اجازه انجام مذاكره، پيش امضاء(پاراف) و امضاي موقت موافق نامه حمل و نقل بين المللي جاده اي مسافر و كالا بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت مغولستان

هيئت وزيران در جلسه 18 /3 /1401 به پيشنهاد شماره 02 /100 /169353 مورخ 7 /12 /1400 وزارت راه و شهرسازي و در اجراي ماده (2) آيين نامه چگونگي تنظيم و انعقاد توافق هاي بين المللي - مصوب 1372 - تصويب كرد:

وزارت راه و شهرسازي مجاز است با هماهنگي معاونت حقوقي رييس جمهور (امور توافق هاي بين المللي) و وزارت امور خارجه، نسبت به انجام مذاكره، پيش امضا (پاراف) و امضاي موقت موافقت نامه حمل و نقل بين المللي جاده اي مسافر و كالا بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت مغولستان در چهارچوب متن پيوست كه تأييد شده به مهر دفتر هيئت دولت مي باشد، اقدام و مراحل قانوني را تا تصويب نهايي پيگيري نمايد.

محمد مخبر معاون اول رييس جمهور

موافقت نامه حمل و نقل بين المللي جاده اي مسافر و كالا بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت مغولستان

مقدمه دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت مغولستان، كه از اين پس طرف هاي متعاهد ناميده مي شوند، با تمايل به تسهيل حمل و نقل بين المللي جاده اي مسافر و كالا بين كشورهاي خود، و به صورت گذري از قلمروهاي خود يا به كشورهاي ثالث و برعكس، در موارد زير توافق نموده اند:

تعاريف از نظر اين موافقت نامه:

اصطلاح «متصدي حمل و نقل» عبارت است از هر شخص حقيقي يا حقوقي مقيم ايران يا مغولستان كه طبق قوانين و مقررات ملي مربوط خود، مجاز به انجام حمل و نقل بين المللي جاده اي مسافر و كالا شده است.

اصطلاح «وسيله نقليه» عبارت است از هر خودروي جاده اي داراي نيروي خودپيشران مكانيكي كه از آن به عنوان وسيله نقليه منفرد يا تركيبي از وسيله نقليه و نيمه يدك يا يدك ياد مي شود كه:

براي حمل بيش از ۹ نفر با در نظر گرفتن راننده يا براي حمل و نقل كالا ساخته شده باشد؛

در قلمرو هر يك از طرف هاي متعاهد به ثبت رسيده باشد (در مورد وسيله نقليه مفصلدار، ثبت كشنده الزامي است).

اصطلاح «مجوز» به معناي هر جواز يا تاييد رسمي، از قبيل پروانه يا اجازه است كه طبق قانون لازم الاجرا در كشور هر طرف متعاهد، الزامي است.

دامنه شمول مقررات اين موافقت نامه، متصديان حمل و نقل را محق مي سازد با استفاده از وسائل نقليه جاده اي به حمل و نقل مسافر يا كالا بين قلمروهاي طرف هاي متعاهد يا به صورت گذري از قلمرو آنها و يا به كشورهاي ثالث يا بر عكس مبادرت ورزند.

حمل و نقل مسافر

عمليات حمل و نقل غيرمستمر مسافران، به موجب شرايط زير، معاف از اخذ مجوز خواهد بود:

حمل و نقل اشخاص واحد با وسيله نقليه اي واحد كه نقاط مبداء و مقصد در قلمرو كشور طرف متعاهدي واقع است كه وسيله نقليه در آن ثبت شده است و در طي تمام سفر يا به هنگام توقف هاي خارج از كشور مذكور، هيچ مسافري به وسيله نقليه سوار يا پياده نشود (مسافرت دربست)؛ يا

حمل و نقل گروهي از مسافران از نقطه اي در كشور محل ثبت وسيله نقليه به نقطه اي در قلمرو كشور طرف متعاهد ديگر، مشروط بر اينكه وسيله نقليه قلمرو كشور طرف متعاهد اخير را بدون مسافر ترك كند، يا

حمل و نقل گروهي از مسافران از نقطه اي در قلمرو كشور طرف متعاهد ديگر به نقطه اي در كشور محل ثبت وسيله نقليه، مشروط بر اين كه اين خدمت در ادامه سفري بدون مسافر در طي تمام مسير سفر خروجي انجام شود و اين كه مسافران: - پيش از ورود خود به كشوري كه در آنجا سوار شده اند، با قراردادهاي حمل و نقلي منعقده گروه بندي شوند، يا - پيش تر توسط همان متصدي حمل و نقل در شرايط ذكر شده در جزء (ب) اين بند به كشوري آورده شده باشند كه مجدداً در آن سوار مي شوند و به خارج از همين كشور، جابه جا شوند، يا - براي سفر به قلمرو كشور طرف متعاهد ديگر، دعوت و هزينه هاي حمل و نقل توسط ميزبان تقبل شده باشد. مسافران بايد متشكل از گروهي يكپارچه بوده و تركيب آن ها صرفاً با هدف مسافرت، نبوده باشد.

