دستورالعمل منابع آبي سازمان شيلات

مقدمه: در راستاي اجراي دستورالعمل ماده ۵ قانون نظام جامع دامپروري، قانون تسهيل صدور مجوزهاي كسب و كار ، قانون بهبود قانون بهبود مستمر محيط كسب و كار و شرح وظايف و مسئوليتهاي پيش بيني شده براي سازمان شيلات ايران ، به منظور ايجاد وحدت رويه و اعمال مديريت در حفظ و بهره برداري پايدار از منابع آبي تحت پوشش وظايف سازمان شيلات ايران و تضمين و تثبيت ماهيگيري مسئولانه، دستورالعمل اجرايي مديريت بهره برداري از منابع ابي ابزي دار شده بشرح ذيل ابلاغ مي شود:

۱: تعاريف و اصطلاحات: در اين دستورالعمل به غير از اصطلاحاتي كه در آئين نامه اجرائي قانون نظام جامع دامپروري و دستورالعملهاي آن ذكر شده است، اصطلاحات زير در معاني مشروح و مربوط به كار ميروند:

بهره بردار: به اشخاص حقيقي و حقوقي اطلاق ميشود كه پس از طي فرايند قانوني اخذ مجوزهاي لازم نسبت به بهره برداري از منابع ابي ابزي دار شده اقدام نمايند.

پروانه بهره برداري: مجوزي است كه توسط دستگاه متولي صادركننده براي بهره بردار تحت سياست هاي اعلامي در چارچوب ضوابط و مقررات مربوطه مصوب و صادر ميشود.

سازمان نظام مهندسي : سازمان نظام مهندسي كشاورزي و منابع طبيعي كشور

سازمان نظام دامپزشكي: سازمان نظام دامپزشكي كشور

مرجع صدور مجوز: در راستاي اجراي قانون نظام جامع دامپروري و دستورالعملهاي آن ،صدور مجوزهاي آبزي پروري ازجمله بهره برداري از منابع ابهاي داخلي ابزي درا شده توسط سازمان نظام مهندسي كشاورزي انجام مي شود.

فصل رها سازي: محدوده زماني از سال است كه بهره بردار ويا ادارات كل تابعه سازمان شيلات ايران و يا مديريت هاي شيلات و ابزيان سازمان جهاد كشاورزي استانها اقدام به رها سازي در منبع ابي نمايند.

فصل برداشت: به معناي دوره اي از سال است كه در منبع ابي مجوز برداشت ماهي از منبع ابي صادر مي شود.

: اين دستورالعمل به منظور تقويت، حفاظت ، توسعه و بهره برداري منطقي از منابع ابهاي داخلي به منظورابزي پروري و برداشت گونه هاي ابزي ، توسعه كشت و برداشت گونه هاي ابزي تجاري سازگار با منابع ابي ، تامين حقوق و منافع قانوني عموم مردم و بهره برداران از منابع ابي و تقويت توليدات ابزيان به منظور تامين نيازهاي مردم به پروتئين و غذاي سالم تهيه و ارايه شده است.

: هرگونه رها سازي ابزيان در منابع ابي داخلي بايد با رعايت كليه قوانين و سياست هاي مرتبط اعم از تعيين نوع گونه، وزن اوليه ، تعداد و زمان ذخيره سازي انجام شود.

:- فرآيند مديريت بهره برداري از منابع آبي:

شناسايي وجمع آوري اطلاعات: شناسايي و تهيه گزارش هاي دوره اي از منبع ابي مورد نظر توسط ادارات كل شيلات استانهاي ساحلي و غير ساحلي تابعه سازمان شيلات ايران و يا مديريت شيلات و ابزيان سازمانهاي جهاد كشاورزي استانها با تامين اعتبار از طريق بهره برداران يا بودجه هاي دولتي به منظور براورد ارزيابي ذخاير ابزي منبع ابي به منظور استفاده بهينه و حداكثري از منبع ابي با رعايت و لحاظ شرايط بيولوژيك و شرايط بهينه زيست محيطي منبع ابي .

