آيين نامه اجرايي بندهاي (د) و (ذ) تبصره (7) ماده واحده قانون بودجه سال 1403 كل كشور

هيئت وزيران در جلسه 1403/3/23 به پيشنهاد وزارت نفت (با همكاري سازمان برنامه و بودجه كشور و وزارتخانه هاي كشور و امور اقتصادي و دارايي) و به استناد بندهاي (د) و (ذ) تبصره (7) ماده واحده قانون بودجه سال 1403 كل كشور، آيين نامه اجرايي بندهاي مذكور را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

فرآورده‌ نفتي: هرگونه هيدروكربن توليدي در شركت‌ هاي پالايش نفت، پتروشيمي و ساير توليد كنندگان شامل فرآورده‌ هاي نفتي اصلي (بنزين، نفت گاز، نفت كوره، نفت سفيد، گاز مايع و سوخت هوايي) و ساير فرآورده‌ هاي نفتي (ويژه) موضوع بند (پ) تبصره (8) ماده واحده قانون بودجه سال 1403 كل كشور.

قانون الحاق (۲): قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (۲) مصوب 1393.

آيين ‌نامه اجرايي ماده (۱): آيين‌ نامه اجرايي ماده (۱) قانون الحاق (2).

شركت توليد كننده: هر يك از شركت ‌هاي پالايش نفت و شركت‌ هاي پتروشيمي.

شركت نفت: شركت ملي نفت ايران.

شركت گاز: شركت ملي گاز ايران.

شركت پالايش و پخش: شركت ملي پالايش و پخش فرآورده‌ هاي نفتي ايران.

خوراك: نفت خام، ميعانات ‌گازي، مايعات گازي، نفتاي طبيعي، گاز طبيعي، محصولات فرعي گازي شامل اتان، پروپان، بوتان و اجزاء سنگين ‌تر كه به صورت تفكيك شده يا نشده براي مصرف خوراك به شركت هاي توليد كننده از جمله شركت ‌هاي پالايش نفت و پتروشيمي تحويل مي ‌شود.

ما به ‌التفاوت: تفاضل بهاي خوراك نفت خام، ميعانات گازي و مايعات گازي خريداري شده توسط شركت هاي توليد كننده از شركت‌ نفت يا شركت پالايش و پخش و بهاي فرآورده ‌هاي نفتي خريداري شده توسط شركت پالايش و پخش از شركت هاي توليد كننده.

فروش خوراك به شركت هاي توليد كننده و شركت پالايش و پخش صرفاً از طريق انعقاد قرارداد فروش و به قيمت ‌هاي اعلامي وزارت نفت مطابق ماده (۵) آيين ‌نامه اجرايي ماده (۱) (به استثناي عرضه در بورس) مجاز است.

هزينه‌ هاي جانبي صادرات و فروش مرزي فرآورده‌ هاي نفتي و نيز هزينه انتقال خوراك معادل آن در قيمت اعلامي وزارت نفت براي دريافت فرآورده‌ هاي نفتي، منظور و شركت پالايش و پخش، مجاز به دريافت مبلغ نقدي آن از توليد كنندگان است.

دريافت فرآورده ‌هاي نفتي مورد نياز براي پاسخ به تقاضاي كشور توسط شركت نفت يا شركت پالايش و پخش از شركت هاي توليد كننده صرفاً از طريق قرارداد خريد با رعايت سقف مندرج در آن و به قيمت‌ هاي اعلامي وزارت نفت وفق ماده (5) آيين ‌نامه اجرايي ماده (1) مجاز است.

اعمال شاخص ‌هاي كيفي در قيمت‌ گذاري و خريد فرآورده‌ هاي نفتي الزامي است.

تأمين هزينه‌ هاي مواد افزودني براي دستيابي به شاخص ‌هاي كيفي فرآورده ‌هاي نفتي، بر عهده شركت توليد كننده است.

