مصوبات دهمين جلسه مورخ 1404/08/17‌ كارگروه ماده 4 قانون «ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان»

بدينوسيله مصوبات دهمين جلسه مورخ 1404/08/17 كارگروه ماده 4 قانون «ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان» كه در محل سازمان توسعه تجارت ايران تشكيل گرديده است، به شرح پيوست جهت استحضار و دستور لازم ارسال مي گردد. مزيد استحضار، بر اساس ماده 4 قانون مذكور، جلسات كارگروه بايد با حضور وزرا و روساي سازمان هاي عضو و يا معاونين ايشان برگزار گردد. خواهشمند است مطابق قانون و هماهنگي هاي صورت گرفته، دستور فرماييد معاونين محترم وزرا و روساي محترم سازمان هاي عضو شخصا در جلسات كارگروه حضور بهم رسانند.

سيدمحمد اتابك

سازمان توسعه تجارت ايران فرم صورتجلسه -عنوان جلسه: كارگروه ماده 4 قانون ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان شماره جلسه: 10 تاريخ: 1404/08/17 3 صفحه محل برگزاري: سازمان توسعه تجارت ايران رييس جلسه: دكتر دهقان دهنوي حاضرين: مطابق فهرست پيوست ساعت شروع: 14 ساعت پايان: 18:30 خلاصه مذاكرات و مصوبات

در دهمين جلسه كارگروه ماده (4) قانون ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان (موضوع دعوتنامه شماره 6425810 مورخ 1404/08/10 )، موارد زير به تصويب اعضاي محترم كارگروه رسيد:

با عنايت به قرائت گزارشي در خصوص صدور مصوباتي خارج از قواعد آيين نامه اجرايي قانون و كارگروه ماده (4)، مقرر شد استانداري هاي مشمول نسبت به اصلاح مصوبات مذكور ظرف دو هفته اقدام نمايند در غير اينصورت در جلسه بعدي اتخاذ تصميم خواهد شد.

در راستاي اجراي بند (4) و (5) مصوبات هشتمين جلسه كارگروه مقرر شد سازمان غذا و دارو ظرف مدت حداكثر 2 هفته نسبت به تدوين دستورالعمل واردات اقلام مربوطه از طريق رويه كولبري و ملواني و تعيين شرايط اشخاص، شناورها، بنادر و گمركات حائز شرايط (در رويه ملواني) اقدام نموده و تا قبل از جلسه آتي كارگروه، در كميته كارشناسي بررسي گردد.

در راستاي تعيين تكليف متقاضيان شناورهاي غير مشمول جهت بهره مندي از مزاياي قانون (و همچنين بر اساس مكاتبات معاونت حقوقي رياست جمهوري به شماره 04/202019/ص مورخ 1404/06/30 و ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز به شماره 04/202019/ص مورخ 1404/06/30)، مقرر شد پيشنهادهاي زير جهت اصلاح آيين نامه اجرايي، به دولت ارسال گردد؛ همچنين اعضاي محترم نظرات تكميلي خود را ظرف مدت يك هفته به سازمان توسعه تجارت ارسال نمايند: - «عبارت «يك برابر» در جز (ب) بند 5 ماده 1 آيين نامه اجرايي به «50 درصد» اصلاح مي شود.» - «تبصره زير به بند 5 ماده 1 اضافه شود: شناورهاي غيرمشمول آيين نامه، مي توانند بر اساس ضوابط تعييني كارگروه ماده 4، از سهميه شناورهاي مشمول اين آيين نامه استفاده نمايند. شناورهاي مشمول كه دچار حادثه مي شوند، تا سقف ظرفيت شناور حادثه ديده نياز به امحا شناور مشمول ندارد اما مازاد بر ظرفيت شناور جديد بايد بر اساس قوانين و مقررات موضوع عمل شود.»

در راستاي اجراي تبصره (1) ماده (2) قانون و ماده (16) آيين نامه اجرايي، و همچنين حمايت از توليد داخلي، مقرر شد اعضاي كارگروه نظر خود را در خصوص موضوع افزايش سود بازرگاني سال دوم در رويه كولبري و ملواني (براي اقلام خاص داراي مشابه توليد داخل نظير لوازم خانگي، پارچه و نخ و منسوجات، تاير، آرايشي بهداشتي 30 درصد و براي ساير اقلام 10 درصد) و همچنين در خصوص پيشنهاد زير، حداكثر ظرف مدت يك هفته اعلام نمايند: - امكان واردات مواد اوليه و قطعات توليد حوزه لوازم خانگي، نخ و پارچه از طريق رويه ملواني و كولبري وجود خواهد داشت. انجمن هاي توليدي مكلفند اقلام درخواستي خود را از طريق دفاتر تخصصي وزارت صمت به سازمان توسعه تجارت اعلام نمايند.

