الگوي اساسنامه مؤسسه آموزش عالي غيردولتي- غيرانتفاعي

مصوبه «الگوي اساسنامه مؤسسه آموزش عالي غيردولتي- غيرانتفاعي» كه در جلسه 925 مورخ 1404/10/30 شوراي عالي انقلاب فرهنگي و بر اساس مصوبه جلسه 565 و 569، 570 شوراي معين شوراي عالي انقلاب فرهنگي به تصويب رسيده است؛ به شرح ذيل براي اجراء ابلاغ مي گردد:

مقدمه در راستاي تحقق اهداف «نقشه جامع علمي كشور» و «سياست ها و ضوابط اجراي حاكم برآمايش آموزش عالي در جمهوري اسلامي ايران و با استناد به بند (۱۱) بخش «ب» ماده (۲) «قانون اهداف، وظايف و تشكيلات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري»، و ماده (1) «قانون احكام دائمي برنامه هاي توسعه كشور و به منظور افزايش مشاركت فعالانه ي مردم، نهادهاي مدني و بخش غيردولتي در توسعه آموزش عالي كشور» و با رعايت مصوبات شوراي عالي انقلاب فرهنگي در مورد مؤسسات آموزش عالي غيردولتي - غيرانتفاعي؛ «الگوي اساسنامه مؤسسه آموزش عالي غيردولتي ـ غيرانتفاعي» به عنوان چارچوب و الگوي تدوين، بررسي و تصويب اساسنامه اين نوع از مؤسسات در شوراي گسترش آموزش عالي به شرح مفاد ذيل تعيين مي گردد. مؤسسات آموزش عالي غيردولتي- غيرانتفاعي در قالب يك نهاد علمي غيردولتي ـ غيرانتفاعي در چارچوب اين الگوي اساسنامه تأسيس مي شوند و فعاليت آنها تابع مفاد اين اساسنامه، مصوبات شوراي عالي انقلاب فرهنگي، قوانين موضوعه متناظر و مقررات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري خواهد بود و اساسنامه هريك از اين مؤسسات، پس از تصويب در شوراي گسترش آموزش عالي با ثبت در اداره كل ثبت شركت ها و مؤسسات غيرتجاري؛ معتبر خواهد بود.

: كليات

تعاريف و اختصارات در اين اساسنامه، واژگان و عبارات زير در معاني مشخص شده به كار مي روند:

: منظور از مؤسسه «مؤسسه آموزش عالي غيردولتي ـ غيرانتفاعي...» است كه مطابق مفاد اين سند و ساير ضوابط و مقررات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري؛ تأسيس و اداره مي شود

: وزارت علوم، تحقيقات و فناوري

: وزير علوم، تحقيقات و فناوري

: شوراي گسترش آموزش عالي

: دفتر آموزش عالي غيردولتي، به عنوان مرجع اجرايي ذي ربط در ساختار وزارت

: گروهي متشكل از اشخاص حقيقي داراي صلاحيت كه طبق ضوابط و مقررات، مجوز تأسيس مؤسسه را اخذ كرده اند و مسئوليت هاي اوليه و حقوقي آن را برعهده دارند

: نهاد سياست گذار و ناظر بر اداره مؤسسه، با تركيب و اختيارات مندرج در اين اساسنامه

: عالي ترين مقام اجرايي مؤسسه و نماينده قانوني مؤسسه در مراجع ذي صلاح

: كارگروه مسئول انجام كليه فرآيندهاي اداري، مالي، آموزشي و حقوقي در صورت انحلال مؤسسه، با تركيب و اختيارات مشخص شده در اين اساسنامه

: اداره كل ثبت شركت ها و مؤسسات غيرتجاري كه مؤسسه در آن محل به ثبت مي رسد.

: عبارت است از يك سال شمسي كه از اول فروردين ماه هر سال شروع و به آخر اسفندماه همان سال ختم مي‏شود. اولين سال مالي «مؤسسه» از تاريخ تأسيس، شروع و به پايان اولين اسفندماه ختم مي‏شود.

اهداف مؤسسه با رعايت قوانين و مقررات جاري و در چارچوب نظام آموزش عالي كشور، با اهداف زير تأسيس و اداره مي شود:

1. ارتقاء سطح فرهنگ، دانش، مهارت و بينش علمي جامعه با تأكيد بر تقويت خودباوري علمي و بومي سازي دانش

2. تربيت نيروي انساني متخصص، خلاق و متعهد براي پاسخگويي به نيازهاي ملي و منطقه اي كشور، با توجه به آمايش آموزش عالي و مزيت هاي محلي

3. گسترش دسترسي عادلانه به آموزش عالي به ويژه در مناطق كمتر برخوردار، از طريق بهره گيري از ظرفيت هاي غيردولتي و مردمي

4. توسعه پژوهش هاي مسئله محور و كاربردي در راستاي حل مسائل كشور و تقويت پيوند ميان دانشگاه، صنعت و جامعه

6. ايفاء نقش فعال در توليد علم، نوآوري، كارآفريني و مرجعيت علمي در سطح ملي و در راستاي سياست هاي كلي علم و فناوري كشور

8. توسعه تعاملات علمي بين المللي مؤثر با حفظ استقلال و منافع ملي، به ويژه در حوزه هاي داراي ظرفيت تبادل دانش و فناوري

شخصيت حقوقي مؤسسه

غيرانتفاعي است كه با رعايت مفاد اين اساسنامه، نقشه جامع علمي كشور، سياست هاي آمايش آموزش عالي، مصوبات شوراي عالي انقلاب فرهنگي در مورد مؤسسات آموزش عالي غيردولتي ـ غيرانتفاعي و ساير مقررات مربوط، تأسيس و اداره مي شود. هدف از تأسيس مؤسسه، انتفاع مالي نبوده و كليه درآمدهاي آن، صرف تحقق اهداف آموزشي، پژوهشي، فرهنگي، تجهيزاتي و توسعه اي مؤسسه خواهد شد.

