نظر مشورتي 7/1400/979 مورخ 1400/10/15 اداره كل حقوقي قوه قضائيه در خصوص شرايط احراز استعدادهاي برتر و نخبگي در بين كاركنان دستگاه قضايي و مزاياي پيش بيني شده براي ايشان.

استعلام : 1- در بند «ث» ماده 113 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادي اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران (1400-1396) و بند «الف» ماده 2 و بند 3 ماده 3 و ماده 21 «دستورالعمل كادرسازي مديريتي در قوه قضاييه مصوب 1398/12/18» و شق 3 بند «ت» ماده 6 «دستورالعمل حفظ شأن و منزلت كاركنان قوه قضاييه مصوب 1400/1/23» و بند «الف» ماده 4 «دستورالعمل شناسايي و تقدير از مفاخر دستگاه قضايي مصوب 1398/7/1» از عبارات افراد مستعد، نخبه، نخبگان، استعدادهاي برتر كاركنان نخبه و نخبگي استفاده شده است؛ ليكن در هيچ كدام نه تعريف و نه شرايطي بيان شده و نه امتيازاتي براي آنان در نظر گرفته شده است با توجه به مستندات ياد شده اولاً، مفهوم اصطلاح نخبه و استعداد برتر و افراد مستعد در دستگاه قضايي چيست و شامل چه اشخاصي مي شود؟ ثانياً، مرجع تشخيص و احراز فرايند نخبگي و استعداد برتر چه مرجع يا مراجعي هستند؟ ثالثاً، شرايط احراز استعدادهاي برتر و نخبگي در بين كاركنان دستگاه قضايي چيست؟ رابعاً، نحوه حمايت از استعدادهاي برتر و نخبگان و مزاياي پيش بيني شده در قوانين و مقررات چيست؟ خامساً، با توجه به مقررات صدرالاشاره و تبصره بند «ج» ماده 2 قانون «استخدام كشوري» و «آيين نامه جذب و نگهداري نيروي انساني نخبه و استعداد برتر در دستگاه هاي اجرايي» و فقدان مقرره در خصوص كارمندان قضايي و اداري قوه قضاييه، آيا مقررات و مزاياي مقرر در آيين نامه اخيرالذكر را مي توان به كاركنان دستگاه قضايي اعم از قضايي و اداري تسري داد؟ 2- با توجه به بند «ت» ماده 4 «دستورالعمل شناسايي و تقدير از مفاخر دستگاه قضايي مصوب 1398/7/14» و ماده 10 «دستورالعمل ساماندهي و نحوه اعمال نتايج ارزشيابي كاركنان دستگاه قضايي مصوب 1398/12/8 رياست محترم قوه قضاييه» منظور از نوآوري، خلاقيت و ابتكار موثر چيست و چه مصاديقي دارد؟ 3- با توجه به شق 4 بند «ت» و شق 3 بند «ج» ماده 6 «دستورالعمل حفظ شأن و منزلت كاركنان قوه قضاييه مصوب 1400/1/23 رياست محترم قوه قضاييه»، منظور از «اصطلاح قضات شايسته» چيست؟ نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : 1- اولاً، ثانياً، ثالثاً و رابعاً و 2 و 3- اولاً، براي تبيين و تعريف اصطلاحات بايد به كتب مربوط مراجعه كرد و اين امر خارج از وظايف اين اداره كل است؛ ثانياً، دستورالعمل هاي مذكور در فرض استعلام كه عمدتاً ناظر به دستگاه قضايي است، دستورالعمل هاي درون سازماني است و سؤالات مربوط به كيفيت اجراي اين دستورالعمل ها و زمينه هاي اجرايي مربوط به اجراي آن هاست كه پاسخ به آن خارج از حيطه وظايف اداره كل حقوقي است و تشخيص آن حسب مورد بر عهده مراجع ذي ربط مجري دستورالعمل ها است. 1- خامساً، نظر به اين كه ضوابط تعيين شده در «آيين نامه جذب و نگهداري نيروي انساني نخبه و استعداد برتر در دستگاه هاي اجرايي مصوب 1390 هيأت وزيران»، كلاً مربوط به افراد شاغل در دستگاه هاي اجرايي اعم از مستخدمان دولت و مؤسسات دولتي وكارمندان قوه قضاييه است و از طرفي قضات داراي مقررات خاص استخدامي خود هستند؛ بنابراين امتيازات تعيين شده در آيين نامه مذكور شامل قضات نمي شود. بديهي است كه مفاد بند «ث» ماده 113 قانون برنامه ششم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب 1395 در خصوص جذب استعدادهاي برتر و نخبگان دانشگاهي و حوزوي در قوه قضاييه، در محل خود قابل اجرا است.