مصوبه شوراي اقتصاد در خصوص طرح حمايت از توليد خودروهاي دوگانه سوز، تبديل كارخانه اي خودروهاي بنزيني به CNG سوز و كمك به احداث جايگاه هاي هوشمند عرضه سوخت CNG

شوراي اقتصاد در جلسه مورخ ۳ /۳ /۱۴۰۰ درخواست شماره ۲۶-۲ /۲۰ مورخ ۲۱ /۰۱ /۱۴۰۰ آن وزارت در خصوص اصلاح مصوبه شماره ۵۳۷۵۷۳ مورخ ۲۳ /۹ /۱۳۹۸ شوراي اقتصاد موضوع طرح «حمايت از توليد و تبديل كارگاهي يك ميليون و چهار صد و شصت و چهار هزار دستگاه خودروي تاكسي ون (تاكسي)، وانت و مسافربر شخصي بنزيني بهCNG سوز» را به استناد ماده (۱۲) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور و آيين نامه اجرايي آن (مصوب هيأت وزيران به شماره ۶۷۵۷۳ /ت ۵۲۰۹۹ هـ مورخ ۲۷ /۰۵ /۱۳۹۴)، بررسي و ضمن اصلاح عنوان طرح به «حمايت از توليد خودروهاي دوگانه سوز، تبديل كارخانه اي خودروهاي بنزيني به CNG سوز و كمك به احداث جايگاه هاي هوشمند عرضه سوخت CNG، متن اصلاحي ذيل را به همراه جداول پيوست آن كه با مهر دبيرخانه شوراي اقتصاد تأييد شده است، تصويب كرد:

اهداف و مشمولان طرح: 1 - 1- هدف از اجراي اين طرح، توليد تبديل 926910 (نهصد و بيست و شش هزار و نهصد و ده) دستگاه خودروي دوگانه سوز /بنزيني به CNG سوز و كمك به احداث 400 (چهارصد) جايگاه عرضه گاز طبيعي فشرده ( CNG) هوشمند، مطابق جدول شماره (1) پيوست اين مصوبه در جهت كاهش مصرف بنزين در كشور است. 1-2- به منظور حمايت از توليد كارخانه اي خودروهاي دوگانه سوز، خودروسازاني كه نسبت به توليد و تحويل خودروهاي CNG سوز موضوع اين مصوبه مبادرت مي كنند. به عنوان سرمايه گذار عامل صرفه جويي موضوع اين مصوبه تلقي مي گردند. 1-3- با توجه به استقبال عمومي براي تبديل خودروهاي بنزيني موجود به دوگانه سوزCNG ، در صورتي كه هر يك از مالكان خودروهاي موضوع اين مصوبه نسبت به ثبت نام در سامانه IRNGV.IR اقدام نمايند، پس از تبديل سامانه سوخت خودرو بنزيني به CNG سوز در يكي از مراكز مجاز مورد تاييد شركت ملي پخش فرآورده هاي نفتي ايران و تغيير كارت سوخت خودرو بهCNG سوز، مشمول تسهيلات موضوع اين مصوبه خواهند شد. 1- 4- به منظور حمايت از احداث جايگاه هاي جديد و هوشمند عرضه سوخت CNG در سقف مقرر در اين مصوبه هزينه سرمايه گذاري لازم مربوط به تجهيزات جايگاه ها و كمپرسورها مطابق جدول شماره (2) پيوست از محل صادرات فرآورده هاي نفتي صرفه جويي شده پرداخت مي شود.

تسهيلات طرح: به مشمولان اين طرح از طريق قراردادهايي كه بين شركت ملي پخش فرآورده هاي نفتي ايران با سرمايه گذار عامل صرفه جويي / بانك منعقد مي شود، از طرف سرمايه گذار /بانك به ميزان سرمايه گذاري اضافي لازم براي توليد /تبديل خودروهاي CNG سوز و خريداري تجهيزات /كمپرسور جايگاه هاي هوشمند CNG، تسهيلات مالي با نرخ سود ريالي مصوب شوراي پول و اعتبار، با ضمانت بازپرداخت اصل و فرع آن توسط شركت ملي پخش فرآورده هاي نفتي ايران (با رعايت ترتيبات و سقف هاي مندرج دراين مصوبه) پرداخت مي شود.