2. مؤسسه پس از تصويب اساسنامه توسط شورا، ابلاغ آن توسط وزارت و ثبت در اداره ثبت، داراي شخصيت حقوقي مستقل بوده و از استقلال مالي و اداري برخوردار است.

3. تغيير ماهيت مؤسسه به شركت تجاري، مؤسسه انتفاعي، تعاوني يا ساير اشكال اقتصادي، ممنوع است.

محدوده و محل فعاليت مؤسسه

1. محل اصلي فعاليت مؤسسه، در استان ........... شهر............ مي باشد.

2. تعيين و تغيير نشاني مؤسسه در محدوده همان شهر، با تصويب اكثريت مطلق اعضاي هيئت مؤسس و تأييد دفتر غيردولتي امكان پذير است. تغيير بايد در اداره ثبت و در روزنامه رسمي و روزنامه كثيرالانتشار مؤسسه ثبت و آگهي شود.

3. تغيير محل فعاليت مؤسسه به خارج از شهر يا استان مندرج در اساسنامه، ممنوع است.

: امور اداري، آموزشي و نظارتي

1. بررسي و تأييد صلاحيت عمومي داوطلبان عضويت در هيئت علمي مؤسسه تابع ضوابط و مقررات مصوب شوراي عالي انقلاب فرهنگي، وزارت و مراجع ذي صلاح انجام مي شود؛

2. فعاليت مؤسسه اعم از آموزشي و پژوهشي، از نظر دوره ها و رشته هاي تحصيلي، پذيرش دانشجو، طول دوره، برنامه هاي درسي و سرفصل دروس، آيين نامه هاي آموزشي، امتحاني و انضباطي، شرايط عمومي و اختصاصي پذيرش، فضا، امكانات و تجهيزات آموزشي و پژوهشي، دانشنامه و نحوه صدور آن، با مجوز رسمي شورا و طبق ضوابط و مقررات مصوب وزارت و مراجع ذي صلاح انجام مي شود؛

غيرانتفاعي مصوب جلسه 158 مورخ 1367/05/4 شوراي عالي انقلاب فرهنگي و ساير مصوبات شوراي عالي انقلاب فرهنگي در اين زمينه و نيز بند (6) بخش «ب» ماده (۲) «قانون اهداف، وظايف و تشكيلات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري» مصوب ۱۳۸۳ مجلس شوراي اسلامي، مبني بر «ارزيابي مستمر فعاليت هرگونه واحد آموزش عالي و يا مؤسسه تحقيقاتي اعم از دولتي و غيردولتي و جلوگيري از ادامه فعاليت، تعليق فعاليت و يا انحلال هر يك از آنها درصورت تخلف از ضوابط و يا از دست دادن شرايط ادامه فعاليت براساس اساسنامه هاي مصوب» بر تمام فعاليت هاي مؤسسه در حوزه هاي مختلف نظارت و حسب مفاد قانون اقدامات مقتضي را انجام مي دهد.

: اركان و ساختار حكمراني مؤسسه

اركان مؤسسه اركان مؤسسه عبارتند از:

تركيب هيئت مؤسس هيئت مؤسس متشكل از حداقل هفت (7) و حداكثر نه (9) عضو است كه واجد شرايط مقرر در ضوابط وزارت و شوراي عالي انقلاب فرهنگي بوده و عبارتند از:

1. سه نفر از اعضاي هيئت علمي مؤسسه هاي آموزش عالي يا پژوهشي كشور داراي مرتبه علمي استاديار يا بالاتر

با رعايت شرايط و ضوابط مصوب مراجع ذي صلاح

اعضاي غير هيئت علمي هيئت مؤسس بايد حداقل داراي مدرك كارشناسي يا معادل حوزوي معتبر و ترجيحاً داراي سابقه فعاليت آموزشي، فرهنگي يا مديريتي در حوزه آموزش عالي باشند.

عضويت در هيئت مؤسس قائم به شخص است و قابل واگذاري، انتقال يا وكالت به غير نيست.

عضو هيئت مؤسس (درصورت تمايل به استعفا) مي تواند درخواست استعفاي خود را به صورت كتبي، خطاب به رئيس هيئت مؤسس ارائه كند. هيئت مؤسس موظف است حداكثر ظرف مدت 60 روز نسبت به پذيرش يا رد موجه درخواست استعفا توسط اكثريت مطلق هيئت مؤسس، تصميم گيري و آن را به عضو اعلام نمايد و در صورت عدم اعلام نظر در مهلت مقرر، استعفا پذيرفته شده تلقي مي شود. بديهي است عضو مستعفي تا زمان تصويب استعفا موظف به شركت در جلسات هيئت مؤسس و انجام وظايف قانوني طبق اين اساسنامه مي باشد.

