آيين نامه تسهيل جذب دانشجويان بين المللي

هيئت وزيران در جلسه 1403/3/13 به پيشنهاد شماره 4/312874 مورخ 1402/12/19 وزارت علوم، تحقيقات و فناوري و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، آيين نامه تسهيل جذب دانشجويان بين المللي را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

دانشجويان بين المللي: اتباع خارجي كه از سوي يكي از دانشگاه هاي ايران موفق به اخذ پذيرش تحصيلي شده و رواديد تحصيلي براي آنها صادر شده است.

وزارت علوم: وزارت علوم، تحقيقات و فناوري.

وزارت بهداشت: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي.

نهاد نمايندگي: نهاد نمايندگي مقام معظم رهبري در دانشگاه ها.

كارگروه: كارگروه جذب و پذيرش شوراي راهبردي سياست گذاري كلان براي دانشجويان خارجي موضوع مصوبه جلسه (610) شوراي عالي انقلاب فرهنگي.

وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند با هدف تسهيل و افزايش جذب دانشجويان بين المللي مستعد و در راستاي تأمين منافع و حل مسائل ايران و ديگر كشورها به گونه اي برنامه ريزي نمايند كه تا پايان سال 1407، تعداد دانشجويان بين المللي به (320) هزار نفر افزايش يافته و هر ساله متناسب با اين تعداد اعطاي راتبه تحصيلي (بورس) دانشجويان بين المللي به ميزان حداقل از پنج درصد (5 %) تا ده درصد (10 %) از دانشجويان بين المللي شاغل به تحصيل در دانشگاه هاي كشور برسد. وزارتخانه هاي علوم و بهداشت موظفند پيشنهاد اعتبارات حمايتي مورد نياز براي تحقق اهداف اين ماده را در قالب بخشنامه هاي بودجه سنواتي به سازمان برنامه و بودجه كشور ارائه و سازمان يادشده موظف است اعتبارات مذكور را در لوايح بودجه سنواتي پيش بيني نمايد.

وزارتخانه هاي علوم و بهداشت مكلفند با همكاري نهاد نمايندگي و دانشگاه هاي پذيرنده دانشجويان بين المللي نسبت به برنامه ريزي هدفمند و اجراي فعاليت هاي فرهنگي - تربيتي ويژه دانشجويان بين المللي اقدام نمايند.

وزارتخانه هاي علوم و بهداشت مكلفند به منظور توسعه فرهنگي و ترويج گفتمان انقلاب اسلامي و تبيين الگوي حكمراني جمهوري اسلامي ايران با بهره گيري از ظرفيت مدرسه حكمراني نهاد نمايندگي مقام معظم رهبري در دانشگاه ها و در اختيار قراردادن فضاي مناسب، امكانات و زيرساخت هاي لازم به مدرسه مزبور اقدامات لازم را به عمل آورند.

ارائه خدماتي از قبيل استعلام هاي امنيتي، صدور رواديد، مجوز اقامت، ورود و خروج و اخذ سيم كارت كه مستلزم تأييد و يا هماهنگي با ساير دستگاه هاي اجرايي است، در ايام كاري و تعطيلات تابستان و مناسبت هاي ملي و مذهبي از طريق سامانه جامع دانشجويان بين المللي انجام مي شود. وزارت علوم موظف است ضمن ارائه خدمات موضوع اين ماده به دانشگاه ها، نسبت به راه اندازي سامانه مذكور ظرف سه ماه پس از ابلاغ اين آيين نامه اقدام نمايد. دستگاه هاي اجرايي موظفند كليه خدمات موضوع اين ماده را به صورت برخط ارائه نمايند.

وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند به گونه اي برنامه ريزي نمايند كه دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالي داراي مجوز از كارگروه، اقدامات زير را به عمل آورند:

در تعطيلات تابستان و مناسبت هاي ملي و مذهبي، ضمن ارائه برنامه متناسب آموزشي - مهارتي، امكانات خوابگاهي را به دانشجويان بين المللي ارائه نمايند.

