رأي شماره 501 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع: «با اعمال ماده 13 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري نسبت به رأي شماره 140009970905811301 ـ 1400/5/5 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري موافقت شد و در نتيجه مصوبه شماره 500/15286 ـ 1397/9/25 شركت ملّي پخش فرآورده‌هاي نفتي ايران از تاريخ تصويب ابطال شد.»

تاريخ دادنامه : 17 / 3 / 1401 شماره دادنامه : 501 شماره پرونده : 0003753 مرجع رسيدگي : هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شاكي : آقاي بصير موحدي موضوع شكايت و خواسته : اعمال ماده 13 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري نسبت به دادنامه شماره 140009970905811301 ـ 5 /5 /1400 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري گردش كار : 1ـ با شكايت آقاي بصير موحدي و به موجب دادنامه شماره 140009970905811301 ـ 5 /5 /1400 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري، مصوبه شماره 500 / 15286 ـ 25 /9 /1397 شركت ملي پخش فرآورده‌هاي نفتي ايران ابطال شده است . 2ـ متعاقباً آقاي بصير موحدي به موجب لايحه‌اي ابطال مصوبه شماره 500 / 15286 ـ 25 /9 /1397 شركت ملي پخش فرآورده‌هاي نفتي ايران را از تاريخ تصويب و در اجراي ماده 13 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري درخواست مي‌كند كه متن آن به قرار زير است : " با عنايت به دادنامه هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره 140009970905811301 ـ 5 /5 /1400 كه مصوبه هيأت شركت ملي پخش فرآورده‌هاي نفتي ايران به شماره 500 / 15286 مـورخ 25 /9 /1397 ابطال گرديد لذا تقاضاي درخواست از زمان صدور تاريخ ابلاغ و زمان تسري صدور ابلاغ بخشنامه ارتباط با مصوبه مذكور را خواستارم، خواهشمند است طبق اعمال ماده 13 و 92 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري جهت تسهيل صدور موافقت‌نامه يا تمديد موافقت اصولي استدعا است ." 3ـ پرونده در اجراي فراز دوم ماده 35 آيين ‌نامه اداره جلسات هيأت عمومي و هيأتهاي تخصصي بدواً به هيأت تخصصي صنايع و بازرگاني ديوان عدالت اداري ارجاع مي‌شود و با نظر اتفاق آرا اعضاي هيأت تخصصي مـزبور مبني بر موافقت با ابطال مصوبه از تاريخ تصويب در دستوركار جلسه هيأت عمومي قرار مي‌گيرد . هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ 17 /3 /1401 به رياست معاون قضايي ديوان عدالت اداري در امور هيأت عمومي و با حضور معاونين ديوان عدالت اداري و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشكيل شد و پس از بحث و بررسي با اكثريت آراء به شرح زير به صدور رأي مبادرت كرده است . رأي هيأت عمومي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري براساس رأي شماره 140009970905811301 ـ 5 / 5 / 1400 اعلام كرده است كه: «اولاً: براساس ماده 35 قانون اساسنامه شركت ملّي نفت ايران، صلاحيتها و اختيارات شركت ملّي پالايش و پخش فرآورده‌هاي نفتي مشخص‌شده و اخذ مبلغي تحت عنوان تضمين حسن انجام كار يا وجه التزام در قالب اعطاي موافقت اصولي يا تمديد آن در صلاحيت هيأت مديره شركت مذكور نيست . ثانياً : با توجه به حكم مقرر در ماده 4 قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت مصوب سال1380 دريافت هرگونه وجـه توسط دستگاه‌هاي اجـرايي بايد مستند بـه حكم قانون باشد كه در مصوبه شماره 500 / 15286 ـ 25 / 9 / 1397 شركت ملّي پخش فرآورده‌هاي نفتي ايران مستند قانوني مشخصي براي اخذ مبلغ موضوع مقرره مذكور وجود ندارد . بنا به مراتب فوق، وضع مصوبه شماره 500 / 15286 ـ 25 / 9 / 1397 خارج از حدود اختيار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 ابطال مي‌شود . » با توجه به طرح تقاضاي اعمال ماده 13 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 نسبت به رأي مزبور و تسري اثر ابطال مقرره موضوع آن به زمان تصويب، برمبناي اختيار حاصل از حكم مقرر در قسمت دوم ماده 35 آيين ‌نامه اداره جلسات هيأت عمومي و هيأتهاي تخصصي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1393، با اعمال ماده 13 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 نسبت به رأي شماره 140009970905811301 ـ 5 /5 /1400 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري موافقت شد و در نتيجه مصوبه شماره 500 / 15286 ـ 25 / 9 / 1397 شركت ملّي پخش فرآورده‌هاي نفتي ايران مستند به ماده 13 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 از تاريخ تصويب ابطال مي‌شود . هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضايي ديوان عدالت اداري ـ مهدي دربين