شركت‌ نفت و شركت پالايش و پخش مكلفند حسب مورد با رعايت قوانين و مقررات، صورتحساب ‌هاي ماهانه مربوط به فروش خوراك به هر يك از شركت هاي توليد كننده طرف قرارداد خود و شركت پالايش و پخش، صورت ‌وضعيت خريد فرآورده ‌هاي نفتي از هر يك از شركت‌ هاي توليد كننده طرف قرارداد خود را پس از دريافت قيمت ‌هاي اعلامي وزارت نفت و با كسر هزينه‌ هاي جانبي، حداكثر تا پايان ماه بعد، به توليد كنندگان مذكور ارائه نمايند. شركت توليد كننده مكلف است حسب مورد بر اساس صورت ‌وضعيت‌ هاي خريد فرآورده‌ هاي نفتي، نسبت به صدور صورتحساب فروش فرآورده ‌هاي نفتي به شركت نفت و شركت پالايش و پخش حسب مورد اقدام نمايد. در خصوص نحوه تسويه مابه ‌التفاوت صورتحساب‌ هاي مربوط به فروش خوراك توسط شركت نفت، شركت ملي گاز و شركت پالايش و پخش و فروش فرآورده‌‌ هاي نفتي توسط شركت هاي توليد كننده در هر ماه مطابق ترتيبات زير عمل شود:

در صورتي كه شركت توليد كننده در ماه مورد نظر، به شركت نفت، شركت گاز يا شركت پالايش و پخش بدهكار باشد، ابتدا وضعيت طلب /بدهي توليد كننده از ابتداي سال جاري بررسي و در صورت عدم وجود طلب تسويه نشده، شركت توليد كننده مكلف است نسبت به گشايش اعتبار اسنادي با سررسيد (۴۵) روز به نفع شركت نفت، شركت گاز يا شركت پالايش و پخش حسب مورد و به مبلغ بدهي اقدام ‌نمايد. در غير اين صورت، مانده مبلغ طلب تسويه نشده از ابتداي سال جاري، از محل بدهي شركت توليد كننده در ماه مورد نظر، تسويه و گشايش اعتبار اسنادي به مبلغ باقيمانده بدهي شركت توليد كننده، صورت مي‌ پذيرد.

در صورتي كه شركت توليد كننده در ماه مورد نظر، از شركت نفت يا شركت پالايش و پخش طلبكار باشد، شركت اخيرالذكر از محل اعتبارات اسنادي سررسيد نشده ‌ي در اختيار موضوع اين آيين ‌نامه نسبت به تسويه مطالبات شركت توليد كننده كه در موضوع اين آيين ‌نامه از ابتداي سال جاري ايجاد شده و تسويه‌ نشده است، اقدام مي ‌نمايد.

شركت پالايش و پخش موظف است در تخصيص اعتبارات اسنادي سررسيد نشده براي پرداخت مطالبات سال جاري شركت هاي توليد كننده بر اساس نسبت مطالبات هر شركت توليد كننده نسبت به كل مطالبات در سال جاري اقدام نمايد.

شركت نفت و شركت پالايش و پخش مكلفند اعتبارات اسنادي گشايش‌ يافته و منتقل نشده مربوط به فروش نفت خام و ميعانات گازي به شركت ‌هاي پالايش نفت و نيز سهم دولت از فروش ميعانات گازي به ساير توليد كنندگان داخلي را طي پنج روز باقيمانده تا تاريخ سررسيد هر يك از اعتبارات، به نفع حساب معرفي شده دولت (خزانه‌ داري كل كشور) منتقل نمايند.

اعتبارات اسنادي موضوع اين آيين ‌نامه بايد به نحوي گشوده شود كه امكان واگذاري / تنزيل سند تعهد پرداخت اعتبار اسنادي داخلي مدت‌ دار توسط ذي نفع يا دارندگان بعدي سند مزبور در بانك عامل وجود داشته باشد.

پرداخت مطالبات سررسيد شده تا پايان سال قبل مربوط به شركت هاي توليد كننده كه برآمده از مابه ‌التفاوت فروش خوراك به آن‌ ها و دريافت فرآورده‌ هاي نفتي از آنها بوده است، از محل اعتبارات اسنادي موضوع بند (4) اين ماده توسط شركت نفت و شركت پالايش و پخش مجاز است. همچنين شركت هاي‌ نفت و پالايش و پخش مكلفند مانده موجودي اماني فرآورده ‌هاي نفتي فروش نرفته هر يك از شركت هاي توليد كننده نزد خود يا شركت نفت در پايان سال قبل را به قيمت ‌هاي اسفند ماه سال قبل محاسبه و به حساب بستانكاري شركت هاي توليد كننده منظور نمايند. طلب و بدهي ناشي از اين ثبت حساب، به عنوان مطالبات /بدهي‌هاي سال جاري لحاظ نمي‌ گردد.