پس از دانش آموختگي، ظرف حداكثر (14) روز كاري دانشنامه تحصيلي دانشجويان بين المللي را صادر و تحويل دانشجو يا نماينده قانوني وي نمايند.

تمهيدات لازم براي عضويت دانشجويان بين المللي در انجمن هاي علمي، كانون هاي فرهنگي و شوراهاي صنفي - رفاهي را فراهم نمايند.

وزارتخانه هاي علوم و بهداشت موظفند با هدف حفظ و تقويت قدرت رقابت منطقه اي آموزش عالي، نسبت به ساماندهي و تعيين ساز و كار دريافت شهريه تحصيلي دانشجويان بين المللي در چارچوب سياست هاي وزارتخانه هاي علوم و بهداشت اقدام نمايند.

وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند با همكاري وزارت امور خارجه، سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامي و نهاد نمايندگي، نسبت به حمايت از تشكيل كانون هاي دانش آموختگان بين المللي فارغ التحصيل از دانشگاه هاي داخلي به منظور استفاده از ظرفيت سازي و ارتباط مستمر با آنها در كشور اقدام نمايند.

وزارت علوم، وزارت بهداشت، وزارت امور خارجه و سازمان اداري و استخدامي كشور موظفند ظرف سه ماه پس از ابلاغ اين آيين نامه، با رعايت قانون و اخذ مجوز از مراجع ذي ربط قانوني و در سقف بودجه مصوب مربوط متناسب با سياست افزايش جذب دانشجويان بين المللي نسبت به افزايش تعداد پست هاي موجود (حداقل به ميزان دو برابر) و اصلاح مأموريت هاي رايزن هاي علمي جمهوري اسلامي ايران در كشورهاي مختلف، با اولويت كشورهاي آفريقايي، آمريكاي لاتين و كشورهاي همسو اقدام نمايند.

وزارت علوم موظف است براساس ماده (2) اين آيين نامه، در حمايت از نخبگان غيرايراني، موضوع تصويب نامه شماره 219437 /ت60441هـ مورخ 1401/11/26 هيئت وزيران، نسبت به معرفي دانشجويان و دانش آموختگان بين المللي نخبه به معاونت علمي، فناوري و اقتصاد دانش بنيان رييس جمهور اقدام نمايد.

وزارت علوم موظف است به منظور افزايش جذب دانشجويان بين المللي توسط دانشگاه ها و مؤسسات آموزشي عالي و پژوهشي، با همكاري وزارت بهداشت، ساز و كار اعطاي جوايز از جمله جايزه ملي ثريا كه متناسب با سطح تعالي و عملكرد سالانه به دانشگاه ها اهدا مي شود را تدوين و اجرا نمايد. اعتبارات حمايتي مورد نياز براي تحقق اهداف اين ماده توسط وزارت علوم در قالب بخشنامه هاي بودجه سنواتي به سازمان برنامه و بودجه كشور ارائه و سازمان مذكور موظف است در لوايح بودجه سنواتي پيش بيني نمايد.

بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران موظف است با همكاري وزارت علوم و وزارت بهداشت و از طريق بانك هاي عامل نسبت به طراحي ساز و كار لازم براي افتتاح حساب، صدور كارت بانكي، اينترنت بانك، همراه بانك و تعيين سقف تراكنش هاي مالي به دانشجويان بين المللي با معرفي دانشگاه در كوتاه ترين زمان ممكن اقدام كند.

وزارت كشور موظف است در چارچوب مصوبات شوراي عالي امنيت ملي با همكاري وزارت امورخارجه، وزارت علوم، وزارت بهداشت و وزارت اطلاعات براي هر يك از دانشجويان بين المللي و خانواده (همسر و فرزندان) آنها شماره ده رقمي يكتا صادر نمايد. دستگاه هاي اجرايي ذي ربط موظفند براي ارائه خدمات مربوط به دانشجويان بين المللي شاغل به تحصيل در كشور، از شماره يكتا استفاده نمايند.

رعايت ملاحظات وزارت اطلاعات در خصوص افراد موضوع اين ماده، از سوي وزارت كشور الزامي است.

