آيين نامه اجرايي بند «پ» ماده (57) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران (تأسيس و فعاليت شركت ها و مراكز آماد و پشتيباني (لجستيك))

هيئت وزيران در جلسه 1405/3/10‌ به پيشنهاد شماره 157295/100/02 مورخ 1404/9/17‌ وزارت راه و شهرسازي و به استناد بند (پ) ماده (57) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، آيين نامه اجرايي بند مذكور را به شرح زير تصويب كرد :

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند :

آماد و پشتيباني (لجستيك) : برنامه ريزي، اجرا و مديريت يكپارچه جريان بهينه كالا، خدمات و اطلاعات از مبدأ تا مقصد با انجام خدمات حمل و نقل، انبارداري، ارزش افزوده و پشتيباني پياده سازي فرآيندهاي زنجيره تأمين.

گروه هاي خدمات آماد و پشتيباني (لجستيك) : گروه هاي خدمات آماد و پشتيباني (لجستيك) به شرح زير است :

خدمات حمل و نقل : جابجايي بار از نقطه مبدأ تا مقصد با استفاده از وسايل نقليه مجاز، به منظور تحققِ بخشي از زنجيره تأمين كالا، در قالب فعاليت هاي برنامه ريزي، اجرا و پايش (كنترل) مسير، زمان بندي و شرايط حمل، با رعايت الزامات قانوني و ايمني مربوط.

خدمات انبارداري : مديريت و نگهداري كالا يا محصولات در محل هاي مجاز (انبار) با هدف حفظ كيفيت، پايش (كنترل) موجودي و تسهيل جريان كالا در زنجيره تأمين، شامل دريافت، ذخيره سازي، حفاظت، برداشت و تحويل كالا با رعايت ضوابط ايمني، بهداشتي و مقررات مربوط.

خدمات ارزش افزوده : هر نوع فعاليتي كه باعث افزايش كيفيت، كارايي، سرعت، ايمني، قابليت رهگيري، يكپارچگي زنجيره تامين و موجب بهبود ارزش اقتصادي و عملياتي كالا و خدمات يا كاهش هزينه پشتيباني (لجستيكي) مي شود.

مركز آماد و پشتيباني (لجستيك) : محدوده اي مشخص شامل مجموعه اي از تاسيسات و خدمات پشتيبان زنجيره تأمين و با دسترسي مناسب به شبكه حمل و نقل كه در مناطق استراتژيك جهت ادغام و ارايه خدمات متمركز پشتيباني (لجستيك) (مانند انبارداري، پردازش، تخصيص، بسته بندي، تجميع، توزيع، حمل و نقل و ترخيص كالا) در مقياس ملي، منطقه اي و محلي براي توليدكنندگان، تجّار و مصرف كنندگان جهت كاهش هزينه مبادله، افزايش كارايي و صرفه جويي در زمان و ارتقاء رقابت پذيري اقتصادي ايجاد مي شود.

شيوه حمل و نقل : روش هاي مختلف جابجايي كالا شامل حمل دريايي، هوايي، جاده اي و ريلي يا تركيبي از آنها.

شركت : شركت آماد و پشتيباني (لجستيك) به عنوان شخص حقوقي كه ضمن دارا بودن مجوزهاي پايه در امور انبارداري و حمل و نقل از مراجع ذي صلاح، گواهي صلاحيت شركت را به منظور انجام فعاليت يكپارچه پشتيباني (لجستيك) برابر ماده (5) اين آيين نامه دريافت نموده باشد.

گواهي صلاحيت : گواهي صلاحيت فعاليت خدمات آماد و پشتيباني (لجستيك) موضوع اين آيين نامه از طرف وزارت راه و شهرسازي به شركت هاي واجد صلاحيت اعطا مي شود.

درگاه : درگاه ملي مجوزهاي كشور به آدرس اينترنتيwww.mojavez.ir ، سامانه اي است كه مطابق قانون اصلاح مواد (1) و (7) قانون اجراي سياست هاي كلي اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسي و اصلاحات بعدي، مديريت و راهبري نظام مجوزدهي كشور و نظارت بر صدور مجوزها را بر عهده دارد و تنها مرجع رسمي صدور مجوزهاي كشور محسوب مي شود.

