بخشنامه سازمان تأمين اجتماعي با موضوع همكاري فيمابين سازمان تامين اجتماعي و سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركت‌هاي مردمي وزارت آموزش و پرورش در پوشش بيمه اي موسسان، معلمان و كاركنان مدارس و مراكز غيردولتي

در اجراي مواد (۲۵) و (۲۶) قانون تأسيس و اداره مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي مصوب 1395/09/14 و قانون اصلاح قانون مزبور مصوب 1402/12/21 مجلس شوراي اسلامي و در راستاي توسعه و گسترش همكاري هاي مشترك، بهره مندي از تبادل اطلاعات و استفاده بهينه از ظرفيت طرفين براي پوشش بيمه اي موسسان (كارفرمايان) مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي، معلمان و كاركنان شاغل آنها و همچنين به منظور نظارت اثربخش بر حسن اجراي قوانين كار و تامين اجتماعي و ايجاد تسهيلات در ارائه ليست و پرداخت حق بيمه وفق ماده (۳۹) قانون اخيرالذكر، ضمن ارسال تفاهم نامه منعقده به شماره 1000/1404/5992 مورخ 1404/06/24 فيمابين سازمان تامين اجتماعي و سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركت هاي مردمي وزارت آموزش و پرورش، توجه آن اداره كل و واحدهاي اجرايي تابعه را به نكات ذيل جلب مي نمايد:

مشمولين و شرايط تفاهم نامه:

مشمولين؛ كليه موسسان (كارفرمايان)، مديران، معلمان و كاركنان اداري و خدماتي شاغل در مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي، مدارس آموزش از راه دور، مدارس غيردولتي بين المللي، مدارس غيردولتي اتباع خارجي.

شرايط تفاهم نامه؛

1 ‏-2 ) به موجب مواد (۲۵) و (۲۶) قانون تاسيس و اداره مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي غيردولتي و تبصره هاي ذيل آن، مقرر گرديده موسسان (كارفرمايان)، ليست حق بيمه مديران، معاونان و كاركنان اداري، دفتري و خدماتي را بر مبناي «۳۶» ساعت كاركرد در هفته و كاركنان آموزشي و پرورشي تمام وقت را بر مبناي «۳۰» ساعت كاركرد در هفته با كاركرد كامل (ليست كامل ماهانه) به سازمان تامين اجتماعي ارسال و پرداخت نمايند. همچنين ليست و حق بيمه ماهانه كاركنان اداري و خدماتي داراي كمتر از «۳۶» ساعت كاركرد و كاركنان آموزشي پاره وقت كه داراي كمتر از «۳۰» ساعت كاركرد در هفته مي باشند، بر اساس ميزان ساعت انجام كار به نسبت ساعات تعيين شده فوق الذكر و مستند به ساعت ورود و خروج آنان (متناسب با «۳۶» يا «۳۰» ساعت كاركرد كامل ساير كاركنان) بر مبناي كاركرد روزانه و با رعايت ماده (۳۹) قانون تامين اجتماعي ارسال و پرداخت نمايند تا بيمه شدگان موصوف از خدمات درماني و تعهدات قانوني موضوع ماده (۳) قانون تامين اجتماعي بهره مند گردند.

در صورت اشتغال همزمان معلمان و كاركنان آموزشي و اداري مدارس و مراكز ياد شده در بيش از يك مدرسه يا مركز مشمول تفاهم نامه حاضر، مي بايست حق بيمه (7%) سهم بيمه شده و (20%) سهم كارفرما به انضمام (3%) بيمه بيكاري ايشان توسط هر يك از موسسان (كارفرمايان) محل اشتغال، به ميزان ساعت كاركرد و بر مبناي ساعت ورود و خروج و به نسبت «36» يا «30» ساعت كاركرد كامل ساير بيمه شدگان بر مبناي روز كاركرد به صورت جداگانه محاسبه و مطابق مواد (34) و (39) قانون تامين اجتماعي به سازمان ارسال و پرداخت گردد.

2 ‏-۲ ) سازمان تامين اجتماعي مي بايست درخصوص معلمان، كاركنان اداري، دفتري و خدماتي مدارس و مراكز مشمول داراي كاركرد ناقص ماهانه، در صورت درخواست متقاضي نسبت به پوشش بيمه اي كامل آنها از طريق بيمه اختياري (سوابق كسري از ماه) و با دريافت حق بيمه متعلقه موضوع ماده (۲۸) قانون تامين اجتماعي اقدام لازم را معمول نمايد.

3‏- 2 ) در اجراي تبصره "۵" ماده (۴) قانون تامين اجتماعي و بند «ج» ماده (۲۸) قانون برنامه هفتم پيشرفت كشور و آئين نامه هاي اجرايي مربوطه و به منظور تعميم و گسترش پوشش بيمه اي و بهره مندي كليه موسسان (كارفرمايان) حقيقي و مديران اشخاص حقوقي مدارس و مراكز ياد شده از تعهدات سازمان، ارسال ليست و پرداخت حق بيمه ايشان از طريق كارگاه خود مطابق ضوابط مربوطه و با رعايت ماده (۲۸) قانون تامين اجتماعي ميسر بوده و مي توانند از مزاياي تعيين شده قانون موصوف بهره مند گردند.

