ابلاغ شيوه نامه اجرايي صدور اوراق گام يارانه دارو (موضوع بند 9 ماده 2 دستورالعمل اجرايي بند (پ) تبصره (5) قانون بودجه سال 1404 كل كشور)

چنانچه مستحضرند، طبق «بند (پ) تبصره (۵) قانون بودجه سال ۱۴۰۴ كل كشور» سازمان برنامه و بودجه كشور مكلف شده است، حداقل بيست درصد اعتبارات هزينه اي و تملك دارايي هاي سرمايه اي در سال ۱۴۰۴ را با اولويت برنامه هاي خدمات درماني، حمايتي و بيمه هاي اجتماعي از جمله بيمه سلامت و ... را به صورت اعتبار الكترونيكي و در قالب نقدي يا از طريق گواهي اعتبار مولد (گام) اجراء نمايد. در اين راستا، «دستورالعمل اجرايي بند (پ) تبصره (۵) قانون بودجه سال ۱۴۰۴ كل كشور» در جلسه مورخ 1404/07/07 شوراي اقتصاد تصويب و طي نامه شماره ۴۹۶۷۵۱ مورخ 1404/09/19 به اين بانك ابلاغ گرديده است. در راستاي بند (۹) ماده (۲) دستورالعمل مذكور و وفق دستورالعمل ناظر بر گواهي اعتبار مولد (گام) مصوب چهل و هشتمين جلسه هيأت عالي بانك مركزي مورخ 1404/08/28 و همچنين ضوابط كنترل و مديريت اوراق گام مصوب مورخ 1404/09/16 كميسيون عمليات پولي و اعتباري، «شيوه نامه اجرايي صدور اوراق گام يارانه دارو» در بيست و دومين جلسه كميسيون عمليات پولي و اعتباري مورخ 1404/11/05 مطرح و تصويب شد. ضمن ارسال «شيوه نامه اجرايي صدور اوراق گام يارانه دارو» و «دستورالعمل اجرايي بند (پ) تبصره (۵) قانون بودجه سال ۱۴۰۴ كل كشور» و ابلاغ سقف موضوع تبصره (۱) ماده (۲) شيوه نامه مذكور به مبلغ ۲۰ هزار ميليارد ريال براي سال جاري، خواهشمند است دستور فرماييد مراتب به قيد تسريع به تمامي واحدهاي ذي ربط آن بانك‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏/ مؤسسه اعتباري غيربانكي ابلاغ و بر حسن اجراي آن تأكيد و نظارت دقيق شود.‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏/اك

مديريت كل عمليات پولي و اعتباري اداره تامين مالي زنجيره توليد مهدي صحابي – اسمعيل محمدجاني

شيوه نامه اجرايي صدور اوراق گام يارانه دارو (موضوع بند 9 ماده 2 دستورالعمل اجرايي بند (پ) تبصره (5) قانون بودجه سال 1404 كل كشور)

در راستاي اجراي بند (۹) ماده (۲) دستورالعمل اجرايي بند (پ) تبصره (۵) قانون بودجه سال ۱۴۰۴ كل كشور، مصوب جلسه مورخ 1404/07/28 شوراي اقتصاد و ابلاغ شماره ۴۹۶۷۵۱ مورخ 1404/09/19 سازمان برنامه و بودجه كشور و بر اساس دستورالعمل ناظر بر گواهي اعتبار مولد (گام) مصوب چهل و هشتمين جلسه هيأت عالي بانك مركزي مورخ 1404/08/28 و ضوابط كنترل و مديريت اوراق گام مصوب مورخ 1404/09/16 كميسيون عمليات پولي و اعتباري، «شيوه نامه اجرايي صدور اوراق گام يارانه دارو» به شرح زير تدوين مي گردد.

در اين شيوه نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

بانك مركزي: بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران.

دستگاه اجرايي: دستگاه هاي اجرايي موضوع ماده (۵) قانون مديريت خدمات كشوري مصوب ۱۳۸۶.

سازمان: سازمان برنامه و بودجه كشور.

خزانه داري: خزانه داري كل كشور.

موسسه اعتباري عامل: بانك يا موسسه اعتباري غيربانكي داراي مجوز از بانك مركزي كه نسبت به صدور اوراق گام يارانه دارو اقدام مي نمايد و ضامن بازپرداخت مبلغ اسمي آن در سررسيد مي باشد.

متعهد اوراق گام يارانه دارو: دستگاه اجرايي از جمله سازمان هدفمندسازي يارانه ها، سازمان تامين اجتماعي، سازمان بيمه سلامت ايران يا سازمان تامين اجتماعي نيروهاي مسلح كه خزانه داري به عامليت از آن، تقاضاي صدور اوراق گام يارانه دارو از موسسه اعتباري عامل را مي نمايد.