دستگاه متولي صدور مجوز پايه : وزارتخانه، سازمان، شركت دولتي يا نهادي كه مسئوليت صدور، تمديد و لغو مجوز خدمات پشتيباني (لجستيكي) موضوع ماده (2) اين آيين نامه، در فرآيند صدور گواهي صلاحيت فعاليت پشتيباني (لجستيك) موضوع اين آيين نامه را عهده دار مي باشد.

سامانه تخصصي صدور مجوز پايه : سامانه مورد استفاده دستگاه متولي صدور مجوز پايه كه مرجع رسيدگي به اصالت مجوز پايه ثبت شده از طرف متقاضي در درگاه است.

مجوز پايه : مجوز معتبر و فعال در درگاه مرتبط با دستگاه متولي كه براي هر يك از فعاليت هاي گروه خدمات پشتيباني (لجستيك) داخلي يا بين المللي موضوع ماده (2) اين آيين نامه توسط دستگاه متولي در اتصال با درگاه صادر مي گردد.

بانك اطلاعات كسب وكار ايران : بانك ارايه اطلاعات دارندگان مجوزها و پروانه هاي معتبر از دستگاه هاي مختلف در درگاه (مستقر در وزارت امور اقتصادي و دارايي) به آدرس اينترنتي qr.mojavez.ir كه به دارندگان مجوز كسب وكار، شناسه يكتا تخصيص مي دهد.

ستاد : ستاد پشتيباني (لجستيك) كشور متشكل از نمايندگان دستگاه هاي اجرايي ذي ربط در امور آماد و پشتيباني (لجستيك) موضوع آيين نامه ستاد مراكز پشتيباني (لجستيك) كشور مصوب 1397 شوراي عالي هماهنگي ترابري كشور.

سازمان مسئول : سازمان يا دستگاه تابعه وزارت راه و شهرسازي كه به نمايندگي از وزارت يادشده، به عنوان مرجع ايجاد و بهره برداري، پيگيري و نظارت بر فعاليت مركز آماد و پشتيباني (لجستيك) تعيين مي شود.

دستگاه هاي اجرايي : دستگاه هاي اجرايي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 1386 با اصلاحات بعدي.

متقاضيان دريافت گواهي صلاحيت موظفند حداقل يك مجوز پايه معتبر از بين فعاليت هاي گروه خدمات حمل و نقل و حداقل يك مجوز پايه معتبر يا اسناد و مدارك معتبر با موضوع خدمات انبارداري را كه در سامانه تخصصي صدور مجوز پايه بارگذاري شده است، در درگاه ثبت نمايند.

در صورتي كه برابر مقررات، خدماتي در قالب فعاليت هاي آماد و پشتيباني (لجستيك) تعريف و مجوز آن در درگاه صادر گردد، ارايه آن مجوز جهت دريافت گواهي صلاحيت، مورد قبول خواهد بود.

مجوزهاي صادره دستگاه ها در خصوص پايانه هاي صادراتي، بنادر خشك و ساير مراكز انتقال، انبارش و پردازش كالا، مادامي كه مدت اعتبار آنها منقضي نشده باشد، معتبر بوده و بر اساس مفاد اين آيين نامه به فعاليت ادامه خواهند داد.

در صورتي كه شركت براي انبارش و حمل كالا هاي سلامت محور و خطرناك از دستگاه هاي ذي ربط مجوز دريافت نموده است، موظف است مجوزهاي يادشده را در سامانه تخصصي صدور مجوز پايه بارگذاري و در درگاه ثبت نمايد.

انواع شركت موضوع اين آيين نامه به شرح زير مي باشد :

شركت نوع (1) آماد و پشتيباني (لجستيك) داخلي (سطح ملي) : فعاليت هاي پشتيباني (لجستيكي) اين نوع شركت ها شامل خدمات انبارداري و حمل و نقل كالا در سطح ملي به صورت مستقيم و با تملك، بهره برداري و مديريت عملياتي آن ها مي باشد.