در صورت استعفا، فوت، سلب صلاحيت قانوني، حجر، يا ناتواني دائمي عضو يا اعضايي از هيئت مؤسس به گونه اي كه تعداد اعضا به كمتر از حداقل مقرر(هفت نفر) برسد، هيئت مؤسس موظف است حداكثر ظرف سه ماه، افراد واجد شرايط جايگزين را انتخاب و براي طي فرايند قانوني به وزارت معرفي كند.

هرگونه تغيير در تركيب اعضاي هيئت مؤسس، پس از طي فرايند قانوني، بايد در اساسنامه مؤسسه؛ درج، در اداره ثبت؛ ثبت، و در روزنامه رسمي و روزنامه كثيرالانتشار مؤسسه آگهي شود.

در صورت عدم اجراي مفاد مندرج در تبصره 4 مبني بر معرفي جايگزين در مهلت مقرر، وزارت مي تواند طبق آيين نامه نحوه نظارت بر فعاليت مؤسسات آموزش عالي غيردولتي - غيرانتفاعي مصوب جلسه 158 مورخ 1367/05/04 شوراي عالي انقلاب فرهنگي، با مؤسسه برخورد كند.

فرايند و مراجع بررسي صلاحيت افراد موردنظر براي عضويت در هيئت مؤسس مطابق مصوبه جلسه 85 مورخ 1365/06/25 شوراي عالي انقلاب فرهنگي خواهد بود.

وظايف و اختيارات هيئت مؤسس وظايف و اختيارات هيئت مؤسس در پنج حوزه اصلي زير عبارتند از:

امور تأسيس، ثبت و شناسايي حقوقي

مديريت تركيب اركان و ساختار حكمراني

امور توسعه و نظارت راهبردي

اصلاح ساختار و اسناد پايه

تصميم گيري در خصوص انحلال و مسائل مالي

تشكيل جلسات، دعوت و تصميم گيري در هيئت مؤسس

1. جلسات هيئت مؤسس با دعوت كتبي رئيس هيئت مؤسس و با قيد دستور جلسه، تاريخ، ساعت و نشاني محل تشكيل، حداقل ده روز قبل از زمان جلسه به نشاني اعلامي اعضا ارسال مي شود.

2. جلسات هيئت مؤسس با حضور حداقل بيش از نصف كل اعضا رسميت مي يابد.

3. تصميمات هيئت مؤسس در جلسات رسمي، با رأي موافق اكثريت مطلق اعضاي حاضر اتخاذ مي شود؛ مگر در مواردي كه در اساسنامه، نصاب بالاتري براي تصميم گيري مقرر شده باشد (از جمله عزل اعضاي هيئت امنا يا پيشنهاد انحلال).

4. هيئت مؤسس در اولين جلسه رسمي خود از ميان اعضاي حاضر، رئيس، نايب رئيس، و دبير هيئت مؤسس را با رأي اكثريت نسبي اعضاي حاضر انتخاب مي كند. انتخاب اين افراد هر دو سال يك بار قابل تجديد است.

5. صورت جلسات هيئت مؤسس بايستي به امضاي تمام اعضاي حاضر در جلسه رسيده و در دفتر رسمي مصوبات ثبت شود.

6. تشكيل جلسه فوق العاده به درخواست كتبي حداقل يك سوم اعضاي هيئت مؤسس نيز امكان پذير است.

تركيب هيئت امنا در هر مؤسسه، پس از اخذ مجوز تأسيس از شورا، هيئت امنايي مركب از هفت (۷) تا نه (۹) عضو واجد شرايط تشكيل مي شود كه اعضاي آن عبارتند از:

: • داراي مرتبه علمي استاديار يا بالاتر باشند؛ • عضو هيئت مؤسس مؤسسه نباشند؛ • حداقل سه سال سابقه تدريس يا پژوهش در مؤسسات آموزش عالي كشور داشته باشند.

رئيس مؤسسه بدون حق رأي در جلسات هيئت امنا حضور مي يابد و دبير جلسات خواهد بود.

اعضاي مندرج در رديف هاي 2، ۳ و ۴ پس از انتخاب توسط هيئت مؤسس، به صورت كتبي توسط رئيس هئيت مؤسس به وزارت پيشنهاد و با تأييد وزير منصوب مي شوند.

حداقل يك نفر از اعضاي مندرج در رديف 4 و با رعايت شرايط مندرج در اين رديف از بانوان عضو هيئت علمي دانشگاه-ها و مؤسسات عالي آموزشي و پژوهشي انتخاب مي گردد.

عزل و جايگزيني اعضاي رديف هاي منتخب هيئت مؤسس صرفاً با رأي موافق دو سوم تمام اعضاي هيئت مؤسس و تأييد وزير ممكن است.

اعضاي هيئت امنا براي مدت چهار سال با تأييد و حكم وزير منصوب مي شوند و انتصاب مجدد هر يك از اعضا براي دوره يا دوره هاي بعدي، با رعايت شرايط عضويت و تأييد مجدد وزير، بلامانع است.