متقاضي اوراق گام يارانه دارو: شخص حقيقي يا حقوقي اعم از مراكز و موسسات درماني سرپايي و بستري ارائه دهنده خدمات مرتبط، داروخانه ها، شركت هاي پخش دارو و شركت هاي تامين كننده مواد اوليه دارو كه بابت مطالبات خود از دستگاه اجرايي اوراق گام يارانه دارو را دريافت مي كند.

اوراق گام يارانه دارو: اوراقي است كه به منظور پرداخت سهم يارانه دارو، شيرخشك، تجهيزات و ملزومات درماني و پزشكي صادر مي شود و نشان دهنده بدهي قطعي متعهد اوراق گام يارانه دارو به متقاضي اوراق گام يارانه دارو است و برمبناي عقد ضمان به عامليت و ضمانت موسسه اعتباري عامل صادر مي شود.

ضوابط و مقررات اوراق گام: ضوابط و مقررات ابلاغي بانك مركزي شامل دستورالعمل ناظر بر اوراق گام مصوب چهل و هشتمين جلسه هيأت عالي بانك مركزي مورخ 1404/08/28 و اصلاحات بعدي آن و ضوابط كنترل و مديريت اوراق گام مصوب نوزدهمين جلسه مورخ 1404/09/16 كميسيون عمليات پولي و اعتباري بانك مركزي و اصلاحات بعدي آن مي باشد.

سامانه گام: سامانه صدور و مديريت اوراق گام در شبكه بانكي كشور.

ضوابط ابلاغي اوراق گام دارويي: ضوابط و مقررات تأمين و فروش ارز به شركت هاي واردكننده دارو و تجهيزات پزشكي در قبال پذيرش اوراق گام موضوع بخشنامه شماره 04/247839 مورخ 1404/09/29 بانك مركزي و اصلاحات بعدي آن.

دستورالعمل اجرايي: دستورالعمل اجرايي بند (پ) تبصره (5) قانون بودجه سال 1404 كل كشور مصوب جلسه مورخ 1404/07/28 شوراي اقتصاد (ابلاغيه شماره 496751 مورخ 1404/09/19 سازمان برنامه و بودجه كشور)

موسسه اعتباري عامل پذيرنده اوراق گام: موسسه اعتباري كه طبق ضوابط اوراق گام دارويي نسبت به تأمين و فروش ارز به شركت هاي واردكننده دارو و تجهيزات پزشكي در قبال پذيرش اوراق گام اقدام مي نمايد.

موسسه اعتباري عامل وفق مفاد اين شيوه نامه و ضوابط و مقررات اوراق گام مجاز است اوراق گام يارانه دارو صادر نمايد.

سقف صدور اوراق گام يارانه دارو توسط بانك مركزي تعيين مي شود.

موسسه اعتباري عامل موظف است در زمان صدور اوراق گام مستندات مربوط به تسويه بدهي را اخذ نمايد.

موسسه اعتباري عامل موظف است كليه عمليات اوراق گام يارانه دارو را در سامانه گام ثبت نمايد.

صدور اوراق گام يارانه دارو، صرفاً با نماد اوراق گام بازار پول امكان پذير است.

سررسيد اوراق گام يارانه دارو حداقل يك ماه و حداكثر ۱۲ ماه بوده و تاريخ سررسيد آن حداكثر پانزدهم اسفند ماه هر سال مي باشد.

مبلغ اوراق گام يارانه دارو اعلام شده بايد مضربي از 1/000/000 ريال باشد.

اوراق گام يارانه دارو صرفاً قابل انتقال در زنجيره اقلام سلامت محور است.

اوراق گام يارانه دارو، غيرقابل تنزيل مي باشد.

وفق ماده (۲) دستورالعمل اجرايي، مطالبات سال جاري داروخانه ها و ساير مراكز درماني بابت يارانه سهم دولت در نسخ الكترونيكي توسط سازمان در قالب اوراق گام يارانه دارو تخصيص داده مي شود.

طبق تبصره ذيل بند (۳) ماده (۲) دستورالعمل اجرايي، سازمان مكلف است تضمين نامه با شناسه يكتا با سررسيد حداكثر تا پانزدهم اسفند ماه هر سال كه از سامانه جامع مديريت تضامين و تعهدات دولت جهت تضمين پرداخت مبلغ اسمي اوراق گام يارانه دارو به نفع موسسه اعتباري عامل صادر مي گردد، را به خزانه داري، بانك مركزي و موسسه اعتباري عامل ارسال نمايد.