شركت نوع (2) آماد و پشتيباني (لجستيك) بين المللي : شركتي كه حوزه فعاليت آن، انبارداري در مناطق گمركي، بندري، فرودگاهي، مناطق آزاد تجاري - صنعتي و ويژه اقتصادي يا مراكز آماد و پشتيباني (لجستيك) مرزي و حمل و نقل كالا در سطح بين المللي (صادرات، واردات و گذر(ترانزيت)) و تشريفات گمركي و ترخيص كالا با رعايت قوانين و مقررات مربوط به صورت مستقيم مي باشد.

شركت نوع (3الف) واسطه آماد و پشتيباني (لجستيك) داخلي : شركتي كه بخشي از خدمات حمل و نقل، انبارداري را رأسا انجام نمي دهد و با تكيه بر قرارداد با شركت هاي داراي مجوز پايه، وظيفه مشاوره، هماهنگي، سازماندهي، مديريت يا تجميع خدمات آماد و پشتيباني (لجستيك) را در سطح ملي به عهده مي گيرد.

شركت نوع (3ب) واسطه آماد و پشتيباني (لجستيك) بين المللي : شركتي كه مسئوليت هماهنگي، مديريت، عقد قرارداد و ارايه خدمات پشتيباني (لجستيك) فرامرزي، گذري (ترانزيتي) يا صادراتي را بر عهده دارد و اجراي بخشي يا تمام عمليات حمل و نقل، انبارداري و تشريفات گمركي را برابر قرارداد با اشخاص داراي مجوز انجام مي دهد. اين شركت مي تواند عمليات پشتيباني (لجستيك) در داخل كشور را با اخذ مجوز مربوط يا از طريق انعقاد قرارداد با شركت هاي داراي مجوز انجام دهد.

شركت آماد و پشتيباني (لجستيك) بين المللي جهت تكميل فرآيند آماد و پشتيباني مجاز است با اخذ مجوز لازم در حوزه پشتيباني (لجستيك) داخلي نيز فعاليت نمايد.

در صورتي كه شركت توانايي ارايه حداقل سطح خدمات طبق ماده (2) را به صورت مستقيم و با مالكيت شركت نداشته باشد و از طريق انعقاد قرارداد با شركت هاي داراي مجوز، خدمات را حداقل در سطح ملي ارايه دهد، به عنوان شركت واسطه آماد و پشتيباني (لجستيك) شناخته مي شود. قراردادهاي موضوع اين تبصره در صورتي معتبر تلقي مي شوند كه رديف هاي پرداخت بيمه اي و ماليات آنها در سامانه هاي مربوط واجد اصالت تشخيص داده شوند.

ارايه خدمات در ساير شيوه هاي حمل و نقل (علاوه بر مجوز بارگذاري شده موضوع ماده (2) اين آيين نامه) و ارزش افزوده به صورت مستقيم يا از طريق انعقاد قرارداد با اشخاص داراي مجوز بلامانع است.

شركت هاي نوع (2) و (3ب) بايد مدير فني شركت را از بين متخصصان داراي گواهي دوره مديريت حمل و نقل بين المللي (فياتا يا ايرو) معرفي نمايند.

فرآيند بررسي و گردش پرونده درخواست گواهي صلاحيت به شرح زير است :

شناسه يكتاي گواهي صلاحيت انجام فعاليت هاي پشتيباني (لجستيك) از طريق بارگذاري مجوزهاي موضوع ماده (2) اين آيين نامه و از طريق درگاه به صورت خودكار صادر مي گردد.

وزارت راه و شهرسازي مكلف است كاربرگ صدور گواهي صلاحيت شركت را به شكلي تدوين نمايد كه شركت با ارايه مجوزهاي موضوع ماده (2) اين آيين نامه و ساير مستنداتي كه بر اساس مفاد ماده (10) اين آيين نامه تاييد گرديده است، گواهي صلاحيت شركت را به صورت خودكار صادر نمايد.

هر كدام از مجوزهاي موضوع تبصره (1) اين ماده هنگام ثبت درخواست بايد حداقل (6) ماه اعتبار داشته باشد.