به منظور حمايت از مرزنشينان و اصناف استان هاي مشمول، مقرر شد سازوكار خريد سهميه ملواني از مرزنشينان براي مالكان كالاي ملواني، توسط سازمان توسعه تجارت با همكاري ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز بررسي شده و گزارش آن به كارگروه ارائه گردد.

گمرك ظرف مدت يك ماه نسبت به حل مشكل عدم توزين تمامي اقلام رويه ملواني و كولبري (توزين سيستمي توسط باسكول) در همه مبادي اقدام نموده و ضابطين مكلفند پس از آن نسبت به گزارش متخلفين به كارگروه جهت اعمال ماده 9 و 10 آيين نامه اقدام نمايد.

به منظور جلوگيري از كم اظهاري ارزش كالا در رويه ملواني، كمترين ارزش مجاز گروه هاي كالايي جهت اظهار، توسط گمرك جمهوري اسلامي و وزارت صنعت، معدن و تجارت تعيين و اعلام مي گردد. امكان اظهار ارزش كالا كمتر از ميزان ابلاغي، امكانپذير نبوده و فهرست اعلامي مانع از ارزيابي ارزش كالا توسط گمرك و اظهار ارزش بالاتر نخواهد بود. مرجع ذي صلاح در خصوص رسيدگي به اختلافات پيرامون ارزش كالا در رويه هاي كولبري و ملواني، صرفا كارگروه ماده 4 قانون مي باشد.

بر اساس مكاتبات استان هاي مشمول رويه كولبري (كردستان به شماره 65/1/18351 مورخ 1404/04/18‌ و شماره 5649044 مورخ 1404/04/28‌ و كرمانشاه به شماره 5698074 مورخ 1404/05/04 و شماره 6175329 مورخ 1404/07/09‌)، تعداد مشمولان و نرخ توكيل هر استان (موضوع تبصره ماده (2) و تبصره (3) ماده (3) دستورالعمل رويه كولبري مصوب پنجمين جلسه كارگروه و با رعايت سقف تبصره (1) ماده (5) دستورالعمل رويه مذكور) مطابق جدول زير اصلاح مي گردد: استان تعداد مشمولان حداقل نرخ جديد توكيل ماهانه كردستان 99.000 7.9 آذربايجان غربي 62.500 6 كرمانشاه 74.095 7.1 سيستان و بلوچستان 37.500 6 خراسان جنوبي 12.500 6 جمع 285.595 -

در راستاي جز (الف) بند (5) ماده (1) آيين نامه اجرايي و بر اساس مكاتبات ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز، در خصوص شموليت شناورها به شرح زير تصميم گيري شد: رديف نامه ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز شماره ثبت شناور تصميم كارگروه 1 04/202328/ص مورخ 1404/07/19‌ 12722 و 12525 مشروط به تأييد فعال بودن شناور توسط سازمان بنادر و دريانوردي، موافقت شد 2 04/201958/ص مورخ 1404/06/25 13304 3 04/201969/ص مورخ 1404/06/26‌ 13400 4 04/202157/ص مورخ 1404/07/08‌ 25338 5 04/202269/ص مورخ 1404/07/15 18612 (رديف 34مصوبه پنجمين صورتجلسه كميته هماهنگي، راهبري و نظارت بر ورود كالاي ملواني با شماره ثبت موقت9401046) 6 04/202095/ص مورخ 1404/07/05 10118، 10151، 10158، 10171، 10679، 10862، 10904، 11126، 11314، 11593، 11652، 11708، 11729، 11737، 11758، 11905، 11926، 11958، 12024، 12109، 12125، 12191، 12202، 12219، 12370، 12442، 12640، 12733، 15240، 16856، 16936، 17105، 17258، 17609، 18130، 25113، 10059، 11448، 12175 7 04/202444/ص مورخ 1404/07/27 12280 8 04/202504/ص مورخ 1404/08/03 12672، 12673، 12697، 12701، 12720، 12728، 12670، 13153، 12280، 12691، 12731، 17700، 17988 9 04/202585/ص مورخ 1404/08/10‌ 12709 و 12691 10 04/202665/ص مورخ 1404/08/14 12422، 12516، ، 15557، 16587، 16809، 17777، 17840، 18155 18443، 25338

در خصوص پيشنهاد هاي ارسال شده به كارگروه ماده 4، مطابق جدول زير تصميم گيري شد: رديف درخواست كننده موضوع تصميم كارگروه 1 استان كرمانشاه 5569859 مورخ 1404/04/16‌ استفاده مشمولان شهرستان جوانرود و سرپل ذهاب از بازارچه و گمرك شيخ صالح (ثلاث باباجاني) و پرويزخان (قصرشيرين) جهت ترخيص كالاي رويه كولبري تصويب شد. 2 استانداري بوشهر 26/5/37469‌ مورخ 1404/07/30‌ (6356484) انجام سفر سال اول رويه ملواني صرفا تا 1404/11/06 تصويب شد