رئيس هيئت امنا با رأي اكثريت مطلق اعضاي هيئت امناي داراي رأي، براي يك دوره چهارساله انتخاب مي شود.

عضويت اعضاي هيئت امنا تا زمان انتصاب جايگزين ادامه خواهد داشت و تا زمان صدور حكم عضو جايگزين، موظف به ادامه انجام وظايف قانوني خود خواهند بود.

استعفا از عضويت در هيئت امنا بايد به صورت كتبي و با امضاي فرد متقاضي به رئيس هيئت امنا ارائه شود و رئيس هيئت امنا موظف است ظرف حداكثر سه ماه نسبت به طرح استعفا در جلسه هيئت امنا و طي فرايند قانوني تعيين جايگزين اقدام نمايد.

در صورت فوت، استعفا، از دست دادن شرايط قانوني، يا عزل هر يك از اعضاي هيئت امنا، عضو جايگزين با رعايت تشريفات مقرر در اساسنامه، تعيين و منصوب مي شود.

وظايف و اختيارات هيئت امنا وظايف و اختيارات هيئت امنا، به عنوان عالي ترين ركن سياست گذاري مؤسسه در چهار حوزه اصلي زير عبارتند از:

سياست گذاري و تصويب مقررات كلان

مديريت منابع انساني و رياست مؤسسه

5 . تصويب مقررات استخدامي، حق الزحمه ها و ساير پرداخت ها در چارچوب ضوابط و مقررات مراجع قانوني ذي صلاح

مديريت مالي و نظارت بودجه اي

8 . بررسي و تصويب تسهيلات مالي، كمك هاي مردمي و ساير منابع درآمدي، با پيشنهاد رئيس مؤسسه يا هيئت مؤسس

پذيرش دانشجو و هماهنگي با مراجع ذي صلاح

مصوبات هيئت امنا پس از تأييد و امضاي وزير، معتبر و لازم الاجراست.

هيئت امنا موظف است در همه تصميمات، مصوبات و مقررات مراجع بالادستي و قوانين جاري كشور را رعايت نمايد.

تشكيل جلسات، دعوت و تصميم گيري در هيئت امنا

1. جلسات هيئت امنا حداقل يك بار در هر فصل، به دعوت رئيس هيئت امنا تشكيل مي شود.

2. جلسات فوق العاده به درخواست رئيس مؤسسه، نماينده وزارت، يا سه نفر از اعضاي هيئت امنا، پس از تأييد رئيس هيئت امنا، برگزار خواهد شد.

3. جلسات هيئت امنا با حضور حداقل دو سوم اعضاي داراي رأي، رسميت مي يابند.

4. تصميمات هيئت امنا در جلسات رسمي با رأي موافق اكثريت مطلق اعضاي حاضر، معتبر و لازم الاجرا خواهند بود؛ مگر در مواردي كه اين اساسنامه ترتيب ديگري مقرر كرده باشد.

5. جزئيات مربوط به اداره جلسات، نحوه رأي گيري، ترتيب دعوت نامه ها، تنظيم صورت جلسات و ساير امور اجرايي در آيين نامه داخلي هيئت امنا كه به تصويب خود هيئت امنا مي رسد، مشخص خواهند شد.

رئيس مؤسسه رئيس مؤسسه كه نماينده قانوني مؤسسه در كليه مراجع ذي صلاح است، به پيشنهاد هيئت امنا، تأييد وزير و با حكم رئيس هيئت امنا، براي مدت چهار سال منصوب مي شود.

رئيس هيئت امناي مؤسسه، با رعايت فرايند قانوني استعلام از مراجع ذي ربط و پس از تأييد هيئت امناي مؤسسه، حكم سرپرستي رئيس موسسه را صادر و به وزير معرفي مي نمايد. چنانكه وزير ظرف مدت سه ماه از تاريخ معرفي، صلاحيت سرپرست مؤسسه را رد ننمايد، حكم سرپرستي وي به رياست تغيير مي يابد و درصورت عدم تأييد صلاحيت فرد معرفي شده، حكم سرپرستي صادره كأن لم يكن تلقي شده و فرد جايگزين براي تصدي سرپرستي و طي فرايند، منصوب و معرفي مي گردد.

رئيس مؤسسه از ميان اعضاي هيئت علمي(اعم از استخدام پيماني، رسمي آزمايشي يا قطعي، شاغل يا بازنشسته با سقف سني 75 سال) با مرتبه علمي حداقل استاديار و داراي حداقل سه سال سابقه آموزشي يا مديريتي در مؤسسه هاي آموزش عالي يا پژوهشي انتخاب مي شود.

با تأييد و پيشنهاد هيئت امنا، موافقت كتبي وزير و تأييد صلاحيت عمومي توسط هيئت عالي جذب اعضاي هيئت علمي دانشگاه ها و مراكز آموزش عالي و پژوهشي؛ عضو غير هيئت علمي با مدرك تحصيلي دكتري تخصصي PH.D و حداقل سه سال سابقه اجرايي در سطوح مديريتي آموزش عالي، مي تواند به عنوان رئيس مؤسسه منصوب شود.

انتصاب مجدد رئيس مؤسسه براي دوره هاي بعدي، با رعايت فرايند قانوني، بلامانع است.

