مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص مغايرت هاي اساسي طرح تفصيلي با طرح جامع شهر گرگان

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران درجلسه مورخ ۱۴۰۲/۶/۶ مصوبه جلسه مورخ ۱۴۰۰/۹/۱۷ شوراي برنامه‌ ريزي و توسعه استان گلستان در خصوص "مغايرت‌ هاي اساسي طرح تفصيلي با طرح جامع شهرگرگان، شامل تغييرات جزئي خط محدوده و تغييرات كاربري و معابر (صرفا در ۲۲ موضع اعلامي اداره كل راه و شهرسازي استان)" را با توجه به صورتجلسه مورخ ۱۴۰۲/۳/۲۸ كميته فني شماره يك مورد بررسي قرار داده و به شرح زير اتخاذ تصميم نمود:

: تغييرات خط محدوده شهر مطابق مصوبه ۱۴۰۰/۹/۱۷ شوراي برنامه‌ ريزي و توسعه استان مورد تائيد قرار گرفت.

:

در موضع شماره يك (بلوار امام رضا ـ جنب مسكن مهر زيتون) با عنوان تغيير كاربري از "فضاي سبز" به "مسكوني ـ آموزش عالي" با توجه به بند 18 مصوبه كميسيون ماده 5 مورخ 89/10/13 به شماره 29198/6 و همچنين مصوبه مورخ 90/11/30 كميسيون مذكور، با تغيير كاربري فوق‌ الذكر مطابق مصوبه مرجع استاني با تاكيد بر اعمال ماده 101 تا سقف قانوني (43/75 درصد) به خدمات و معابر با غلبه فضاي سبز موافقت شد.

در موضع شماره دو (بلوار امام رضا ـ مسكن مهر سعدآباد) با عنوان تغيير كاربري از" فضاي سبز" به" مسكوني ـ معبر" با عنايت به طرح تفكيكي مسكن مهر سعدآباد، با مصوبه مرجع استاني موافقت شد.

در موضع شماره سه (بلوار امام رضا ـ اراضي عباس آباد) با عنوان تغيير كاربري از "فضاي سبز" به "مسكوني ـ انبار" با عنايت به مستحدثات وضع موجود با تاكيد بر اجراي فرآيند كامل رسيدگي به تخلفات در كميسيون ماده ۱۰۰ با نظر مرجع استاني موافقت شد.

در موضع شماره چهار (بلوار صياد شيرازي جنب روستاي گلند) با عنوان تغيير كاربري از" فضاي سبز" به" مسكوني"، با عنايت به بافت ناكارآمد روستائي مجاور و لزوم افزايش سطوح خدماتي در اين محدوده و مالكيت شهرداري بر اين اراضي صرفا با تغيير كاربري از" فضاي سبز" به "خدمات مقياس محله" (انتفاعي و غير انتفاعي) موافقت شد.

در موضع شماره پنج (بلوارصياد شيرازي ـ انتهاي خيابان ايرانمهر) با عنوان كاهش عرض معبر ۲۴ متري به ۱۶ متري، با عنايت به طرح مصوب معبر ۲۴ متري ايرانمهر در سمت شمال و نقش و عملكرد محور مذكور در سطح ناحيه، ضرورت تقليل عرض اين معبر از سوي شورا احراز نگرديد و با مصوبه مرجع استاني مخالفت شد.

در موضع شماره شش (انتهاي عدالت ۱۰۱ـ سروش چهارم معروف به باغ تسليمي) با عنوان تغيير كاربري از "مسكوني ـ فضاي سبز" به "مسكوني" با عنايت به سوابق طرح تفكيكي در سال ۷۷ با مصوبه مرجع استاني صرفا در خارج از حريم و بستر آبراهه موجود در سمت غربي اراضي موافقت شد.

در مواضع شماره هفت ـ هشت ـ نه ـ ده (اراضي شهرك آپادانا)، موضع شماره يازده (بلوار گلشهر ـ گلشهر ۲۶ شهرك شهيد كلانتري)، موضع شماره دوازده (اراضي كوي طبيعت اراضي شركت نفت)، موضع شماره چهارده (اراضي كوي اوزينه ـ شهرك بنفشه) و موضع شماره پانزده (كوي اوزينه اراضي سازمان ملي) با عنوان تغيير كاربري از "فضاي سبز" به "فضاي سبز ستاره‌ دار" و همچنين موضع شماره شانزده (۲۰ متري چناران ـ كوچه‌ هاي چناران ۲۶ الي ۳۶) با عنوان تغيير كاربري از "خدمات محله ناحيه" به "مسكوني ستاره ‌دار"، با پيشنهاد مصوبه استان، اولاً به دليل مغايرت قانوني تفويض اختيار كميسيون ماده ۵ به شهرداري و ثانيا به دليل تاثير بسزاي اين بند در كاهش سطوح خدماتي و سبز و باز شهر مخالفت شد. بديهي است سازوكار توافق با مالكين به عنوان يكي از روشهاي تحقق سرانه‌ هاي خدماتي با رعايت كليه قوانين و مقررات ملاك عمل كما في ‌السابق قابليت طرح در كميسيون ماده ۵ را خواهد داشت.

