاي تأمين مالي و بهبود نسبت هاي مالي و كاهش زيان انباشته/ افزايش سود ۹- ارائه فهرست تمامي شركت هاي تابعه و وابسته به همراه تركيب سهامداران و ميزان سهام آ ن ها وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (29) ايجاد نظام پايش (كنترل) داخلي ارزيابي عملكرد پايش كنترل طرح پروژه هاي سرمايه گذاري و واحد حسابرسي داخلي در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط و طرح گزارش هاي مربوط به همراه گزارش سالانه عملكرد شركت در مجمع وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (32) اقدام به ايجاد، استمرار و تقويت و مستندسازي ساز و كار هاي اثربخش براي كسب اطمينان از محقق شدن اصول حاكميت شركتي وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (33) بررسي اثر بخشي نظام پايش كنترل هاي داخلي به طور سالانه و قراردادن نتايج آن در اختيار حسابرس مستقل توسط هيئت مديره شركت هاي مشمول وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (34) ارزيابي و مستندسازي كارايي و اثربخشي سرمايه گذاري انجام شده در شركت هاي فرعي و وابسته به طور سالانه وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (35) فراهم نمودن و تسهيل امكان مشاركت حضور و اعمال حق رأي سهامداران اقليت در مجامع وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (41) بررسي قوانين و مقررات مرتبط بر فعاليت شركت با هدف حذف مقررات غيرضروري و مخل و ارائه گزارش به روساي مجامع ارائه پيشنهادات اصلاحي به وزارت جهت بررسي وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (42) قيد آثار مالي ناشي از تكاليف قانوني در گزارش عملكرد سالانه موضوع تبصره (۲) ماده (۶) آيين نامه انتظام بخشي و افشا در صورت هاي مالي وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (43) انجام حسابرسي عملياتي از طريق حسابرس مستقل و بازرس قانوني خود از زمان لازم الاجرا شدن قانون برنامه هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران هر سه سال يك بار وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (44) اتخاذ تصميمات مقتضي در مورد نتايج حاصل از حسابرسي عملياتي و پيشنهادات حسابرس مستقل و بازرس قانوني توسط مجامع وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (47) ثبت و به روز رساني اطلاعات خود و شركت هاي تابعه و وابسته در سامانه سماب هر سه ماه يكبار وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (49) انتشار موارد زير با رعايت قانون انتشار و دسترسي آزاد به اطلاعات: ۱- ثبت و به روزرساني اطلاعات خود و شركت هاي فرعي از جمله صورت هاي مالي حسابرسي شده، بودجه تفصيلي مصوب و اصلاحي، اطلاعات شناسنامه اي، اطلاعات مديريتي و اسامي كليه شركت هاي فرعي و وابسته با درج ميزان سهام تحت تملك در سامانه سماب، در موعد مقرر قانوني ۲- ارائه صورت هاي مالي حسابرسي شده خود به محض انتشار گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانوني براي انتشار در سامانه جامع اطلاع رساني ناشران اوراق بهادار (كدال) سازمان بورس و اوراق بهادار به وزارت ۳- انتشار كليه گزارش ها از جمله صورت هاي مالي حسابرسي شده سالانه و گزارش فعاليت هيئت مديره و به طور خاص فعاليت هايي از شركت دولتي كه به نفع عموم مردم انجام مي شوند، بعد از تشكيل مجمع عادي سالانه در پايگاه اينترنتي شركت وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (50) ثبت صورت هاي مالي حسابرسي شده بلافاصله پس از انتشار گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانوني و نيز صورتجلسات مجامع عمومي در سامانه سماب وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (52) بارگذاري مستندات مربوط به انتخاب حسابرس مستقل و بازرس قانوني ظرف حداكثر يك ماه از زمان تصويب موضوع در مجمع در سامانه سماب وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (53) اقدام به اخذ شناسه ملي صادره از سوي اداره ثبت شركت ها و مؤسسات غيرتجاري تا پايان شهريور هرسال وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (54) مسدود نمودن حساب هاي فرعي و افتتاح تمام حساب هاي ريالي خود درآمدي و هزينه اي صرفا از طريق خزانه داري كل كشور و نزد بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران وزارت امور اقتصادي و دارايي ماده (56) تدوين و به تصويب هيئت وزيران رساندن اساسنامه شركت هاي دولتي فرعي كه تاكنون به تصويب هيئت وزيران نرسيده است، ظرف مدت 6 ماه از ابلاغ آيين نامه انتظام بخشي در قالب الگوي نمونه ابلاغي وزارت (ابلاغ شده در سال 1402) وزارت امور اقتصادي و دارايي كيفيت رعايت الزامات قانوني و مقرراتي بر اساس گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانوني در امتيازدهي به شركت هاي مشمول مؤثر است.

4 - 3 – 1 – 3 -استقرار چرخه بهره وري سازمان نظام نامه چرخه مديريت بهره وري را در تاريخ 1402/06/26 به تمام دستگاه هاي اجرايي كشور ابلاغ نموده است. مدل معرفي شده در اين نظام نامه، مبناي ارزيابي كيفيت استقرار اين چرخه در شركت هاي دولتي است. شركت هاي دولتي در قالب برنامه هاي مسئله محور ارتقاي بهره وري كه توسط وزارتخانه هاي متولي در چارچوب نظام نامه ياد شده تهيه و توسط سازمان ابلاغ شده، مكلفند اقدامات خود را اجرا و گزارش پيشرفت آن را در چارچوب اجرايي مشخص به سازمان ارائه نمايند.

ارزيابي اين مؤلفه بر اساس كيفيت استقرار چرخه بهره وري و ميزان پيشرفت برنامه هاي مصوب ارتقاي بهره وري شركت در سال 1403 در چارچوب شيوه نامه هاي مرتبط ابلاغ شده در اين زمينه صورت خواهد گرفت.

ارزيابي كيفيت استقرار چرخه بهره وري در سطح شركت هاي اصلي توسط سازمان و ارزيابي كيفيت استقرار چرخه در شركت‏ هاي فرعي توسط كميته بهره وري وزارتخانه متولي و پس از تأييد سازمان انجام خواهد شد.

3 – 1 – 3 – 5 - حسابرسي عملياتي با توجه به آنكه شركت هاي دولتي مطابق ماده (25) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (۲) و نيز آيين نامه انتظام بخشي، مكلف به اجراي حسابرسي عملياتي و ارائه آن به مجمع عمومي و تصميم گيري و اقدام در اين خصوص بوده اند، موضوع حسابرسي عملياتي در قالب ارزيابي مفاد آيين نامه انتظام بخشي به طور ويژه مورد ارزيابي قرار مي گيرد.

3 – 1 – 3 – 6 -تحول ديجيتال و استقرار دولت الكترونيك با توجه به اهميت تحول ديجيتال و استقرار ساز و كارهاي دولت الكترونيك در افزايش كارايي و اثربخشي دولت و شركت هاي دولتي ميزان موفقيت دستگاه ها در استقرار ساز و كارهاي مرتبط با اين موضوع جزو مؤلفه هاي ارزيابي توانمندسازهاي كيفي در شركت هاي دولتي است. ارزيابي اين مؤلفه بر اساس نمره پايش ارزيابي كيفيت خدمات الكترونيكي ايران (در سال 1403) صورت مي گيرد.

2 - شيوه ارزيابي و امتيازدهي شركت ها و بانك هاي دولتي پاداش مالي و ساير پاداش هاي غيرمالي اعضاي هيئت مديره، مديران و كاركنان شركت ها و بانك هاي دولتي با در نظر گرفتن قوانين و مقررات مرتبط صورت مي گيرد و كارگروه بهره وري بر اساس اين شيوه نامه صرفا سطح بهره وري شركت ها را بر اساس جدول 10 تعيين خواهد كرد. بديهي است كاربست سطح تعيين شده براي پرداخت پاداش اعضاي هيأت مديره، مديران و كاركنان شركت هاي دولتي بر اساس قوانين و مقررات مرتبط ديگر تعيين خواهد شد.

جدول 10- جدول نحوه پاداش دهي بر اساس امتياز سطح امتياز سقف امتياز بهره وري عالي 90 تا 100 سقف امتياز بسيار خوب 75 تا 89 75 درصد سقف خوب 60 تا 74 50 درصد سقف متوسط 40 تا 59 25 درصد سقف ضعيف كمتر از 40 صفر ارزيابي هر يك از نواحي سه گانه براساس نماگرها و روش درج شده در جداول 1 تا 9 صورت خواهد گرفت. امتياز اوليه هر شركت در ارزيابي كمي بر اساس مقايسه سطح و رشد نماگرهاي معرفي شده با حد معيار در بخش بعد (شيوه امتيازدهي نواحي) خواهد بود كه در جدول 10 درج مي شود.

يادآوري: در مواردي كه شركت دولتي به دلايلي كه در اختيار شركت نيست در يك نماگر يا مؤلفه يا در يك ناحيه قابل ارزيابي نباشد، امتياز مؤلفه يا ناحيه مذكور به صورت موزون بين ساير مؤلفه ها يا نواحي تقسيم مي شود.

: در نواحي 1 و2 امتيازدهي بر حسب عملكرد شركت در سال 1402 از منظر سطح و رشد نماگرهاي كارايي و اثربخشي بر اساس جدول 11 صورت خواهد گرفت.

جدول 11- نحوه امتياز دهي به شاخص هاي كارايي عمومي و اختصاصي و اثربخشي (ناحيه 1 و2) S>=1 سقف امتياز 0<S<1 سقف امتياز * S S<0 0 *بيشينه شاخص براي شركت هاي داراي شركت مشابه دولتي (مانند شركت هاي گاز استاني، برق منطقه اي، بهره برداي نفت، آب منطقه اي، عمران شهرهاي جديد، شهرك هاي صنعتي استاني و مانند آن ) بيشينه مقطعي شاخص بهره وري شركت هاي مشابه است براي ساير شركت ها بيشينه زماني شاخص در طول سري زماني شركت مورد نظر است.

: در ناحيه ي سوم، درخصوص امتياز شاخص هاي كيفي ارزيابي، در صورتي كه نهاد متولي ارزيابي، آن را به صورت امتياز اعلام نمايد مشابه همان امتياز و در بازه ي 0 تا 100 خواهد بود. همچنين امتياز كيفيت برنامه و بودجه متناظر با وضعيت شاخص بين 0 تا 100 خواهد بود.

: ارزيابي شاخص هاي پايداري مالي معرفي شده در جدول 8، در ارزيابي بانك هاي دولتي امتياز مستقل ندارند اما تغييرات آن ها بر امتياز شاخص هاي اثربخشي و كارايي موثر است.

نحوه اثرگذاري شاخص پايداري و سلامت مالي بر شاخص هاي كارايي و اثربخشي در جدول 12 نشان داده شده است.

جدول 12- نماي كلي شيوه امتيازدهي بر اساس كفايت سرمايه و نسبت مطالبات غيرجاري به كل مطالبات سطح و تغييرات شاخص كفايت سرمايه و مطالبات غيرجاري به كل مطالبات امتياز   

3 - تعيين سقف امتياز براي هر ناحيه سقف امتياز نواحي سه گانه بر حسب ميزان تجاري بودن يا حاكميتي بودن شركت، كه بر اساس معيار نسبت ارزش ستانده به هزينه توليد (به قيمت جاري) تعيين مي شود، به شرح جدول 13خواهد بود.

جدول 13 - سقف امتياز نواحي گروه نسبت ستانده به هزينه توليد (C) وزن ناحيه كارايي وزن ناحيه اثربخشي وزن توانمندسازها كارايي عمومي كارايي اختصاصي اثربخشي كيفيت بودجه انتظام بخشي چرخه تحول رقومي تجاري C≤1 35 10 30 6 10 4 5 تجاري- تكليفي 0.5<C<1 32.5 7.5 35 6 10 4 5 تكليفي 0.5≥C 30 5 40 6 10 4 5 بانك هاي تجاري - 30 15 30 6 10 4 5 بانك هاي توسعه اي - 32.5 7.5 35 6 10 4 5

3 - 1 - امتياز ميزان همكاري موثر شركت در ارائه اطلاعات به منظور ارزيابي كيفيت همكاري شركت دولتي در ارائه اطلاعات شفاف و با كيفيت براي ارزيابي بهره وري شركت دولتي، ميزان كيفيت، كفايت و شفافيت اطلاعات ارائه شده از سوي شركت بر اساس جدول 14 ارزيابي مي شوند.

يادآوري: نتيجه ارزيابي جدول 14 صرفا به منظور ارزيابي ميزان شفافيت و كيفيت نظام اطلاعاتي شركت دولتي و سطح همكاري نمايندگان آن با سازمان بوده و اثري در تعيين امتياز بهره وري شركت ندارد.

جدول 14- جدول نحوه امتيازدهي به ميزان شفافيت رعايت زمان بندي كفايت و شفافيت اطلاعات ارائه شده كارايي كفايت و شفافيت اطلاعات ارائه شده اثربخشي كيفيت پاسخگويي نمايندگان شركت سقف امتياز 15 30 40 15

3 - تعيين امتياز نهايي بهره وري شركت ها و بانك هاي دولتي در شركت هاي دولتي امتياز هر مؤلفه بر اساس شيوه امتيازدهي نواحي سه گانه شركت هاي دولتي در جدول 15 درج خواهد شد.

جدول 15- امتياز بهره وري شركت دولتي نام شركت كارايي اثربخشي توانمندسازها امتياز كل شاخص اختصاصي كارايي كارايي كل عوامل توليد كيفيت برنامه و بودجه استقرار چرخه بهره وري تحول ديجيتال آيين نامه انتظام بخشي امتياز سقف امتياز 100 در بانك هاي دولتي امتياز هر مؤلفه بر اساس شيوه امتيازدهي نواحي سه گانه شركت هاي دولتي (قبل از تعديل با محور سلامت و پايداري مالي) درج خواهد شد. براي محاسبه امتياز نهايي، امتياز قبل از تعديل در درصد كسب شده از سلامت و پايداري مالي ضرب و در جدول مذكور به عنوان امتياز نهايي ثبت خواهد شد.

جدول 16- امتياز بهره وري بانك دولتي نام شركت سطح بهره وري مصوب كارگروه (از 100) نام و امضاي نماينده وزارت امور اقتصادي و دارايي نام و امضاي نماينده سازمان برنامه و بودجه كشور نام و امضاي نماينده سازمان اداري و استخدامي كشور كارگروه بهره وري با لحاظ كارنامه بهره وري و با توجه به تكاليف محوله به شركت ها، شرايط محيطي خارج از اختيار شركت ها و توجه به ارتباط معنادار بين اقدامات ناظر به ارتقاي كارايي و اثربخشي و نتايج كارنامه، نسبت به تعديل امتياز كل شركت و سقف پاداش قابل پرداخت متناسب با بهره وري مطابق با جدول 17) اقدام مي نمايند.

جدول 17- تعيين نمره نهايي شركت نام بانك كارايي اثربخشي توانمندسازهاي كيفي امتياز كل شاخص اختصاصي كارايي شاخص كارايي كل عوامل توليد كيفيت برنامه و بودجه استقرار چرخه بهره وري تحول ديجيتال آيين نامه انتظام بخشي امتياز بدون احتساب سلامت و پايداري مالي امتياز نهايي سقف امتياز 100 در صورت عدم برگزاري مجمع عمومي ساليانه شركت تا مهلت مقرر قانوني، سطح بهره وري شركت يك سطح پايين تر اعلام خواهد شد.

فرآيند اجرايي سنجش عملكرد شركت هاي دولتي -مسئوليت سنجش عملكرد شركت هاي اصلي و مادرتخصصي در نواحي سه گانه معرفي شده در بخش 3 شيوه نامه بر عهده سازمان ملي بهره وري ايران بوده و شركت هاي مذكور صرفا بايد اطلاعات مورد نياز را درقالب تعيين شده و در بازه زماني معين به اين سازمان ارسال كنند. -مسئوليت سنجش عملكرد شركت هاي فرعي در نواحي سه گانه معرفي شده در بخش 3 شيوه نامه بر عهده شركت هاي مادرتخصصي بوده و شركت هاي مذكور مكلف اند در بازه زماني تعيين شده و با رعايت مفاد شيوه نامه نتايج ارزيابي شركت هاي فرعي را به همراه محاسبات و مستندات مورد استفاده در ارزيابي به سازمان ملي بهره وري ايران ارسال نمايند. در صورت عدم سازگاري تجميع عملكرد شركت هاي فرعي با نتايج ارزيابي تلفيقي كل گروه (كه توسط سازمان انجام مي گيرد) در هر يك از مولفه ها و نواحي ارزيابي، نتايج ارزيابي كل شركت هاي فرعي در ناحيه مزبور بر اساس نتايج ارزيابي تلفيقي گروه و نظر كارگروه، تعديل خواهد شد. در صورت عدم سازگاري تجميع عملكرد شركت هاي فرعي با نتايج ارزيابي تلفيقي كل گروه، سطح بهره وري شركت مادرتخصصي، با يك سطح تنزل ابلاغ خواهد شد. سازمان ملي بهره وري ايران مكلف است به منظور توانمندسازي شركت هاي مادرتخصصي در فرآيند سنجش بهره وري شركت هاي فرعي، آموزش هاي لازم را به نحو مقتضي و مؤثر براي اشخاص ذيربط در شركت هاي مذكور برگزار نمايد. ب ه منظور درك بهتر ترتيب فعاليت­هاي مرتبط با ارزيابي بهره وري شركت­هاي دولتي، فرآيند كلي در قالب نمودار جريان به­صورت شكل زير نمايش داده شده است. شكل 3 – فرآيند اجرائي سنجش عملكرد شركت هاي دولتي

1 - نقش ها و مسئوليت ها به منظور آگاهي از زمان بندي فعاليت هاي ترسيم شده در نمودار جريان، كليه ي اقدامات مربوط به ارزيابي بهره وري شركت هاي دولتي به همراه ذكر دستگاه هاي مسئول يا همكار و آخرين مهلت جهت انجام هر فعاليت در جدول 18 آورده شده است.

جدول 18- اقدامات، مسئوليت ها و زمان بندي انجام فعاليت ها اقدام دستگاه مسئول دستگاه همكار آخرين مهلت ملاحظات ارسال نماگرهاي پيامدي سازمان ملي بهره وري - 1404/06/12 - تكميل شناسنامه نماگرهاي پيامدي وزارتخانه متولي/ شركت مادر تخصصي/اصلي - 1404/06/26 در خصوص شركت اصلي و شركت هاي فرعي تكميل شناسنامه نماگرهاي اختصاصي كارايي وزارتخانه متولي/ شركت مادر تخصصي/اصلي - 1404/06/26 در خصوص شركت اصلي و شركت هاي فرعي تصويب و ابلاغ شناسنامه نماگرهاي پيامدي و كارايي اختصاصي كارگروه بهره وري - 1404/07/16 - تدوين و ابلاغ قالب هاي اختصاصي اخذ اطلاعات شركت هاي اصلي/مادرتخصصي سازمان ملي بهره وري ايران شركت مادر تخصصي/اصلي 1404/07/30 در جلسات اختصاصي بين شركت دولتي و سازمان تدوين خواهد شد. تكميل قالب هاي اطلاعاتي شركت اصلي/مادرتخصصي شركت هاي دولتي - 1404/09/06 - ارسال محاسبات شركت هاي فرعي شركت مادر تخصصي/اصلي شركت هاي دولتي فرعي 1404/09/27 - صدور كارنامه اوليه سازمان ملي بهره وري ايران - دو هفته كاري پس از ارائه قالب هاي اطلاعاتي شركت هاي اصلي در خصوص گروه شركت هاي دولتي يك ماه كاري پس از ارسال محاسبات تأييدشده شركت هاي فرعي اعتراض به نتايج كارنامه شركت اصلي شركت مادر تخصصي/اصلي - دو هفته كاري پس از صدور كارنامه اوليه - رسيدگي به اعتراضات شركت هاي فرعي شركت مادر تخصصي/اصلي شركت هاي فرعي يك ماه پس از صدور كارنامه اوليه بررسي اعتراضات و صدور كارنامه نهايي سازمان ملي بهره وري - دو هفته كاري پس از ثبت اعتراض - تعيين سطح بهره وري در كارگروه كارگروه بهره وري - يك ماه كاري پس از صدور كارنامه نهايي -

2 - فرآيند اعتراض به نتايج شركت هاي دولتي اصلي/مادرتخصصي ارزيابي شده، تا دو هفته كاري پس از ارسال كارنامه بهره وري شركت فرصت دارند، اعتراض خود نسبت به نتايج را كه ذيل يكي از موارد زير قرار مي گيرد، ثبت نمايند. -عدم رعايت مفاد شيوه نامه در ارزيابي -وجود خطاي محاسباتي -درج اطلاعات اشتباه از سوي سازمان -اعتراض به اوزان انتخاب شده -فرآيند اعتراض صرفا از طريق سامانه يا به صورت مكتوب با امضاي مديرعامل شركت و با ذكر دقيق علت اعتراض و پيوست مستندات مرتبط صورت مي گيرد و ساير اعتراضات شفاهي يا حضوري يا به صورت كلي قابل رسيدگي نخواهد بود. -اصلاح يا تكميل اطلاعات ارسال شده قبلي در فرآيند اعتراض قابل رسيدگي نمي باشد. -شركت هاي دولتي مادرتخصصي، تا يك ماه پس از ارسال كارنامه بهره وري شركت هاي فرعي فرصت دارند، ضمن رسيدگي به اعتراض شركت هاي دولتي تابعه خود، مراتب را با مستندات كامل به سازمان ملي بهره‎ وري ايران منعكس نمايند.