سفرهاي گذري از طريق قلمرو كشور طرف متعاهد ديگر.

در انجام عمليات حمل و نقل مذكور در بند (1) فوق، وسيله نقليه داراي يك صورت وضعيت سفر و فهرست مسافران خواهد بود كه بنا بر درخواست مقام هاي صلاحيتدار، ارائه خواهد شد. محتواي و شكل صورت وضعيت به طور متقابل توسط مقام هاي صلاحيتدار طرف هاي متعاهد، مورد توافق قرار خواهد گرفت.

كليه انواع ديگر عمليات حمل و نقل مسافر به جز موارد مذكور در بند (1) فوق، منوط به مجوزي است كه طبق قوانين و مقررات ملي طرف هاي متعاهد و پس از هماهنگي بين مقام هاي صلاحيتدار آنها صادر خواهد شد. مجوزها بر اساس عمل متقابل اعطا مي شود.

حمل و نقل كالا متصدي حمل و نقل هر طرف متعاهد، محق است به شرط داشتن مجوز، نسبت به ورود موقت وسيله نقليه بارگيري شده يا خالي به قلمرو كشور طرف متعاهد ديگر، براي انجام عمليات حمل و نقل زير مبادرت ورزد:

بين هر نقطه در قلمرو كشور يك طرف متعاهد و هر نقطه از قلمرو كشور طرف متعاهد ديگر، يا

هنگام حركت از قلمرو كشور طرف متعاهد ديگر به مقصد كشور ثالث يا هنگام ورود از كشور ثالث به قلمرو كشور طرف متعاهد ديگر، يا

در گذر از سرتاسر قلمرو كشور طرف متعاهد ديگر.

ممنوعيت حمل و نقل داخلي مقررات اين موافقت نامه به متصديان حمل و نقل هر يك از طرف هاي متعاهد، اجازه نخواهد داد مسافر يا كالا را درون قلمرو طرف متعاهد ديگر از نقطه اي به نقطه ديگر در همان قلمرو حمل كنند.

اوزان و ابعاد وسايل نقليه

هر يك از طرف هاي متعاهد در ارتباط با وزن و ابعاد وسايل نقليه جاده اي تعهد مي نمايد شرايط محدودكننده تري نسبت به شرايط اعمال شده در مورد وسائل نقليه ثبت شده در قلمرو خود، در خصوص وسائل نقليه ثبت شده در قلمرو طرف متعاهد ديگر، وضع ننمايد.

براي حمل و نقل كالاهاي تفكيك ناپذير (بارهاي ترافيكي) كه از حداكثر وزن و يا حدود ابعاد مجاز در قلمرو هر يك از طرف هاي متعاهد تجاوز مي نمايد، لازم است وسيله نقليه مجوزي ويژه از مقام صلاحيتدار طرف متعاهد مربوط داشته باشد. چنانچه در چنين مجوزي قيد شود كه وسيله نقليه بايد از مسيري خاص استفاده كند، حمل و نقل تنها در آن مسير مجاز است. در هر صورت، وزن نبايد از مقدار تضمين شده كه توسط خودروساز پذيرفته شده، تجاوز نمايد.

ماليات ها و عوارض

وسائل نقليه مورد استفاده جهت حمل و نقل مسافر يا كالا طبق اين موافقت نامه از ماليات ها و عوارضي كه در قلمرو طرف متعاهد ديگر بر مالكيت و تردد وسايل نقليه وضع مي گردد، معاف خواهند بود.

معافيت موضوع بند (۱) فوق در مورد ماليات ها يا عوارض سوخت مصرفي يا عوارض مخصوص بهره برداري از پل ها يا تونل هاي خاص يا استفاده از راه هاي خاص اعمال نخواهد شد.

تشريفات گمركي

سوخت موجود در مخازن استاندارد وسايل نقليه كه ورود موقت مي شوند، معاف از حقوق گمركي و سود بازرگاني بوده و مشمول هيچگونه محدوديت ورودي نخواهند شد.

قطعات يدكي وارد شده به منظور تعمير وسيله نقليه معيني كه قبلاً ورود موقت شده است، به طور موقت و بدون ممنوعيت يا محدوديت ورود، تحت پوشش معافيت از پرداخت عوارض خواهند بود. قطعات جايگزين شده مشمول حقوق گمركي و سود بازرگاني هستند و تحت نظارت گمرك صدور مجدد يا منهدم مي شوند.