شركت ‌هاي توليد كننده مكلفند بدهي ‌هاي سررسيد شده تا پايان سال قبل مربوط به خريد خوراك از شركت‌ هاي تابعه ذيربط وزارت نفت را بر اساس برنامه زمان ‌بندي مورد پذيرش شركت طرف قرارداد و از طريق گشايش اعتبارات اسنادي به نفع فروشنده خوراك تسويه نمايند.

در مواردي كه به استناد جزء (۲) بند (پ) تبصره (۴) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ كل كشور، شركت پالايش و پخش اقدام به خريد فرآورده‌ هاي نفتي از واحدهاي توليدي داخلي كشور غير از شركت ‌هاي پالايش نفت مي ‌نمايد، تسويه مطالبات ايجاد شده توسط شركت نفت بر اساس قوانين و مقررات از خوراك ميعانات گازي تحويلي به آن ‌ها يا ساير خريداران ميعانات گازي مجاز است.

فرصت لازم براي اجرايي شدن مراحل مرتبط با گشايش اعتبار اسنادي، رافع مسئوليت و تعهد شركت هاي توليد كننده براي تسويه بدهي ‌هاي سررسيد شده مربوط به خوراك (با لحاظ كسر مطالبات مربوط به فرآورده‌ هاي نفتي) نمي‌ باشد و اين شركت‌ ها مكلف به پرداخت بدهي ‌هاي سررسيد شده به حساب معرفي شده توسط شركت ‌هاي تابعه ذي ربط وزارت نفت مي ‌باشند.

توليد كنندگان خريدار خوراك از شركت گاز مكلفند با دريافت صورتحساب فروش، نسبت به گشايش اعتبار اسنادي با سررسيد (45) روزه و به نفع شركت گاز اقدام نمايند. همچنين رعايت بند (7) اين ماده توسط توليد كنندگان نيز الزامي است.

در راستاي اجراي بند (ذ) تبصره (7) قانون بودجه سال 1403 كل كشور، وزارت نفت مجاز است در صورت وجود مطالبات تسويه نشده براي شركت‌ هاي پالايش نفت، با رعايت بند (پ) تبصره (8) قانون مذكور و جداول پيوست آن، در مقاطع سه ماهه نسبت به صدور مجوز صادرات فرآورده‌ هاي نفتي اصلي توليدي آنها پس از تأييد كارگروهي متشكل از نمايندگان وزارت نفت و سازمان برنامه و بودجه كشور مبني بر رعايت برنامه توليد و مفاد بند (پ) تبصره (8) قانون ياد شده اقدام نمايد.

شركت‌ پالايش و پخش مكلف است فروش‌ داخلي و صادراتي فرآورده ‌هاي نفتي را در چارچوب قرارداد في ‌ما بين شركت نفت و شركت پالايش و پخش و بر اساس مفاد اين آيين ‌نامه تا سقف مبلغ بستانكاري دولت بابت بهاي تمام شده خوراك، حسب مورد به حساب بدهكار دولت ثبت نمايند. خزانه ‌داري كل كشور مكلف است بر اساس صورت هاي حسابرسي شده، معادل آن را در حساب ‌هاي خود ثبت نمايد.

شركت‌ پالايش و پخش مكلف است هرگونه مابه ‌التفاوت ناشي از فروش داخلي و صادراتي فرآورده‌ هاي نفتي خريداري شده بر اساس مفاد اين آيين ‌نامه و نيز مبالغ معادل كسري و سرك بر آمده از عمليات انتقال، توزيع و فروش اين فرآورده ‌هاي نفتي را به حساب بدهكار/بستانكار دولت (خزانه‌ داري كل كشور) ثبت نمايد.

در مواردي كه احكام اين آيين ‌نامه با مفاد آيين ‌نامه اجرايي ماده (۱) مغاير است، احكام اين آيين ‌نامه ملاك عمل خواهد بود، مگر احكامي كه مغاير قانون الحاق (2) باشد. همچنين دستورالعمل حسابداري موضوع بند (ح) ماده (1) قانون الحاق (2) بر اين اساس و در صورت لزوم اصلاح خواهد گرديد.

محمد مخبر معاون اول رييس جمهور