تصويب نامه شماره 28666 /ت57375هـ مورخ 1399/3/21 موضوع اصلاح ماده (3) آيين ‏نامه اجرايي قانون ورود و اقامت اتباع خارجه در ايران مصوب 1352 و اصلاحات بعدي آن به شرح زير اصلاح مي شود:

عبارت هاي «حسب مورد به درخواست دفاتر امور كنسولي» از تبصره هاي موضوع بند (3) حذف مي شود.

در تبصره (7) پس از عبارت «طول دوره تحصيل» عبارت «متضمن اجازه خروج و مراجعت مكرر» اضافه مي شود.

وزارت كشور موظف است حسب درخواست سازمان امور دانشجويان، اقدامات لازم جهت استمرار حداقل چهار ماه اقامت براي دانشجويان بين المللي پس از دانش آموختگي را به عمل آورد.

وزارت كشور (فرماندهي انتظامي جمهوري اسلامي ايران) موظف است به گونه اي برنامه ريزي نمايد كه امكان دريافت گواهينامه رانندگي و خريد و فروش و انتقال خودرو براي دانشجويان بين المللي و خانواده آنان تسهيل شود.

بخش هاي دولتي و غيردولتي مجازند نسبت به جذب و اشتغال پاره وقت دانشجويان بين المللي اقدام نمايند.

سازمان امور مالياتي كشور موظف است هزينه كرد مؤسسات داراي مجوز جذب دانشجويان بين المللي و شركت هايي را كه در زمينه خدمات آموزشي، كمك آموزشي، زيرساختي و رفاهي براي دانشجويان بين المللي فعاليت مي كنند، در چهارچوب مواد (147) و (148) قانون ماليات هاي مستقيم مصوب 1366 و اصلاحات بعدي آن و با رعايت قوانين و مقررات به حساب هزينه قابل قبول مالياتي منظور نمايد.

وزارت امور خارجه موظف است با همكاري فرماندهي انتظامي جمهوري اسلامي ايران، امكان اخذ رواديد تحصيلي بدون خروج از كشور را در مناطق آزاد تجاري - صنعتي و ويژه اقتصادي با رعايت ترتيبات مقرر در ماده (10) اين آيين نامه فراهم نمايد.

وزارت علوم موظف است با همكاري سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران و در چارچوب مواد (9) و (11) قانون اساسنامه سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران مصوب 1362 نسبت به اختصاص بخشي از برنامه هاي شبكه هاي داخلي و برون مرزي به ارتقاي فرهنگ عمومي براي افزايش شناخت و بهبود تعامل با دانشجويان بين المللي و معرفي ظرفيت ها و توانمندي هاي آموزش عالي و دانشگاه هاي ايران در جذب دانشجويان مذكور اقدام نمايد.

وزارت امور خارجه موظف است ترتيبات لازم جهت تأييد مدارك متقاضيان و صدور رواديد تحصيلي آنان به صورت رايگان از سوي نمايندگي هاي ذي ربط را به عمل آورد.

كليه بخش هاي دولتي و غيردولتي اعم از مراكز درماني، آموزشي، خدماتي و رفاهي موظفند خدمات و تسهيلات به دانشجويان بين المللي را مشابه شهروندان جمهوري اسلامي ايران ارائه دهند و از اخذ هرگونه هزينه اضافي به جز تعرفه هاي قانوني خودداري نمايند.

محدوديت هاي اعمالي از سوي مراجع ذي ربط درخصوص اتباع بيگانه از جمله اقامت، تحصيل و تردد، شامل دانشجويان بين المللي نمي باشد.

احكام موضوع اين آيين نامه با رعايت قوانين و مقررات مربوط و تأمين منابع مالي مورد نياز از محل اعتبارات مصوب مربوط مي باشد.

وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند گزارش اجراي اين آيين نامه را سالانه به كميسيون علمي، فناوري و هوشمندسازي هيئت دولت ارسال نمايند.

معاون اول رئيس جمهور - محمد مخبر