نظر مشورتي 7/1401/677 مورخ 1401/07/19 اداره كل حقوقي قوه قضائيه در خصوص تبصره 10 ماده 100 قانون شهرداري‌ مصوب 1334

استعلام : وفق مفاد تبصره 10 ماده 100 قانون شهرداري‌ مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدي در مورد آراي صادره از كميسيون موضوع ماده صد اين قانون، هرگاه شهرداري يا مالك يا قائم‌مقام او از تاريخ ابلاغ رأي ظرف مدت ده روز نسبت به رأي صادره اعتراض نمايد، مرجع رسيدگي به اعتراض كميسيون ديگر ماده صد خواهد بود كه اعضاي آن بايد غير از افرادي باشند كه در صدور رأي قبلي شركت داشته‌اند. با توجه به عدم تعيين مقررات ابلاغ به شهرداري و مالك، در خصوص موعد قانوني و مهلت اعتراض شهرداري اختلاف نظر است؛ برخي معتقدند موعد قانوني اعتراض شهرداري به رأي صادره از تاريخ صدور رأي ظرف مدت ده روز خواهد بود و استدلال آنان حكم مقرر در تبصره يك ماده 100 قانون شهرداري است كه به موجب آن نماينده شهرداري در جلسه حضور داشته و رأي صادره ابلاغ حضوري تلقي مي‌شود. در مقابل برخي معتقدند موعد قانوني اعتراض شهرداري به رأي صادره از تاريخ ثبت رأي صادره در دبيرخانه شهرداري است و مقررات مندرج در قانون آيين دادرسي مدني ملاك عمل خواهد بود؛ اما عده‌اي معتقدند موعد قانوني ده روزه براي شهرداري جهت اعتراض به رأي صادره از تاريخ ابلاغ واقعي به مالك يا قائم‌مقام او آغاز مي‌شود؛ با عنايت به مراتب يادشده، خواهشمند است در اين خصوص اعلام نظر فرماييد. نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : اولاً، اصولاً آراي صادره از سوي مراجع شبه‌قضايي؛ از جمله كميسيون موضوع ماده 100 قانون شهرداري‌ مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدي بايد به اصحاب پرونده ابلاغ شود؛ بنابراين، با لحاظ تبصره‌هاي 1 و 10 ماده 100 قانون يادشده، آراي اين كميسيون بايد به طرفين دعوي؛ از جمله شهرداري، مالك يا قائم‌مقام قانوني وي ابلاغ شود. ثانياً، با توجه به نص تبصره 10 ماده 100 قانون شهرداري (الحاقي 27/6/1358)، مهلت اعتراض شهرداري به رأي كميسيون بدوي موضوع اين ماده، ده روز از تاريخ ابلاغ رأي كميسيون به شهرداري است و بر اين اساس، ديگر ديدگاه‌هاي مطروحه در فرض استعلام مبني بر آغاز مهلت اعتراض شهرداري از تاريخ ثبت رأي در دبيرخانه و يا از تاريخ صدور رأي، موضوعاً منتفي است.