رأي شماره 708718 هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي ديوان عدالت اداري با موضوع: رد شكايت ابطال بند 5 (يادآوري هاي مهم) صفحه 26 دفترچه راهنماي آزمون سراسري سال 1401

هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي * شماره پرونده: هـ ت/ 0300019 ـ 0300018ـ 0300017 *شماره دادنامه سيلور: 140431390000708718 تاريخ: 1404/03/20 * شاكيان: خانم ماتينا باعث ـ خانم ساجده اقتصادي ـ آقاي محمد مهدي رهنمازاده * طرف شكايت: سازمان سنجش آموزش كشور * موضوع شكايت و خواسته: ابطال بند 5 (يادآوري هاي مهم) صفحه 26 دفترچه راهنماي آزمون سراسري سال 1401 ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكيان دادخواستي به طرفيت سازمان سنجش آموزش كشور به خواسته فوق الذكر به ديوان عدالت اداري تقديم كرده اند كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد: 5 ـ بر اساس تبصره 2 ماده 10 آيين نامه اجرايي قانون ايجاد تسهيلات براي ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسيجي به دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالي مصوب 1368/2/18 هيأت محترم وزيران، در صورتي كه متقاضي با استفاده از سهميه ايثارگران در آزمون سراسري سال 1400 و قبل از آن در رديف پذيرفته شدگان (اعم از دوره هاي روزانه يا غير روزانه) قرار گرفته باشند، حتي در صورت انصراف حق استفاده مجدد از اين سهميه را نخواهند داشت. *دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت: مي بايست اين اطلاع رساني در دفترچه راهنماي ثبت نام و شركت در آزمون سراسري سال 1400 صورت مي پذيرفت تا شركت كنندگان استفاده از سهميه ايثارگري سال 1400 از اين تصميم با خبر باشند و چنانچه تمايل به محفوظ ماندن حق استفاده از اين بند را داشتند؛ در استفاده از آن حق انتخاب داشته و در صورت تشخيص به بهره مندي از اين سهميه در سال بعد، از آن استفاده نمايند و در هيچ دوره اي انتخاب رشته و ثبت نام نمي كردند. در صورتي كه اين بند در دفترچه راهنماي ثبت نام و شركت در آزمون سراسري سال 1400 اينگونه آورده شد كه: " آن دسته از متقاضياني كه با استفاده از سهميه شاهد و ايثارگران (در آزمون سراسري سال 1400)، يك بار در رشته تحصيلي دوره (روزانه با آزمون و يا بدون آزمون) پذيرفته شده اند، اعم از اينكه از رشته قبولي انصراف داده و يا در رشته قبولي ثبت نام كرده يا نكرده باشند؛ قرار گرفته باشند، حق استفاده مجدد از اين سهميه مذكور در آزمون سراسري در هيچ دوره اي اعم از روزانه و نوبت دوم(شبانه) و ... را نخواهند داشت." يعني در دفترچه سال 1400 فقط به دوره روزانه يا بدون آزمون اشاره و تاكيد شد و متقاضيان يا پذيرفته شدگان دوره هاي دوم (شبانه)، غيرانتفاعي، پيام نور، شهريه پرداز و ... مي توانستند مجدداً از اين سهميه استفاده نمايند و بنده نيز با توجه به اين بند در دوره شبانه شركت كردم و اين در حاليست كه مي توانستم در يكي از رشته هاي بدون آزمون و يا روزانه شركت كنم. اما به دليل بهره مندي از اين حق در سال بعد، ترجيح دادم كه در سال آينده با استفاده از اين حق و سهميه در دوره هاي روزانه شركت نمايم. * در پاسخ به شكايت مذكور، نماينده حقوقي سازمان سنجش آموزش كشور به موجب لايحه شماره 28320 مورخ 1401/4/11 به طور خلاصه توضيح داده است كه: مفاد دادنامه شماره 2193 مورخ 1400/7/27 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر اينكه بند 5 قسمت تذكرات مهم در صفحه 25 دفترچه راهنماي ثبت نام و شركت در آزمون سراسري سال 1399 را مغاير قانون و خارج از حدود اختيارات سازمان سنجش آموزش كشور تشخيص داده بر اين مبنا سازمان سنجش آموزش كشور وفق ماده 92 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري، ضمن ابطال مقدره بند 5 مندرج در صفحه 25 دفترچه راهنماي مذكور، مفاد رأي صدرالاشاره در آزمون هاي سراسري رعايت و اجرا گرديد. پرونده كلاسه هـ ت/ 0100510 در خصوص خواسته شاكي مبني بر ابطال از بعد شرعي بند 5 (ياد آوري هاي مهم) صفحه 26 دفترچه راهنماي آزمون سراسري سال 1401 موضوع ممنوعيت استفاده مجدد از سهميه ايثارگران در آزمون در جلسه هيات تخصصي فرهنگي آموزشي و پزشكي با حضور 14 نفر از اعضاي هيات مطرح و به اتفاق آراء منتهي به نتايج ذيل گرديد. راي هيات تخصصي فرهنگي آموزشي پزشكي در خصوص ادعاي مغايرت مصوبه فوق الذكر با شرع، با عنايت به اينكه قائم مقام دبير شوراي نگهبان به موجب نامه شماره 102/44401 ـ 1403/10/1 اعلام كرده است كه موضوع بند 5 (ياد آوري هاي مهم) صفحه 26 دفترچه راهنماي آزمون سراسري سال 1401 در جلسه مورخ 1403/9/7 فقهاي معظم شوراي نگهبان مورد بحث و بررسي قرار گرفته و بر اساس نظر مذكور مصوبه مورد شكايت خلاف شرع شناخته نشده است و در نامه مزبور اعلام شده است كه در صورتيكه شاكي مدعي است به واسطه اشتباه سازمان سنجش در انتشار شروط خلاف قانون در دفترچه آزمون سراسري سال 1399 خسارتي متوجه او شده باشد موضوع نيازمند بررسي و اتخاذ تصميم قضايي است عليهذا نظر به اينكه بر اساس ماده 87 قانون ديوان عدالت اداري (اصلاحي 1402/2/10 ) نظر فقهاي شوراي نگهبان براي هيات عمومي يا هياتهاي تخصصي مربوط لازم الاتباع است در نتيجه هيات تخصصي فرهنگي آموزشي و پزشكي با اتفاق آراء و مستنداً به بند «ب» ماده 84 و تبصره 2 اين ماده و بند (1) ماده 87 قانون ديوان عدالت اداري (اصلاحي 1402/02/10 ) راي به رد شكايت صادر مي نمايد. رئيس هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي ديوان عدالت اداري ـ سيد توحيد عاملي