در صورت استعفا، عزل، فوت، گزارش مراجع ذي صلاح يا از دست دادن شرايط قانوني رئيس مؤسسه، هيئت امنا موظف است ظرف سه ماه فرد واجد شرايطي را جهت پيشنهاد به وزير معرفي نمايد و در اين مدت هيئت امنا مي تواند، فردي را با مرتبه علمي حداقل استاديار و داراي سابقه مديريتي در آموزش عالي، به عنوان سرپرست موقت مؤسسه منصوب نمايد.

استعفا يا عزل رئيس مؤسسه، با تصويب هيئت امنا و با رعايت ساير مقررات امكان پذير است.

وظايف و اختيارات رئيس مؤسسه رئيس مؤسسه كه بالاترين مقام اجرايي و نماينده قانوني مؤسسه نزد كليه مراجع ذي صلاح است، در چارچوب اين اساسنامه، قوانين و مقررات كشور، مصوبات وزارت و شوراي عالي انقلاب فرهنگي، هيئت مؤسس، هيئت امنا و شوراي مؤسسه، داراي وظايف و اختيارات زير است:

راهبري كلان و سياست گذاري

1 . هدايت و راهبري مؤسسه در راستاي مأموريت ها و چارچوب اهداف و وظايف مصوب، با پايبندي به ارزش هاي بنيادين نظام جمهوري اسلامي ايران و اصول حكمراني علمي

2 . اجراي دقيق و كامل مصوبات شوراي عالي انقلاب فرهنگي، آيين نامه ها، ضوابط و مقررات ابلاغي وزارت و مصوبات هيئت مؤسس و هيئت امنا در چارچوب قوانين جاري

3 . تدوين و پيشنهاد برنامه هاي راهبردي ميان مدت و برنامه هاي عملياتي سالانه در حوزه هاي آموزش، پژوهش و فناوري، فرهنگ و توسعه براي تصويب هيئت امنا

4 . ارائه پيشنهاد ظرفيت پذيرش دانشجو براي هر سال و دوره تحصيلي به هيئت امنا بر اساس ظرفيت هاي موجود، نيازهاي بازاركار و اصول حفظ كيفيت آموزشي پس از تصويب در شوراي مؤسسه

سازمان دهي و توسعه ساختار

5 . تدوين و پيشنهاد ساختار سازماني، تشكيلات و نمودار سازماني و آيين نامه هاي داخلي مؤسسه به هيئت امنا

6 . تأسيس و هدايت شوراي مشورتي مؤسسه متشكل از افراد شاخص و برجسته در حوزه هاي مختلف آموزشي، پژوهشي، فناوري و اجرايي و مشاركت سازماني در حوزه هاي مختلف مؤسسه

مالي و معاملاتي

7 . تدوين و پيشنهاد بودجه سالانه و تفصيلي مؤسسه به هيئت مؤسس با مستندات كامل براي بررسي و تصويب در مراجع ذي ربط

9 . امضاي كليه اسناد مالي و حقوقي، اوراق بهادار و اسناد تعهدآور مؤسسه در حدود اختيارات مصوب با رعايت مفاد اساسنامه و مقررات مالي مرتبط

با رعايت كامل ضوابط قانوني و پس از اخذ مجوزهاي مربوط

11 . ارائه گزارش تحليلي سالانه از عملكرد مؤسسه در حوزه هاي مختلف، همراه با ترازنامه مالي و صورت هاي حسابرسي شده به هيئت امنا و ساير مراجع ذي صلاح در زمان مقرر

مديريت منابع انساني

12 . استخدام، انتصاب، ارتقاء، جابه جايي، مأموريت و عزل كاركنان اعم از اعضاي هيئت علمي و غير هيئت علمي بر اساس ضوابط و آيين نامه هاي مصوب مراجع ذي ربط با هدف ارتقا و بهره وري سازماني، حفظ عدالت، سلامت اداري و انسجام سازماني

نظارت و پاسخگويي

13 . نظارت بر حسن اجراي كليه فعاليت هاي آموزشي، پژوهشي، فرهنگي، اداري، مالي، معاملاتي، توسعه اي و منابع انساني مؤسسه در چارچوب قوانين و مقررات مصوب

14 . همكاري و پاسخگويي به مراجع نظارتي، بازرسي و حسابرسي، ارزيابي هاي درون و برون سازماني و رفع سريع و مؤثر نواقص

هيئت مؤسس مي تواند در بندهاي 9 و 10، يك نفر از اعضاي خود را به عنوان صاحب امضاي دوم مؤسسه، معرفي و مراتب را به اداره ثبت اعلام نمايد.

شوراي مؤسسه شوراي مؤسسه به عنوان دومين ركن سياست گذار بعد از هيئت امنا و شوراهاي تخصصي وابسته (از جمله شوراهاي آموزشي، پژوهشي و دانشجويي و غيره) بر اساس مفاد «آيين نامه جامع مديريت دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالي، پژوهشي و فناوري كشور»، مصوب جلسه شماره ۶۸۴ مورخ 12/10/1389 شوراي عالي انقلاب فرهنگي تشكيل مي شوند و تركيب، وظايف و اختيارات آن ها مطابق آيين نامه مذكور خواهد بود.