3 - فرآيند انتشار نتايج به منظور ارتقاي شفافيت و افزايش مطالبه عمومي از عملكرد شركت­هاي دولتي رويه انتشار نتايج ارزيابي بهره­وري به شرح زير است: -نتايج ارزيابي شامل كارنامه ارزيابي بهره وري شركت، امتياز و سطح بهره وري از طريق سازمان به شركت هاي دولتي مشمول، وزارتخانه هاي متولي و نهادهاي نظارتي ذيربط ارسال خواهد شد. -گزارش تجميعي وضعيت بهره وري شركت هاي دولتي در سال 1404 به دفتر هيئت دولت و ساير نهادهاي نظارتي ارسال مي شود. -گزارش امتياز و سطح بهره وري شركت هاي دولتي شامل شركت هاي برتر و شركت هاي ضعيف ازطريق رسانه هاي عمومي منتشر خواهد شد. -نتايج ارزيابي بهره وري شركت هاي دولتي به تفكيك و در قالب سامانه آينه بهره وري به نشاني https://www.npo.gov.ir/productivity-indicators-system منتشر خواهد شد.

پيوست ها

پيوست الف - شناسنامه نماگر -عنوان نماگر نوع نماگر نوع هدف گذاري ☐ كارايي اختصاصي ☐ پيامدي ☐ مقدار استاندارد[پاورقي 13] ......... ☐ هدف برنامه هفتم ☐ساير : ................... ☐بهترين عملكرد مأموريت مرتبط ارزش عمومي مرتبط فرمول محاسبه نماگر نام و روش توليد متغير(هاي) مورد استفاده در فرمول محاسبه نماگر رديف -عنوان متغير واحد اندازه گيري مرجع اخذ داده روش توليد داده تواتر زماني توليد داده شركت وزارتخانه متولي ساير دستگاه ها ثبتي نمونه گيري برآورد ساير ماهانه فصلي سالانه ساير 1 ☐ ☐ ........... ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ 2 ☐ ☐ ........... ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ 3 ☐ ☐ ........... ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ تعاريف واژه هاي مورد استفاده در فرمول محاسبه نماگر رديف -عنوان كليدواژه -توضيحات واحد اندازه گيري نماگر وضعيت نماگر برنامه زماني توليد ☐ توليد مي‏شود ☐ توليد نمي‏شود. سطح ارائه نماگر دوره زماني ارائه نماگر ☐ كل گروه (تمام شركت هاي اصلي و فرعي گروه) ☐ شركت اصلي/ مادرتخصصي ☐ شركت فرعي: ......................... ☐ دو سالانه ☐ سالانه ☐ ساير (ذكر شود) ...................... سطح محرمانگي نماگر مرجع تصويب سطح محرمانگي ☐ بدون طبقه بندي ☐ محرمانه ☐ فوق محرمانه ☐ سرّي -توضيحات

13 - مقدار استاندارد براي نماگرهاي معكوس حد بالا و براي نماگرهاي مستقيم حد پايين استاندارد است.

پيوست ب - روش شناسي ارزيابي شاخص هاي عمومي كارايي شركت هاي دولتي

مقدمه كارايي بيانگر درجه استفاده مؤثر يك بنگاه از نهاده هاي توليد (نيروي انساني، سرمايه هاي فيزيكي و طبيعي، انرژي، مواد اوليه، دارايي هاي نامشهود و ...) براي توليد كالا و خدمات يا ستانده هاي بنگاه است. در اين گزارش كارايي بااستفاده از نماگرهاي كارايي براساس نسبت ستانده فيزيكي (كالا و خدمات توليدشده) به نهاده فيزيكي (منابع اقتصادي مورد استفاده در توليد) تعريف مي شود [پاورقي 14] كه ستانده يا نهاده مي تواند شامل يك يا چند محصول يا عامل توليد باشد. درباره تعريف كلي سنجه هاي كارايي به صورت نسبت سنجه حجمي ستانده [پاورقي 15] به سنجه حجمي نهاده [پاورقي 16] اجماع وجود دارد. اما براساس كاربردهاي مختلف مورد انتظار از سنجش كارايي و همچنين ماهيت فعاليت مورد ارزيابي، مي توان سنجه هاي كارايي متفاوتي را چه از لحاظ مؤلفه هاي ستانده و نهاده و چه از لحاظ روش ساخت سنجه هاي كارايي، تعريف و سنجش كرد. مهم ترين اصول درنظر گرفته شده به منظور تعريف و شناسايي اقلام به شرح زير است: در بين سنجه هاي كارايي متداول، سنجه مورداستفاده در اين شيوه نامه شامل كارايي كل عوامل توليد برحسب ستانده است كه به صورت زير محاسبه مي شود سنجه ستانده (به قيمت ثابت) سنجه تلفيقي نيروي كار – مصارف واسطه (به قيمت ثابت) - موجودي سرمايه (به قيمت ثابت) از بين روش هاي مختلف به منظور تركيب نهاده ها (عوامل توليد) و ستانده ها، رويكرد مورد استفاده در اين شيوه نامه روش ناپارامتري غيرمرزي شاخص عددي [پاورقي 17] است. به شرط آن كه شناسايي و احصاي اقلام مختلف ستانده و نهاده با دقت و كيفيت لازم صورت گيرد، رويكرد شاخص عددي علي رغم برخي فروض محدود كننده خود و دارا بودن محدوديت هاي تحليلي، به منظور مقايسه بين زماني عملكرد شركت هاي دولتي و انعكاس وضعيت موجود آن ها رويكردي قابل اطمينان خواهد بود. -در اين شيوه نامه كارايي كل عوامل توليد به صورت شاخصي تعريف شده است كه هدف آن ها مقايسه هر شركت با وضعيت گذشته خود است. لذا تاكيد بر اين است كه سنجه هاي ستانده و نهاده به صورت شاخص هايي تعريف شوند كه در سال پايه برابر واحد بوده و در سال هاي ديگر وضعيت نسبي را نسبت به سال پايه نشان دهند. بنابراين سطح شاخص هاي كارايي كل شركت هاي مختلف به استثناي شركت هاي همسان مستقر در يك خوشه، هر چند محاسبه شده است اما از قابليت مقايسه كمتري برخوردار است. -در ادامه به ترتيب به روش احصاي داده و اطلاعات و سپس محاسبه سنجه هاي ستانده و نهاده و نهايتا محاسبه سنجه كارايي كل عوامل توليد پرداخته شده است.

14 – در ادبيات اقتصادي نماگرهاي ستانده به نهاده به عنوان نماگرهاي بهره­وري شناخته مي­شوند و كارايي بر اساس فاصله از وضعيت بهينه (مرز كارايي) سنجيده مي‌شود اما با توجه به مدل مفهومي معرفي شده در اين شيوه‌نامه، در اين­جا مفهومي متفاوت از كارايي مورد نظر است.

15 – Output

16 – Input

17 - Index Number

1 - احصاء و سنجش ستانده مجموع كالاها و خدمات توليدشده در يك بنگاه به منظور عرضه به خارج از بنگاه و ارزش كالاها و خدمات توليدشده به منظور مصرف در همان بنگاه را ارزش ستانده مي نامند. موارد ذيل جزو ستانده هاي يك شركت دولتي محسوب مي شوند. 1 - فروش كالا يا خدمات اصلي يا فرعي به قيمت هاي بازاري 2 - مديريت اجراي پروژه ها(طرح ها)ي سرمايه اي 3 - فروش كالا يا ارائه خدمات به قيمت هاي غيربازاري (يا بدون درآمد). ستانده يك بنگاه را مي توان به صورت كميت (تعداد، وزن، يا حجم) محصولات توليد شده، مانند وزن فولاد، تعداد خودرو، حجم محصولات پتروشيمي، تعداد خدمات ارائه شده به مشتريان و نظاير آن، بيان نمود. درصورت استفاده از ستانده فيزيكي، امكان جمع نمودن ستانده هاي غيرهمگن يك بنگاه وجود ندارد، به عبارت ديگر چنانچه بنگاه بيش از يك نوع محصول يا محصولاتي با كيفيت هاي مختلف توليد كند، تجميع مقدار محصولات ناهمگن آن به عنوان ستانده كل قابل دفاع نيست. بنابر اين در اين حالت با روش هاي مختلف مبتني بر رويكرد شاخص عددي، ارزش ستانده به قيمت ثابت محاسبه شده و اين اقلام كه همگي ماهيت ارزشي دارند با هم جمع مي شوند. در شكل ب -1 به طور خلاصه روش تجميع ستانده هاي مختلف براي ايجاد ستانده كل به قيمت ثابت به طور خلاصه نمايش داده شده است. شكل ب - - تقسيم بندي انواع ستانده برحسب ماهيت آن

1 - 1 - ستانده به قيمت بازاري

ب – 1 - 1 - 1 - شناسايي واحصاي ستانده هاي بازاري اقلام تشكيل دهنده درآمدهاي عملياتي وساير درآمدها كه ناشي از فروش كالاها و ارائه خدمات اصلي يا فرعي است ، عمدتا ستانده محسوب مي شود. در صورتي درآمد حاصل از فروش يك گروه مشخص كالا يا خدمت يا كل كالا و خدمات فروخته شده، حداقل 80 درصد هزينه توليد آن گروه خدمت (شامل هزينه هاي نيروي انساني، هزينه خريد كالا و خدمات واسطه اي و هزينه استهلاك تعديل شده [پاورقي 18]) را در دو سال گذشته پوشش دهد، كالا بازاري درنظر گرفته مي شود و در مواردي كه اين نسبت بين 50 و 80 درصد باشد، با توجه به روند تغييرات قيمت و ميزان توليد محصول، بازاري بودن كالا/خدمت به صورت كارشناسي تعيين مي شود. هر درآمدي كه حاصل از به كارگيري عوامل توليد (نيروي كار يا سرمايه) باشد حتي اگر مرتبط با عمليات اصلي شركت محسوب نشده و در سرفصل درامدهاي غيرعملياتي ثبت شده باشد، ستانده محسوب مي شود. به طور مثال درامد حاصل از اجاره دارايي هاي تحت تملك، درآمد فروش مازاد كالاهاي در انبار، درامد حاصل از فروش توليد آب و انرژي بيش از نياز شركت ستانده محسوب مي شود. برخي از اقلام مندرج در سرفصل درآمد عملياتي مانند درآمد حاصل از سرمايه گذاري يا درآمد جريمه (مگر درخصوص شركت هاي حوزه مالي) جزو ستانده محسوب نمي شود. در خصوص اكثر شركت هاي دولتي توليدي، محصول فروخته شده و خودمصرفي ستانده محسوب شده و محصولات توليد شده فروخته نشده (افزايش در موجودي انبار) مگر در موارد استثنايي جزو ستانده محسوب نمي شود. در شركت هاي بازرگاني كه محصول خريداري شده را بدون تغيير شكل مي فروشند، اختلاف ارزش فروش و خريد ستانده محسوب مي شود. در مورد شركت هاي فعال در حوزه املاك و مستغلات، اختلاف قيمت فروش زمين يا ملك و بهاي تمام شده خريد زمين يا ملك ستانده محسوب مي شود. در خصوص شركت هاي غير مالي، درامدهاي حاصل از فروش دارايي (ثابت يا جاري)، اخذ جريمه و عوارض، سود سهام، اوراق يا ساير دارايي هاي مالي، درآمد حاصل از برگشت هزينه يا ذخيره، سود تسعير غير عملياتي ستانده محسوب نمي شود. انواع پرداخت هاي انتقالي به شركت دولتي از طرف دولت يا ساير شركت ها يا اشخاص حقيقي و حقوقي ،در صورتي كه ارتباط معنادار و منطقي با هزينه توليد نداشته باشد و در نتيجه نتوان آن را به عنوان يارانه بر توليد در نظر گرفت، ستانده محسوب نمي شوند . درآمد پيمانكاري، ارزش محصولات فروخته شده شركت هاي پيمانكاري، ساختماني يا مجري و يا سهم پروژه ها از بهاي تمام شده و هزينه هاي اداري و فروش جزو ستانده هاي نوع دوم (انجام پروژه) محسوب مي شود.

18 - استهلاك تعديل شده با اخذ اطلاعات مرتبط با دارايي‌هاي ثابت مشهود و نامشهود از آخرين سال تجديد ارزيابي توسط سازمان محاسبه مي‌شود و عموماً به صورت قابل توجهي بيش از استهلاك مندرج در صورت‌هاي مالي است.

ب - 1 - 1 – 2 - محاسبه ارزش ستانده ناخالص به قيمت ثابت به منظور محاسبه ارزش ستانده ناخالص محصولات بازاري، ارزش محصولات بر شاخص يا تعديل گر قيمت مناسب تقسيم شده و حاصل به عنوان . در اين دسته از محصولات، دو حالت [پاورقي 19] ممكن است پيش بيايد قيمت يا مقدار كالا يا خدمات فروش رفته با تفصيل قابل قبولي موجود باشد: در اين وضعيت شاخص حجمي ستانده فروش از تقسيم ارزش ستانده (به قيمت جاري) به شاخص قيمت ستانده اختصاصي شركت به دست مي آيد. شاخص قيمت ستانده مورد استفاده شاخص فيشر (ميانگين هندسي شاخص هاي قيمت لاسپيرز و پاشه) اختصاصي شركت است كه بر اساس اطلاعات مقدار و قيمت ستانده هاي شركت حاصل شده است. شاخص هاي قيمت به صورت زنجيره اي ساخته مي شوند.

نكته: در حالتي كه كيفيت محصولات يا قيمت آنها به شكل قابل توجهي متفاوت باشد، جمع كردن تعداد محصولات ناهمگن و استفاده از قيمت ميانگين ممكن است موجب ايجاد خطاي قابل توجه در محاسبات شود. قيمت يا مقدار محصولات فروش رفته با تفصيل قابل قبول موجود نباشد در اين وضعيت، ارزش هر كدام از ستانده هاي بازاري بر شاخص قيمت متناسب كه از مجموعه شاخص هاي قيمت يا شاخص هاي ضمني منتشر شده توسط نهادهاي آماري يا تخصصي معتبر (از جمله بانك مركزي، مركز آمار ايران، سازمان برنامه و بودجه و وزارت امور اقتصادي و دارايي) تقسيم ميشود و نتايج به شكل ساده با هم جمع مي شوند. ارزش فروش محصول I ام در سال t  = شاخص قيمت متناسب محصول I ام در سال t نسبت به سال پايه  =

19 - در ادبيات موضوع معيار غيربازاري بودن ستانده آن است كه قيمت هاي فروش غيراقتصادي باشد يا تغيررات قيمت آن كالا /خدمت اثري در تصميم توليدكننده در افزايش يا كاهش ميزان توليد نداشته باشد. با اين حال به منظور كمي كردن اين معيار كيفي،‌ در اين شيوه نامه نسبت هزينه توليد به درآمد مبناي تصميم گيري قرار گرفته است.

1 - 2 - اجراي پروژه ها و طرح هاي سرمايه اي اجراي انواع پروژه هاي سرمايه اي، اعم از احداث زيرساخت هاي حمل و نقل، انرژي، ارتباطات و ...، احداث ساختمان هاي مسكوني، اداري و ...، ايجاد و نوسازي كارخانجات و خطوط توليد، اجراي پروژه هاي مرتبط با فناوري اطلاعات جزو ستانده شركت دولتي محسوب مي شود. خواه اين پروژه ها پس از تكميل در مالكيت خود شركت درآيند، يا پروژه ها پس از تكميل به ساير اشخاص حقيقي يا حقوقي واگذار/فروخته شود.

ب - 1 - 2 - 1 -شناسايي واحصاي ستانده هاي اجراي پروژه ها و طرح هاي سرمايه اي در صورتي كه شركت دولتي مطابق با قرارداد درصدي از ارزش پروژه را به عنوان درآمد از كارفرما دريافت مي كند، اين مقدار به عنوان ارزش ستانده به قيمت جاري لحاظ مي شود. در صورتي كه پروژه به صورت كامل يا بخش قابل توجهي از آن با استفاده از منابع در اختيار شركت دولتي (يعني نيروي كار تحت استخدام شركت، ماشين آلات و تجهيزات تحت تملك شركت و مصارف واسطه خريداري شده توسط شركت دولتي) صورت گيرد، كل ارزش پروژه به عنوان ستانده محسوب مي شود. در صورتي كه پروژه به صورت كامل يا بخش اغلب آن توسط پيمانكار انجام شود و شركت صرفا در جايگاه مديريت طرح (كارفرما) قرار داشته باشد، سهم طرح از هزينه هاي جاري به علاوه هزينه هاي مرتبط با عوامل توليد كه مستقيما در طرح به كارگرفته شده اند از جمله پرسنل طرح به عنوان ستانده جاري در نظر گرفته مي شوند. با توجه به طولاني بودن اجراي طرح ها، معيار احصاي ستانده هاي پروژه، تكميل طرح نبوده و پيشرفت پروژه كه در صورت هاي مالي عموما در قالب افزايش كار در جريان تكميل درج مي شود، به عنوان ستانده در نظر گرفته مي شود. در شركت هاي دولتي كه در كنار توليد محصول و ارائه خدمت، به اجراي طرح نيز اشتغال دارند، سهم طرح ها از بهاي تمام شده و هزينه هاي اداري، عمومي و فروش جزو ستانده شركت محسوب مي شود.

ب – 1 - 2 - 2 - محاسبه ستانده مديريت طرح هاي سرمايه اي به قيمت ثابت در مرحله اول شاخص حجمي ستانده مديريت طرح ها ذيل هر گروه پروژه (يا طرح) ساخته شده و در گام دوم اين شاخص ها براي كل پروژه ها تجميع مي شود. ابتدا پروژه هاي با توجه به معيارهاي متفاوت به گروه هاي مختلف دسته بندي مي شوند. پروژه هاي ذيل هر گروه پروژه از نظر ماهيت فعاليت هاي مرتبط با مديريت طرح بايد تا حد ممكن همگن باشند. مي توان ماهيت پروژه را بر حسب خروجي پروژه ها دسته بندي كرد. مثلا پروژه هاي احداث راه آهن، احداث ساختمان، احداث بزرگراه و ... مي توان پروژه ها را بر حسب ماهيت به دسته هاي اجرايي، تحقيقاتي و خدماتي دسته بندي كرد. مي توان پروژه را بر حسب ساختار حقوقي قرارداد و روش اجراي پروژه دسته بندي كرد. مثلا پروژه هاي سه عاملي، قراردادهاي دوعاملي (مانند طرح و ساخت يا EPC)، قرادادهاي چهارعاملي (مانند قرارداد مديريت پيمان) مي توان پروژه ها بر اساس روش تامين مالي دسته بندي كرد. مانند تامين مالي از منابع عمومي، مشاركت عمومي-خصوصي (ppp )، بيع متقابل در مرحله دوم شاخص ستانده مديريت طرح در سطح گروه پروژه با اطلاعات حجم عمليات سالانه (مانند كيلومتر راه احداث شده، هكتار زمين آماده شده، مگاولت آمپر ظرفيت ايجاد شده يا ...) يا درصد پيشرفت فيزيكي پروژه طي سال و مخارج مرتبط با پروژه طي سال به شكل زير ساخته مي شود. در صورتي كه پروژه ها مشابهت زيادي دارند، حجم عمليات بر در صد پيشرفت ارجحيت دارد. مخارج پروژه محدود به مخارج انجام گرفته از منابع داخلي يا منابع بودجه عمومي نيست و در صورتي كه پروژه از طريق مشاركت عمومي-خصوصي تامين مالي شده، منابع بخش خصوصي نيز بايد لحاظ شود. مخارج مرتبط با پروژه تا حد ممكن نبايد شامل پيش پرداخت باشد. اختلاف بيش از 25 درصد بين پيشرفت فيزيكي و مالي در يك سال قابل قبول نيست. در مرحله سوم شاخص هاي حجمي ساخته شده براي هر گروه با وزن سهم گروه پروژه در هزينه هاي جاري با هم جمع مي شوند. هزينه هاي جاري شامل سهم پروژه ها از هزينه هاي اداري، عمومي و فروش (صورت مالي جاري) و همچنين حسب مورد دستمزد، استهلاك و مصارف اختصاصي طرح از بودجه طرح است. در صورتي كه بخواهيم ارزش ستانده مديريت طرح به قيمت ثابت را بر اساس شاخص ستانده محسابه شده برآورد كنيم از فرمول زير مي توان استفاده كرد

1 - 3 - فروش كالا يا ارائه خدمات به قيمت هاي غيربازاري (يا بدون درآمد) شركت دولتي ممكن است بر اساس مأموريت هاي محوله، اقدام به توليد كالا يا خدماتي به ذينفعان بيرون از شركت نمايد كه در قبال ارائه آن ها هيچ درآمدي كسب نمي كند يا درآمد كسب شده در مقايسه با هزينه هاي توليد آن بسيار كوچك هستند.[پاورقي 20] اين موار د جزو ستانده هاي غيربازاري شركت محسوب خواهند شد. صدور مجوز، ارائه معرفي نامه، تهيه گزارش، توليد اسناد و استانداردهاي فني قابل استفاده براي عموم از اين قبيل خدمات هستند.

20 - در ادبيات موضوع معيار غيربازاري بودن ستانده آن است كه قيمت‌هاي فروش غيراقتصادي باشد يا تغييرات قيمت آن كالا/خدمت اثري در تصميم توليدكننده در افزايش يا كاهش ميزان توليد نداشته باشد. با اين‌حال به‌منظور كمي كردن اين معيار كيفي، در اين شيوه‌نامه نسبت هزينه توليد به درآمد مبناي تصميم‌گيري قرار گرفته است.