وزارت راه و شهرسازي مجاز است صدور گواهي صلاحيت موضوع اين آيين نامه را به اشخاص داراي صلاحيت تفويض نمايد. فهرست به هنگام شده اعتبار گواهي صلاحيت شركت ها و مراكز آماد و پشتيباني (لجستيك) به صورت عمومي نمايه مي گردد.

مدت اعتبار گواهي صلاحيت صادر شده شركت، برابر حداقل زمان اعتبار مجوز هاي پايه آماد و پشتيباني (لجستيك) تا سقف (3) سال مي باشد.

در صورت عدم پاسخگويي دستگاه هاي صادركننده مجوزهاي موضوع ماده (2) اين آيين نامه در مهلت مقرر يا تأخير غيرموجه در تعيين تكليف درخواست گواهي صلاحيت، دستگاه مربوط مشمول اجراي قانون اصلاح مواد (1) و (7) قانون اجراي سياست هاي كلي اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسي و اصلاحات بعدي آن خواهد بود.

مدارك و اقدامات مورد نياز صدور گواهي صلاحيت به شرح زير است :

ثبت درخواست در درگاه ملي مجوزهاي كشور و دريافت شناسه (كد) رهگيري.

ارايه شناسه ملي شركت.

مجوزهاي فعاليت موضوع ماده (2) اين آيين نامه براساس شناسه يكتاي صادره از درگاه.

در صورتي كه شركت، مجوز ارايه برخي از خدمات آماد و پشتيباني (لجستيك) در نوع شركت موردنظر بر اساس ماده (3) را نداشته باشد يا اين كه بخواهد از ظرفيت ساير شركت هاي داراي مجوز استفاده نمايد، مجاز است نسبت به بارگذاري موارد زير در سامانه تخصصي صدور مجوز پايه اقدام نمايد:

تأييديه دستگاه متولي صدور مجوز پايه موضوع ماده (2) اين آيين نامه بر اساس تبصره (2) ماده (3) و مفاد ماده (10) اين آيين نامه متضمن قيد زماني اعتبار قرارداد از طريق استعلام الكترونيكي درگاه و بانك اطلاعات كسب وكار ايران.

اساسنامه و آگهي تأسيس و روزنامه رسمي كشور با درج آخرين تغييرات شركت هاي طرف قرارداد.

مجوز فعاليت شركت طرف قرارداد از دستگاه متولي صدور مجوز پايه موضوع ماده (2) اين آيين نامه يا شناسه يكتاي مجوز در بانك اطلاعات كسب و كار ايران.

اساسنامه معتبر شركت با قيد موضوع از گروه خدمات انبارداري و گروه خدمات حمل ونقل موضوع ماده (2) اين آيين نامه منضم به آگهي تأسيس و روزنامه رسمي كشور با درج آخرين تغييرات. بررسي اساسنامه موضوع اين بند برعهده دستگاه متولي صدور مجوز پايه است. معيارهاي بررسي اساسنامه و انطباق موضوع فعاليت، طي دستورالعملي توسط دبيرخانه ستاد تدوين و ابلاغ مي گردد.

شركت مكلف است حداقل دو ماه قبل از انقضاي اعتبار گواهي صلاحيت خود در امور آماد و پشتيباني (لجستيك)، مجوزهاي تمديد شده موضوع خدمات ماده (2) اين آيين نامه را كه داراي حداقل (6) ماه اعتبار باشند در سامانه تخصصي صدور مجوز پايه بارگذاري و در درگاه ثبت نمايد. گواهي صلاحيت شركت تا زماني اعتبار دارد كه تمام مجوزهاي موضوع ماده (2) اين آيين نامه از سوي دستگاه هاي متولي به صورت همزمان داراي اعتبار باشند و در صورت عدم تمديد، لغو يا ابطال هركدام از مجوزهاي پايه ضروري (موضوع انواع شركت آماد و پشتيباني (لجستيك) مطابق ماده (3))، گواهي صلاحيت شركت به صورت خودكار به حالت تعليق در مي آيد و شركت تا (6) ماه فرصت دارد تا مجوزهاي مورد نياز را اخذ نمايد؛ در غير اين صورت، گواهي صلاحيت از درجه اعتبار ساقط و كان لم يكن تلقي مي گردد.