خزانه داري مكلف است ضمن اخذ تضامين و تخصيص هاي موردنياز (در قالب واگذاري اوراق گام يارانه دارو و تسويه نقدي) صادره شده از سوي سازمان، نسبت به درخواست صدور اوراق گام يارانه دارو اقدام و مشخصات اوراق گام يارانه دارو اعم از مبلغ اسمي و سررسيد را به بانك مركزي و موسسه اعتباري عامل اعلام نمايد.

موسسه اعتباري عامل موظف است طبق ضوابط و مقررات اوراق گام بعد از انعقاد قرارداد عامليت و ضمانت اوراق گام با خزانه داري و اخذ تضمين نامه با شناسه يكتا، اقدام به صدور اوراق گام يارانه دارو نمايد.

سازمان مكلف است ليست متقاضيان (ذينفعان) اوراق گام يارانه دارو را جهت صدور اوراق به موسسه اعتباري عامل معرفي نمايد.

كارمزد صدور اوراق گام يارانه دارو توسط بانك مركزي تعيين و ابلاغ مي شود.

متقاضي اوراق گام يارانه دارو مي تواند اين اوراق را تا سررسيد نگه دارد يا در زنجيره اقلام سلامت محور منتقل كند يا جهت تامين معادل ريالي ارز استفاده نمايد.

وفق بند (10) ماده (2) دستورالعمل اجرايي، سازمان غذا و دارو موظف به اعلام متقاضيان (ذينفعان) زنجيره اقلام سلامت محور به بانك مركزي است.

وفق تبصره (۲) بند (۷) ماده (۲) دستورالعمل اجرايي، خزانه داري مكلف است حسب قرارداد منعقده با موسسه اعتباري عامل، نسبت به واريز مبلغ اسمي اوراق گام يارانه دارو به حساب موسسه اعتباري عامل اقدام نمايد.

مؤسسه اعتباري عامل موظف است در سررسيد، مبلغ اسمي اوراق گام را مطابق ضوابط و مقررات اوراق گام به متقاضي نهايي اوراق گام يارانه دارو پرداخت نمايد.

وفق بند (۷) ماده (۲) دستورالعمل اجرايي، بانك مركزي مجاز است نسبت به پذيرش اوراق گام يارانه دارو جهت تامين معادل ريالي ارز تخصيص يافته به شركت هاي تامين كننده مورد تاييد وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي طبق اين ضوابط و ضوابط ابلاغي اوراق گام دارويي تامين كننده به قيمت اسمي اوراق گام يارانه دارو، با اولويت اقدام نمايد.

موسسه اعتباري عامل پذيرنده اوراق گام يارانه دارو با مدت زمان باقيمانده حداقل دو هفته تا سررسيد را بابت تامين معادل ريالي ارز پذيرش مي نمايد.

بانك مركزي گزارش اوراق گام يارانه دارو پذيرش شده جهت تامين و فروش ارز را به تفكيك نماد و موسسه اعتباري عامل پذيرنده اوراق گام در مقاطع ماهيانه به سازمان و خزانه داري اعلام مي نمايد.

خزانه داري كل كشور وفق تبصره (۲) بند (۷) ماده (۲) دستورالعمل اجرايي موظف است حداكثر ظرف مدت ۱۰ روز از زمان اعلام بانك مركزي نسبت به تسويه مبلغ اسمي اوراق گام يارانه دارو از محل منابع بودجه عمومي يا منابع موضوع ماده ۱۲۵ قانون محاسبات عمومي كشور اقدام مي نمايد.

در صورت عدم ايفاي تعهد موضوع تبصره (۳)، كارمزد اعتباري طبق ضوابط ابلاغي اوراق گام دارويي اخذ مي شود.

در صورت پذيرش اوراق گام يارانه دارو بابت تامين و فروش ارز، موسسه اعتباري عامل مجاز به انجام عمليات بر روي اين اوراق اعم از انتقال، تنزيل، توثيق و ابطال نيست.

در صورت عدم ايفاي تعهد از سوي خزانه داري كل كشور در سررسيد اوراق گام يا ظرف ۱۰ روز از اعلام بانك مركزي در خصوص اوراق گام پذيرش شده جهت تامين معادل ريالي ارز، موسسه اعتباري موظف است حداكثر ظرف يك ماه ضمن اطلاع به بانك مركزي، صدور اوراق گام يارانه دارو را متوقف نمايد.

شيوه نامه اجرايي صدور اوراق گام يارانه دارو در (12) ماده و (15) تبصره در بيست و دومين جلسه مورخ 1404/11/05 كميسيون عمليات پولي و اعتباري مطرح تصويب شد.