سقف تعهد دولت براي كل طرح معادل پانصد و شصت و سه ميليون و چهارصد و شصت هزار (۰۰۰ /۴۶۰ /۵۶۳) دلار (مطابق جدول شماره (۱) پيوست) بوده كه به ميزان مبلغ سرمايه گذاري شده، شركت ملي پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي ايران به صورت ارزي يا معادل ريالي آن به نرخ روز ارز حواله در بازار ثانويه ارز (نرخ نيما) اعلامي از طريق سامانه معاملات الكترونيكي ارز (ETS) بانك مركزي ج.ا.ا. به نيابت از وزارت نفت، در سر رسيدها، مطابق جدول شماره (۳) پيوست به سرمايه گذار عامل صرفه جويي طرح / بانك بازپرداخت مي نمايد.

بازپرداخت از محل منابع حاصل از صادرات بنزين صرفه جويي شده ناشي از سهميه بنزين كاهش يافته خودروهاي CNG توليد شده يا خودروهاي تبديل شده بنزيني به CNG سوز به شرط تبديل در مراكز مجاز مورد تاييد شركت ملي پخش فرآورده هاي نفتي ايران (در موارد تبديل) و از محل صادرات بنزين صرفه جويي شده ناشي از تحويل گاز طبيعي به خودروهاي گازسوز موجود بر اساس ظرفيت جايگاه هاي هوشمند جديد و ساعات كاركرد مفيد آنها به سرمايه گذار عامل صرفه جويي /بانك، انجام مي شود.

ساز و كار بازپرداخت سرمايه گذاري: تعهدات موضوع اين مصوبه متناسب با پيشرفت فيزيكي با اعلام سرمايه گذار عامل صرفه جويي /بانك در سررسيدها از سوي شركت ملي پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي ايران از محل منابع ناشي از صادرات بنزين صرفه جويي شده تا سقف مقرر در جدول شماره (۱) پيوست به سرمايه گذار عامل صرفه جويي /بانك پرداخت مي شود.

زمان بندي سرمايه گذاري و بازپرداخت به سرمايه گذاران عامل صرفه جويي/ بانك ها، مطابق جدول شماره (۳) پيوست اين مصوبه خواهد بود.

انتقال زمان بازپرداخت به سرمايه گذار عامل صرفه جويي به دلايل عملياتي از هر سال به سال هاي بعد در سقف حداكثر (۲۰) درصد اعتبار سال قبل، به شرطي كه از سال ۱۴۰۵ فراتر نرود، بلامانع است.

رعايت ضوابط و معيارهاي فني تاييد شده توسط مراجع مورد قبول وزارت نفت در اجراي طرح الزامي است.

پرداخت هاي موضوع اين طرح، به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمايه گذاري و يا يارانه صرفه جويي حامل هاي انرژي محسوب مي شود و لذا مشمول قانون ماليات بر ارزش افزوده و ماخذ محاسبه ماليات و عوارض ماده (۱۴) قانون ماليات بر ارزش افزوده نخواهد بود.

به منظور دسترسي آسان خودروهاي تبديلي طرح مذكور و ساير خودروهايCNG سوز: الف) وزارت راه و شهرسازي موظف است در اختصاص فضاي مناسب در تمام پايانه هاي بار و فرودگاه هاي سراسر كشور جهت احداث جايگاه هاي CNG با همكاري وزارت نفت اقدام نمايد. ب) وزارت كشور موظف است با همكاري شهرداري هاي سراسر كشور در اختصاص فضاي مناسب در تمام كلان شهرها جهت احداث جايگاه هايCNG اقدام نمايد.

به منظور جبران هزينه هاي زمين اختصاص يافته، وزارتخانه هاي مذكور در بند (۱۰) اين مصوبه مي توانند با سرمايه گذار بخش خصوصي به صورت بهره برداري و انتقال مالكيت، قرارداد مشاركت تنظيم و اجرا نمايند.

دوره تنفس بازپرداخت در اين طرح ۳ ماهه در نظر گرفته شده و بازپرداخت ها به صورت سه ماهه و در پايان ماه سوم محاسبه و انجام خواهد شد.

وزارت نفت مجاز است از طريق شركت ملي پخش فرآورده هاي نفتي ايران، در صورت عقد قرارداد با سرمايه گذار عامل صرفه جويي /بانك، حداكثر معادل ۱۵ (پانزده) درصد مبالغ صرفه جويي را در قبال اخذ ضمانت نامه معتبر بانكي پرداخت و متناسباً در دوره بازپرداخت مستهلك نمايد.