4 ‏-2 ) نحوه معرفي و پوشش بيمه اي موسسان، معلمان و كاركنان مدارس مراكز غيردولتي ياد شده با توجه به تبادل اطلاعات فيمابين پيرامون مشخصات هويتي كارفرمايان حقيقي و حقوقي و همچنين بيمه شدگان شاغل در كارگاههاي ياد شده خواهد بود.

تعهدات طرفين تفاهم نامه:

ب ) به منظور شناسايي دقيق كارفرمايان مدارس و مراكز غيردولتي مشمول تفاهم نامه حاضر، سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركت هاي مردمي از طريق ادارات كل آموزش و پرورش استان ها مي بايست نسبت به ارائه فهرست و اطلاعات كليه موسسان (كارفرمايان) مدارس و مراكز غيردولتي مشمول به سازمان تامين اجتماعي و بروزرساني اقدام نمايند.

ب ) سازمان تامين اجتماعي مكلف است "وب سرويس" لازم به منظور دسترسي برخط و استعلام حق بيمه پرداختي و سوابق بيمه شدگان مدارس و مراكز غيردولتي مشمول را در اختيار سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركت هاي مردمي قرار دهد.

ب ) درخصوص آن دسته از مدارس و مراكز غيردولتي يادشده كه نسبت به ارسال ليست و پرداخت حق بيمه كاركنان و معلمان بطور مرتب و مستمر اقدام مي نمايند، انجام بازرسي كارگاهي در طول دوره فعاليت آموزشي و پرورشي (از مهر ماه لغايت خرداد ماه سال بعد) منحصراً يكبار در سال تحصيلي مورد نظر و به منظور احراز صحت و سقم ليست هاي ارسالي كارفرما مجاز خواهد بود.

ب ) در صورتيكه برابر بررسي هاي صورت گرفته توسط بازرسان سازمان تامين اجتماعي، صحت و سقم ليست هاي ارسالي كارفرماي كارگاههاي يادشده احراز نشده و يا مشخص گردد كارفرما از ارسال ليست و پرداخت حق بيمه معلمان و كاركنان شاغل امتناع نموده است، ضمن اعلام مراتب به سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركت هاي مردمي (از طريق ادارات كل آموزش و پرورش استان ها)، به منظور صيانت از حقوق معلمان و كاركنان شاغل در كارگاه هاي مورد نظر، حق بيمه متعلقه برابر قانون و مقررات جاري سازمان محاسبه و از مديون مطالبه خواهد شد.

ب ) به منظور ممانعت از هرگونه اعمال سليقه در اجراي مواد (۳۸) و (۴۱) قانون تامين اجتماعي، انجام بازرسي از دفاتر قانوني مدارس و مراكز غيردولتي در هر استان با هماهنگي سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركت هاي مردمي (از طريق ادارات كل آموزش و پرورش شهرستان، نواحي و مناطق) و موسسه حسابرسي تامين اجتماعي صورت مي پذيرد. در صورت درخواست ادارات كل مذكور، گزارش نهايي بازرسي هاي انجام شده به ايشان ارائه خواهد شد.

آموزش، ارزيابي و ساير موارد:

ج ) سازمان تامين اجتماعي مكلف است از طريق واحدهاي آموزش ادارات كل استان و ضمن هماهنگي با معاونت بيمه اي و معاونت امور فرهنگي و اجتماعي نسبت به برگزاري دوره هاي آموزشي براي موسسان (كارفرمايان) مدارس يادشده براي تبيين و شفاف سازي قوانين و مقررات مربوطه اقدام نمايند.

ج ) ادارات كل استان مي بايست ضمن ارزيابي مستمر اجراي مفاد اين تفاهم نامه، گزارشي از ابهامات احتمالي آن را به همراه احصاء موارد نياز به اصلاح، هر شش ماه يكبار به معاونت بيمه اي سازمان منعكس نمايند.

ج ) هيات هاي تشخيص مطالبات مي بايست در اجراي مواد (۴۳) و (۴۴) قانون تامين اجتماعي با هماهنگي اتاق اصناف ايران، تمهيدات لازم را مبني بر دعوت از نماينده سازمان مدارس و مراكز غيردولتي و توسعه مشاركت هاي مردمي از طريق ادارات كل آموزش و پرورش استان ها به عنوان نماينده كارفرما در هيات هاي تشخيص مطالبات معمول نمايند.

ج ) محاسبه مكانيزه پرونده كارگاه هاي مشمول اين بخشنامه بر اساس مندرجات و اطلاعات ليست هاي ارسالي بوده و چنانچه حسب بررسي هاي صورت گرفته و به موجب گزارشات و مستندات متقن، مغايرتي از لحاظ كاركرد، تعداد نفرات، مزد و شغل بيمه شدگان احراز گردد، لازم است اقدامات لازم مطابق مفاد بند «۴‏- ب» فوق الذكر توسط واحدهاي اجرايي در اسرع وقت صورت پذيرد.

مسئول حسن اجراي مفاد اين نامه، كليه كاركنان اداره كل وصول حق بيمه، مديران كل، معاون منابع بيمه اي، روساي ادارات و كارشناسان وصول حق بيمه، بازرسي كارگاهي و دفاتر قانوني استان، مركز فناوري اطلاعات، آمار و محاسبات، دبيران هيات هاي تشخيص مطالبات و همچنين مسئولين و كليه همكاران واحد وصول حق بيمه شعب خواهند بود.

مصطفي سالاري