اجراي قوانين و مقررات ملي متصديان حمل و نقل و رانندگان وسائل نقليه يك طرف متعاهد، در كليه مواردي كه در اين موافقت نامه يا ساير موافقت نامه هاي بين المللي كه هر دو كشور عضو آن هستند، مورد حكم قرار نگرفته است، موظفند ضوابط قانوني و مقررات طرف متعاهد ديگر را كه بر آنها به شيوه اي غيرتبعيض آميز اعمال مي گردد، در هنگام رانندگي در قلمرو طرف اخير رعايت نمايند.

تخلفات

مقام هاي صلاحيتدار طرف هاي متعاهد بر رعايت مقررات اين موافقت نامه توسط متصديان حمل و نقل، نظارت خواهند نمود.

مقام هاي طرف متعاهد محل ثبت وسيله نقليه، چنانچه متصديان حمل و نقل يا رانندگان وسايل نقليه در قلمرو طرف متعاهد ديگر، مقررات اين موافقت نامه يا قوانين و مقرات ناظر بر ترافيك و حمل و نقل لازم الاجرا در آن قلمرو را نقض كنند، اقدامات زير را بنا بر و هنگام درخواست مقام هاي صلاحيتدار طرف متعاهد اخير، انجام خواهند داد:

اخطار؛

تعليق اجازه حمل و نقل در قلمرو طرف متعاهدي كه تخلف در آنجا صورت گرفته است، به طور موقت، جزئي يا كلي، با هماهنگي مقام هاي صلاحيتدار طرف هاي متعاهد.

مقام هاي صلاحيتدار طرف متعاهد نخست، به گونه مصرح در بند (2) اين ماده مقام هاي صلاحيتدار طرف متعاهد اخير را از اقدامات اتخاذ شده، مطلع خواهند نمود.

اين ماده بدون خدشه به هرگونه اقداماتي كه به موجب قانون مقرر شده و ممكن است توسط دادگاه ها يا مقام هاي اجرايي طرف متعاهدي كه تخلف در قلمرو آن صورت گرفته اجرا شود، اعمال خواهد گرديد.

مقام هاي صلاحيتدار مقام هاي صلاحيتدار تعيين شده جهت اجراي اين موافقت نامه به شرح زير مي باشند: از طرف جمهوري اسلامي ايران: وزارت راه و شهرسازي از طرف مغوستان: وزارت راه و حمل و نقل.

كارگروه مشترك و حل و فصل اختلاف ها

مقام هاي صلاحيتدار طرف هاي متعاهد كارگروهي مشترك مركب از تعداد مساوي از نمايندگان خود را تشكيل خواهند داد كه تمامي موارد مربوط به اجرا يا اعمال اين موافقت نامه را تنظيم خواهند نمود.

كارگروه مشترك بر اساس درخواست هر يك از طرف هاي متعاهد تشكيل جلسه خواهد داد.

هرگونه اختلاف ناشي از تفسير يا اجراي اين موافقت نامه بين طرف هاي متعاهد در چهارچوب كارگروه مشترك حل و فصل خواهد شد.

هيچ يك از مفاد اين موافقت نامه مانع رجوع به روش ها يا ساير شيوه هاي حل و فصل اختلافات مورد توافق طرف هاي متعاهد نمي باشد.

اصلاح موافقت نامه اين موافقت نامه تنها با توافق كتبي طرف هاي متعاهد مي تواند اصلاح شود. هرگونه اصلاح با رعايت مفاد ماده (14) اين موافقت نامه لازم الاجرا خواهد شد.

لازم الاجرا شدن و مدت اعتبار

اين موافقت نامه پس از تاريخ آخرين اطلاعيه از طريق مجاري ديپلماتيك، مبني بر رعايت الزامات مربوط به قانون اساسي براي لازم الاجرا شدن اين موافقت نامه توسط طرف هاي متعاهد، لازم الاجرا خواهد شد.

اين موافقت نامه براي مدت نامحدود منعقد شده است، مگر آن كه هر يك از طرف هاي متعاهد اطلاعيه كتبي فسخ را شش ماه پيش به طرف ديگر ارائه نمايد.

براي گواهي مراتب بالا، امضا كنندگان زير كه از طرف دولت هاي مربوط خود به طور مقتضي مجاز شده اند، اين موافقت نامه را امضا كرده اند.

اين موافقت نامه در يك مقدمه و (14) ماده در ............................... در تاريخ ................................ هجري شمسي برابر با ................................. ميلادي، در دو نسخه اصلي به زبان هاي فارسي، مغولي و انگليسي تنظيم گرديد، تمامي متون از اعتبار يكسان برخوردار مي باشند و در صورت بروز هرگونه اختلاف در تفسير، متن انگليسي ملاك خواهد بود.

از طرف دولت جمهوري اسلامي ايران از طرف دولت مغولستان