ابلاغ دستورالعملهاي فني، سياستها و فرآيندها: سياستهاي كلان و فرآيندهاي مورد نظر سازمان شيلات ايران براي صدور مجوز بهره برداري از منابع ابي ابزي دار شده ، به صورت سالانه و بر اساس فرايند هاي قانوني ابلاغ مي شود.

ابلاغ اين دستورالعمل ها و سياست هاي اجرايي ، نافي وظيفه و مقررات ساير سازمانهاي ذي ربط از جمله سازمان حفاظت محيط زيست و سازمان هاي اب منطقه اي و اجراي اين قوانين نمي باشد.

:- نحوه رسيدگي به درخواستهاي متقاضيان:

سازمان نظام مهندسي موظف به رسيدگي به درخواست متقاضيان از نظر شكلي ومحتوايي و انطباق با ضوابط و دستور العمل هاي ابلاغي بطور كلي يا حسب مورد مي باشد.

ارزيابي مدارك و نظرات كارشناسي موجود در پرونده متقاضيان بطور كلي يا حسب مورد.

بررسي ديگر شرايط و ضوابط مربوط به صدور انواع مجوزها و پروانه ها.

متقاضيان دريافت پروانه هاي بهره برداري از منابع ابي ابزي دار شده مي توانند بر اساس ماده ۳۳ ابلاغيه وزير محترم، اعتراضات خود را جهت طي مراحل رسيدگي به كميته اجراي اصل ۴۴ وزارت متبوع نيز ارايه نمايند.

در صورت عدم همكاري در انجام وظايف مقرر شده در اين دستور العمل از طرف سازمانهاي نظام مهندسي ، مراتب توسط اداره كل شيلات استان و يا مديريت شيلات و ابزيان سازمان جهاد كشاورزي استان به سازمان شيلات ايران براي رسيدگي در ستاد هماهنگي صدور مجوزها اعلام شود.

:- شرايط دريافت پروانه بهره برداري: انجام هرگونه فعاليت بهره برداري از منابع ابي ابزي دار شده، مستلزم ارايه مدارك معتبر و رعايت ضوابط ذيل مي باشد:

ارائه درخواست متقاضي در سامانه جامع پنجره واحد خدمات كشاورز

احراز هويت حقيقي - حقوقي متقاضي

سابقه ي صيادي از منابع آبهاي داخلي (حداقل ۲ سال) نامه ي تاييديه جهاد كشاورزي / سابقه بيمه

اخذ موافقت با بهره برداري از وزارت نيرو جهت منابع آبي تحت پوشش

تعهد رعايت سياستهاي برداشت از منابع آبهاي داخلي سازمان شيلات ايران

تعهد رعايت مسائل زيست‌محيطي براي مناطق حفاظت نشده و استعلام از محيط زيست براي مناطق حفاظت شده زيست محيطي

صورتجلسه ي رهاسازي يا تاييديه رهاسازي از جهاد كشاورزي

ارايه گواهي بهداشتي بچه ماهي خريداري شده از مراكزتكثيربچه ماهي معتبر

: مدارك لازم براي صدور مجوز بهره برداري از منابع ابي:

تكميل درخواست متقاضي در سامانه جامع پنجره واحد خدمات كشاورز

ارائه مجوز بهره برداري از منبع آبي مورد تقاضا از وزارت نيرو (جهت منابع آبي تحت پوشش)

بار گذاري صورتجلسه رهاسازي

ارايه گواهي بهداشتي سلامت بهداشتي بچه ماهيان خريداري شده از مراكز تكثير معتبر از سازمان دامپزشكي

:- محدوده زماني برداشت از منبع ابي : محدوده زماني برداشت از منبع ابي اعم از ساعات شبانه روز و فصل برداشت بطور مشخص توسط ادارات كل شيلات استان و يا مديريت شيلات و ابزيان سازمان جهاد كشاورزي استان متناسب با زمان رهاسازي ،براورد وزن نهايي ابزيان قابل صيد ، عدم تعارض با شرايط زيستي و تكثير گونه هاي بومي ، عدم اختلال و هماهنگي با ساير كاربري هاي منبع ابي تعيين واعلام مي شود.