در موضع شماره 13 (كوي طبيعت نرسيده به سه راهي امام‌ زاده ضلع شرق) با عنوان كاهش عرض معبر از 30 متري به 20 متري، با توجه به نقش و عملكرد محور مذكور در مقياس ناحيه، به عنوان معبر اتصال‌ دهنده محور 45 متري طبيعت به محور چناران، با تقليل عرض محور از 30 متر به 20 متر مخالفت شد.

در موضع شماره ۱۷ (ميدان معلم ابتداي بلوار جرجان) با عنوان تقليل عرض معبر از ۳۰ متري به ۲۰ متري، با عنايت به نقش و عملكرد و طول معبر مذكور و همچنين مستحدثات موجود در طرفين آن، با مصوبه مرجع استاني موافقت شد.

در موضع شماره ۱۸(بلوار جرجان شهرك بهشتي ـ موسوم به شركت تعاوني كاركنان جهاد) با عنوان حذف معبر ۳۵ متري و تغيير كاربري به "كشاورزي"، با توجه به تصميم مرجع استاني مبني بر تغيير كاربري عرصه پيراموني اين معبر به مساحت ۱۸ هكتار (موسوم به تعاوني كاركنان جهاد) به كاربري "زراعي و باغي"، تبعا احداث معبر مذكور ضرورت نداشته و با پيشنهاد مرجع استاني مبني بر حذف آن موافقت مي ‌شود. تبعا هرگونه تصميم‌ گيري بعدي كميسيون در خصوص تغيير كاربري اراضي ۱۸ هكتاري مشمول فرآيند مغايرت اساسي خواهد بود.

در موضع شماره 19 (كمربندي جهاد مركزي، خيابان دانشگاه، مجتمع دانشگاهي آزاد) با عنوان حذف معبر و تبديل آن به كاربري آموزش عالي، با مصوبه مرجع استاني مبني بر حذف تكه باقي مانده از معبر عبوري از عرصه دانشگاه آزاد با توجه به اخلال جدي اين تصميم در نقش و عملكرد محور واقع در شمال شرق شهر مخالفت مي ‌شود .

در موضع شماره بيست (جاده آق قلا ـ جنب اداره برق ـ اراضي سازمان ملي) با عنوان حذف معبر و اختصاص آن به كاربري " انتظامي ـ مسكوني ـ سبز"، با پيشنهاد مرجع استاني مبني بر حذف و جابجايي معبر 35 متري با توجه به كفايت معابر پيراموني معبر حذف شده و همچنين سابقه تائيد طرح تفكيكي توسط اداره كل استان در سنوات گذشته، موافقت مي ‌شود.

در موضع شماره ۲۱ (كمربندي ـ جنب اداره دامپزشكي ـ اراضي شركت كشاورزان استرآباد) با عنوان تغيير كاربري از "كشاورزي" به "مسكوني ـ معبر" مقرر شد: در خصوص اين اراضي ابتدائاً نظركميسيون ماده ۱۲ اخذ شود. درصورتيكه براساس راي كميسيون مذكور اراضي مورد بحث، باغ يا زراعي تشخيص داده شد با همين كاربري تحت دستورالعمل ماده ۱۴ قانون زمين شهري تثبيت شود و در غير اينصورت بر اساس نظر مصوب در مرجع استاني اقدام گردد.

در موضع شماره ۲۲ (۶۰ متري افسران ـ كوچه خليج ۳) با عنوان تغيير كاربري از "فضاي سبز" به "مسكوني"، با پيشنهاد مرجع استاني صرفا در صورت تخصيص كليه سطوح سهم شهرداري به "معبر و خدمات" موافقت شد.

:

محدوده و بافت تاريخي و ضوابط ساخت و ساز مترتب بر آن، بر اساس آخرين ابلاغيه وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي (مربوط به سال ۱۴۰۱) عينا در اسناد طرح تفصيلي درج و ملاك عمل قرار گيرد.

ضمن نمايش محدوده‌ هاي داراي خطر رانش در اسناد طرح، نظر مركز تحقيقات راه مسكن و شهرسازي در خصوص محدوده داراي خطر رانش و تمهيدات مهندسي لازم‌ الرعايه در آنها توسط اداره كل راه و شهرسازي استان اخذ و عينا در ضوابط احداث بنا درج شود.

با توجه به اعمال تغييرات گسترده در شبكه معابر طرح، مقرر شد طرح جامع ترافيك شهر در اسرع وقت بروزآوري شده و به تائيد مراجع ذي صلاح برسد.

عرصه پادگان و ساير اماكن و اراضي متعلق به نيروهاي مسلح و وزارت دفاع، تحت كاربري "نظامي" در طرح تثبيت شود.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي‌ شود. خواهشمند است دستور فرماييد در اجراي ماده 42 آئين ‌نامه نحوه بررسي طرح‌ ها اسناد مغايرتها پس از اصلاح بر اساس نظر شورا جهت بررسي و ابلاغ به مراجع ذي‌ ربط در اختيار دبيرخانه شوراي عالي قرار گيرد.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ خسرو دانشجو