ب -1 – 3 – 1 -شناسايي واحصاي ستانده هاي غيربازاري در صورتي درآمد حاصل از فروش يك گروه مشخص كالا يا خدمت يا كل كالا و خدمات فروخته شده، حداقل 50 درصد هزينه توليد آن گروه خدمت (شامل هزينه هاي نيروي انساني، هزينه خريد كالا و خدمات واسطه اي و هزينه استهلاك تعديل شده) [پاورقي 21]را در دو سال گذشته پوشش ندهد، ستانده غيربازري در نظر گرفته مي شود و در صورتي كه اين نسبت پوشش دهي بين 50 و 80 درصد باشد، با توجه به روند تغييرات اين نسبت در سال هاي گذشته و اثر ان بر ميزان توليد غيربازاري بودن كالا/ خدمت به صورت كارشناسي تعيين مي شود. -شركت دولتي ممكن است بر اساس مأموريت هاي محوله، اقدام به توليد كالا يا خدماتي به ذينفعان بيرون از شركت نمايد كه در قبال ارائه آن ها هيچ درآمدي كسب نمي كند. اين موارد جزو ستانده هاي شركت محسوب خواهند شد. صدور مجوز، ارائه معرفي نامه، تهيه گزارش، توليد اسناد و استانداردهاي فني قابل استفاده براي عموم از اين قبيل خدمات هستند. -احتساب خدمات بدون درآمد به عنوان ستانده تنها در صورتي قابل انجام خواهد بود كه اطلاعات مربوط به بهاي تمام شده هر واحد محصول و مقدار محصول توليدشده به واسطه وجود نظام حسابداري صنعتي، بودجه ريزي مبتني بر عملكرد يا گزارش هاي حسابرسي شده به صورتي اطمينان آور در دسترس باشد. ستانده هاي غيربازاري قابل احصاي شركت هاي دولتي به شكل ستانده هاي انفرادي (individual) بوده و از احصاي ستانده هاي جمعي (Collective)، كه عموما نبايد در قلمرو فعاليت يك شركت دولتي باشد، چشم پوشي مي شود.

21 - استهلاك تعديل‌شده با اخذ اطلاعات مرتبط با دارايي‌هاي ثابت مشهود و نامهشود از آخرين سال تجديد ارزيابي توسط سازمان محاسبه مي‌شود و عموماً به‌صورت قابل توجهي بيش از استهلاك مندرج در صورت‌هاي مالي است.

ب - 1 - 3 - 2 - محاسبه ستانده هاي غيربازاري -ابتدا ستانده هاي غير بازاري به شكلي دسته بندي مي شوند كه ستانده هاي قرار گرفته در يك دسته تا حد قابل قبولي همگن باشند. همگني ممكن است از لحاظ ساختار و ميزان هزينه انجام شده براي توليد كالا يا خدمت يا از لحاظ ماهيت گيرندگان خدمت باشد. همچنين در صورتي كه بتوان مولفه هاي كيفيت كالا يا خدمت غير بازاري را شناسايي كرد، دسته بندي ستانده ها بر اين اساس ارجح است. -پس از دسته بندي ستانده ها در گروه هاي همگن، مقدار و هزينه توليد قابل انتساب به هر گروه ستانده غير بازاري احصا مي شود. هزينه هاي توليد شامل جبران خدمات مستقيم و سربار كاركنان، مصارف واسطه (مستقيم و سربار) و هزينه هاي استهلاك است. پس از جمع آوري اطلاعات لازم شاخص مقداري ستانده به شكل زير ساخته مي شود. در صورتي كه بخواهيم ارزش ستانده غيربازاري به قيمت ثابت را بر اساس شاخص ستانده محاسبه شده برآورد كنيم از فرمول زير مي توان استفاده كرد

1 - 4 - تركيب ستانده هاي بازاري، غير بازاري و مديريت طرح به منظور تركيب سه شاخص حجمي فوق، هر يك از شاخص هاي حجمي در سهم آن نوع ستانده از كل ستانده به قيمت جاري در سال جاري ضرب شده و با هم جمع مي شوند.

1 – 5 - ارزش افزوده ارزش جديد ايجاد شده در فرايند توليد را ارزش افزوده گويند كه با كسر نهاده هاي واسطه از ستانده به دست مي آيد، به عبارت ديگر ارزش ستانده منهاي ارزش مصرف واسطه، ارزش افزوده ناميده مي شود. به دلايل زير ارزش افزوده معيار مناسبي براي سنجش ستانده بنگاه است. -ارزش افزوده، تفاوت بين ارزش ستانده ناخالص بنگاه با ارزش مواد واسطه و خدمات مصرفي را نشان مي دهد و شامل فروش غيرعملياتي نيست. بنابراين ضمن تمركز بر ارزش واقعي ايجاد شده توسط بنگاه، موجب ايجاد يك چشم انداز مشتري محور براي بنگاه خواهد شد. -ارزش افزوده نوعي ابزار انگيزشي موثر است كه مي تواند ارتباط كاركنان با مالكان و سرمايه گذاران را عميق تر كند چرا كه هر وقت ارزش ايجادشده در اثر تلاش جمعي بيشتر شود، ثروت توزيع شده نيز براي كساني كه در ايجاد آن سهيم بوده اند بيشتر مي شود. ارزش افزوده متأثر از فرآيند برون سپاري [پاورقي 22] و درون سپاري[پاورقي 23] بوده، بنابراين اثربخشي اين موضوع به خوبي در نماگرهاي كارايي تك عاملي منعكس مي شود. - ارزش افزوده بنگاه به قيمت جاري و ثابت از كسر مصارف واسطه از ارزش ستانده ناخالص به قيمت جاري و ثابت حاصل مي شود.

22 – Outsourcing

23 - Insourcing

2 - سنجش نهاده هاي توليد نهاده هاي مورد استفاده در توليد ستانده ها به چهار گروه تقسيم مي شوند: -نيروي انساني (سرمايه انساني) -دارايي ثابت مشهود (سرمايه فيزيكي) -دارايي نامشهود (سرمايه نامشهود) -مصارف واسطه شامل خدمات واسطه، مواد و كالاي واسطه، انرژي. با توجه به فقدان اطلاعات كافي و قابل قبول از وضعيت دارايي هاي نامشهود، در اين شيوه نامه از اين گروه از نهاده هاي توليد علي رغم اهميت چشم پوشي شده است. در شكل ب-2 خلاصه روش محاسبه نهاده هاي توليد براي سنجش كارايي كل عوامل توليد ذكر شده است. شكل ب - - تقسيم بندي انواع نهاده برحسب ماهيت آن

2- 1 - نيروي انساني به كليه كاركنان يك بنگاه كه به صورت رسمي، پيماني يا روزمزد، در استخدام شركت مي باشند، نيروي انساني، اطلاق مي شود.

ب - 2 – 1 – 1 - شناسايي و احصاي ستانده كاركنان يك شركت مي توانند داراي انواع قرارداد و رابطه استخدامي مستقيم با شركت دولتي باشند كه اهم آن ها به اين شرح است -كاركنان رسمي و پيماني -كاركنان قرارداد كار معين -كاركنان قرارداد كار موقت (كارگري) -كاركنان قرادادي طرح هاي عمراني -نيروهاي امريه يا ساير اشخاص مشمول خدمت سربازي به كارگرفته شده -نيروهاي مامور به شركت از ساير دستگاههاي اجرايي كاركناني از طريق شركت ثالث (شركت هاي خدماتي يا پيمانكار) به ارائه خدمت به شركت دولتي مي پرازند و به عنوان كاركنان شركتي شناخته مي شوند، اعم از اينكه تمام وقت يا پاره وقت باشند، جزء كاركنان بنگاه محسوب نمي شوند. -كاركناني كه به شكل مأمور در شركت دولتي مورد ارزيابي فعاليت مي كنند يا سربازان امريه، جزو نيروي انساني شركت محسوب مي شوند. بالعكس پرسنل شركت كه به عنوان مأمور در يك دستگاه اجرايي ديگر مشغول به خدمت هستند بايد به نحو مقتضي از شمار نيروي كار شركت خارج شوند.

ب - 2- 1 - 2 - سنجش نهاده نيروي انساني براي محاسبه نهاده نيروي انساني لازم است نفر ساعت كار انجام شده براي توليد ستانده ها محاسبه شود اين سنجه ميزان واقعي نهاده كار صرف شده براي توليد ستانده را نشان مي دهد، اما از آنجا كه داده هاي نفر-ساعت كار انجام شده به راحتي در دسترس نيست، از تعداد كاركنان يا نفر ساعت كا رقانوني به عنوان نسخه جايگزين استفاده مي شود. -تعداد كاركنان از ياداشت هاي توضيحي صورت مالي جاري و طرح استخراج شده و مي بايست ميانگين ماهانه تعداد افراد تحت استخدام شركت را شامل شود. -در صورتي امكان تغييرات ساعت كار قانوني احصا و در محاسبات لحاظ مي شود. -از آنجا كه كيفيت و سطح ارزشمندي كاركنان از منظر سرمايه انساني يكسان نيست، تفكيك كاركنان بر اساس معيارهايي چون سطح سواد، تجربه، رتبه و مانند آن (به منظور تعديل كيفي نهاده كار با استفاده از وزن جبران خدمات در هريك از دسته هاي تفكيك شده)، در صورتي كه قابل احصا باشد، مي تواند وضعيت نهاده نيروي كار و به تبع آن كارايي شركت را به شكل دقيق تري منعكس نمايد. سنجش كيفيت نيروي كار تهيه بانك اطلاعاتي كاملي از كاركنان با طبقه بندي هاي مختلف بر حسب و يژگي هاي متنوع تهيه شود. مهم ترين دسته بندي هاي مفيد براي محاسبه نهاده نيروي كار عبارتند از: -مهارت و دانش نيروي كار: بر اساس سطح تحصيلات يا سطح صلاحيت هاي شغلي مورد نياز براي انجام كار رتبه يا جايگاه شغلي مثلا كارگر ساده، تكنيسين، سركارگر، مدير عملياتي و... . -استخراج اطلاعات جبران خدمات هر يك از طبقات مذكور (شامل حقوق و مزا ياي نقدي و غيرنقدي و نيز سهميه تأمين اجتماعي پرداختي توسط كارفرما به نيابت از كاركنان) به منظور وزن دهي به هر يك از طبقات كاركنان -تجميع تعداد كاركنان هر دسته: در اين دستورالعمل استفاده از متدولوژي شاخص هاي عددي براي تجميع داده هاي نيروي كار توصيه مي شود. در نتيجه شاخص تورنكويست تغييرات مقدار نيروي كار بين سال 0 و 1 (TL) به روش زير حاصل مي شود: Vk = ام از كل جبران خدمات پرداختي به كاركنان k سهم جبران خدمات نيروي كار دسته توجه: به منظور افزايش دقت محاسبه نهاده نيروي كار، جايگزين كردن نفر ساعت كار واقعي نيروي كار به جاي تعداد توصيه مي شود. در حال حاضر با توجه به فقدان اطلاعات قابل اتكا و جامع از كيفيت و جبران خدمات نيروي انساني به تفكيك اشاره شده در بند قبل، با فرش ارتباط مستقيم بين دستمزد و كيفيت نيروي انساني از روش زير براي تطبيق كيفيت نيروي انساني بين شركت هاي دولتي مختلف استفاده مي شود.

2 – 2 - سرمايه فيزيكي (دارايي هاي ثابت مشهود) دارايي به هرگونه منبع داراي ارزش اقتصادي تحت مالكيت يا كنترل شركت اطلاق مي شود كه انتظار مي رود در آينده براي شركت ايجاد منفعت اقتصادي (به صورت ايجاد جريان نقدي، كاهش هزينه، افزايش فروش و ...) نمايد. دارايي مي تواند از خارج بنگاه خريداري يا اكتساب شده يا در داخل بنگاه توسعه يافته يا ايجاد شود. به طور معمول دارايي هاي يك شركت از دو دسته دارايي هاي جاري و دارايي هاي غيرجاري شامل دارايي هاي ثابت مشهود، دارايي هاي مالي و دارايي هاي نامشهود، تشكيل مي شود. از ميان موارد فوق دارايي هاي ثابت مشهود و دارايي نامشهود كه در توليد به طور مكرر مورد استفاده قرار گرفته و ايجاد ظرفيت توليد مي كند و طول عمر آن ها معمولا بيش از يكسال است، به عنوان نهاده توليد، در سنجش و ارزيابي كارايي و كارايي بنگاه اقتصادي مورد توجه قرار دارند. اما همان گونه كه اشاره شد، در حال حاضر به علت محدوديت هاي اطلاعاتي و فني از سنجش دارايي هاي نامشهود چشم پوشي شده است.

ب – 2 – 2 - 1 - شناسايي و احصاي سرمايه فيزيكي -زمين يا ساير دارايي هاي ساخته نشده مانند معدن ممكن است براي برخي تحليل ها به عنوان بخشي از سرمايه فيزيكي در نظر گرفته نشود. -دارايي هاي در جريان تكميل، دارايي هاي در انبار و پيش پرداخت هاي سرمايه اي به عنوان نهاده توليد درنظر گرفته نمي شوند.

ب – 2 - 2 – 2 -محاسبه نهاده سرمايه فيزيكي -سنجش نهاده سرمايه با بهره گيري از داده ارزش دفتري به علت ثبت به بهاي تاريخي و تورم بالا، غير قابل قبول است. -در اين شيوه نامه نهاده سرمايه با استفاده از سنجه موجودي سرمايه مولد [پاورقي 24] سنجيده مي شود. -سنجش دقيق موجودي سرمايه مولد گام مهمي در احصاي نهاده سرمايه است. به منظور سنجش موجودي سرمايه روش هاي مختلفي وجود دارد كه از بين آن ها روش موجودي گيري دائمي (PIM) با توجه هدف و قلمرو اين شيوه نامه انتخاب شده است. روش موجودي گيري دائمي (Perpetual Inventory Method) 1 - تهيه ليستي از دسته هاي اقلام سرمايه اي مشابه از اقلام يادداشت دارائي هاي ثابت مشهود و نامشهود ترازنامه، با توجه به ماهيت بنگاه. مثلا: ساختمان، وسايل نقليه، ماشين آلات و تجهيزات توليد، ابزار و وسايل كار با دوام، لوازم و تجهيزات اداري و ... 2 - جمع آوري اطلاعات سري زماني مخارج سرمايه گذاري در هر دسته حداقل از آخرين سال تجديد ارزيابي دارايي ها [پاورقي 25] 3 - تبديل قيمت هاي جاري به ثابت مقادير مخارج سرمايه گذاري با استفاده از شاخص هاي قيمت مناسب مانند شاخص ضمني قيمت توليد كننده 4 - احصاي الگوي استهلاك و احصاي الگوي كارايي-عمر هر دسته از دارايي هاي ثابت: اين كار در قالب انتساب عمر مفيد (عمر سرويس دهي) دارايي و توزيع ارزش دارايي در طول زمان عمر مفيد صورت مي گيرد. در شيوه نامه فعلي براي سادگي الگوي استهلاك و عمر مفيد، برابر با مقادير در نظر گرفته شده در صورت وضعيت مالي (ترازنامه) شركت هاي دولتي در نظر گرفته شده است. 5 - محاسبه موجودي سرمايه در هر دسته: پس از احصاي اقلام فوق الذكر با كمك رابطه زير مي توان موجودي سرمايه به قيمت ثابت در هر دسته از اقلام دارايي ثابت را محاسبه كرد. CF1, i= I1, i-I0, i -  . .CFt,i=It,i-It-1,i  K0, i: ارزش دفتري گروه دارايي i در انتهاي آخرين سال تجديد ارزيابي. Kt,i : ارزش دفتري در انتهاي سال t : موجودي سرمايه گروه دارايي i در پايان سال t (به قيمت ثابت) It,i : مانده بهاي تمام شده گروه دارايي i در پايان سال t : CFt,i تشكيل سرمايه ناخالص گروه دارايي i در سال t : تشكيل سرمايه ناخالص گروه دارايي i در سال t (به قيمت ثابت) Dt : استهلاك دفتري گروه دارايي i در سال t Dt,i : استهلاك واقعي گروه دارايي iدر سال t (به قيمت ثابت( Pt,i : شاخص قيمت گروه دارايي i در سال t نسبت به سال پايه تجميع ارزش موجودي سرمايه و محاسبه موجودي سرمايه كل به قيمت ثابت وجاري: Dt,i = Kt,i * *اين فرمول با فرض الگوي خط مستقيم براي استهلاك ارائه شده است و در صورتي كه الگوي استهلاك متفاوت باشد، نيامند اصلاح است.

24 – Productive Capital Stock

25 - دسته‌بندي بايد حتي‌المقدور تا حدي تفصيلي باشد كه بتوان يك عمر مفيد و الگوي فرسودگي واحد به همه اقلام سرمايه‌اي موجود در دسته نسبت داد.

2 – 3 - مصارف واسطه مصرف واسطه به ارزش كليه كالاها و خدماتي كه در فرآيند توليد كالا يا ارائه خدمات، به عنوان نهاده مورد استفاده قرار گرفته و به مصرف رسيده يا تغيير شكل مي دهند، اطلاق مي شود.

ب – 2 – 3 – 1 - شناسايي و احصاي مصارف واسطه -مصرف واسطه به سه دسته اصلي مواد، انرژي و خدمات، تقسيم مي شود. -اقلام مصارف واسطه از صورت سود وزيان و ياداشت هاي توضيحي آن قابل استخراج است. مهم ترين اقلام در جدول ب-1 خلاصه شده است.

جدول ب - مواد مواد مستقيم پذيرايي و تشريفات مواد غير مستقيم هزينه كتب ونشريات كالاي مصرفي اداري و تشكيلاتي لوازم يدكي و قطعات مصرفي پوشاك و تجهيزات ايمني انرژي آب سوخت وسايل حمل و نقل برق گاز خدمات حمل و نقل حق الزحمه مشاور آموزش و پژوهش هزينه هاي حقوقي خدمات پيمانكاري هزينه هاي حسابرسي خريد خدمات شركتي حق حضور اعضاي غير موظف هيات مديره خدمات حراست و نگهباني حق العمل فروش پوشاك و تجهيزات ايمني پشتيباني نرم افزار ارتباطات و فناوري اطلاعات خدمات نظافت تعمير و نگهداري دارايي هاي توليدي تعمير و نگهداري دارايي هاي اداري اجاره هزينه پست و پيك آگهي و تبليغات خدمات كارشناسي -برخي هزينه هاي غير مرتبط به عمليات از جمله جريمه و عوارض، حق عضويت، كمك هاي بلاعوض، پرداخت هاي تكليفي به خزانه جزو مصارف واسطه محسوب نمي شود. -هزينه هاي غيرمرتبط با سال جاري از جمله ذخيره، ماليات و جرايم سال هاي گذشته و مانند آن جزو مصارف واسطه محسوب نمي شود.

ب - 2 – 3 - 2 - محاسبه نهاده مصارف واسطه -دقيقا مشابه با ستانده، لازم است شاخص مقداري مصرف واسطه براي محاسبه سنجه هاي كارايي به دست آيد. با توجه به آنكه به دست آوردن مقدار (حجم) براي بسياري از هزينه هاي مصرفي شركت هاي دولتي مقدور نيست، در اين شيوه نامه مصارف واسطه در دو گروه انرژي و مواد مستقيم (داراي حجم) و ساير مصارف واسطه (بدون حجم) دسته بندي مي شوند. -انرژي و مواد مستيم مصرفي: -شاخص قيمت مصارف واسطه اختصاصي بنگاه به شكل شاخص عددي فيشر با استفاده از اطلاعات مربوط به قيمت و مقدار اقلام تشكيل دهنده مواد مستقيم و انرژي (مثلا كالاي مصرفي 1 تا n­ام، آب و برق و انواع حامل هاي انرژي فسيلي) ساخته شده و در نهايت به عنوان شاخص قيمت مصرف انرژي و مواد مستقيم مورد استفاده قرار مي گيرد. هزينه مواد مستقيم مصرفي و انرژي بر شاخص قيمت انرژي مصرفي و مواد مصرفي تقسيم شده تا شاخص حجمي مصارف واسطه به دست آيد. -ساير مصارف واسطه -ساير مصارف واسطه اعم از مواد و قطعات سربار و خدمات خريداري شده، با استفاده از شاخص هاي ضمني مصرف واسطه يا ستانده صنعت متناظر با ماهيت كالا/خدمت خريداري شده، يا شاخص قيمت توليدكننده صنعت متناظر كه توسط مراكز آماري منتشر مي شود، به قيمت ثابت تبديل مي شوند. -به منظور جلوگيري از حذف اثر كارايي تخصيصي بنگاه در هزينه كرد، شاخص قيمت ساير مصارف واسطه با تركيب شاخص هاي قيمت متناظر مواد و خدمات خريداري شده و با وزن هزينه اي اين مخارج ساخته مي شود. با اين روش اثر افزايش سطح عمومي قيمت ها در سطح صنعت حذف شده و تغييرات قيمت مصارف واسطه نسبت به وضعيت ميانگين صنعت مورد توجه قرار مي گيرد.