:- روش برداشت :

برداشت ابزيان رها سازي شده در منابع ابي عمدتا توسط دام هاي انتظاري گوشگير مي باشد و به كارگيري هرنوع روش ديگر براي برداشت ابزيان منوط به دريافت مجوز از ادارات كل شيلات استان و يا مديريت شيلات و ابزيان سازمان جهاد كشاورزي استان مي باشد.

انجام هرگونه فعاليت جديد در محدوده منبع ابي تعيين شده براي بهره برداران حقيقي و حقوقي كه مانع فعاليت آنها شود ويا ديگر فعاليت هاي تاثير گذار بر توليد در منبع ابي مستلزم هماهنگي با ادارات كل شيلات استان و يا مديريت شيلات و ابزيان سازمان جهاد كشاورزي استان مي باشد.

:- اندازه استاندارد ابزار و آلات برداشت ابزيان:

محدوديت اندازه چشمه توري بكار گرفته شده براي برداشت ابزيان، به منظور حفظ ذخاير منبع ابي و حفاظت از گونه هاي بومي و ماهيان با اندازه پايين تر از اندازه بازاري مي باشد . هدف گذاري صيد ماهيان رهاسازي شده با وزن حداقل ۱۰۰۰ گرم و در خصوص ماهيان بومي حداقل با وزن ۴۰۰ گرم مي باشد. مشخصات تور انتظاري گوشگيربشرح ذيل مي باشد: -اندازه چشمه كيسه تور حداقل ۶۰ ميليمتر

نوع و اندازه ادوات صيد با نظر ادارات كل شيلات استان و يا مديريت شيلات و ابزيان سازمان جهاد كشاورزي استان قابل تغيير بوده و پس از اعلام در پروانه بهره برداري درج مي شود.ادوات برداشت بايد به گونه اي تعيين شوند كه بهره برداران قادر به گرفتن بچه ماهيان و ماهيان كوچك تر از حد تجاري نباشند.

استفاده از مواد منفجره، سموم، برق و هر وسيله ديگري كه به منابع شيلاتي آسيب وارد كند ممنوع است.

: گونه هاي قابل بهره برداري :

گونه هاي مجاز ان دسته از ابزيان مي باشند كه اجازه رها سازي انها در منابع ابي را از ادارات كل شيلات استان و يا مديريت شيلات و ابزيان سازمان جهاد كشاورزي استان اخذ كرده باشند.

ظرفيت نگهداري منبع ابي و تعداد بچه ماهي مجاز به رهاسازي در هرسال و حداكثر برداشت از ماهيان رها سازي شده و گونه هاي بومي تجاري براساس ارزيابي انجام شده توسط ادارات كل شيلات استان و يا مديريت شيلات و ابزيان سازمان جهاد كشاورزي استان تعيين و اعلام مي شود.

محدوده مكاني برداشت : مكانهاي مجاز براي برداشت در هرمنبع ابي سالانه توسط ادارات كل شيلات استان و يا مديريت شيلات و ابزيان سازمان جهاد كشاورزي استان تعيين و اعلام مي شود. اين مناطق بايد به گونه اي تعيين شوند كه براي ساير كاربريهاي منبع ابي مزاحمتي ايجاد ننمايد و همچنين از مناطق تخم ريزي و تكثير ماهيان بومي منبع ابي فاصله داشته باشند. مناطق ياد شده توسط ادارات كل شيلات استان و يا مديريت شيلات و ابزيان سازمان جهاد كشاورزي استان شناسايي و اعلام مي شود.

تعدادشناور هاي مورد استفاده در منبع ابي و قدرت شناور هاي بكار گرفته شده توسط بهره بردار سالانه متناسب با شرايط منبع ابي و ميزان توليد توسط ادارات كل شيلات استان و يا مديريت شيلات و ابزيان سازمان جهاد كشاورزي استان اعلام مي شود.

اين دستورالعمل در قالب13 ماده تنطيم و ابلاغ مي شود.