درصورت هرگونه تغيير، تصحيح و يا جايگزيني در مفاد آيين نامه جامع مديريت، مقررات مصوب جديد با هر عنوان ملاك عمل خواهد بود.

: امور مالي(اموال، منابع درآمدي، مالكيت)

منابع مالي مؤسسه منابع مالي مؤسسه عبارتند از:

مؤسس يا مؤسسين طبق صورت هاي مالي ثبت شده

3. درآمد حاصل از فعاليت هاي آموزشي، پژوهشي، فناورانه و فرهنگي مؤسسه، از جمله برگزاري دوره هاي آزاد، آزمون ها، طرح هاي پژوهشي، خدمات مشاوره اي و علمي با رعايت ضوابط و مقررات مربوط

كه به طور داوطلبانه و در چارچوب اهداف مؤسسه ارائه شود

5. ساير منابع درآمدي مجاز از جمله عوايد حاصل از وقف يا امور خيريه اي در راستاي مأموريت مؤسسه، درآمد حاصل از اجاره يا بهره برداري مجاز از فضاها، امكانات و اموال مؤسسه و نظاير آن در چارچوب ضوابط وزارت و با تصويب هيئت امنا

كليه درآمدهاي مذكور براي تحقق اهداف مؤسسه، توسعه فعاليت ها و هزينه هاي مصوب آن، مطابق اين اساسنامه هزينه خواهد شد. برداشت سود، تقسيم منافع يا تخصيص وجوه به مؤسسين يا اشخاص ثالث به هرنحو، ممنوع است.

كليه اموال منقول و غير منقول، تجهيزات،تسهيلات و دارايي هاي خريداري شده يا تملك شده از محل منابع مالي فوق الذكر، بايد به نام مؤسسه ثبت و در دفاتر قانوني آن درج شود، مگر آنكه منشأ و مالكيت قانوني خاص آن بر اساس اسناد رسمي و مدارك مالي معتبر، متعلق به اشخاص معيني باشد.

مؤسسه موظف است كليه درآمدها و هزينه هاي خود را به تفكيك سال مالي در دفاتر قانوني ثبت و نگهداري نمايد، به نحوي كه قابل رسيدگي و نظارت توسط مراجع قانوني، به ويژه وزارت ، سازمان امور مالياتي، و دستگاه هاي ذي صلاح باشد.

گزارش هاي مالي و حسابرسي سالانه مؤسسه بايستي توسط حسابرس رسمي مورد تأييد سازمان حسابرسي و هيئت امنا بررسي و به تصويب هيئت امنا برسد.

ورود اشخاص حقيقي و حقوقي غير از هيئت مؤسس به عنوان شريك، سهامدار يا عناوين مشابه در مالكيت مؤسسه ممنوع است.

: تغييرات ساختاري (انحلال و تصفيه)

انحلال مؤسسه

:

:

6 . بر اساس تصميم وزارت در نتيجه تخلف مؤسسه از مفاد اين اساسنامه، ضوابط و مصوبات وزارت يا شوراي عالي انقلاب فرهنگي، از دست دادن شرايط قانوني ادامه فعاليت، و ساير قوانين و مقررات جاري كشور

تصميم نهايي در خصوص انحلال مؤسسه پس از بررسي در وزارت و تصويب شورا، لازم الاجراست و به منزله پايان فعاليت رسمي مؤسسه تلقي مي شود.

تصميم مربوط به انحلال مؤسسه، توسط وزارت به اداره ثبت ابلاغ مي شود و تا زمان ثبت رسمي و انتشار آگهي در روزنامه رسمي، انحلال مؤسسه نسبت به اشخاص ثالث نافذ نخواهد بود.

به منظور ارائه فرصتي براي استفاده بهينه از ظرفيت ها و صيانت از حقوق دانشجويان و ساير ذي نفعان مؤسسه در حال انحلال، طبق درخواست كتبي بيش از نصف اعضاي هيئت مؤسس، وزارت مي تواند پيشنهاد ادغام مؤسسه با مؤسسه اي ديگر را بررسي و پيشنهاد كند. فرايند ادغام مؤسسه، مطابق شيوه نامه اي خواهد بود كه توسط وزارت تدوين و پس از تصويب شورا اجرا مي شود.

اقدامات مؤسسه پس از انحلال پس از صدور رأي انحلال مؤسسه، هيئت مؤسس موظف است ظرف مدت حداكثر بيست روز با هماهنگي وزارت، اقدامات زير را انجام دهد:

1. انجام كامل تعهدات آموزشي و حقوقي مؤسسه در قبال دانشجويان، اعضاي هيئت علمي، كاركنان و ساير ذي نفعان، به نحوي كه حقوق مكتسبه و دوره هاي تحصيلي ناتمام دانشجويان تعيين تكليف شود

2. همكاري كامل با وزارت براي انتقال يا ميهمان كردن دانشجويان به ديگر مؤسسات آموزش عالي داراي صلاحيت، با رعايت ضوابط مصوب شورا

3. انجام تمامي تعهدات مالي مؤسسه نسبت به وزارتخانه ها، نهادهاي عمومي، بانك ها، شهرداري ها و كليه اشخاص حقيقي و حقوقي طرف قرارداد، اعم از اعضاي هيئت علمي و كاركنان

4. تشكيل هيئت تصفيه با هماهنگي و تأييد وزارت به منظور بررسي، شناسايي، تسجيل، ارزش گذاري و تعيين تكليف اموال، دارايي ها، اسناد مالي و ديون مؤسسه طبق مفاد اساسنامه

5. تنظيم صورت جلسات مربوط به تسويه حساب ها، تحويل اموال، و ارائه آن به وزارت جهت ثبت رسمي خاتمه شخصيت حقوقي مؤسسه

هيئت تصفيه: تركيب، وظايف و اختيارات پس از تأييد انحلال مؤسسه توسط شورا، هيئت تصفيه با تركيب زير تشكيل مي شود:

درصورت وجود مناقشه يا اختلاف نظر بين اعضا، نظر شورا ملاك عمل خواهد بود.