2 - 4 - شاخص حجمي نهاده ها از آنجا كه در سنجه هاي كارايي چند عاملي، تركيبي از دو يا چند عامل توليد، به عنوان نهاده در مخرج كسر كارايي قرار مي گيرد، لازم است عوامل توليد كه هر كدام داراي واحدهاي متفاوتي هستند به شكل مناسبي با يكديگر تركيب شوند. به منظور تركيب نهاده هاي توليد، در اين گزارش، استفاده از شاخص عددي مناسب براي تركيب عوامل توليد با وزن هاي مذكور در بند قبل توصيه مي شود. بهترين شاخص هاي عددي توصيه شده براي محاسبه كارايي در سطح بنگاه شاخص تورنكويست است . در وضعيتي كه هدف مقايسه نهاده هاي توليد يك شركت معين بين دوره زماني فعلي با دوره زماني مرجع (سال پايه) باشد از روش زير استفاده مي شود: WL : سهم نيروي كار از ارزش ستانده = متوسط هزينه جبران خدمات تقسيم بر ارزش ستانده به قيمت جاري در دوسال گذشته WIC : سهم مصارف واسطه از ارزش ستانده = متوسط هزينه مصارف واسطه بر ارزش ستانده به قيمت جاري در دوسال گذشته Lt : تعداد كاركنان شركت در سال t L0 : تعداد كاركنان شركت در سال پايه Mt : مصارف واسطه شركت در سال t (ثابت) M0 : مصارف واسطه شركت در سال پايه (ثابت) Kt : موجودي سرمايه شركت در سال t (ثابت) K0 : موجودي سرمايه شركت در سال پايه (ثابت) در صورتي كه هدف مقايسه نهاده هاي توليد چند شركت مشابه در يك مقطع زماني معين باشد از روش زير استفاده مي شود: L : تعداد كاركنان شركت در مقطع زماني مورد معين Ls : مجموع تعداد كاركنان گروه در مقطع زماني مورد معين M : مصارف واسطه شركت در مقطع زماني مورد معين (ثابت) Ms : ميانگين مصارف واسطه شركت هاي گروه در مقطع زماني مورد معين (ثابت) K : موجودي سرمايه شركت در مقطع زماني مورد معين (ثابت) Ks : ميانگين موجودي سرمايه شركت هاي گروه در مقطع زماني مورد معين (ثابت)

3 - سنجه هاي كارايي ارزيابي كارايي مي تواند ناظر به سطح و رشد كارايي باشد. به منظور تعيين سطح و رشد كارايي روش هاي متفاوتي وجود دارد كه از بين آن ها در اين گزارش روش استفاده از شاخص هاي عددي به كار رفته است. [پاورقي 25]

25 - به منظور سنجش بهره‌وري چند عاملي، متدولوژي‌هاي گوناگوني وجود دارد كه استفاده از شاخص‌هاي عددي علي‌رغم فروض محدود كننده فراوان، در شرايط دسترسي محدود به اطلاعات داراي كيفيت و قابل اطمينان، بر ساير روش‌ها برتري دارد. با اين‌حال بايد توجه كرد كه توانايي اين روش براي تحليل نتايج كمتر از ساير روش‌ها است.

3 – 1 - شاخص زماني كارايي به منظور مقايسه تغييرات كارايي يك بنگاه بين دوره هاي زماني مختلف تغييرات كارايي تك عاملي يا چند عاملي بنگاه از تقسيم تغييرات تجميعي حجم ستانده هاي بنگاه به تغييرات تجميعي حجم نهاده هاي بنگاه به دست مي آيد. تغييرات تجميعي نهاده ها و ستانده هاي توليد نيز با استفاده از شاخص هاي حجمي ستانده و نهاده اندازه گيري مي شود كه در بخش هاي قبلي پيوست (ب) همين شيوه نامه به آن پرداخته شد.  :شاخص كارايي نيروي كار  :شاخص كارايي سرمايه  :شاخص كارايي مصارف واسطه : شاخص كارايي چند عاملي كار-واسطه : شاخص كارايي كل عوامل توليد (كار-سرمايه- واسطه)

3 – 2 - شاخص مقطعي كارايي به منظور مقايسه كارايي بنگاه هاي مشابه و همگن در يك مقطع زماني مشخص (مثلا در يك سال معين) از شاخص هاي كارايي تك عاملي و چند عاملي مقطعي استفاده مي شود.  :شاخص مقطعي كارايي نيروي كار  :شاخص مقطعي كارايي سرمايه  :شاخص مقطعي كارايي مصارف واسطه : شاخص مقطعي كارايي كل عوامل توليد (كار-سرمايه- واسطه)

3 - 3 - سطح كارايي از تقسيم سطح كل ستانده ها در يك مقطع زماني مشخص به سطح يك نهاده معين يا تركيب نهاده ها، در همان مقطع زماني سطح كارايي تك عاملي يا كل عوامل توليد به دست مي آيد.  : سطح كارايي نيروي كار  : سطح كارايي سرمايه  : سطح كارايي مصارف واسطه : سطح كارايي كل عوامل توليد (كار-سرمايه- واسطه)[پاورقي 26] Dt استهلاك اصلاح شده Wt جبران خدمات پرداختي  :شاخص مقطعي كارايي نيروي كار  :شاخص مقطعي كارايي سرمايه  :شاخص مقطعي كارايي مصارف واسطه : شاخص مقطعي كارايي كل عوامل توليد (كار-سرمايه- واسطه)

26- در تئوري، نهاده سرمايه در محاسبه كارايي سرمايه و كارايي كل بايد بر اساس ارزش خدمات سرمايه در نظر گرفته شود، اما باتوجه به پيچيدگي محاسباتي برآورد ارزش خدمات سرمايه با استهلاك جايگزين شده است. با اين‌حال اين جايگزيني بر اساس فروضي صورت گرفته است كه در مورد شركت‌هاي دولتي سربه‌سر يا زيان‌ده يا با سودهاي حسابداري كم قابل‌قبول هستند. لذا محاسبه سطح كارايي در مورد بنگاه‌هاي دولتي با سود قابل توجه صحيح نيست.

پيوست ج- راهنماي محاسبه كارايي بانك هاي دولتي با استفاده از صورت هاي مالي نقش بانك هاي دولتي، در تأمين مالي پايدار فعاليت هاي اقتصادي و ارتقاي بهره وري، كليدي و حائز اهميت است. در نظام بانكي، سنجش و اندازه گيري بهره وري از اهميت بسزايي برخوردار است زيرا از يك سو سهم بالايي از منابع مالي كشور در اختيار اين نهاد هاي عمومي است كه مولد سازي آن ها مي تواند موجب جهش قابل توجه در رشد اقتصادي شود. از سوي ديگر بانك هاي دولتي به عنوان بازوي حاكميت، براي پيگيري برخي اهداف عمومي و توسعه اي فعاليت مي كنند كه بهبود كارايي و اثربخشي در ارائه خدمات و تحقق اهداف تعيين شده براي آن ها مي تواند به صورت غيرمستقيم به ارتقاي بهره وري و افزايش بازدهي در ساير فعاليت هاي اقتصادي كمك چشمگيري نمايد. بنابراين دستاورد ها و ستانده هاي بانك هاي دولتي را بايد به صورت دقيق تري مورد بررسي قرار داد. مدل مفهومي عملكرد بانك هاي دولتي مطابق شكل زير، قابل تبيين است. شكل ج-1- مدل مفهومي عملكرد بانك دولتي علاوه بر اين موارد بانك ها، وكيل منابع پولي سپرده گذاران و مردم هستند و هر بانك (خصوصي يا دولتي) هنگامي كه سپرده جذب مي كند، بايد سپرده هاي مذبور را مديريت كند و حافظ حقوق صاحبان سپرده ها باشد. نكته ي مهم ديگري بايد در اينجا ذكر شود اين است كه محاسبه كارايي بانك هاي دولتي و خصوصي تفاوتي با يكديگر ندارد چرا كه ماهيت تجاري بانك هاي دولتي و خصوصي يكسان است و در اين مورد نبايد تفاوتي بين اين دو نوع بنگاه قائل شد. تفاوت اصلي بانك هاي خصوصي و دولتي در تكاليف، اهداف و مأموريت هاي محوله به بانك هاي دولتي است كه در بخش اثربخشي به آن مي پردازيم. كارايي بانك ها به طوركلي با استفاده از نماگر هاي بهره وري يعني نسبت ستانده به نهاده محاسبه مي شود. نسبت هاي بهره وري بيانگر اين موضوع هستند كه به ازاي هر واحد نهاده كه در جريان توليد مورد استفاده قرار گرفته است، چه ميزان ستانده توليد مي شود. روش محاسبه ستانده بانك ها در ادامه ارائه شده است.

1 - ستانده ستانده بنگاه عبارت است از «ارزش كالا ها و خدمات توليدشده در يك دوره زماني مشخص، كه به واحد هاي خارج بنگاه عرضه مي شود». در بين بنگاه هاي اقتصادي، محاسبه ارزش افزوده شركت هاي واسطه گري مالي به ويژه بانك ها از پيچيدگي هاي فني زيادي برخوردار است. اين شركت ها بابت بسياري از خدمات خود به صورت مستقيم كارمزد دريافت نمي كنند و به جاي آن به صورت غيرمستقيم، هزينه خدمات (مثلا به صورت سود تسهيلات) خود را دريافت مي كنند. ازاين رو براي محاسبه ستانده بانك، درآمد را به دو دسته كارمزد هاي مستقيم و غير مستقيم، تقسيم مي كنيم. در اين بخش ابتدا به بحث كارمزدهاي غيرمستقيم مي پردازيم و سپس كارمزد هاي مستقيم را بررسي مي كنيم.

1 - 1 - كارمزد هاي غيرمستقيم محاسبه ستانده بنگاه هاي واسطه گري مالي در بخش كارمزدهاي غيرمستقيم پيچيدگي هاي زيادي دارد، اين بنگاه ها برخلاف ساير بنگاه هاي خدماتي در برابر بسياري از خدماتشان كارمزد مستقيم دريافت نمي كنند، بلكه كارمزد خدمات خود را به صورت ضمني از مشتريان دريافت مي كنند. به طور مثال، يكي از خدمات مهم بانك ها كه بابت آن، كارمزدي دريافت نمي كنند، دريافت سپرده هاي مشتريان و پرداخت وام از اين وجوه است. بانك ها در قبال اين سپرده ها به صورت منظم در پايان هر دوره، به مشتريان خود سود پرداخت مي كنند (فارغ از اينكه اين وجوه به صورت وام پرداخت شده باشد يا خير) خدمات بانك به وام گيرندگان هم بدون دريافت كارمزد صريح انجام مي گيرد و وام گيرندگان نيز بدون توجه به اينكه وام شان از منابع بانك تأمين شده يا منابع سپرده گذاران، به يك اندازه به بانك سود مي پردازند. در اينجا اين سوال مطرح مي شود كه چگونه بانك ها هزينه انجام اين عمليات را از مشتريان خود دريافت مي كنند؟ در پاسخ بايد گفت، نرخ سود پرداختي به سپرده هاي جذب شده كمتر از نرخ سود دريافتي از وام هاي پرداخت شده است. در واقع بانك ها به سپرده گذاران با نرخي پايين تر از آنچه خودشان مي توانستند وام دهند، سود مي پردازند و در عوض پرداخت سود به سپرده گذاران را تضمين مي كنند (فارغ از اينكه اين وجوه جذب شده را وام داده باشند يا خير) همچنين به وام گيرندگان با نرخي بالاتر از آنچه خودشان وام گرفته اند، وام مي دهند و در مقابل در صورت احراز ساير شرايط، هر زمان كه وام گيرندگان مايل باشند، به آن ها وام مي دهند. در اين بخش به درآمد هايي مي پردازيم كه بانك بابت آن ها به صورت ضمني از مشتريانش كارمزد دريافت مي كند. لازم به ذكر است كه كل سود تسهيلات و يا حتي سود خالص فعاليت واسطه گري كه بانك ها دريافت مي كنند را نمي توان به عنوان ستانده بانك در نظر گرفت. چرا كه بخشي از اين درآمد (سود) مربوط به ارزش افزوده خلق شده توسط مالكان پول است. بانك به عنوان بنگاه واسطه گر مالي در نقش وكيل، مالك پول قرار مي گيرد، مالك پول مي تواند شخص حقيقي، حقوقي، دولت و يا حتي خود بانك باشد. مسئله حائز اهميت اين است كه سهم ارزش افزوده پول بايد از ستانده بانك تفكيك شود و سود خالص فعاليت واسطه گري مالي بانك شامل ارزش افزوده مالكان پول و ستانده بانك مي باشد. علت پيچيدگي فني محاسبه ستانده بانك ها، همين موضوع است و هدف اين شيوه نامه معرفي روش شناسايي ستانده بانك ها مي باشد. روشي كه براي محاسبه كارمزد هاي غيرمستقيم استفاده شده است روشي است كه سيستم حساب هاي ملي [پاورقي27] توصيه كرده است. در اين روش كه فيزيم [پاورقي 28] نام دارد براي محاسبه ستانده بانك مطابق فرمول 2 عمل مي شود. (2)  كه در آن  نرخ مرجع،  نرخ سود مؤثر سپرده ها،  نرخ سود مؤثر تسهيلات،  مقدار سپرده ها و  مقدار تسهيلات است. در ادامه به تعريف و تشريح شيوه بدست آوردن اين متغير ها مي پردازيم. نرخ مرجع: نرخي است كه به وسيله آن ميزان ستانده سپرده ها و تسهيلات محاسبه مي شود. هرچه فاصله نرخ سودهاي مؤثر از نرخ مرجع بيشتر باشد ستانده و حاشيه سود بانك از محل سپرده گيري يا وام دهي بيشتر مي شود. نرخ مرجع بر اساس توصيه سيستم حساب هاي ملي بايد داراي ۳ ويژگي باشد: -نمايانگر هرگونه عنصر كارمزدي نباشد. -ريسك كلي قرض دادن را در اقتصاد نمايندگي كند. -نمايانگر بلوغ ساختار مالي اقتصاد باشد. به طور كلي مي توان گفت كه نرخ مرجع بايد هزينه خالص قرض گرفتن منابع در اقتصاد را نشان دهد، به طوري كه هيچ ريسك خردي نداشته باشد و تنها ريسك كلان را در اقتصاد نمايندگي كند و همچنين هيچ عنصري از مصارف واسطه در آن وجود نداشته باشد.[پاورقي 29] علاوه بر اين سه ويژگي بايد يادآوري كرد كه نمي توان از نرخ هاي مرجع متفاوت براي بررسي بنگاه هاي مختلف استفاده كرد و نرخ مرجع بايد براي تمامي بنگاه هاي مورد بررسي يكسان باشد. با توجه به اين موارد، دستورالعمل سيستم حساب هاي ملي نرخ سود بين بانكي را به عنوان نرخ مرجعي كه تمامي اين ويژگي ها را دارد، معرفي مي كند. همچنين توصيه اكيد دارد كه نمي توان از ميانگين نرخ سود مؤثر تسهيلات و سپرده ها به عنوان نرخ مرجع استفاده كرد. با توجه به تفاوت قابل توجه نرخ سود در ايران و ساير كشور ها، همچنين اختلاف نرخ سود تسهيلات و سپرده هاي ريالي و ارزي در داخل كشور، براي محاسبه ستانده تسهيلات و سپرده هاي ارزي بانك ها بايد يك نرخ مرجع ارزي در نظر گرفته شود. براي اين منظور نرخ لايبور [پاورقي 30] در نظر گرفته شده است. لايبور ميانگين نرخ سود بين بانكي است كه بانك ها براي دوره هاي كوتاه مدت يك ماهه، سه ماهه، شش ماهه و يك ساله به يكديگر وام مي دهند و توسط انجمن بانكداران بريتانيا [پاورقي 31] روزانه منتشر مي شود. بنابراين در محاسبات فعلي ميانگين سالانه نرخ سود بين بانكي به عنوان نرخ مرجع تسهيلات و سپرده هاي ريالي و ميانگين سالانه نرخ لايبور به عنوان نرخ مرجع تسهيلات و سپرده هاي ارزي در نظر گرفته شده است. -نرخ سود مؤثر سپرده ها و مقدار سپرده ها: اين نرخ بيانگر آنست كه بانك به طور ميانگين چه مقدار سود به سپرده هايش پرداخته است. براي محاسبه مقدار نرخ سود مؤثر سپرده ها بايد هزينه اي كه بانك بابت سپرده ها پرداخت نموده است بر ميزان كل سپرده هاي جذب شده بانك تقسيم كنيم. لازم به ذكر است كه منظور از سپرده ها كل منابعي است كه بانك در طول دوره مورد بررسي جذب كرده است. يعني غير از سپرده هاي مشتريان كه در يادداشت هاي حقوق صاحبان سپرده هاي سرمايه گذاري و سپرده هاي مشتريان افشا شده است، تمامي منابعي كه بانك از ساير بانك هاي داخلي يا خارجي و بانك مركزي، دولت و يا ساير منابع جذب كرده است نيز در اين بخش در نظر گرفته مي شود. همچنين منظور از هزينه هاي سپرده، كل هزينه هايي است كه بانك بابت جذب سپرده ها( هزينه هاي مالي، پرداختي به بانك مركزي و هزينه هاي سود سپرده هاي مشتريان) متحمل شده است. براي محاسبه نرخ سود مؤثر سپرده ها ابتدا بايستي سود پرداختي ( يادداشت هزينه سود سپرده) با هزينه هاي مالي و ساير اقلام مشابه در صورت هاي مالي را جمع كنيم. زيرا بانك علاوه بر سودي كه به سپرده هاي مشتريان مي پردازد، بابت سپرده ها و خطوط اعتباري بانك مركزي و سپرده هاي ساير بانك ها نيز سود مي پردازد كه در يادداشت هزينه هاي مالي ذكر مي شوند. سپس اين مقدار را بر ميزان كل سپرده هاي جذب شده بانك تقسيم مي كنيم. مقدار كل سپرده هاي بانك را از چهار منبع بدست مي آوريم: -ميانگين ۵۲ هفته اي سپرده هاي سرمايه گذاري در يادداشت هزينه سود سپرده. -ميانگين ۵۲ هفته اي سپرده هاي قرض الحسنه پس انداز و جاري در ترازنامه بانك و در يادداشت سپرده هاي مشتريان. -خطوط اعتباري بانك مركزي در يادداشت بدهي به بانك ها و ساير موسسات اعتباري. -بدهي به بانك ها در يادداشت بدهي به بانك ها و ساير موسسات اعتباري. با جمع زدن موارد ۱ تا ۴ (ميزان كل سپرده هاي بانك) و با تقسيم سود پرداختي به اين مقدار به عدد نرخ سود مؤثر دست مي يابيم. مقدار  نيز با برابر با ميزان كل سپرده هاي بانك است. -نرخ سود مؤثر تسهيلات و مقدار تسهيلات: بيانگر آنست كه بانك به طور ميانگين با چه نرخي تسهيلات پرداخت كرده است. براي محاسبه اين نرخ بايد درآمد تسهيلات اعطايي را بر مانده تسهيلات اعطايي تقسيم كنيم. براي محاسبه نرخ سود مؤثر تسهيلات، كل منابعي كه بانك به اشخاص حقيقي يا حقوقي تحت هر عنواني قرض مي دهد، در نظر مي گيريم. يعني اقلام محاسبه شده در اين بخش علاوه بر تسهيلات اعطايي به اشخاص دولتي و غيردولتي كه در ترازنامه بانك افشا شده است، سپرده هاي قانوني، مطالبات از ساير بانك ها، اوراق بدهي خريداري شده توسط بانك و ساير اقلام مشابه در صورت هاي مالي را شامل مي شود. درآمد تسهيلات اعطايي را مي توان در يادداشت درآمد تسهيلات اعطايي و سپرده گذاري مشاهده نمود. مقدار تسهيلات اعطايي، ( اصل تسهيلات اعطايي) را از يادداشت تسهيلات اعطايي و مطالبات از اشخاص دولتي و يادداشت تسهيلات اعطايي و مطالبات از اشخاص غيردولتي، در زير يادداشت گردش تسهيلات اعطايي و مطالبات از اشخاص دولتي و گردش تسهيلات اعطايي و مطالبات از اشخاص غيردولتي بدست مي آيد. همچنين ساير اقلام مورد نياز مانند اوراق بدهي خريداري شده، سپرده هاي مدت دار و سپرده قانوني نيز از يادداشت هاي مربوطه استخراج مي شود. لازم به ياد آوري است كه تمامي مقادير قرار گرفته در مخرج كسر نرخ سود مؤثر تسهيلات، ناظر به اصل منابع قرض داده شده مي باشد و بايد فرع تسهيلات اعطايي و درآمد هاي ناشي از وجه التزام و غيره، از كل مطالبات بانك كسر شده تا مقادير اصل تسهيلات اعطايي محاسبه شود. پس از محاسبه و استخراج مقادير ذكر شده از صورت هاي مالي، درآمد تسهيلات اعطايي و سپرده گذاري را بر مقادير ميانگين اصل تسهيلات اعطايي ابتدا و انتهاي سال تقسيم نموده و نرخ سود مؤثر تسهيلات استخراج مي شود. مقدار  نيز با ميانگين ابتدا و انتهاي سال اصل تسهيلات اعطايي برابر است. -محاسبه فيزيم: پس از محاسبه همه متغير هاي ذكر شده با جايگذاري اين ارقام در فرمول  ستانده بانك را از محل اعطاي تسهيلات و سپرده گيري بدست مي آوريم. محاسبه فيزيم تسهيلات ريالي و ارزي جداگانه صورت مي گيرد و تنها تفاوت در نرخ مرجع آن است. تمامي اقلام مورد استفاده كه پيش تر معرفي شدند، به صورت ارزي و ريالي استخراج مي شوند و در فرمول فيزيم قرار مي گيرند.

27 - System of national Accounts

28 – Financial Intermediation services indirectly measured

29 – 1993 SNA paragraph 6.128

30 – Libor

31 - The British Bankers Association

۱ – ۲ - كارمزد هاي مستقيم محاسبه ي كارمزد هاي مستقيم پيچيدگي هاي كارمزدهاي غيرمستقيم را ندارد. كافي است تمامي درآمد هايي را كه بانك از محل دريافت كارمزد بابت ارائه خدمات بانكداري داشته را با هم جمع كنيم تا كارمزد هاي مستقيم را حساب كنيم. اين كارمزد ها عبارتند از يادداشت درآمد كارمزد و تمامي درآمد هاي ديگري كه بانك از محل ارائه خدمات بانكي كسب كرده است. محاسبه كارمزد هاي مستقيم از اين سو در دسترس تر است كه موسسات واسطه گري مالي خود ميزان كارمزدشان بابت اين خدمات را مشخص نموده اند و مي توان با توجه به درآمد كارمزدي افشاشده در صورت هاي مالي ستانده مربوط به اين بخش را محاسبه نمود.

3 – 1 - ستانده عمليات ارزي با توجه به ارائه خدمات ارزي توسط بانك ها و گستردگي اين عمليات در شبكه بانكي، ستانده عمليات ارزي به عنوان ستانده جداگانه بانك ها درنظر گرفته مي شود. اقلام مورد استفاده در اين بخش عبارت است از سود و زيان خريد و فروش ارز و هرگونه اطلاعات افشا شده در صورت هاي مالي كه به عمليات ارزي مربوط است. شايان توجه است كه سود و زيان ناشي از تسعير ارز، ستانده محسوب نمي شود و در بخش ارزش افزوده به آن پرداخته خواهدشد.