رسيدگي به تخلفات شركت بسته به حوزه وقوع تخلف، بر عهده دستگاه صادركننده مجوز موضوع ماده (2) اين آيين نامه و برابر اختيارات حاصله از قوانين و مقررات مرتبط مي باشد.

در صورتي كه هر كدام از مجوزهاي موضوع ماده (2) اين آيين نامه از طريق دستگاه متولي صدور مجوز پايه ابطال گردد، تعهدات جاري شركت به قوت خود باقي است كه بايد از طريق شركت هاي داراي مجوز فعاليت خدمات مندرج در ماده (2) و در حوزه تعليق شده انجام پذيرد.

مراجع رسيدگي به تخلفات در دستگاه هاي اجرايي در خصوص انواع فعاليت هاي شركت هاي آماد و پشتيباني (لجستيك)، رأي خود را صرفاً در حوزه فعاليت خود صادر مي نمايند.

در صورتي كه شركت از تسهيلات و مشوق هاي موضوع اين آيين نامه استفاده نمايد و گواهي صلاحيت شركت در نتيجه اجراي مفاد اين ماده، از درجه اعتبار ساقط شده باشد و شركت نتواند ظرف (6) ماه نسبت به تمديد اعتبار گواهي صلاحيت خود اقدام نمايد، عودت تسهيلات و امتيازات دريافتي مطابق مقررات مربوط خواهد بود.

دستورالعمل رتبه بندي شركت ها با لحاظ معيارهايي شامل گستره استفاده از فناوري و سامانه هاي اطلاعاتي، ميزان عمليات پشتيباني (لجستيكي)، وضعيت دارايي ها و توان زيرساختي، نوآوري و بهره وري، بكارگيري نيروهاي متخصص در امور اجرايي مانند مدير فني داراي گواهي دوره مديريت حمل و نقل بين المللي (فياتا يا ايرو) در شركت هاي نوع (2) و (3 ب)، توسط ستاد ظرف (3) ماه پس از ابلاغ اين آيين نامه تدوين و از طريق وزير راه و شهرسازي ابلاغ خواهد شد.

شركت ها بايد توانمندي رصد ناوگان و جريان گردش كالا از طريق بسترهاي نرم افزاري و سخت افزاري مبتني بر فناوري اطلاعات را ايجاد كرده باشند. سامانه هاي مورد استفاده شركت در موضوع جريان گردش كالا و رصد ناوگان با رعايت مفاد جزء (5) بند (د) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، توسعه مي يابند.

وزارت راه و شهرسازي با همكاري وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات، موظف است ظرف (3) ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، دستورالعملي شامل مقررات و استانداردهاي مربوط به تجهيزات توليد داده هاي مكاني، نصب و راه اندازي سخت افزاري و نرم افزاري سامانه، زيرساخت انتقال و پايش (كنترل) صحت داده ها، الزامات تاسيس موسسات و آزمايشگاه هاي مربوط به تأييد سامانه و سازوكار نظارت بر اين فعاليت ها را تدوين و توسط ستاد ابلاغ نمايد.

كليه دستگاه هاي متولي صدور مجوز پايه موضوع ماده (2) اين آيين نامه مكلفند سامانه تخصصي صدور مجوز پايه خود را جهت اتصال به درگاه ايجاد كنند و ضوابط تخصصي خود را مطابق با آخرين سند تبادل اطلاعات درگاه، طراحي و پياده سازي نمايند.

الزام اشخاص به اخذ مجوز يا تأييديه اي كه اطلاعات آن در درگاه نباشد، ممنوع بوده و دستگاه هاي متخلف، مشمول تبصره (4) ماده (7) قانون اجراي سياست هاي كلي اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسي مي شوند.