درصورت ضرورت، مي توان يك يا چند كارشناس خبره مستقل (در حوزه حقوقي، حسابرسي، املاك يا فناوري) را با حق رأي مشورتي به هيئت تصفيه اضافه كرد.

اعضاي هيئت تصفيه نبايد عضو هيئت مؤسس يا هيئت امناي هيچ يك از مؤسسات غيردولتي - غيرانتفاعي در كشور باشند.

:

هيئت تصفيه موظف است كليه اقدامات خود را با رعايت قوانين جاري كشور، آيين نامه هاي مالي و معاملاتي، مصوبات شوراي عالي انقلاب فرهنگي و با هماهنگي كامل با وزارت انجام دهد.

حق الزحمه و كليه هزينه هاي مترتب بر امر تصفيه از محل دارايي هاي مؤسسه و با تأييد وزارت پرداخت مي شود.

تعيين تكليف دارايي ها و اموال مؤسسه پس از انحلال پس از انجام كامل تعهدات آموزشي، اداري، مالي و انساني مؤسسه منحل شده، كليه اموال و دارايي هاي آن با رعايت اصول شفافيت مالكيتي، غلبه انصاف به شرح زير تعيين تكليف مي شود:

اموال داراي منشأ خصوصي (آورده مؤسسين) كليه اموال منقول و غيرمنقول، تجهيزات، دارايي ها يا حقوق مالي كه به صورت مستقيم و مستند از محل آورده نقدي يا غيرنقدي مؤسسين و به نام مؤسسه ثبت شده اند، به مؤسسين ذي نفع بازگردانده مي شود.

شناسايي و احراز اين دارايي ها صرفاً بر اساس اسناد مالي رسمي، ترازنامه سالانه، دفاتر قانوني، اسناد ثبتي و گزارش حسابرس مستقل انجام خواهد شد.

در صورت اختلاف در منشأ يا ارزش دارايي، نظر هيئت تصفيه پس از اخذ گزارش كارشناس رسمي دادگستري و تأييد وزارت، قطعي خواهد بود.

اموال ناشي از عوايد مؤسسه (شهريه دانشجويان، فعاليت هاي آموزشي- پژوهشي و ...) دارايي هايي كه از محل شهريه دانشجويان، ارائه خدمات آموزشي، پژوهشي يا اموال مازاد مؤسسه (بند5 ماده 16) ايجاد يا خريداري شده اند، پس از تسويه كامل بدهي ها و تعهدات: • در مرحله اول، صرف اجراي تعهدات باقيمانده آموزشي، پژوهشي و مالي مؤسسه مي شوند؛ • در مرحله دوم و با رعايت مفاده ماده 16 و تبصره هاي ذيل آن، دارايي هاي منقول، غيرمنقول، نامشهود و املاك و مستغلات و غيره كه از محل درآمد مؤسسه و با مديريت هيئت مؤسس تأمين شده اند. در مورد مؤسساتي كه از منابع عمومي از قبيل اموال يا تسهيلات يا زمين دولتي، وقفي و كمك هاي بلاعوض استفاده كرده اند در اختيار وزارت قرار مي گيرد و با توليت اين وزارتخانه صرفا صرف توسعه و تقويت آموزش عالي در مؤسسات آموزش عالي غيردولتي- غير انتفاعي مشابه مي شود؛ اما در مورد مؤسساتي كه از منابع عمومي از قبيل اموال يا تسهيلات يا زمين دولتي، وقفي و كمك هاي بلاعوض استفاده نكرده اند؛ به اعضاي هيئت مؤسس منتقل مي شود. در صورت استفاده توأمان از منابع عمومي از قبيل اموال يا تسهيلات يا زمين دولتي، وقفي و كمك هاي بلاعوض و آورده نقدي يا غيرنقدي مؤسسين، دارايي ها توسط هيئت تصفيه به نسبت ميزان استفاده از هريك تعيين تكليف و تقسيم مي شود.

اموال واگذارشده از منابع عمومي، نهادهاي دولتي، اوقاف و كمك هاي بلاعوض اموال و امكاناتي كه توسط دولت، نهادهاي عمومي، بانك ها، شهرداري ها، يا سازمان اوقاف در اختيار مؤسسه (اعم از رايگان يا با شرايط خاص) قرار گرفته اند؛ بر اساس مفاد قرارداد، مبايعه نامه و وقف نامه عمل خواهد شد.

درصورت نبود شرط صريح در قرارداد، مبايعه نامه و وقف نامه، اموال به وزارت منتقل خواهند شد.