4 – 1 - ستانده فرعي هر بنگاه اقتصادي با توجه به ابعاد و نوع فعاليتش ممكن است علاوه بر فعاليت اقتصادي اصلي خود يك يا چند فعاليت اقتصادي فرعي نيز داشته باشد. براي بانك ها اين نوع فعاليت ها شامل درآمد هاي ناشي از اجاره و ارائه خدمات كارشناسي مي باشد. اين ستانده ها با توجه به اصول معرفي شده در شيوه نامه ارزيابي بهره وري شركت هاي دولتي شناسايي و محاسبه مي شوند.

5 – 1 - ستانده كل جمع تمامي ستانده هاي معرفي شده (ستانده كارمزد هاي مستقيم و غيرمستقيم، ستانده عمليات ارزي و ستانده فرعي) كل ستانده بانك را تشكيل مي دهند. مي توان با كسر مصارف واسطه بانك از ستانده كل، ارزش افزوده بانك را در طول دوره مورد بررسي بدست آورد. پس از بررسي شيوه تبديل قيمت هاي جاري به ثابت، در مرحله بعد به بررسي شيوه محاسبه مصارف واسطه پرداخته مي شود. -تبديل قيمت هاي جاري به قيمت هاي ثابت براي اينكه مقادير بدست آمده به خوبي وضعيت بنگاه را نشان دهد، بايد مقادير جاري به مقادير ثابت تبديل شوند. براي اين منظور ما از شاخص هاي زنجيره اي استفاده مي كنيم و سال پايه را براي هر سال، سال پيشين در نظر مي گيريم. (به جز سال پايه كه نيازي به تبديل آن به مقادير ثابت نيست و پايه مقايسه قيمت هاي سال هاي آينده است.) نكته ديگر اين است كه براي قيمت ثابت كردن هر يك از اقلام ستانده كه در بخش پيشين به آن ها اشاره شد، بايد از روش هاي متفاوتي استفاده كنيم كه هر يك را در اينجا به طور كامل شرح مي دهيم. 5 - كارمزد هاي غيرمستقيم (3)  براي تبديل مقادير جاري كارمزد هاي غيرمستقيم به مقادير ثابت از فرمولي مشابه فرمول فيزيم (فرمول 3) استفاده مي كنيم كه يورواستات [پاورقي 32] توصيه نموده است. در روش مورد توصيه يورواستات، اقلامي كه براي محاسبه فيزيم در مرحله قبلي استفاده شد، بر شاخص قيمتي متناسب تقسيم مي شود. سپس عدد مذكور در اختلاف نرخ مرجع با نرخ سود موثر ضرب مي شود. يعني مقادير قيمت ثابت فيزيم براي هر سال مورد بررسي از نرخ هاي سال قبل تاثير مي پذيرد، اما براي سال پايه از نرخ هاي همان سال استفاده مي شود. شاخص قيمت استفاده شده در اين فرمول براي بانك هاي تجاري شاخص ضمني توليد ناخالص داخلي [پاورقي 33] بدون نفت مي باشد و براي ساير بانك هاي تخصصي- توسعه اي شاخص ضمني مرتبط با رشته فعاليت شان مورد استفاده قرار گرفته است. شاخص هاي ضمني مورد استفاده براي تبديل قيمت هاي جاري به ثابت از گزارش هاي بانك مركزي استخراج شده است. - كارمزد هاي مستقيم براي تبديل مقادير جاري كارمزد هاي مستقيم بانك به مقادير ثابت، تنها بايد عدد ستانده را كه در مراحل قبلي بدست آورده شد بر شاخص ضمني مرتبط تقسيم كنيم. البته مي توان براي بانك هاي تخصصي از شاخص متناسب با رشته فعاليت بانك استفاده كرد. -ستانده عمليات ارزي عمليات ارزي بانك كه ناظر بر خريد و فروش ارز در شعب ارزي بانك مي باشد را با استفاده از تغييرات قيمت ارز در بازار آزاد، به قيمت هاي ثابت تبديل مي كنيم. براي اين منظور با استفاده از گزارش هاي بانك مركزي شاخص ضمني نرخ ارز استخراج شده و با تقسيم ستانده عمليات ارزي بر اين شاخص، ستانده جاري به ستانده ثابت تبديل مي شود. -ستانده فرعي بانك ستانده هاي فرعي بانك را با توجه به انواع آن مي توان با تقسيم بر شاخص ضمني متناسب به قيمت هاي ثابت تبديل كرد. براي مثال درآمد هاي كارشناسي با استفاده از شاخص ضمني دستمزد فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني و درآمدهاي اجاره با استفاده از شاخص ضمني اجاره به قيمت هاي ثابت تبديل مي شود. در صورتي كه نحوه افشا اين درآمد ها به طور كامل طبقه بندي فعاليت را مشخص ننمايد مي توان از شاخص توليد ناخالص داخلي بدون نفت يا شاخص متناسب با رشته فعاليت بانك استفاده كرد.

32 – Eurostat

33 - GDP: Gross domestic product

۳ - ارزش افزوده ارزش افزوده مقدار ارزش اقتصادي است كه بنگاه در فرآيند توليد خود با استفاده از مواد اوليه و ساير عناصر مصارف واسطه خلق كرده است. ارزش اقتصادي خلق شده مجموع سهم عوامل توليد است. از اين رو مي توان مقادير كلي ارزش افزوده بنگاه را با كسر هزينه مصارف واسطه از ستانده بدست آورد. همچنين مي توان با شناسايي عوامل توليد و سهم آن ها مستقيما ارزش افزوده را محاسبه نمود. براي محاسبه ارزش افزوده به روش غيرمستقيم كافي است مقادير مصارف واسطه را از مقادير ستانده كم كنيم تا به ارزش افزوده دست پيدا كنيم. بديهي است كه اگر اين عمليات را براي مقادير با قيمت جاري انجام دهيم ارزش افزوده به قيمت جاري بدست آمده و اگر اين عمليات را براي مقادير با قيمت ثابت انجام دهيم ارزش افزوده به قيمت ثابت بدست مي آيد. مقادير جاري ارزش افزوده را مي توان به صورت مستقيم هم محاسبه نمود. براي اين منظور بايد عناصر ارزش افزوده (سهم عوامل توليد) را در صورت هاي مالي شركت شناسايي نمود (جدول الف-2). ارزش افزوده را مي توان به پنج دسته كلي تقسيم كرد: -سهم نيروي كار يا جبران خدمات: سهم نيروي كار از ارزش افزوده خلق شده است. -سهم سرمايه فيزيكي: سهم سرمايه فيزيكي از توليد است. -سهم تامين كنندگان مالي: سودي كه به تامين كنندگان مالي بابت فراهم آوردن نقدينگي مورد نياز شركت پرداخت مي شود. -سهم منابع توليد نشده: سهم منابعي كه هنوز توليد نشده اند و به صورت خام در اختيار شركت قرار داده شده است. مانند معادن، زمين، جنگل ها و غيره. سهم اين منابع بخشي از پرداختي هايي است كه بابت اجاره اين منابع به مالكين آن ها پرداخت مي شود. -سهم سهام داران: اين بخش سهم سهامداران يا مالكان شركت است. همچنين تمام هزينه هايي مربوط به توليد بنگاه نمي باشد و مالكين براي بهبود فرآيند توليد و يا حفاظت از منابع شركت انجام داده اند نيز در اين طبقه قرار مي گيرد.

جدول ج - 1 - دسته بندي اقلام ارزش افزوده دسته بندي ها اقلام سهم نيروي كار حقوق و دستمزد، حق مأموريت، هزينه هاي بهداشتي و تمامي اقلامي كه به نوعي به نيروي كار پرداخت مي شود يا براي نيروي كار هزينه مي شود. سهم سرمايه فيزيكي استهلاك سهم تامين كنندگان مالي تمام اقلامي كه تحت عنوان سود پرداخت شده اند. (براي بانك ها مصداق ندارد.) سهم منابع توليد نشده اجاره زمين، معدن و تمامي اقلامي كه بابت اجاره منابع توليد نشده پرداخت مي شود. سهم سهام داران (با علامت مثبت) سود پيش از ماليات، ذخاير مطالبات مشكوك الوصول، حق عضويت ها، پرداخت هاي انتقالي شركت، بيمه و تمامي اقلامي كه مستقيما مربوط به فرآيند توليد بنگاه نمي باشد. سهم سهام داران (با علامت منفي) سود و زيان فروش دارايي ها، سود و زيان فروش شركت ها، سود و زيان تسعير ارز، سود فيزيم [پاورقي 34] و تمامي اقلامي كه مالكين براي حفظ و بهبود شركت هزينه كرده اند. ارزش افزوده بدست آمده به روش مستقيم بايد با ارزش افزوده روش غيرمستقيم برابر باشد. محاسبه ارزش افزوده به هر دو روش مي تواند دقت محاسبات را بالاتر ببرد.

34 - پس از محاسبه ستانده بانك به روش فيزيم، هزينه سود سپرده را از درآمد تسهيلات كسر نموده و سپس ستانده فيزيم را نيز از اين مقدار كم نموده‌ايم. مقدار بدست آمده سود فيزيم يا به عبارتي سود ناشي از مالكيت پرداخت شده به صاحبان منابع را نشان مي‌دهد.

4 - نهاده هاي توليد روش احصا و محاسبه سنجه هاي نهاده (نيروي انساني، سرمايه و مصارف واسطه) مشابه ساير شركت هاي دولتي است. به بخش ب - 3 - پيوست «ب» مراجعه كنيد.

5 - نماگرهاي عمومي كارايي روش محاسبه نماگرهاي عمومي كارايي (سطح و رشد) مشابه ساير شركت هاي دولتي است. به بخش ب-4 پيوست «ب» مراجعه كنيد. شكل ج-2- مدل ارزيابي كارايي بانك‌هاي دولتي

پيوست د - نمونه عددي محاسبات در ادامه يك شركت فرضي ارزيابي شده و امتياز نهايي آن محاسبه شده است.

1 - داده هاي ورودي شامل تمامي اقلام اطلاعاتي مالي و عملكردي كه در يك قالب اطلاعاتي يكپارچه از طرف شركت به سازمان ارسال مي شود.

1 - 1 - درآمد عملياتي 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 مقدار درآمد بهاي تمام شده مقدار درآمد بهاي تمام شده مقدار درآمد بهاي تمام شده مقدار درآمد بهاي تمام شده مقدار درآمد بهاي تمام شده مقدار درآمد بهاي تمام شده مقدار درآمد بهاي تمام شده مقدار درآمد بهاي تمام شده مقدار درآمد بهاي تمام شده محصول 1 273 2457 2236 289 2783 2616 279 2955 2542 293 3724 3352 294 6353 6607 259 9235 6649 264 12708 11818 295 19880 21073 255 25777 28354 محصول 2 86 774 573 87 846 871 81 866 650 78 1042 834 82 1808 1844 81 3126 2501 81 5314 3932 77 8083 7113 82 15063 13105 محصول 3 1332 11988 22298 1623 15776 23821 1611 17381 31460 1676 22061 43901 1424 29053 54329 1790 60258 83157 1301 78834 145843 1030 93619 120769 1779 242547 373522 خدمت 1 251 1359 1019 296 1887 1850 232 1398 1244 233 1691 1640 247 3177 2255 265 5883 5530 239 6691 5018 253 10311 8042 296 19813 17237 خدمت2 159 1431 2318 133 1293 2081 195 2085 3253 199 2660 4734 170 3749 5136 153 5904 7203 154 10103 17984 167 17530 25068 170 31228 42783 خدمت 3 205 1845 3081 165 1604 3159 180 1942 3690 159 2093 3683 194 3958 7599 174 5858 10368 193 11695 19063 145 13179 18583 157 21405 40456 مجموع 19854 31525 24188 34399 26628 42838 33271 58145 48098 77772 90265 115408 125345 203658 162602 200647 355833 515457

1- 2 -بهاي تمام شده و هزينه هاي اداري و عمومي 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 مقدار مبلغ مقدار مبلغ مقدار مبلغ مقدار مبلغ مقدار مبلغ مقدار مبلغ مقدار مبلغ مقدار مبلغ مقدار مبلغ بهاي تمام شده دستمزد مستقيم 2427.42 2683.1 3127.21 4186.42 5599.57 8309.38 15478 16051.8 37112.9 مواد مستقيم 1 103 2269.79 108 2407.91 114 3041.53 86 4477.15 91 5599.57 87 9001.83 96 15478 103 14045.3 112 41236.5 مواد مستقيم 2 237 2742.67 262 2958.29 250 3726.94 250 5233.03 269 6532.83 264 9578.87 270 16496.3 255 16453.1 269 46391.1 برق مصرفي 38 1891.5 37 2098.32 37 2527.47 37 3430.54 36 5444.02 38 7155.3 37 11404.9 39 13242.7 36 27834.7 گاز مصرفي 38 1891.5 40 2063.93 38 2484.63 35 3256.11 36 3966.36 39 6116.63 39 11404.9 35 10634.3 38 30411.9 دستمزد سربار 3152.49 3543.07 4112.49 5581.9 7543.86 10848.4 22402.4 19462.8 52061.1 استهلاك 1576.25 1754.34 2227.6 3081.67 4044.13 6347.44 10997.6 10835 27834.7 مواد و قطعات مصرفي سربار 2805.72 3027.09 3641.27 5174.88 6377.29 9578.87 16700 16453.1 44329.3 هزينه هاي نيروي شركتي 4350.44 4506.24 5826.03 8023.98 10732.5 15233.9 27901.2 26686.1 72163.9 حمل و نقل 1828.45 2235.92 2141.92 2907.24 5366.25 6809.07 13237.8 12239.5 35566.5 اجاره تجهيزات 819.648 825.57 899.607 1686.2 1633.21 2423.57 6109.75 4012.95 13401.9 تعمير و نگهداي تجهيزات 2395.89 2648.7 3170.04 4826.02 6066.2 8424.79 16292.7 16051.8 34535.6 مجموع 28151.8 30752.5 36926.7 51865.1 68905.8 99827.9 183904 176168 462880 هزينه هاي اداري و عمومي دستمزد اداري 526.214 568.818 939.961 1004.74 1391.96 2492.81 3022.49 3818.72 8044.22 استهلاك 57.3438 65.6328 94.5873 113.033 159.588 311.602 335.833 391.664 946.379 انرژي مصرفي 111.315 113.034 195.086 188.389 310.309 607.623 592.646 807.806 2050.49 پاداش پايان خدمت 239.495 244.3 354.702 383.058 744.743 1308.73 1185.29 1493.22 3522.63 حقوقي 87.7024 94.803 159.616 188.389 239.382 436.242 553.136 611.974 1419.57 اياب و ذهاب 53.9707 61.9865 112.322 119.313 168.454 233.701 355.588 391.664 946.379 جريمه 50.5975 72.9254 100.499 106.754 177.32 233.701 296.323 416.143 946.379 ساير 2246.53 2424.77 3954.93 4175.96 5674.23 19911.3 26827.1 33095.6 69401.1 سهم پروژه ها -9955.7 -13414 -16548 -34701 مجموع 3373.17 3646.27 5911.7 6279.63 8865.98 15580.1 19754.9 24479 52576.6

1 - 3 - ساير سرفصل هاي صورت سود وزيان 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 ساير درآمدها ارائه خدمات متفرقه 2184.68 2468.45 3283.57 4981.84 5767.55 8392.47 17799.7 16372.8 31174.8 درآمد تسعير عملياتي 2428.68 1998.57 2919.87 4387.6 5823.55 9631.95 15013.7 15590.3 44947.8 مجموع 4613.36 4467.02 6203.43 9369.45 11591.1 18024.4 32813.4 31963.1 76122.7 هزنيه هاي مالي كارمزد تسهيلات بانكي 1965.6 1391.54 2364.36 3724.5 3176.63 5540.95 12707.8 15904 12888.3 كارمزد تسهيلات صندوق توسعه ملي 464.4 761.076 779.447 625.482 1808.28 1875.54 3188.42 6466.07 13556.7 مجموع 2430 2152.61 3143.8 4349.98 4984.91 7416.49 15896.2 22370.1 26445 ساير هزينه ها و درآمدهاي غير عملياتي فروش دارايي 10750 7017.35 13108.6 12966.3 26909 31968 23624.4 79657 189173 درامد اجاره ساختمان 1733.87 1479.15 2484.63 4011.99 4044.13 5770.4 10997.6 13242.7 25772.8 ماليات و جريمه سال هاي گذشته -2837.2 -2098.3 -3384.2 -3488.7 -6066.2 -5308.8 -13034 -18058 -24226 مسئوليت اجتماعي -1418.6 -1651.1 -2013.4 -2383.9 -3733 -5770.4 -8757.3 -9831.7 -25257 زيان تسعير درآمدهاي غير عملياتي -4035.2 -5022.2 -6382.9 -6337.8 -8632.7 -15003 -23013 -25282 -73710 ساير درآمدهاي غير عملياتي 977.273 -3302.3 -1585 -4477.1 5366.25 8655.6 -11609 -5216.8 -20618 مجموع 5170.09 -3577.5 2227.6 290.724 17887.5 20311.8 -21791 34511.3 71133 سود قبل از كسر ماليات -4317.48 -11473 -10923 -19564 -5180 5776 -83188 6059 -38814 سود قبل از كسر ماليات = درآمد عملياتي – بهاي تمام شده – هزينه هاي اداري و عمومي + ساير درآمدها – هزينه هاي مالي + ساير هزينه ها و درآمدهاي غيرعملياتي 

1 - 4 - طرح هاي سرمايه اي پيشرفت فيزيكي طي سال پيشرفت مالي طي سال مخارج پروژه طي سال ( از منابع داخلي شركت و عمومي، بخش خصوصي) سهم طرح از بودجه جاري ### ### ### ### 1400 1401 1402 1403 1400 1401 1402 1403 1400 1401 1402 1403 گروه 1 پروژه 1 8.6 1.4 10 15 7.74 1.4 10.1 14.6 23374.8 5623.24 66646.87 167549.6 1471.8743 3171.7642 3402.9126 8836.8814 پروژه 2 0.7 19 11 17 0.7 17 9.81 15 2667 98897.161 91122.932 239364.77 پروژه 3 18 28 9.7 11 19.4 30.9 10.7 12.5 67760 156002.77 86752.435 151771.62 گروه 2 پروژه 1 14 1.2 4.7 3.4 12.3 1.08 4.23 3.06 12465.6 1513.3457 9344.2181 12461.262 1439.5545 1344.8713 1666.4337 7413.86 پروژه 2 29 11 30 27 29.1 10.5 32.6 26.5 42456.9 22948.611 107076.36 138106.02 پروژه 3 3.6 13 2.9 15 3.96 11.4 2.61 15.2 7567.56 30579.822 12274.754 105964.19 پروژه 4 17 30 0 24 17.2 26.9 0 26 25696.8 56284.956 0 135589.7 گروه 3 پروژه 1 28 24 8.2 9.1 28.1 24 8.2 10 134206 149240.45 93678.374 167135.93 7044.2448 8896.9166 11478.444 18449.808 پروژه 2 18 27 15 7.1 19.7 29.4 15 7.81 94433.2 205090.01 155534.28 145182.4 پروژه 3 17 23 10 0 16.9 22.6 11 0 70151.9 137904.52 96618.676 0

1 - 5 - نيروي انساني 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 كاركنان رسمي و پيماني 263 266 250 263 268 254 262 255 253 كاركنان قرارداد كار معين 61 59 53 51 61 58 52 62 61 كاركنان كارگري 33 38 37 32 39 39 35 33 39 نيروهاي امريه 12 12 11 10 13 15 11 12 10 كاركنان طرح 22 23 27 29 22 22 25 28 22 كاركنان مامور به شركت 12 13 14 12 10 13 14 10 15 كاركنان مامور از شركت 13 15 15 11 13 10 14 15 15 كاركنان شركتي 93 114 91 100 120 100 93 98 97 تعداد نيروي انساني 403 411 392 397 413 401 399 400 400 شاخص نيروي انساني 1.00499 1.02494 0.97756 0.99002 1.02993 1 0.99501 0.99751 0.99751 تعداد نيروي انساني = كاركنان رسمي و پيماني + كاركنان قراردادي معين + كاركنان كارگري + نيروهاي امريه + كاركنان طرح + كاركنان مأمور به شركت – كاركنان مأمور از شركت جبران خدمات كاركنان 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 دستمزد مستقيم 2427.42 2683.103 3127.206 4186.423 5599.568 8309.378 15478.04 16051.79 37112.89 دستمزد سربار 3152.49 3543.07 4112.49 5581.9 7543.86 10848.4 22402.4 19462.8 52061.1 دستمزد اداري 526.2141 568.8177 939.961 1004.741 1391.959 2492.813 3022.494 3818.721 8044.218 اياب و ذهاب 53.9707 61.9865 112.322 119.313 168.454 233.701 355.588 391.664 946.379 مجموع جبران خدمات 6160.097 6856.978 8291.979 10892.37 14703.84 21884.25 41258.54 39724.97 98164.62