وزارت كشور موظف است با همكاري سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي و شهرداري هاي شهرهاي متقاضي، نسبت به شناسايي، اولويت بندي و معرفي مسافربرهاي ساماندهي شده موضوع رديف (۵) جدول شماره (۱-الف) پيوست اقدام و پس از ابلاغ اين مصوبه، فهرست مربوطه را به شركت ملي پخش فرآورده هاي نفتي ايران اعلام نمايد.

شركت ملي پخش فرآورده هاي نفتي ايران مكلف است پيش از اجراي مفاد مربوط به احداث جايگاه هاي جديد هوشمند، هماهنگي هاي لازم را با شركت ملي گاز ايران و شركت هاي برق منطقه اي براي تامين گاز و برق مورد نياز جايگاه هاي مذكور به عمل آورد.

هزينه هاي لازم براي اخذ مجوز، خريد زمين، احداث ابنيه و دسترسي ها، خريد انشعابات و ساير موارد مورد نياز تكميل جايگاه هاي هوشمند بر عهده سرمايه گذار است.

براي تحقق حمايت مالي طرح به شركت ملي پخش فرآورده هاي نفتي ايران اجازه داده مي شود قراردادهاي بازپرداخت با سرمايه گذار عامل صرفه جويي/ بانك را تضمين نمايد.

اولويت تخصيص تجهيزات به جايگاه هاي هوشمند جديد عرضه سوخت CNG حداقل 50% در مناطق پر مصرف نيازمند احداث جايگاه هاي جديد عرضه سوختCNG (كلانشهرها) و مابقي در مناطق كم برخوردار (مناطق فاقد جايگاه هاي CNG و داراي تقاضاي مصرف) است.

كليه تجهيزات قرار داده شده در اختيار جايگاه هاي جديد هوشمند CNG تا تسويه كامل بدهي در رهن سرمايه گذار/ بانك قرار خواهد گرفت.

به منظور توسعه متوازن جايگاه هاي موجود CNG به شركت ملي پخش فرآورده هاي نفتي ايران اجازه داده مي شود نسبت به جابجايي كمپرسورهاي با ظرفيت بالاي بلااستفاده به مناطق با كاربري بالاتر حسب مورد اقدام نمايند.

در صورت تمايل مالكين خودروهاي موجود بنزيني به نصب مخازن كامپوزيتي استاندارد بر روي خودروهاي تحت تملك ايشان، مابه التفاوت قيمت مخازن مذكور نسبت به مخازن فولادي مرسوم از مالكين وسايط نقليه اخذ مي شود.

ارجاع كار و فرآيند انعقاد قرارداد احداث جايگاه هاي موضوع اين مصوبه از طريق اطلاع رساني و فراخوان عمومي و بر اساس امتيازات اكتسابي هر يك از سرمايه گذاران صورت مي گيرد.

كمك به جايگزيني مخازن فرسوده و غيراستاندارد خودروهاي تاكسي عمومي (سدان و ون) از محل حداكثر ده (10) درصد سرجمع اعتبار بخش تبديل خودروها و در سقف كل اعتبار مصوبه در صورت تحويل و اسقاط لاشه مخازن فرسوده مجاز است.

مبناي تعيين حق العمل جايگاه هايي كه از طريق اين مصوبه احداث مي شوند، گروه «جايگاه هاي خصوصي با تجهيزات بلاعوض دولتي» است.

رعايت ملاحظات و شرايط زيست محيطي الزامي است.

وزارت نفت موظف است گزارش عملكرد اين مصوبه را هر شش ماه يكبار به سازمان برنامه و بودجه كشور (امور اقتصاد مقاومتي و شوراي اقتصاد) ارسال نمايد.

اين مصوبه از زمان ابلاغ جايگزين مصوبه شماره ۵۳۷۵۷۳ مورخ ۲۳ /۹ /۱۳۹۸ شوراي اقتصاد مي شود و تعهدات و قراردادهاي منعقده در قالب مصوبه قبلي به قوت خود باقي است.