اموال با منشأ تركيبي يا محل اختلاف در خصوص اموالي كه منشأ آن ها تركيبي از آورده مؤسسين و درآمدهاي مؤسسه و يا منابع عمومي دولتي است، يا مورد اختلاف باشد هيئت تصفيه موظف است با كسب نظر كارشناس رسمي دادگستري، تكليف درصد مالكيت را مشخص نمايد.

اقدامات پس از تصفيه و اعلام رسمي انحلال هيئت تصفيه موظف است اقدامات زير را براي اختتام فعاليت مؤسسه و بستن پرونده حقوقي و ثبتي آن انجام دهد:

تنظيم گزارش نهايي تصفيه گزارشي تفصيلي شامل: • تراز مالي مؤسسه • وضعيت اموال، دارايي ها و نحوه تعيين تكليف آن ها • فهرست كامل پرداخت ديون و تعهدات • رسيد تحويل سوابق آموزشي و مالي • اقدامات انجام شده در مورد اعضاي هيئت علمي، كاركنان و دانشجويان گزارش بايد به امضاي تمامي اعضاي هيئت تصفيه برسد و در دو نسخه رسمي به وزارت و هيئت مؤسس تسليم شود.

تحويل اسناد و مدارك رسمي كليه اسناد و مدارك مرتبط با فعاليت هاي مؤسسه، شامل: • سوابق دانشجويان و دانش آموختگان • پرونده هاي اعضاي هيئت علمي و كاركنان • دفاتر مالي قانوني • قراردادها، اسناد مالكيت، و مدارك ثبتي • ساير سوابق اداري و آموزشي بايد در قالب گزارش رسمي، با امضاي رئيس هيئت تصفيه و نماينده هيئت مؤسس، به وزارت تحويل داده شود.

اعلام رسمي انحلال هيئت تصفيه موظف است پس از دريافت تأييديه نهايي از وزارت: • انحلال رسمي مؤسسه را در اداره ثبت، ثبت نمايد؛ • آگهي انحلال را در روزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران و روزنامه كثيرالانتشار مؤسسه منتشر كند.

وزارت موظف است حداكثر ظرف يك ماه نسبت به تأييد يا اعلام ايرادات اقدام نمايد. عدم پاسخ در موعد مقرر به منزله تأييد تلقي مي شود.

: احكام عمومي، اصلاح و تفسير اساسنامه

تبعيت از مقررات بالادستي مواردي كه در اين اساسنامه تصريح نشده، تابع مفاد قوانين و مقررات مصوب مجلس شوراي اسلامي، مصوبات شوراي عالي انقلاب فرهنگي، آيين نامه ها، شيوه نامه ها و بخشنامه هاي مصوب و ابلاغي وزارت مي باشد.

تفسير مواد اساسنامه تفسير مفاد اين الگوي اساسنامه در موارد ابهام، بر عهده شوراي عالي اتقلاب فرهنگي است و وزارت، موظف است نظرات مكتوب مؤسسات را در اين خصوص ملاك عمل قرار داده و جهت استفساريه، به شوراي عالي انقلاب فرهنگي ارائه دهد.

اصلاح اساسنامه هر گونه اصلاح و تغيير در مفاد اين الگوي اساسنامه مطابق راهكارهاي ذيل امكان پذير مي باشد:

هيئت مؤسس موظف است ظرف حداكثر يك ماه از تاريخ ابلاغ تغييرات، متن اصلاح شده را در اداره ثبت، ثبت كرده و آگهي مربوطه را در روزنامه رسمي و روزنامه كثيرالانتشار مؤسسه منتشر نمايد. در غير اين صورت، استناد به آن تغييرات در برابر اشخاص ثالث فاقد اعتبار خواهد بود.

مرجع حل اختلاف در صورت بروز اختلاف ميان اعضاي هيئت مؤسس يا هيئت امنا، حل اختلاف مطابق ترتيب زير انجام مي شود:

تا پيش از صدور حكم قطعي مراجع قضايي، مؤسسه موظف است مطابق نظر و دستور وزارت فعاليت نمايد.

مبناي فعاليت و اداره آن دسته از مؤسسات آموزس عالي غيردولتي- غيرانتفاعي كه داراي اساسنامه مصوب از شوراي عالي انقلاب فرهنگي هستند، همان اساسنامه مصوب اين شورا بوده و از شمول اين الگوي اساسنامه مؤسسه آموزش عالي غيردولتي - غيرانتفاعي مستثني هستند.

اعتبار اساسنامه اين الگوي اساسنامه مشتمل بر 27 ماده و 45 تبصره به پيشنهاد شوراي گسترش آموزش عالي به عنوان جايگزين «اساسنامه الگو براي مؤسسات آموزش عالي غيردولتي و غيرانتفاعي» (مصوب جلسه 421 مورخ 1377/04/17 شوراي عالي انقلاب فرهنگي) در جلسه 925 تاريخ 1404/10/30 شوراي عالي انقلاب فرهنگي تصويب و از تاريخ ابلاغ، لازم الاجرا است و مفاد آن بر ساير مصوبات مرتبط اين شورا در موارد مغايرت، حاكم خواهد بود.

مسعود پزشكيان رياست جمهوري و رئيس شوراي عالي انقلاب فرهنگي