1 – 6 - دارايي ثابت مشهود سال 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 ارزش دفتري دارايي هاي ثابت مشهود زمين 57060.225 56862.225 58817.3 58850.425 58860.3 58860.3 58860.3 58878.725 2709629.975 2614194.525 2614194.525 2614186.6 2613985.775 2642682.025 ساختمان 41457.725 47827.95 45908.75 47916.3 51755.75 54835.55 57712.775 66548.2 64852.375 61558.925 60763.625 58923.175 65078.775 80368.365 تاسيسات 1118.225 1044.2 1065.275 1164.225 1192.7 1223.7 1335.425 1642.525 1749.7 2464.025 2352.525 2187.6 4851.625 4529.1675 ماشين آلات و تجهيزات 4177.95 3917.4 3429.4 3018.45 2598.1 2221.875 2005.225 1818.7 1622.6 1644.9 12534.1 12914.85 13941.8 9747.304 اثاثيه و لوازم اداري 6758.55 6898.625 6806.5 9189.8 14108.7 14301.325 16476.9 16909.5 14046.5 11967.525 11270.4 11880.75 16620.475 22297.881 وسائط نقليه 2794.025 3972.775 3364.45 3234.35 2867.625 3949.4 3613.375 6078.625 5545.1 4300.45 31056 23539.225 91892.55 61104.81375 ابزار و لوازم فني 74.075 23.25 13.2 18.375 24.25 18.95 72.625 152.55 152.55 138.4 500.125 385.45 1288.425 392.496 جمع ارزش دفتري دارايي هاي ثابت مشهود 113,441 120,546 119,405 123,392 131,407 135,411 140,077 152,029 2,797,599 2,696,269 2,732,671 2,724,018 2,807,659 2,821,122 سال 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 استهلاك دارايي هاي ثابت مشهود زمين 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ساختمان 1497.675 2795.8 1980.3 2341.25 2449.475 2676.2 2723.35 3195.35 3460.175 2292.45 3322.7 3298.7 4371.85 4744.39425 تاسيسات 68.625 111.325 115.075 99.7 122.975 132.85 134.1 160.05 195.575 136.2 302.325 289.475 328.9 377.76725 ماشين آلات و تجهيزات 639.35 680.425 613.95 598.325 595.15 473.275 387.6 -136.425 161.275 121.4 247.75 1686.775 2023.25 1083.804 اثاثيه و لوازم اداري 1638.25 1758.375 1694.925 2086.15 3381.625 3351.375 4311.35 4862.5 4096.1 4021.725 2686.9 2489.375 4401.975 6374.03175 وسائط نقليه 636 316.85 773.275 449.075 623.45 586.075 692.9 1062.075 1518.2 1188.825 3049.325 9233.75 7652.525 6532.383 ابزار و لوازم فني -28.9 57.775 10.975 5.075 6.625 10.625 9.6 32.425 55.55 49.825 126.2 143.625 369.5 182.9475 جمع استهلاك دارايي هاي ثابت مشهود 4,451 5,721 5,189 5,580 7,179 7,230 8,259 9,176 9,487 7,810 9,735 17,142 19,148 19,295 سال 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 مانده بهاي تمام شده دارايي هاي ثابت مشهود زمين 57060.225 56862.225 58817.3 58850.425 58860.3 58860.3 58860.3 58878.725 2709629.975 2614194.525 2614194.525 2614186.6 2613985.775 3789335.853 ساختمان 51373.15 60539.175 60600.275 64949.075 71238 76994 82594.575 94625.35 96389.7 95388.7 97916.1 99374.35 109897.15 172242.44 تاسيسات 1660.2 1697.5 1833.65 2032.3 2183.75 2347.6 2593.425 3060.575 3363.325 4213.85 4404.675 4529.225 7522.15 7783.65825 ماشين آلات و تجهيزات 6341.225 6761.1 6887.05 7074.425 7249.225 7346.275 7517.225 7194.275 7159.45 7303.15 18440.1 20507.625 23548.325 10872.2655 اثاثيه و لوازم اداري 18413.425 20311.875 21914.675 26384.125 34684.65 38228.65 44715.575 50010.675 51243.775 53186.525 55187.55 58276.025 67410.9 86660.8275 وسائط نقليه 8641.55 10137.15 10302.1 10621.075 10877.8 12545.65 12902.525 16429.85 17414.525 17358.7 46664.075 48880.55 124744.55 36304.69 ابزار و لوازم فني 74.075 81.025 81.95 92.2 104.7 110.025 173.3 285.65 341.2 376.875 864.8 893.75 2166.225 3042.0005 جمع مانده بهاي دارايي هاي ثابت مشهود 143,564 156,390 160,437 170,004 185,198 196,433 209,357 230,485 2,885,542 2,792,022 2,837,672 2,846,648 2,949,275 4,106,242

1 - 7 - نماگرهاي اثربخشي (پيامدي) -عنوان نماگر مستقيم / معكوس وزن نماگر عملكرد هدف 1399 1400 1401 1402 1403 مرجع 1403 نماگر 1 مستقيم 0.1 548 495.392 440.592 516.216 583.072 برنامه هفتم 462.512 نماگر 2 مستقيم 0.15 75 80.325 76.2 83.175 79.8 83.775 نماگر 3 مستقيم 0.05 25 20.675 24.375 28.55 28.5 قانون ... 28.2375 نماگر 4 مستقيم 0.15 8.8 10.3136 7.7968 7.1104 8.8616 6.6088 نماگر 5 معكوس 0.1 96 81.12 93.12 76.608 85.728 استاندارد 75.168 نماگر 6 مستقيم 0.05 3.2 3.8368 3.3728 2.4928 3.0688 2.5792 نماگر 7 مستقيم 0.1 87 104.139 66.12 105.531 76.299 95.091 نماگر 8 معكوس 0.2 10,870 12,272 13,261 9,153 10,924 10348.24 نماگر 9 معكوس 0.05 74 69.56 71.484 73.186 74.148 استاندارد 71.928 نماگر 10 مستقيم 0.05 1.7 1.7102 1.8224 1.5912 1.8394 برنامه هفتم 1.6524

1 - 8 - هدف و عملكرد بودجه اهداف مالي بودجه مصوب بودجه اصلاحي عملكرد مستقيم/ معكوس درآمد 394,974 377,183 355,833 1 بهاي تمام شده 337,903 527,683 462,880 -1 هزينه هاي اداري و عمومي و فروش 66,247 50,474 52,577 -1 هزينه هاي پرسنلي 91,293 96,201 98,165 -1 اهداف كمي بودجه مصوب بودجه اصلاحي عملكرد مستقيم/ معكوس هدف كمي 1 195.92 137.46 158 1 هدف كمي 2 3361.8 2922.18 2586 1 هدف كمي 3 (معكوس) 33.6 44.64 48 -1 هدف كمي 4 18956 18387.32 18956 1 انحراف از بودجه مصوب انحراف از بودجه اصلاحي ميانگين انحراف از اهداف مالي -9.9% -5.7% -7.8% -37.0% 12.3% -12.4% 20.6% -4.2% 8.2% -7.5% -2.0% -4.8% انحراف از بودجه مصوب انحراف از بودجه اصلاحي ميانگين انحراف از اهداف كمي -19.4% 14.9% -2.2% -23.1% -11.5% -17.3% -42.9% -7.5% -25.2% 0.0% 3.1% 1.5% ميانگين كيفيت اهداف مالي -0.04 ميانگين كيفيت اهداف كمي -0.11 شاخص كيفيت برنامه و بودجه 31.8

1 - 9 - نماگرهاي اختصاصي كارايي عملكرد -عنوان نماگر رشد / سطح مستقيم / معكوس وزن نماگر 1399 1400 1401 1402 1403 نماگر 1 رشد مستقيم 0.2 150 166.95 187.9857 162.7956 173.70292 نماگر 2 رشد مستقيم 0.25 2.9 2.7289 2.5624371 2.190884 2.2763282 نماگر 3 رشد مستقيم 0.15 95 98.8 84.2764 77.87139 82.076449 نماگر 4 رشد مستقيم 0.15 85 81.175 72.813975 66.47916 58.701098 نماگر 5 رشد معكوس 0.25 1250 1231.25 1301.4313 1203.824 1121.9639

2 - محاسبات تمامي محاسبات صرت گرفته روي داده هاي ورودي كه بر اساس روش ها وفرمول هاي ارائه شده در متن شيوه نامه وپيوست هاي ب و ج صورت گرفته است.

2 - 1 - ستانده

د - 2 - 1 – 1 - ستانده بازاري داراي مقدار ستانده بازاري 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 مقدار محصول 1 273 289 279 293 294 259 264 295 255 محصول 2 86 87 81 78 82 81 81 77 82 خدمت 1 251 296 232 233 247 265 239 253 296 درآمد محصول 1 2,457 2,783 2,955 3,724 6,353 9,235 12,708 19,880 25,777 محصول 2 774 846 866 1,042 1,808 3,126 5,314 8,083 15,063 خدمت 1 1,359 1,887 1,398 1,691 3,177 5,883 6,691 10,311 19,813 قيمت محصول 1 9.0 9.6 10.6 12.7 21.6 35.7 48.1 67.4 101.1 محصول 2 9.0 9.7 10.7 13.4 22.1 38.6 65.6 105.0 183.7 خدمت 1 5.4 6.4 6.0 7.3 12.9 22.2 28.0 40.8 66.9 شاخص قيمت شاخص قيمت لاسپيرز (t,t-1) 1.1035821 1.0470249 1.2093411 1.7108958 1.6873094 1.3812658 1.4580963 1.5911631 شاخص قيمت پاشه (t,t-1) 1.1061925 1.0537621 1.2088315 1.7113273 1.6906314 1.3848439 1.4533551 1.6022298 شاخص قيمت فيشر ستانده زنجيره اي (t,t0) 0.2465898 0.2724537 0.2861822 0.3460189 0.592077 1 1.3830537 2.0133441 3.2146802 ارزش ستانده بازاري ستانده به قيمت جاري 4590.0 5516.2 5219.8 6457.6 11338.2 18244.1 24712.7 38273.3 60652.3 ستانده به قيمت ثابت 18613.9 20246.3 18239.3 18662.6 19149.8 18244.1 17868.2 19009.8 18867.3 شاخص ستانده بازاري 1.020 1.110 1.000 1.023 1.050 1.000 0.979 1.042 1.034 شاخص قيمت فيشر سال پايه = 1 سال هاي قبل از سال پايه =  سال هاي بعد از سال پايه = ستانده به قيمت ثابت =  شاخص ستانده بازاري = 

د - 2 – 1 - 2 - ستانده بازاري بدون مقدار ستانده بازاري بدون مقدار 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 درآمد ارائه خدمات متفرقه 2184.678 2468.454 3283.566 4981.843 5767.555 8392.472 17799.74 16372.83 31174.83 درآمد تسعير عملياتي 2428.681 1998.567 2919.868 4387.604 5823.55 9631.954 15013.7 15590.3 44947.83 درامد اجاره ساختمان 1733.871 1479.146 2484.629 4011.988 4044.132 5770.401 10997.55 13242.73 25772.84 شاخص قيمت شاخص قيمت توليد كننده (ppi) خدمات 100 149.1244 161.8 219 442.8 526.7 722.1 980.2 1421.29 نرخ ارز مبادله اي 36286.17 40494.44 103378 129185 224946 252428 290816 419082 733393.5 شاخص قيمت اجاره در شهرهاي بزرگ 100 108.3 122.8 156.6 206.4 302.8 463.5868 1015.348 1523.023 درآمد به قيمت ثابت ارائه خدمات متفرقه 11506.7 8718.457 10688.84 11981.45 6860.368 8392.472 12983.14 8797.763 11552.73 درآمد تسعير عملياتي 16895.33 12458.36 7129.722 8573.395 6535.023 9631.954 13031.87 9390.593 15470.67 درامد اجاره ساختمان 5250.162 4135.6 6126.594 7757.536 5932.961 5770.401 7183.248 3949.282 5124.031 ارزش ستانده بازاري ستانده به قيمت جاري 6347.229 5946.168 8688.064 13381.44 15635.24 23794.83 43810.99 45205.85 101895.5 ستانده به قيمت ثابت 33652.19 25312.42 23945.16 28312.38 19328.35 23794.83 33198.26 22137.64 32147.43 درآمد به قيمت ثابت =   ستانده به قيمت ثابت هر سال = مجموع درآمد به قيمت ثابت همان سال 

د -2 - 1 - 3 - ستانده غير بازاري ستانده غير بازاري 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 مقدار محصول 3 1332 1623 1611 1676 1424 1790 1301 1030 1779 خدمت 2 159 133 195 199 170 153 154 167 170 خدمت 3 205 165 180 159 194 174 193 145 157 بهاي تمام شده خدمت/محصول محصول 3 22,298 23,821 31,460 43,901 54,329 83,157 145,843 120,769 373,522 خدمت 2 2,318 2,081 3,253 4,734 5,136 7,203 17,984 25,068 42,783 خدمت 3 3,081 3,159 3,690 3,683 7,599 10,368 19,063 18,583 40,456 سهم محصول از كل هزينه توليد محصول 3 81% 82% 82% 84% 81% 83% 80% 73% 82% خدمت 2 8% 7% 8% 9% 8% 7% 10% 15% 9% خدمت 3 11% 11% 10% 7% 11% 10% 10% 11% 9% شاخص مقدار شاخص مقداري ستانده غير بازاري (t, t-1) 1.13 1.03 1.02 0.88 1.18 0.78 0.82 1.54 شاخص مقداري ستانده زنجيره اي (t,t0) 0.80 0.91 0.94 0.96 0.85 1.00 0.78 0.64 0.99 ارزش ستانده غير بازاري ستانده به قيمت جاري 27,697 29,062 38,403 52,319 67,065 100,728 182,890 164,420 456,761 ستانده به قيمت ثابت 80,995 91,576 94,624 96,946 85,193 100,728 78,632 64,390 99,417 سهم محصول/خدمت از هزينه توليد در هر سال =  شاخص مقداري ستانده غير بازاري = ضرب شاخص هاي تورنكويست در هر سال شاخص مقداري ستانده زنجيره اي سال پايه = 1 سال هاي قبل از سال پايه =  سال هاي بعد از سال پايه =  ستانده به قيمت جاري = مجموع بهاي تمام شده محصول/خدمت غيربازاري ستانده به قيمت ثابت = بهاي تمام شده سال پايه * شاخص مقداري ستانده زنجيره اي هر سال

د - 2 - 1 - 3 - ستانده مديريت طرح ستانده طرح 1400 1401 1402 1403 پيشرفت فيزيكي نسبت به سال پايه گروه 1 پروژه 1 0.162791 7.214286 1.445545 پروژه 2 27 0.57672 1.53211 پروژه 3 1.596591 0.345196 1.175258 گروه 2 پروژه 1 0.087591 3.916667 0.723404 پروژه 2 0.360825 2.819048 0.89527 پروژه 3 3.527778 0.228346 5.241379 پروژه 4 1.738372 0 گروه 3 پروژه 1 0.854093 0.341667 1.109756 پروژه 2 1.49162 0.561798 0.473333 پروژه 3 1.337278 0.442478 0 پيشرفت فيزيكي موزون با وزن مخارج پروژه گروه 1 پروژه 1 0.782102 1.337261 1.111235 پروژه 2 1.958973 0.813001 1.186364 پروژه 3 1.362159 0.602216 1.051882 گروه 2 پروژه 1 0.828072 1.060608 0.983243 پروژه 2 0.704373 1.712527 0.936595 پروژه 3 1.255124 0.760886 1.353689 پروژه 4 1.246504 0 1 گروه 3 پروژه 1 0.942397 0.73473 1.042863 پروژه 2 1.157764 0.778967 0.710321 پروژه 3 1.077702 0.796033 1 شاخص ستانده گروه پروژه گروه 1 2.086985 0.654725 1.386726 گروه 2 0.912539 0 1.246612 گروه 3 1.175851 0.455594 0.740768 سهم گروه از هزينه هاي جاري گروه 1 15% 24% 21% 25% گروه 2 14% 10% 10% 21% گروه 3 71% 66% 69% 53% شاخص ستانده مديريت طرح شاخص ستانده مديريت طرح (t,t-1) 1.364897 0.450664 1.013343 شاخص ستانده مديريت طرح زنجيره اي (t,0) 1 1.364897 0.615109 0.623317 ستانده مديريت طرح ستانده به قيمت جاري 9955.674 13413.55 16547.79 34700.55 ستانده به قيمت ثابت 9955.674 13588.47 6123.829 6205.54 پيشرفت فيزيكي نسبت به سال پايه =  شاخص ستانده گروه پروژه = حاصلضرب "پيشرفت فيزيكي موزون هر پروژه" شاخص ستانده مديريت طرح زنجيره اي = سال پايه = 1 شاخص ستانده مديريت طرح * شاخص زنجيره اي سال قبل ستانده به قيمت جاري = صورت مالي ستانده به قيمت ثابت = ستانده به قيمت جاري * شاخص ستانده مديريت طرح زنجيره اي

د – 2 - 2 - 1 - مصارف واسطه بدون مقدار مصارف واسطه بدون مقدار 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 درآمد مواد و قطعات مصرفي سربار 2805.7188 3027.0901 3641.2672 5174.8837 6377.2854 9578.8663 16699.987 16453.084 44329.2819 هزينه هاي نيروي شركتي 4350.4403 4506.2363 5826.0276 8023.977 10732.505 15233.86 27901.198 26686.1 72163.9473 حمل و نقل 1828.4459 2235.9188 2141.9219 2907.238 5366.2524 6809.0737 13237.795 12239.49 35566.5169 اجاره تجهيزات 819.64818 825.57001 899.6072 1686.1981 1633.2072 2423.5686 6109.7515 4012.9474 13401.8759 تعمير و نگهداي تجهيزات 2395.8947 2648.7038 3170.0444 4826.0151 6066.1983 8424.7861 16292.671 16051.79 34535.6034 انرژي مصرفي 111.31453 113.03429 195.08625 188.38902 310.30938 607.62327 592.64589 807.80631 2050.48702 حقوقي 87.702355 94.802957 159.61602 188.38902 239.38152 436.24235 553.13617 611.97448 1419.56794 ساير 2246.5296 2424.7679 3954.9303 4175.9567 5674.2286 19911.347 26827.104 33095.58 69401.0991 شاخص قيمت شاخص ضمني ستانده بخش صنعت 1.0 1.2 1.8 2.6 4.3 6.9 9.3 12.5 19.3 شاخص دستمزد 100 114 137 183 256 378 577 813 1057 شاخص قيمت توليد كننده (ppi) حمل و نقل زميني 100 161 173 248 383 547 874 1202 1707 شاخص cpi 27.5 30.0 32.9 46.5 68.4 100 153.1 220.3036 312.8 شاخص ضمني ستانده بخش تعمير و نصب ماشين آلات 1.00 1.14 1.31 2.00 4.10 6.34 8.62 11.73 18.30 شاخص cpi گروه آب، برق و سوخت 48.9 53.9 56.6 73.2 80.3 100.0 122.8 160.1 227.3 شاخص ضمني ستانده فعاليت هاي حرفه اي و علمي 1 1.1 1.4 1.9 2.6 4.1 5.9 7.2 10.5 شاخص ppi مصارف واسطه فعاليت هاي اداري و پشتيباني 100 109.76112 147.89512 254.45429 400.1684 659.3 932.6 1378.3 2205 مصارف واسطه به قيمت ثابت مواد و قطعات مصرفي سربار 19326.441 17841.074 14111.726 13618.824 10273.463 9578.8663 12351.655 9097.2536 15813.2806 هزينه هاي نيروي شركتي 16463.056 14894.226 16113.622 16597.808 15895.259 15233.86 18294.324 12419.798 25834.8736 حمل و نقل 9999.7708 7576.269 6782.9594 6421.5205 7668.6789 6809.0737 8287.2596 5567.4764 11393.2616 اجاره تجهيزات 2976.2447 2750.2272 2734.3684 3626.2324 2387.7299 2423.5686 3990.6933 1821.5533 4284.06114 تعمير و نگهداي تجهيزات 15198.09 14686.402 15360.07 15318.013 9380.0774 8424.7861 11988.929 8678.4788 11969.1304 انرژي مصرفي 227.80287 209.75596 344.38412 257.214 386.36319 607.62327 482.67998 504.59156 901.989366 حقوقي 359.36894 353.14941 473.60042 402.03585 380.28427 436.24235 383.38449 347.39344 555.746178 ساير 14811.369 14564.807 17630.639 10820.05 9348.6116 19911.347 18965.376 15831.035 20748.4513 مصارف واسطه كل مصارف واسطه به قيمت جاري 14645.694 15876.124 19988.501 27171.047 36399.368 63425.367 108214.29 109958.77 272868.379 مصارف واسطه به قيمت ثابت 79362.144 72875.911 73551.369 67061.698 55720.468 63425.367 74744.301 54267.58 91500.794

د – 2 - 2 – 1 - مصارف واسطه داراي مقدار مصارف واسطه داراي مقدار 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 مقدار مواد مستقيم 1 103 108 114 86 91 87 96 103 112 مواد مستقيم 2 237 262 250 250 269 264 270 255 269 برق مصرفي 38 37 37 37 36 38 37 39 36 گاز مصرفي 38 40 38 35 36 39 39 35 38 هزينه مصارف واسطه مواد مستقيم 1 2,270 2,408 3,042 4,477 5,600 9,002 15,478 14,045 41,237 مواد مستقيم 2 2,743 2,958 3,727 5,233 6,533 9,579 16,496 16,453 46,391 برق مصرفي 1,891 2,098 2,527 3,431 5,444 7,155 11,405 13,243 27,835 گاز مصرفي 1,891 2,064 2,485 3,256 3,966 6,117 11,405 10,634 30,412 قيمت مواد مستقيم 1 22 22 27 52 62 103 161 136 368 مواد مستقيم 2 12 11 15 21 24 36 61 65 172 برق مصرفي 50 57 68 93 151 188 308 340 773 گاز مصرفي 50 52 65 93 110 157 292 304 800 شاخص قيمت شاخص قيمت لاسپيرز (t,t-1) 1.033 1.252 1.539 1.269 1.467 1.673 1.003 2.576 شاخص قيمت پاشه (t,t-1) 1.031 1.250 1.513 1.263 1.461 1.670 0.999 2.586 شاخص قيمت فيشر ستانده زنجيره اي (t,t0) 0.274 0.283 0.354 0.540 0.683 1.000 1.671 1.672 4.316 مصارف واسطه كل مصارف واسطه به قيمت جاري 8795 9528 11781 16397 21543 31853 54784 54375 145874 مصارف واسطه به قيمت ثابت 32121 33719 33322 30391 31533 31853 32784 32518 33797 شاخص مصارف واسطه 1.01 1.06 1.05 0.95 0.99 1.00 1.03 1.02 1.06