محمدباقر نوبخت

جدول شماره 1 پيوست: محاسبات و برآورد صرفه جويي قابل پرداخت خودروها و جايگاه ها الف: خودروها (توليد /تبديل) رديف نوع خودرو تعداد خودرو مابه التفاوت سهميه بنزين سوز و گاز سوز صرفه جويي هر خودرو از محل مابه التفاوت نرخ بنزين و CNG در مدت زمان بازپرداخت مدت زمان بازپرداخت صرفه جويي حداكثر تعهد دولت از محل صرفه جويي ليتر در ماه دلار ماه روز هزار دلار 1 تاكسي 100000 150 330 6 15 33000 2 تاكسي ون 14000 350 520 4 11 7280 3 وانت سبك 350000 140 410 8 19 143500 4 وانت سنگين 450000 180 420 6 27 189000 5 مسافر بر شخصي 292000 30 245 24 2 71540 جمع (خودروها) 000 /206 /1 - - - - 320 /444 ب: جايگاه هاي هوشمند CNG رديف نوع جايگاه تعداد ظرفيت /كاركرد متوسط صرفه جويي هر جايگاه از محل مابه التفاوت نرخ بنزين و CNG در مدت زمان بازپرداخت مدت زمان بازپرداخت صرفه جويي حداكثر تعهد دولت از محل صرفه جويي مترمكعب در ساعت / ساعت روزانه هزار دلار ماه روز هزار دلار 1 موتوري كوچك 83 120 /14 30 27 00 2490 2 جايگاه دختري 138 1000 /8 80 27 00 11040 3 جايگاه كوچك مقياس 146 570 /13 140 27 00 20440 4 جايگاه با ظرفيت 1500 269 1500 /8 250 27 00 67250 5 جايگاه با ظرفيت 2000 64 2000 /8 280 27 00 17920 جمع (جايگاه ها) 700 - - - - 140 /119 جمع كل حداكثر صرفه جويي قابل بازپرداخت طرح (جمع بخش الف و ب) (هزار دلار) 460 /563 توضيحات: *براي رديف 5 بخش الف موضوع مسافربر شخصي مابه التفاوت (85 دلار) با احتساب ماليات بر ارزش افزوده (9265 دلار) از مالكان خودرو اخذ شود. *در صورت استفاده از كيتهاي نسل جديد ميزان كمك از محل صرفه جويي تا 95 دلار مجاز مي باشد) با شرط حفظ سقف مصوبه) *در صورت پرداخت ماليات بر ارزش افزوده توسط مجريان /سرمايه گذاران طرح با ارائه اسناد مثبته مبالغ بصورت ريالي تا سقف مصوبه قابل پرداخت مي باشد. * در خصوص حمايت از توليد كارخانه اي خودروهاي CNG، دوره تنفس بازپرداخت به 12 ماه افزايش يافته و تسويه سرمايه گذاري در زمان عرضه به بازار خودروهاي توليدي انجام مي پذيرد. * در خصوص بخش (ب) سه ماه دوره تنفس پس از احداث جايگاه و بازپرداخت در دوره هاي سه ماهه تا 24 ماه (جمعا 27 با دوره تنفس)

جدول شماره 2 پيوست: ليست اقلام تجهيزات مشمول مصوبه در يك جايگاه با كمپرسورهاي گاز رديف تعداد Product Namc 1 1 Compressor package 2 بر اساس استاندارد سازنده Dryer package 3 بر اساس استاندار سازنده Dispenser 4 بر اساس نياز Storage module 5 1 Bulk Material 6 1 F&G 7 1 Ups 8 1 F&F 9 1 SCADA 10 1 Canopy 11 1 Lightening

جدول شماره 3 پيوست: زمانبندي اجرا، برآورد سرمايه گذاري و سقف بازپرداخت و حداكثر تعهد دولت شرح واحد 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 كل الف: خودروها (توليد/ تبديل) كل خودروهاي تبديلي دستگاه 10000 150000 444000 602000 0 0 0 0 000 /206 /1 سرمايه گذاري هزار دلار 3686 55287 163651 221696 0 0 0 0 320 /444 سقف بازپرداخت به سرمايه گذاران هزار دلار 0 3389 51132 154926 217198 17675 0 0 320 /444 ب: جايگاه هاي هوشمند CNG احداث جايگاه CNG جايگاه - - 150 240 210 100 0 0 700 سرمايه گذاري هزار دلار - - 24300 41950 36950 15940 0 0 140 /119 سقف بازپرداخت به سرمايه گذاران هزار دلار - - 3063 20022 36967 34560 19541 4987 140 /119 جمع سرمايه گذاري و بازپرداخت سرمايه گذاري هزار دلار 3686 55287 187951 263646 36950 15940 0 0 460 /563 سقف بازپرداخت به سرمايه گذاران هزار دلار 0 3389 54195 174948 254165 52235 19541 4987 460 /563