شركت داراي گواهي صلاحيت كه از خدمات شركت هاي طرف قرارداد (موضوع تبصره (2) ماده (3)) استفاده مي نمايد، مسئوليت كامل نظارت، تضمين كيفيت و عملكرد آن شركت را در قبال صاحب كالا و دستگاه متولي بر عهده دارد.

تأسيس شعبه شركت هاي خارجي به منظور انجام فعاليت هاي آماد و پشتيباني (لجستيك) موضوع اين آيين نامه در ايران با رعايت مفاد قانون اجازه ثبت شعبه يا نمايندگي شركت هاي خارجي مصوب 1376 با اصلاحات بعدي و آيين نامه اجرايي آن و دارا بودن مجوزهاي معادل موضوع ماده (2) اين آيين نامه در كشور محل استقرار دفتر اصلي شركت مجاز مي باشد. تشخيص معادل بودن مجوزهاي صادره كشورهاي خارجي با مجوزهاي دستگاه هاي متولي صدور مجوز پايه بر عهده دستگاه اجرايي متولي صدور آن مجوز مي باشد كه حسب مورد به دبيرخانه ستاد اعلام مي گردد.

ايجاد مراكز آماد و پشتيباني (لجستيك) بر اساس آيين نامه ستاد مراكز لجستيك كشور مصوب 1397 شوراي عالي هماهنگي ترابري كشور با رعايت قوانين و مقررات محيط زيستي صورت مي گيرد.

در صورتي كه مرجع موضوع اين ماده، اصلاحاتي در آيين نامه ستاد مراكز لجستيك كشور اعمال نمايد، اصلاحات موردنظر مي بايست با مفاد اين آيين نامه مغايرت نداشته باشد.

تصميمات ستاد در حوزه آماد و پشتيباني (لجستيك) بين المللي برابر سياست هاي ابلاغي از طريق ستاد ملي گذر و در حوزه آماد و پشتيباني(لجستيك) داخلي برابر سياست هاي ابلاغي شوراي عالي هماهنگي ترابري كشور اتخاذ و مورد اجرا گذاشته مي شود.

شركت هاي داراي گواهي صلاحيت موضوع اين آيين نامه، مطابق سند آمايش مراكز پشتيباني (لجستيك) كشور و بر اساس قوانين و مقررات مربوط مي توانند مراكز پشتيباني (لجستيك) مصوب را ايجاد نمايند.

تقسيم كار دستگاه هاي اجرايي در حوزه آماد و پشتيباني (لجستيك) با توجه به مواد (2) و (3) قانون بهبود مستمر محيط كسب وكار مصوب 1390 با اصلاحات بعدي به شرح زير تعيين مي گردد :

وزارت راه و شهرسازي (سازمان ها و شركت هاي تابعه):

سياست گذاري، راهبري كلان، تدوين ضوابط فني و مقررات توسعه شركت ها و مراكز پشتيباني(لجستيك).

صدور گواهي صلاحيت شركت هاي آماد و پشتيباني (لجستيك).

ايجاد، توسعه و نظارت بر مراكز پشتيباني (لجستيك) ملي و بين المللي.

استقرار نظام رتبه بندي و پايش عملكرد شركت هاي پشتيباني (لجستيك).

رفع موانع مشاركت بخش خصوصي و تسهيل گري در حوزه صدور گواهي صلاحيت و مجوز مراكز پشتيباني (لجستيك).

اخذ نظر مشورتي بخش خصوصي و تشكل هاي صنفي نظير اتاق بازرگاني، صنايع، معادن و كشاورزي ايران در مواردي مانند:

1- ج - تاييد صلاحيت حرفه اي مديران فني شركت هاي پشتيباني (لجستيك).

2- ج - آموزش دوره هاي تخصصي پشتيباني (لجستيك) و صدور گواهي هاي مربوط.

3- ج - مشاركت در تدوين مقررات تنظيم گري در قوانين و آيين نامه ها.

4- ج - بهره برداري و راهبري سامانه هاي صنفي و مديريت پايگاه هاي داده.

5- ج - نقش مشورتي و اجرايي در رتبه بندي شركت هاي پشتيباني (لجستيك) و مشاركت در تدوين نظام نامه، استانداردها و تعيين شاخص هاي پشتيباني (لجستيك).

وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات: مديريت و استقرار موضوع بند (د) جزء (5) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403 و نظارت بر اقتصاد رقومي(ديجيتال).

وزارت صنعت، معدن و تجارت:

همكاري در رفع نيازهاي پشتيباني (لجستيك) عوامل زنجيره هاي تأمين صنعتي، معدني و تجاري در مراكز پشتيباني (لجستيك).

همكاري در سياست گذاري، هماهنگي و مشاركت در استقرار مراكز پشتيباني (لجستيك) تخصصي مبتني بر گروه هاي كالايي.

صدور مجوز فعاليت هاي بازرگاني و پشتيباني مرتبط با شركت هاي پشتيباني (لجستيك).

ساماندهي، توسعه و نوين سازي فعاليت هاي توزيعي و انبارش كالا در سطح كشور و صدور مجوزهاي مربوط.

همكاري با سازمان هاي مسئول در مراكز پشتيباني (لجستيك).

گمرك جمهوري اسلامي ايران:

اعمال ضوابط گمركي، ترخيص و تشريفات قانوني در مراكز پشتيباني(لجستيك).

استقرار پنجره واحد گمركي در مراكز پشتيباني(لجستيك) بين المللي.

رفع موانع بخش خصوصي و شركت هاي داراي گواهي صلاحيت در خصوص ترخيص كالا از طريق اصلاح قوانين و مقررات و اعمال مشوق هاي گمركي براي شركت هاي برتر طبق قوانين و مقررات جاري گمرك.

بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران:

سياست گذاري ارزي و تسهيل تأمين ارز تجهيزات و ماشين آلات براي شركت هاي داراي گواهي صلاحيت.

تنظيم مقررات ارزي مرتبط با فعاليت هاي پشتيباني(لجستيكي) بين المللي.

سازمان برنامه و بودجه كشور

پيش بيني و تأمين منابع مالي طرح هاي زيرساختي در قالب بودجه هاي سنواتي به ويژه در حوزه مراكز پشتيباني (لجستيك).

حمايت از بخش خصوصي در توسعه شركت ها و مراكز پشتيباني (لجستيك) از طريق طرح هاي مشاركتي عمومي - خصوصي مطابق قوانين و مقررات مربوط.

دبيرخانه شوراي عالي مناطق آزاد تجاري - صنعتي و ويژه اقتصادي: همكاري با سازمان مسئول در خصوص تخصيص اراضي، توسعه و بهره برداري در محدوده منطقه آزاد و ويژه اقتصادي.

هيچ يك از دستگاه هاي اجرايي مجاز به وضع مقررات يا صدور مجوز موازي جديد غيرمصوب درگاه خارج از چارچوب اين آيين نامه در حوزه فعاليت شركت نمي باشند.

در صورت بروز تعارض در صلاحيت يا تداخل وظايف موضوع اين ماده، تصميم نهايي با ستاد خواهد بود.

دستگاه هاي اجرايي مكلفند ظرف (3) ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، فرآيندهاي داخلي و سامانه هاي خود را با تقسيم كار موضوع اين آيين نامه منطبق نمايند.

دستگاه هاي اجرايي مجازند با رعايت قوانين و مقررات برگزاري مناقصات، خدمات آماد و پشتيباني (لجستيك) را از شركت هاي داراي گواهي صلاحيت و از طريق انعقاد قرارداد واحد دريافت نمايند.

دستگاه هاي اجرايي موظفند يك سال پس از ابلاغ اين آيين نامه، در مناقصات خدمات يكپارچه آماد و پشتيباني (شامل حمل ونقل و انبارداري)، تنها شركت هاي دارنده گواهي صلاحيت موضوع اين آيين نامه را شركت دهند.

در مناقصات مربوط به واگذاري بخشي از خدمات آماد و پشتيباني (انبارداري يا حمل و نقل)، دارنده گواهي صلاحيت داراي امتياز ترجيحي (حداكثر معادل ده درصد (10%) كل امتياز فني) با رعايت قوانين و مقررات مربوط خواهد بود.