2 - 3 - موجودي سرمايه سال 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 تشكيل سرمايه جاري زمين (198) 1,955 33 10 - - 18 - (95,435) - (8) (201) 1,175,350 ساختمان 9,166 61 4,349 6,289 5,756 5,601 12,031 1,764 (1,001) 2,527 1,458 10,523 62,345 تاسيسات 37 136 199 151 164 246 467 303 851 191 125 2,993 262 ماشين آلات و تجهيزات 420 126 187 175 97 171 (323) (35) 144 11,137 2,068 3,041 (12,676) اثاثيه و لوازم اداري 1,898 1,603 4,469 8,301 3,544 6,487 5,295 1,233 1,943 2,001 3,088 9,135 19,250 وسائط نقليه 1,496 165 319 257 1,668 357 3,527 985 (56) 29,305 2,216 75,864 (88,440) ابزار و لوازم فني 7 1 10 13 5 63 112 56 36 488 29 1,272 876 مجموع 12,826 4,047 9,567 15,195 11,234 12,924 21,128 4,306 (93,520) 45,650 8,976 102,627 1,156,967 سال 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 تجديد ارزيابي زمين 2,650,751 ساختمان تاسيسات ماشين آلات و تجهيزات اثاثيه و لوازم اداري وسائط نقليه ابزار و لوازم فني تشكيل سرمايه جاري = اختلاف مانده بهاي تمام شده هر دارايي براي دو سال متوالي (براي سال تجديد ارزيابي، مقدار تجديد ارزيابي از مقدار تشكيل سرمايه جاري كسر گردد.) سال 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 تشكيل سرمايه ثابت زمين - (1,955) 14,806 235 71 - - 75 - (156,429) - (6) (111) 400,213 ساختمان - 90,491 463 30,898 45,397 39,116 33,738 48,895 5,035 (1,641) 2,527 1,092 5,805 21,905 تاسيسات - 361 1,010 1,343 1,027 1,045 1,398 1,851 855 1,419 191 94 1,549 82 ماشين آلات و تجهيزات - 3,802 915 1,190 1,058 564 773 (1,189) (87) 208 11,137 1,531 1,579 (3,989) اثاثيه و لوازم اداري - 31,860 16,216 36,616 61,833 25,435 38,763 17,113 3,117 2,782 2,001 2,274 4,729 6,268 وسائط نقليه - 13,543 1,198 2,026 1,553 9,699 1,613 12,983 2,459 (81) 29,305 1,642 39,394 (29,439) ابزار و لوازم فني - 190 14 106 121 45 489 398 147 49 488 21 962 416 مجموع - 138,292 34,622 72,415 111,060 75,904 76,774 80,127 11,527 (153,692) 45,650 6,647 53,907 395,457 تشكيل سرمايه ثابت =  سال 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 نرخ استهلاك زمين 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% ساختمان 6% 4% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 4% 5% 6% 7% 7% تاسيسات 10% 11% 9% 10% 11% 10% 11% 12% 6% 13% 13% 9% 8% ماشين آلات و تجهيزات 17% 17% 19% 21% 20% 18% 14% 9% 7% 3% 13% 15% 9% اثاثيه و لوازم اداري 26% 25% 26% 29% 24% 28% 29% 26% 31% 23% 22% 31% 33% وسائط نقليه 9% 21% 14% 20% 17% 18% 22% 26% 24% 17% 34% 13% 9% ابزار و لوازم فني 32% 31% 49% 21% 29% 36% 34% 40% 32% 44% 22% نرخ استهلاك =  ( اگر نرخ استهلاك براي يك دارايي در يك سال منفي شود، ميانگين نرخ استهلاك دو سال قبل و بعد از آن لحاظ مي گردد.) سال 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 استهلاك ثابت زمين - - - - - - - - - - - ساختمان 39,039 26,611 30,886 30,775 32,018 31,071 33,546 34,006 22,247 32,139 30,938 37,637 33,271 تاسيسات 1,601 1,597 1,271 1,474 1,505 1,405 1,465 1,558 846 1,638 1,474 1,019 862 ماشين آلات و تجهيزات 10,854 9,372 8,863 8,480 6,352 4,890 2,953 1,685 1,215 727 3,502 3,687 1,791 اثاثيه و لوازم اداري 56,548 46,275 43,619 50,172 39,235 44,590 41,511 29,405 26,176 14,077 10,523 12,946 11,289 وسائط نقليه 4,559 10,854 5,751 7,824 6,206 6,513 7,962 9,427 6,725 6,164 15,237 6,673 4,153 ابزار و لوازم فني - - 1,409 960 1,088 292 444 499 332 358 260 456 276 مجموع 112,601 94,709 91,799 99,687 86,403 88,760 87,882 76,580 57,542 55,104 61,933 62,418 51,641 استهلاك ثابت =(  (براي دارايي تجديد ارزيابي شده در سال مربوطه، استهلاك ثابت = استهلاك دارايي ثابت مشهود) سال 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 موجودي سرمايه ثابت زمين 7,746,554 7,748,509 7,733,702 7,733,467 7,733,396 7,733,396 7,733,396 7,733,321 7,733,321 7,576,892 7,576,892 7,576,886 7,576,776 7,976,989 ساختمان 578,129 629,581 603,432 603,444 618,066 625,164 627,831 643,180 614,209 590,321 560,709 530,863 499,031 487,665 تاسيسات 15,368 14,129 13,542 13,614 13,167 12,707 12,700 13,087 12,384 12,956 11,509 10,130 10,660 9,880 ماشين آلات و تجهيزات 62,669 55,617 47,160 39,487 32,064 26,277 22,160 18,017 16,246 15,239 25,649 23,679 21,571 15,791 اثاثيه و لوازم اداري 203,670 178,983 148,923 141,920 153,581 139,781 133,953 109,555 83,266 59,873 47,797 39,547 31,330 26,308 وسائط نقليه 41,911 50,894 41,239 37,514 31,243 34,736 29,836 34,858 27,890 21,083 44,225 30,629 63,350 29,759 ابزار و لوازم فني 4,126 4,316 4,330 3,028 2,188 1,146 1,343 1,297 945 662 792 552 1,058 1,199 مجموع (بدون زمين) 905,874 933,519 858,626 839,007 850,309 839,810 827,824 819,994 754,940 700,134 690,680 635,400 627,000 570,602 مجموع (با زمين) 8,652,428 8,682,028 8,592,329 8,572,474 8,583,705 8,573,206 8,561,219 8,553,315 8,488,261 8,277,027 8,267,572 8,212,286 8,203,775 8,547,591 موجودي سرمايه ثابت = موجودي سرمايه ثابت دارايي در سال قبل + تشكيل سرمايه ثابت همان سال – استهلاك ثابت همان سال موجودي سرمايه ثابت براي دارايي تجديد ارزيابي شده در همان سال =  سال 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 موجودي سرمايه جاري اصلاح شده زمين 555,507 784,862 1,021,176 1,088,460 1,071,323 1,137,984 1,283,758 1,902,797 2,709,630 4,622,583 7,576,892 10,122,639 13,735,518 23,426,888 ساختمان 41,458 63,771 79,679 84,933 85,622 91,994 104,221 158,256 215,209 360,149 560,709 709,228 904,665 1,387,976 تاسيسات 1,118 1,458 1,826 2,013 1,941 1,993 2,233 3,302 4,383 7,767 11,509 13,362 20,593 31,493 ماشين آلات و تجهيزات 4,178 6,142 6,493 6,217 5,300 4,518 4,903 4,895 6,506 10,513 25,649 31,970 41,541 50,175 اثاثيه و لوازم اداري 6,759 10,665 14,720 17,323 20,617 19,477 22,417 33,899 32,944 41,809 47,797 53,720 60,518 80,802 وسائط نقليه 2,794 5,621 5,677 5,906 5,164 5,973 6,601 9,470 11,169 14,544 44,225 41,354 121,999 89,403 ابزار و لوازم فني 74 158 279 292 226 135 174 366 357 484 792 768 1,400 2,521 مجموع (بدون زمين) 56,381 87,815 108,673 116,685 118,869 124,090 140,549 210,188 270,568 435,266 690,680 850,401 1,150,716 1,642,370 مجموع (با زمين) 611,887 872,677 1,129,850 1,205,144 1,190,193 1,262,074 1,424,306 2,112,985 2,980,198 5,057,849 8,267,572 10,973,040 14,886,233 25,069,258 موجودي سرمايه جاري اصلاح شده =  سال 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 استهلاك جاري اصلاح شده زمين - - - - - - - - - - - - - - ساختمان - 3,994 3,367 4,239 4,208 4,619 5,044 8,139 11,334 13,062 30,462 39,094 63,790 90,550 تاسيسات - 150 199 180 203 219 234 355 505 502 1,445 1,704 1,924 2,536 ماشين آلات و تجهيزات - 1,033 1,085 1,154 1,123 887 899 670 610 781 896 4,238 6,259 4,591 اثاثيه و لوازم اداري - 2,746 3,641 4,518 5,985 4,595 6,280 9,874 8,718 12,927 11,053 11,553 18,694 26,467 وسائط نقليه - 526 1,197 804 1,055 1,027 1,210 2,076 2,918 3,512 7,628 13,988 16,176 7,634 ابزار و لوازم فني - - - 94 70 67 36 105 130 166 313 249 618 549 مجموع - 8,449 9,489 10,989 12,644 11,415 13,703 21,220 24,215 30,951 51,797 70,826 107,461 132,328 استهلاك جاري اصلاح شده = موجودي سرمايه جاري اصلاح شده * نرخ استهلاك

2 – 1 - محاسبات كارايي

د - 2 - 1 - 1 - اقلام ستانده و نهاده 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 جاري ستانده كل 38,634 40,524 52,311 72,158 94,038 152,722 264,827 264,446 654,009 بازاري 10,937 11,462 13,908 19,839 26,973 42,039 68,524 83,479 162,548 مديريت طرح 9,956 13,414 16,548 34,701 غير بازاري 27,697 29,062 38,403 52,319 67,065 100,728 182,890 164,420 456,761 مصارف واسطه كل 23,441 25,405 31,769 43,568 57,942 95,278 162,998 164,334 418,743 ارزش افزوده كل 15,193 15,120 20,542 28,590 36,096 57,444 101,828 100,112 235,266 جبران خدمات 6,160 6,857 8,292 10,892 14,704 21,884 41,259 39,725 98,165 موجودي سرمايه 1,226,133 1,343,190 1,768,646 2,546,591 4,019,023 6,662,711 9,620,306 12,929,637 19,977,746 استهلاك 7,230 8,259 9,176 9,487 7,810 9,735 17,142 19,148 19,295 ارزش دفتري دارايي هاي ثابت 135,411 140,077 152,029 2,797,599 2,696,269 2,732,671 2,724,018 2,807,659 2,821,122 استهلاك اصلاح شده 11,415 13,703 21,220 24,215 30,951 51,797 70,826 107,461 132,328 ثابت بازاري 99,609 111,823 112,863 115,609 104,342 118,972 96,500 83,400 118,284 مديريت طرح 9,956 13,588 6,124 6,206 غير بازاري 80,995 91,576 94,624 96,946 85,193 100,728 78,632 64,390 99,417 ستانده كل 180,604.74 203,398.80 207,486.55 212,555.03 189,534.89 229,655.57 188,720.26 153,914.25 223,906.94 مصرف واسطه كل 111483 106595 106873 97453 87253 95278 107528 86786 125298 ارزش افزوده 69,122 96,804 100,613 115,102 102,282 134,378 81,192 67,129 98,609 تعداد كاركنان 403 411 392 397 413 401 399 400 400 تعداد كاركنان شركتي 93 114 91 100 120 100 93 98 97 موجودي سرمايه 8,578,455 8,567,213 8,557,267 8,520,788 8,382,644 8,272,299 8,239,929 8,208,031 8,375,683

د - 2 – 1 – 2 - شاخص هاي ستانده و نهاده 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 شاخص هاي ستانده و نهاده شاخص ستانده بازاري 83.7 94.0 94.9 97.2 87.7 100.0 81.1 70.1 99.4 شاخص ستانده مديريت طرح 100.0 136.5 61.5 62.3 شاخص ستانده غير بازاري 80.4 90.9 93.9 96.2 84.6 100.0 78.1 63.9 98.7 شاخص ارزش ستانده 81.3 91.8 94.2 96.5 85.5 100.0 81.8 65.7 96.9 رشد شاخص ارزش ستانده 12.8% 2.6% 2.5% -11.4% 17.0% -18.2% -19.7% 47.5% شاخص مصارف واسطه 117.0 111.9 112.2 102.3 91.6 100.0 112.9 91.1 131.5 رشد شاخص مصارف واسطه -4.4% 0.3% -8.8% -10.5% 9.2% 12.9% -19.3% شاخص ارزش افزوده 51.4 72.0 74.9 85.7 76.1 100.0 60.4 50.0 73.4 رشد شاخص ارزش افزوده 31.4% -39.6% -17.3% شاخص نيروي كار 100.5 102.5 97.8 99.0 103.0 100.0 99.5 99.8 99.8 رشد شاخص نيروي كار 2.0% -4.6% 1.3% 4.0% -2.9% -0.5% 0.3% شاخص موجودي سرمايه 103.7 103.6 103.4 103.0 101.3 100.0 99.6 99.2 101.2 رشد شاخص موجودي سرمايه -0.1% -0.1% -0.4% -1.6% -1.3% -0.4% -0.4% هزينه توليد 41,015.8 45,964.7 61,280.8 78,675.5 103,597.3 168,959.2 275,083.3 311,520.4 649,235.2 سهم جبران خدمات از ارزش ستانده 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 سهم مصرف واسطه از ارزش ستانده 0.6 0.6 0.5 0.6 0.6 0.6 0.6 0.5 0.6 سهم سرمايه از ارزش ستانده 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.2 آلفا 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 گاما 0.6 0.6 0.5 0.5 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 بتا 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 شاخص تلفيقي كل نهاده ها 110.6 108.0 107.2 102.1 96.0 100.0 107.1 94.7 117.7 رشد شاخص تلفيقي كل نهاده ها -2.3% -0.8% -4.8% -5.9% 4.2% 7.1% -11.6% 24.4% ارزش افزوده كل = ستانده كل – مصرف واسطه كل موجودي سرمايه جاري و ثابت = ميانگين موجودي سرمايه در دو سال متوالي (جاري و ثابت) شاخص ارزش ستانده = مجموع شاخص هاي ستانده با وزن سهم ستانده جاري از ستانده كل جاري ارزش افزوده ثابت سال پايه > 0 = شاخص ارزش افزوده ارزش افزوده ثابت > 0 ارزش افزوده ثابت سال پايه ≤ 0 ارزش افزوده ثابت > 0 ارزش افزوده ثابت سال قبل > 0 ارزش افزوده < 0 # هزينه توليد = مصرف واسطه كل (جاري) + جبران خدمات + استهلاك اصلاح شده ستانده كل جاري < هزينه توليد = سهم جبران خدمات از ارزش ستانده در غير اين صورت ستانده كل جاري < هزينه توليد = سهم مصرف واسطه از ارزش ستانده در غير اين صورت سهم سرمايه از ارزش ستانده = 1 – (سهم جبران خدمات و مصرف واسطه از ارزش ستانده) آلفا = ميانگين دوسال متوالي سهم جبران خدمت از ارزش ستانده گاما = ميانگين دوسال متوالي سهم مصرف واسطه از ارزش ستانده بتا = 1 – (آلفا و گاما)

د - 2 - 1 - 3 - شاخص هاي كارايي 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 سنجه هاي رشد كارايي شاخص كارايي نيروي كار (ارزش ستانده) 80.9 89.6 96.3 97.5 83.0 100.0 82.2 65.9 97.2 رشد شاخص كارايي نيروي كار (ارزش ستانده) 10.6% 7.6% 1.2% -14.9% 20.5% -17.8% -19.9% 47.5% شاخص كارايي سرمايه (ارزش ستانده) 78.4 88.6 91.0 93.7 84.3 100.0 82.1 66.2 95.8 رشد شاخص كارايي سرمايه (ارزش ستانده) 13.0% 2.7% 2.9% -10.0% 18.6% -17.9% -19.4% 44.6% شاخص كارايي كل عوامل KLM 73.6 85.0 87.9 94.6 89.0 100.0 76.4 69.4 82.4 رشد شاخص كارايي كل عوامل KLM 15.5% 3.4% 7.6% -5.8% 12.3% -23.6% -9.1% 18.62% شاخص كارايي مصارف واسطه 69.5 82.0 84.0 94.3 93.3 100.0 72.5 72.2 73.7 رشد شاخص كارايي مصارف واسطه 18.0% 2.3% 12.4% -1.1% 7.1% -27.5% -0.5% 2.2% سنجه هاي سطح كارايي سطح بهره وري نيروي كار بر حسب ستانده 6.3 5.9 6.3 6.6 6.4 7.0 6.4 6.7 6.7 سطح كارايي سرمايه بر حسب ستانده 0.032 0.030 0.030 0.028 0.023 0.023 0.028 0.020 0.033 سطح كارايي مصارف واسطه 1.6 1.6 1.6 1.7 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 سطح كارايي كل عوامل 2.5 2.3 2.3 2.4 2.4 2.4 2.5 2.2 2.6

2 – 2 -نماگرهاي اختصاصي كارايي -عنوان نماگر وزن نماگر مستقيم / معكوس عملكرد نرمال 1399 1400 1401 1402 1403 نماگر 1 0.20 مستقيم 0 0.446221 1 0.336854 0.623996 نماگر 2 0.25 مستقيم 1 0.758714 0.523967 0 0.120494 نماگر 3 0.15 مستقيم 0.81843 1 0.306041 0 0.200924 نماگر 4 0.15 مستقيم 1 0.854557 0.536634 0.295756 0 نماگر 5 0.25 معكوس 0.286577 0.391053 0 0.543872 1 كارايي اختصاصي 0.594409 0.654869 0.457393 0.247702 0.435061 شاخص كارايي اختصاصي 90.76755 100 69.84491 37.82468 66.43483

2 - 3 - محاسبات اثربخشي -عنوان نماگر وزن نماگر مستقيم / معكوس عملكرد نرمال 1399 1400 1401 1402 1403 نماگر 1 مستقيم 0.1 0.7538 0.3846 0 0.5308 1 نماگر 2 مستقيم 0.15 0 0.6514 0.1468 1 0.5470 نماگر 3 مستقيم 0.05 0.5492 0 0.4698 1 1 نماگر 4 مستقيم 0.15 0.5275 1 0.2143 0 1 نماگر 5 معكوس 0.1 0 0.7673 0.1485 1 0.4891 نماگر 6 مستقيم 0.05 0.5262 1 0.6548 0 1 نماگر 7 مستقيم 0.1 0.5298 0.9647 0 1 0.3514 نماگر 8 معكوس 0.2 0.5820 0.2407 0 1 0.8022 نماگر 9 معكوس 0.05 0.0323 1 0.5806 0.2097 0 نماگر 10 مستقيم 0.05 0.4384 0.4795 0.9315 0 1 اثربخشي رشد 0.40 0.63 0.20 0.66 0.73 شاخص اثربخشي رشد 63.53049 100 31.80583 105.0787 115.0532 محاسبات نماگرهاي اثربخشي مشابه محاسبات نماگرهاي اختصاصي كارايي انجام مي شود.