دستگاه هاي اجرايي مجازند خدمات آماد و پشتيباني (لجستيك) مورد نياز خود را كه برآورد اوليه آن ها در چارچوب معاملات بزرگ قرار مي گيرد، با رعايت قوانين و مقررات مربوط، از طريق مناقصه محدود و صرفاً از ميان شركت هاي دارنده گواهي صلاحيت موضوع اين آيين نامه (در سطح ملي يا بين المللي) تأمين نمايند.

هرگونه سرمايه گذاري بخش دولتي در حمايت از شركت هاي آماد و پشتيباني (لجستيك) يا متقاضي ايجاد و بهره برداري مراكز آماد و پشتيباني (لجستيك) براي احداث يا توسعه زيرساخت هايي مانند محوطه هاي بندري، مراكز آماد و پشتيباني (لجستيك)، انبار، تأمين ناوگان كه منجر به صرفه جويي مصرف سوخت مي شود در صورت تصويب شوراي اقتصاد، مشمول استفاده از مشوق هاي موضوع ماده (۱۲) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب ۱۳۹۴ خواهد بود.

شركت ها و متقاضيان ايجاد و بهره برداري مراكز آماد و پشتيباني (لجستيك) مي توانند با توجه به اولويت هاي سرمايه گذاري در برنامه هاي صندوق توسعه حمل و نقل كشور با معرفي دبيرخانه ستاد از تسهيلات مالي، سرمايه گذاري و ساير مشوق هاي حمايتي موضوع ماده (2) اساسنامه صندوق مذكور، در راستاي توسعه زيرساخت ها و ارتقاي بهره وري خدمات حمل و نقل بهره مند شوند.

دستگاه هاي اجرايي مجازند با توجه به رتبه بندي شركت هاي داراي گواهي صلاحيت و با رعايت قوانين و مقررات نسبت به ارايه مشوق هايي نظير تخفيف در اجاره دفاتر، انبار يا ارايه خدمات آماد و پشتيباني (لجستيك) در حوزه وظايف خود اقدام نمايند.

دستگاه هاي اجرايي موظفند به منظور تسهيل فعاليت هاي انبارداري شركت ها در مراكز آماد و پشتيباني (لجستيك) و مناطق آزاد تجاري - صنعتي و ويژه اقتصادي، فرآيند هاي اداري صدور مجوز و تخصيص زمين (به صورت اجاره موقت يا مدت دار) به شركت هاي برتر (با توجه به دستورالعمل رتبه بندي) را با اولويت و حداقل تشريفات انجام دهند. مراكز آماد و پشتيباني (لجستيك) مرزي براي دريافت اين تسهيلات در اولويت قرار دارند.

وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با هماهنگي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران، آن دسته از شركت ها را كه برابر اعلام دبيرخانه ستاد و بر اساس دستورالعمل رتبه بندي در هر كدام از انواع شركت هاي موضوع ماده (3) اين آيين نامه به عنوان شركت هاي برتر معرفي شده اند، در فرآيند تخصيص ارز براي واردات تجهيزات، ماشين آلات، قطعات يدكي و ساير كالا هاي مرتبط با فعاليت هاي شركت هاي آماد و پشتيباني (لجستيك) در اولويت قرار دهد.

شركت هاي موضوع اين آيين نامه كه در فهرست رسمي شركت هاي دانش بنيان مورد تأييد معاونت علمي، فناوري و اقتصاد دانش بنيان رئيس جمهور قرار دارند، مجاز به بهره مندي از مشوق ها و حمايت هاي قانوني و خدمات مالي و تسهيلاتي مندرج در قانون حمايت از شركت ها و مؤسسات دانش بنيان و تجاري سازي نوآوري ها و اختراعات مصوب 1389 با اصلاحات بعدي و همچنين اساسنامه صندوق نوآوري و شكوفايي خواهند بود.

حمل ونقل به وسيله شركت ملي پست جمهوري اسلامي ايران تابع مقررات اين آيين نامه نمي باشد.

محمدرضا عارف معاون اول رئيس جمهور