3 - امتياز شركت در گروه تجاري-حاكميتي قرار دارد. كارايي اثربخشي كيفيت برنامه و بودجه انتظام بخشي تحول ديجيتال چرخه بهره وري امتياز كل كارايي كل عوامل توليد اختصاصي كارايي s 0.63 0.64 1.6 امتياز 20.54 4.83 35.00 2.078392097 7 4 3 76.45 سقف امتياز 32.5 7.5 35 6 10 5 4 100

پيوست هــ – گروه بندي شركت هاي دولتي وزارتخانه شركت اصلي نام شركت فرعي بخش متناظر رشته فعاليت متناظر وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح شركت سهامي باطري سازي نيرو صنعت صنعت مرتبط شركت سهامي صنايع الكترونيك ايران صنعت صنعت مرتبط شركت سهامي صنايع الكترونيك ايران شركت سهامي صنايع قطعات الكترونيك صنعت صنعت مرتبط شركت سهامي ايز ايران صنعت صنعت مرتبط شركت سهامي صنايع الكترونيك شيراز صنعت صنعت مرتبط شركت سهامي صنايع مخابرات صا ايران صنعت صنعت مرتبط شركت سهامي صنايع اپتيك اصفهان صنعت صنعت مرتبط شركت سهامي انيسيتو ايز ايران صنعت صنعت مرتبط سازمان صنايع هوايي نيروهاي مسلح صنعت صنعت مرتبط سازمان صنايع هوايي نيروهاي مسلح سازمان صنايع هوايي قدس صنعت صنعت مرتبط شركت سهامي صنايع هواپيمايي ايران - صها صنعت صنعت مرتبط شركت سهامي پشتيباني و نوسازي بالگردهاي ايران - پنها صنعت صنعت مرتبط شركت سهامي صنايع هواپيماسازي ايران - هسا صنعت صنعت مرتبط شركت طراحي و ساخت موتورهاي هوايي صنعت صنعت مرتبط سازمان صنايع هوافضاي نيروهاي مسلح جمهوري اسلامي ايران صنعت صنعت مرتبط سازمان صنايع دفاع صنعت صنعت مرتبط سازمان صنايع دريايي صنعت صنعت مرتبط وزارت صنعت، معدن و تجارت صندوق ضمانت صادرات ايران فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) صندوق حمايت از تحقيقات و توسعه صنايع پيشرفته، شركت مادر تخصصي فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) صندوق توسعه صنايع دريايي فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) صندوق ضمانت سرمايه گذاري صنايع كوچك فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) سازمان حمايت از توليد كنندگان و مصرف كنندگان مشمول اين گروه نمي شود شركت سهامي نمايشگاه بين‏المللي جمهوري اسلامي ايران فعاليت هاي اداري و خدمات پشتيباني فعاليت هاي اداره دفتر كار، پشتيباني دفتر كار و ساير فعاليت هاي پشتيباني كسب و كار (82) شركت مادر تخصصي سازمان صنايع كوچك و شهرك هاي صنعتي ايران فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي دفترهاي مركزي، فعاليت هاي مشاوره اي مربوط به مديريت (70) شركت مادر تخصصي سازمان صنايع كوچك و شهرك هاي صنعتي ايران شركت شهرك هاي صنعتي استان البرز شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان مركزي شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان گيلان شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان مازندران شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان آذربايجان شرقي شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان آذربايجان غربي شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان كرمانشاه شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان خوزستان شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان فارس شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان كرمان شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان خراسان رضوي شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان اصفهان شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان هرمزگان شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان سيستان و بلوچستان شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان كردستان شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان همدان شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان لرستان شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان ايلام شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان زنجان شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان چهارمحال و بختياري شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان كهكيلويه و بويراحمد شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان سمنان شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان يزد شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان بوشهر شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان اردبيل شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان قم شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان قزوين شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان گلستان شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي تهران شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان خراسان شمالي شهرك هاي صنعتي شركت سهامي شهرك هاي صنعتي استان خراسان جنوبي شهرك هاي صنعتي سازمان گسترش و نوسازي صنايع ايران (ايدرو) فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي دفترهاي مركزي، فعاليت هاي مشاوره اي مربوط به مديريت (70) سازمان گسترش و نوسازي صنايع ايران (ايدرو) شركت سهامي ريخته گري ماشين سازي تبريز صنعت شركت سهامي مجتمع صنعتي اسفراين صنعت شركت سهامي لوله گستر اسفراين صنعت شركت سهامي مديريت طرح هاي صنعتي فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي معماري و مهندسي، تحليل و آزمايش فني (71) شركت گسترش صنايع بلوچ صنعت مركز گسترش فناوري اطلاعات اطلاعات و ارتباطات شركت سهامي ماشين سازي تبريز صنعت شركت سهامي سازمان مديريت صنعتي آموزش آموزش (85) شركت سهامي مجتمع كشتي سازي و صنايع فراساحل ايران صنعت سازمان توسعه و نوسازي معادن و صنايع معدني ايران (ايميدرو) صنعت معدن سازمان توسعه و نوسازي معادن و صنايع معدني ايران (ايميدرو) شركت ملي فولاد ايران صنعت معدن شركت سهامي تهيه و توليد مواد معدني ايران صنعت معدن شركت توسعه صنايع انرژي بر پارسيان جنوب حمل و نقل و انبارداري انبارداري و فعاليت هاي پشتيباني حمل و نقل (52) شركت سهامي منطقه ويژه صنايع معدني و فلزي خليج فارس حمل و نقل و انبارداري انبارداري و فعاليت هاي پشتيباني حمل و نقل (52) شركت سهامي فولاد آذربايجان صنعت معدن شركت گسترش معادن و صنايع معدني طلاي زرشوران استخراج معدن شركت سهامي توليد آلوميناي ايران صنعت معدن شركت تلاشگران صنعتي معدني لامرد و پارسيان حمل و نقل و انبارداري انبارداري و فعاليت هاي پشتيباني حمل و نقل (52) شركت سهامي ذغال سنگ البرز مركزي استخراج معدن شركت سهامي صندوق بيمه سرمايه گذاري فعاليت هاي معدني فعاليت هاي مالي و بيمه بيمه، بيمه اتكايي و تأمين وجوه بازنشستگي به جز تأمين اجتماعي اجباري (65) وزارت ميراث فرهنگي و گرشگري شركت توسعه گردشگري ايران فعاليت هاي مربوط به تأمين جا و غذا شركت توسعه ايرانگردي و جهانگردي فعاليت هاي مربوط به تأمين جا و غذا وزارت جهاد كشاورزي شركت مادر تخصصي بازرگاني دولتي ايران حمل و نقل و انبارداري انبار داري و فعاليت هاي پشتيباني حمل و نقل (52) صندوق بيمه كشاورزي فعاليت هاي مالي و بيمه بيمه، بيمه اتكايي و تأمين وجوه بازنشستگي به جز تأمين اجتماعي اجباري (65) شركت مادر تخصصي خدمات كشاورزي كشاورزي، جنگلداري و ماهيگيري شركت مادر تخصصي خدمات كشاورزي شركت سهامي خدمات حمايتي كشاورزي حمل و نقل و انبارداري انبارداري و فعاليت هاي پشتيباني حمل و نقل (52) شركت سهامي خدمات مهندسي آب و خاك مشمول اين گروه نمي شود شركت سهامي هواپيمايي خدمات ويژه مشمول اين گروه نمي شود شركت سهامي پشتيباني امور دام كشاورزي حمل و نقل و انبارداري انبارداري و فعاليت هاي پشتيباني حمل و نقل (52) شركت شهرك هاي كشاورزي فعاليت هاي املاك و مستغلات فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني شركت شهرك هاي كشاورزي شركت سهامي كشاورزي و دامپروري سفيد رود كشاورزي، جنگلداري و ماهيگيري شركت سهامي كشت و صنعت و دامپروري مغان كشاورزي، جنگلداري و ماهيگيري شركت مادر تخصصي صندوق حمايت از توسعه سرمايه گذاري در بخش كشاورزي فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) سازمان مركزي تعاون روستايي ايران حمل و نقل و انبارداري انبارداري و فعاليت هاي پشتيباني حمل و نقل (52) وزارت نيرو شركت مادر تخصصي مديريت توليد انتقال و توزيع نيروي برق ايران - توانير مشمول اين گروه نمي شود شركت مادر تخصصي مديريت توليد انتقال و توزيع نيروي برق ايران - توانير شركت سهامي مديريت شبكه برق ايران (تلفيق با مادر) مشمول اين گروه نمي شود شركت برق منطقه اي آذربايجان برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي اصفهان برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي باختر برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي تهران برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي خراسان برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي خوزستان برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي زنجان برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي سمنان برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي سيستان و بلوچستان برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي غرب برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي فارس برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي كرمان برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي گيلان برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي مازندران برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي هرمزگان برق هاي منطقه اي شركت برق منطقه اي يزد برق هاي منطقه اي شركت سهامي مادر تخصصي مديريت ساخت و تهيه كالاي آب و برق (ساتكاب) مشمول اين گروه نمي شود شركت مادر تخصصي مديريت منابع آب ايران فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي دفترهاي مركزي، فعاليت هاي مشاوره اي مربوط به مديريت (70) شركت مادر تخصصي مديريت منابع آب ايران شركت آب منطقه اي آذربايجان شرقي آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي آذربايجان غربي آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان اردبيل آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان اصفهان آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان البرز آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان ايلام آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان بوشهر آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان تهران آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي چهارمحال بختياري آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان خراسان جنوبي آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان خراسان رضوي آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان خراسان شمالي آب هاي منطقه اي سازمان آب و برق خوزستان آب، برق و گاز توليد برق (351) فعاليت هاي معماري و مهندسي ، تحليل و آزمايش فني (71) شركت آب منطقه اي استان زنجان آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان سمنان آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان سيستان و بلوچستان آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان فارس آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان قزوين آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان قم آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان گلستان آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان كردستان آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان كرمان آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان كرمانشاه آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان كهكيلويه و بويراحمد آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان مركزي آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان گيلان آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان لرستان آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان مازندران آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان هرمزگان آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان همدان آب هاي منطقه اي شركت آب منطقه اي استان يزد آب هاي منطقه اي شركت توسعه منابع آب و نيروي ايران آب، برق و گاز توليد برق (351) فعاليت هاي معماري و مهندسي ، تحليل و آزمايش فني (71) شركت مهندسي آب و فاضلاب كشور (آبفا) فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي دفترهاي مركزي، فعاليت هاي مشاوره اي مربوط به مديريت (70) شركت مادر تخصصي توليد نيروي برق حرارتي آب، برق و گاز توليد برق (351) فعاليت هاي دفترهاي مركزي، فعاليت هاي مشاوره اي مربوط به مديريت (70) شركت مادر تخصصي توليد نيروي برق حرارتي شركت توليد نيروي برق شيروان توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق كرمان توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق اصفهان توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق آذربايجان توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق بندرعباس توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق تهران توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق خراسان توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق رامين توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق زاهدان توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق شازند توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق شهيد رجايي توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق شهيد سليمي توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق شهيد مفتح توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق فارس توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق لوشان توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق بيستون توليد نيروي برق شركت توليد نيروي برق يزد توليد نيروي برق وزارت نفت شركت ملي پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي ايران فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي دفترهاي مركزي، فعاليت هاي مشاوره اي مربوط به مديريت (70) شركت ملي پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي ايران شركت سهامي خطوط لوله و مخابرات نفت ايران حمل و نقل و انبارداري حمل ونقل از طريق خط لوله (493) شركت ملي مهندسي و ساختمان نفت ايران فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي معماري و مهندسي ، تحليل و آزمايش فني (71) شركت سهامي پخش فرآورده هاي نفتي ايران حمل و نقل و انبارداري حمل و نقل زميني (492) شركت پالايش نفت آبادان صنعت پالايش نفت (19) شركت مادر تخصصي ملي صنايع پتروشيمي فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي دفترهاي مركزي، فعاليت هاي مشاوره اي مربوط به مديريت (70) شركت مادر تخصصي ملي صنايع پتروشيمي شركت سهامي پژوهش و فن آوري پتروشيمي فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني تحقيق و توسعه علمي (72) سازمان منطقه ويژه اقتصادي پتروشيمي آب، برق و گاز املاك و مستغلات تأمين برق، گاز، بخار و تهويه هوا (35) املاك و مستغلات (68) شركت ملي نفت ايران مشمول اين گروه نمي شود شركت ملي نفت ايران شركت ملي حفاري ايران مشمول اين گروه نمي شود شركت سهامي بهره برداري نفت و گاز اروندان شركت هاي بهره برداري شركت مهندسي و توسعه نفت فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي معماري و مهندسي ، تحليل و آزمايش فني (71) شركت سهامي بهينه‏سازي مصرف سوخت مشمول اين گروه نمي شود شركت سهامي بازرگاني نفت ايران - نيكو مشمول اين گروه نمي شود شركت سهامي پترو پارس فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي معماري و مهندسي ، تحليل و آزمايش فني (71) شركت سهامي ملي مناطق نفت خيز جنوب شركت هاي بهره برداري شركت سهامي نفت مناطق مركزي ايران شركت هاي بهره برداري شركت سهامي نفت فلات قاره شركت هاي بهره برداري شركت سهامي نفت خزر مشمول اين گروه نمي شود شركت سهامي خدمات عمومي بهداشت صنعت و خدمات درماني صنعت نفت بهداشت و مددكاري اجتماعي فعاليت هاي مربوط به سلامت انسان (86) شركت نفت و گاز پارس فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي معماري و مهندسي ، تحليل و آزمايش فني (71) شركت سهامي بهره‏برداري نفت و گاز كارون شركت هاي بهره برداري شركت سهامي بهره‏برداري نفت و گاز گچساران شركت هاي بهره برداري شركت سهامي پايانه‏هاي نفتي ايران حمل و نقل و انبارداري انبار داري و فعاليت هاي پشتيباني حمل و نقل (52) شركت سهامي بهره‏برداري نفت و گاز شرق شركت هاي بهره برداري شركت سهامي بهره‏برداري نفت و گاز غرب شركت هاي بهره برداري شركت سهامي بهره ‏برداري نفت و گاز زاگرس جنوبي شركت هاي بهره برداري شركت سهامي بهره‏برداري نفت و گاز آغاجاري شركت هاي بهره برداري شركت سهامي بهره‏برداري نفت و گاز مارون شركت هاي بهره برداري شركت سهامي بهره‏ برداري نفت و گاز مسجد سليمان شركت هاي بهره برداري شركت سهامي منطقه ويژه اقتصادي انرژي پارس فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي معماري و مهندسي ، تحليل و آزمايش فني (71) شركت ملي گاز ايران مشمول اين گروه نمي شود شركت ملي گاز ايران بازرگاني گاز ايران (تلفيقي با مادر) مشمول اين گروه نمي شود مهندسي توسعه گاز ايران فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي معماري و مهندسي ، تحليل و آزمايش فني (71) شركت گاز استان مركزي گاز استاني شركت گاز استان كرمانشاه گاز استاني شركت گاز استان آذربايجان شرقي گاز استاني شركت گاز استان زنجان گاز استاني شركت گاز استان قزوين گاز استاني شركت گاز استان قم گاز استاني شركت گاز استان يزد گاز استاني شركت گاز استان خوزستان گاز استاني شركت گاز استان كرمان گاز استاني شركت گاز استان هرمزگان گاز استاني شركت پالايش گاز پارسيان گاز استاني شركت گاز استان تهران گاز استاني شركت گاز استان بوشهر گاز استاني شركت پالايش گاز استان ايلام پالايش گاز شركت گاز استان اصفهان گاز استاني شركت گاز استان خراسان رضوي گاز استاني شركت پالايش گاز شهيد هاشمي نژاد خانگيران پالايش گاز شركت پالايش گاز فجر پالايش گاز شركت مجتمع گاز پارس جنوبي پالايش گاز شركت گاز استان البرز گاز استاني شركت گاز استان خراسان شمالي گاز استاني شركت گاز استان خراسان جنوبي گاز استاني شركت گاز استان همدان گاز استاني شركت گاز استان لرستان گاز استاني شركت گاز استان آذربايجان غربي گاز استاني شركت گاز استان كردستان گاز استاني شركت گاز استان اردبيل گاز استاني شركت گاز استان مازندران گاز استاني شركت گاز استان گلستان گاز استاني شركت گاز استان سمنان گاز استاني شركت گاز استان گيلان گاز استاني شركت گاز استان چهارمحال و بختياري گاز استاني شركت گاز استان كهگيلويه و بويراحمد گاز استاني شركت گاز استان فارس گاز استاني شركت گاز استان ايلام گاز استاني شركت گاز استان سيستان و بلوچستان گاز استاني شركت پالايش گاز بيدبلند پالايش گاز شركت پالايش گاز سرخون و قشم پالايش گاز شركت انتقال گاز ايران حمل و نقل و انبارداري حمل ونقل از طريق خط لوله (493) سازمان انرژي اتمي ايران شركت توسعه كاربرد پرتوها مشمول اين گروه نمي شود شركت فناوري پيشرفته فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني تحقيق و توسعه علمي (72) شركت توليد و توسعه انرژي اتمي آب، برق و گاز توليد برق (351) شركت توليد و توسعه انرژي اتمي شركت بهره برداري نيروگاه اتمي بوشهر آب، برق و گاز توليد برق (351) شركت توليد مواد اوليه و سوخت هسته اي ايران مشمول اين گروه نمي شود شركت توليد مواد اوليه و سوخت هسته اي ايران شركت اكتشاف و تأمين مواد اوليه صنعت هسته اي ايران مشمول اين گروه نمي شود شركت سهامي پسمانداري صنعت هسته اي ايران مشمول اين گروه نمي شود شركت فرآوري اورانيوم توليد سوخت هسته اي مشمول اين گروه نمي شود وزارت راه و شهرسازي شركت مادر تخصصي ساخت و توسعه زيربناهاي حمل و نقل كشور فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي معماري و مهندسي ، تحليل و آزمايش فني (71) سازمان بنادر و دريانوردي حمل و نقل و انبارداري حمل ونقل دريايي (50) شركت راه آهن ج. ا. ا حمل و نقل و انبارداري حمل و نقل از طريق راه آهن (491) شركت خدمات مهندسي خط و ابنيه فني راه آهن صنعت تعمير ونصب ماشين آلات و تجهيزات (33) سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي حمل و نقل و انبارداري فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني حمل ونقل جاده اي (492) فعاليت هاي معماري و مهندسي ، تحليل و آزمايش فني (71) شركت فرودگاه ها و ناوبري هوايي ايران حمل و نقل و انبارداري حمل ونقل هوايي (51) شركت مادر تخصصي آزمايشگاه فني و مكانيك خاك فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي معماري و مهندسي ، تحليل و آزمايش فني (71) شركت هواپيمايي ج. ا. ا حمل و نقل و انبارداري حمل ونقل هوايي (51) شركت شهر فرودگاهي امام خميني (ره) حمل و نقل و انبارداري املاك و مستغلات حمل ونقل هوايي (51) املاك و مستغلات (68) شركت سهامي عمران شهرهاي جديد فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي دفترهاي مركزي، فعاليت هاي مشاوره اي مربوط به مديريت (70) شركت سهامي عمران شهرهاي جديد شركت سهامي عمرانشهر جديد هشتگرد شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد پرند شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد پرديس شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد انديشه شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد اميركبير شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد عالي شهر شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد علوي شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد گل بهار شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد سهند شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد بهارستان شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد صدرا شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد بينالود شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد رامين شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد رامشار شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد فولادشهر شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد مجلسي شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد شيرين شهر شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد تيس شهرهاي جديد شركت سهامي عمران شهر جديد ايوانكي شهرهاي جديد شركت بازآفريني شهري ايران فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي دفترهاي مركزي، فعاليت هاي مشاوره اي مربوط به مديريت (70) سازمان ملي زمين و مسكن املاك و مسغلات املاك و مستغلات (68) صندوق ملي مسكن فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) سازمان مجري ساختمان ها و تأسيسات عمومي و دولتي فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي معماري و مهندسي ، تحليل و آزمايش فني (71) وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات شركت ملي پست ج. ا. ا حمل و نقل و انبارداري فعاليت هاي پست و پيك(53) شركت سهامي خدمات هوايي پست و مخابرات- پيام حمل و نقل و انبارداري املاك و مستغلات حمل ونقل هوايي (51) املاك و مستغلات (68) شركت سهامي ارتباطات زيرساخت اطلاعات و ارتباطات مخابرات(61) سازمان فناوري اطلاعات ايران اطلاعات و ارتباطات برنامه نويسي، مشاوره و فعاليت هاي مربوط به رايانه (62) وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي شركت توسعه و تجهيز مراكز بهداشتي و درماني و تجهيزات پزشكي كشور(مادر تخصصي) فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي معماري و مهندسي ، تحليل و آزمايش فني (71) بيمه سلامت مشمول اين گروه نمي شود وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي صندوق ضمانت سرمايه گذاري تعاون فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) بانك توسعه تعاون فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي سازمان خبرگزاري جمهوري اسلامي مشمول اين گروه نمي شود سازمان صداو سيما سازمان صداوسيما مشمول اين گروه نمي شود شركت سهامي ساختماني و تاسيساتي ساراتل ايران ساختمان ساخت بنا (41) شركت سهامي صنايع چوب و فلز و پلاستيك - سيما چوب صنعت توليد مبلمان (31) شركت سهامي مركز تحقيق و توليد وسايل الكترونيك صنعت ساخت محصولات رايانه اي، الكترونيكي ونوري (26) شركت سهامي انتشارات سروش اطلاعات و ارتباطات فعاليت هاي انتشاراتي (58) وزارت آموزش و پرورش شركت سهامي كانون پرورش فكري كودكان و نوجوانان آموزش آموزش (85) شركت سهامي توسعه و نگهداري اماكن ورزشي كشور فعاليت هاي حرفه اي، علمي و فني فعاليت هاي دفترهاي مركزي، فعاليت هاي مشاوره اي مربوط به مديريت (70) املاك و مستغلات (68) فعاليت هاي معماري و مهندسي، تحليل و آزمايش فني (71) سازمان برنامه و بودجه كشور سازمان هدفمند سازي يارانه ها مشمول اين گروه نمي شود بانك مركزي ج.ا.ا بانك مركزي ج.ا.ا مشمول اين گروه نمي شود وزارت امور اقتصادي و دارايي سازمان خصوصي سازي - مادر تخصصي مشمول اين گروه نمي شود سازمان حسابرسي مشمول اين گروه نمي شود شركت سهامي چاپخانه دولتي ايران صنعت چاپ و تكثير رسانه هاي ضبط شده (18) شركت مادر تخصصي سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي مشمول اين گروه نمي شود شركت مادر تخصصي سرمايه گذاري خارجي ايران مشمول اين گروه نمي شود بيمه مركزي ايران مشمول اين گروه نمي شود شركت سهامي بيمه ايران فعاليت هاي مالي و بيمه بيمه، بيمه اتكايي و تأمين وجوه بازنشستگي به جز تأمين اجتماعي اجباري (65) بانك سپه فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) بانك توسعه صادرات فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) بانك صنعت و معدن فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) بانك مسكن فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) بانك ملي فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) پست بانك فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) بانك كشاورزي فعاليت هاي مالي و بيمه فعاليت هاي خدمات مالي، به جز تأمين وجوه بيمه و بازنشستگي (64) قوه قضاييه شركت سهامي روزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران مشمول اين گروه نمي شود. شوراي عالي مناطق آزاد هواپيمايي كيش حمل و نقل و انبارداري حمل ونقل هوايي (51)