آيين نامه اجرايي جزء (3- 2- 4) بند (ب) ماده (2) قانون تأمين مالي توليد و زيرساخت ها (موضوع رتبه بندي سطح فعاليت (ضمانت) صندوق هاي تضمين غيردولتي)

هيئت وزيران در جلسه 1404/5/8 به پيشنهاد شوراي ملي تأمين مالي (موضوع نامه شماره 2/44388 مورخ 1404/3/13 وزارت امور اقتصادي و دارايي) و به استناد جزء (3-2-4) بند (ب) ماده (2) قانون تأمين مالي توليد و زيرساخت ها مصوب 1402، آيين نامه اجرايي جزء ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند و ساير اصطلاحات به كار رفته در اين آيين نامه، تابع تعاريف مندرج در ماده (1) آيين نامه صدور مجوز تأسيس و فعاليت صندوق هاي تضمين غيردولتي موضوع تصويب نامه شماره 92194/ت62945هـ مورخ 1403/6/21 مي باشد:

وزارت: وزارت امور اقتصادي و دارايي.

سطح فعاليت (ضمانت): حداكثر مجموع ضمانت نامه هاي فعال (سررسيد نشده) هر صندوق تضمين.

ضريب نكول: نسبت مبلغ ضمانت نامه هايي كه به مطالبه وجه از صندوق تضمين منجر شده است به ضمانت نامه هاي صادر شده توسط صندوق تضمين در بازه زماني يك ساله.

سرمايه لايه 1: شامل سرمايه پرداخت شده (منابع تأمين شده توسط سهامداران)، صرف سهام، سود (زيان) انباشته، اندوخته قانوني، اندوخته احتياطي و ساير اندوخته ها.

وزارت هر سال يكبار صندوق هاي تضمين را بر اساس اطلاعات يكسال اخير منتهي به تاريخ سال مالي صندوق، بر اساس اطلاعات دريافتي و مطابق با معيارهاي مندرج در جدول پيوست شماره (1) كه به مهر دفتر هيئت دولت تأييد شده است، ارزيابي و امتيازدهي نموده و نتايج آن را به مراجع ذي صلاح اعلام مي نمايد.

دستورالعمل نحوه محاسبه هر يك از شاخص ها توسط شورا تصويب و ابلاغ مي گردد.

امتياز نهايي هر صندوق تضمين از مجموع امتيازهاي عادي و تخلفاتي حاصل مي شود. امتيازهاي تخلفاتي در محاسبه امتياز نهايي داراي نمره منفي مي باشد.

جمع امتيازات صندوق تضمين بر اساس معيارهاي موضوع ماده (2) اين آيين نامه، مبناي تعيين رتبه صندوق تضمين مي باشد. صندوق هاي تضمين به ترتيب بيشترين امتياز، در چهار رتبه اول، دوم، سوم و چهارم قرار مي گيرند. حد نصاب امتياز لازم براي هر رتبه به شرح جدول پيوست شماره (2) كه به مهر دفتر هيئت دولت تأييد شده است، مي باشد.

در صورتي كه صندوق تضمين به هر دليل از قبيل عدم ارائه اطلاعات، اسناد و مدارك، امكان ارزيابي را فراهم نياورد، مشمول رتبه بندي نخواهد شد.

صندوق هاي تضمين كه در سال اول فعاليت، مستندات و اطلاعات آنها منطبق بر معيارهاي موضوع اين آيين نامه نباشد و قابليت رتبه بندي در سال اول را نداشته باشند، حائز رتبه چهارم خواهند شد.

وزارت موظف است در چهارچوب دستورالعمل مقررات انتظامي در صورت وقوع تخلف، نسبت به كاهش رتبه صندوق تضمين طي سال اقدام نمايد.

صندوق هاي تضمين كه به رتبه بندي اعلامي از سوي وزارت اعتراض دارند، بايد ظرف (10) روز كاري اعتراض خود را به صورت مكتوب به همراه دلايل و مستندات به مركز اعلام نمايند. وزارت مكلف است طي (10) روز كاري به اعتراضات واصله رسيدگي نمايد. در صورت تأييد اعتراض، رتبه اصلاح شده و در غير اين صورت رتبه اوليه معتبر مي باشد.

سطح فعاليت (ضمانت) براي هر يك از صندوق هاي تضمين با توجه به سرمايه لايه 1، ضريب فزاينده مطابق جدول پيوست شماره (3) كه به مهر دفتر هيئت دولت تأييد شده است و ضريب نكول بر اساس معادله زير تعيين مي گردد: (ضريب نكول -1) * ضريب فزاينده عمومي * سرمايه لايه 1= سطح فعاليت (ضمانت) (ضريب نكول -1) * ضريب فزاينده براي ضمانت نامه تعهد پرداخت * سرمايه لايه 1= سطح فعاليت (ضمانت) براي ضمانت نامه تعهد پرداخت

وزارت مي تواند با توجه به نوع تركيب سهامداران، ميزان سرمايه و رتبه هر صندوق تضمين، صدور و تمديد برخي از ضمانت نامه ها را براي سال هاي اول و دوم فعاليت، محدود نمايد.

صدور و تمديد ضمانت نامه هاي تعهد پرداخت (با سررسيد بيش از يك سال) و گمركي براي صندوق هاي تضمين داراي رتبه چهارم ممنوع مي باشد.

تغيير نسبت هاي تعيين شده در جدول پيوست شماره (3)، تا چهل درصد (40 %) بر حسب شرايط اقتصادي پس از تصويب شورا با تأييد وزراي عضو شورا و رعايت ترتيبات ماده (19) آئين نامه داخلي دولت مجاز است.

صندوق هاي تضمين تخصصي ملي بر حسب شرايط اقتصادي، سهامداران و ميزان سرمايه، امكان افزايش ضريب فزاينده را پس از تصويب شورا با تأييد وزراي عضو شورا و رعايت ترتيبات ماده (19) آئين نامه داخلي دولت خواهند داشت.

مسئوليت صحت اطلاعات مربوط به وضعيت فعاليت صندوق تضمين و ساير اطلاعات مربوط بر عهده هيئت مديره صندوق تضمين مي باشد و در صورت ارائه اطلاعات خلاف واقع، مشمول مقررات انتظامي موضوع جزء (4-3) بند (ب) ماده (2) قانون خواهند شد.

معاون اول رئيس جمهور - محمدرضا عارف

جدول شماره 1 – نحوه امتيازدهي به صندوق رديف بعد ارزيابي شاخص امتياز الف – معيارهاي عادي 1 وضعيت مالي كيفيت صورت هاي مالي حسابرسي شده 1000 نسبت هاي مالي صندوق ايفاي تعهدات مديريت خطر (ريسك) اعتباري ميزان سرمايه 2 رعايت قوانين، مقررات و مصوبات شورا ارسال به موقع گزارش ها به نهاد ناظر كيفيت كاركنان صندوق ساختار صندوق تنوع ارائه خدمات،‌ اطلاع رساني و موقعيت در بازار حرفه اي ب – معيارهاي تخلفاتي 3 سوابق تخلفاتي صندوق (طي 2 دوره اخير رتبه بندي) (200)

جدول شماره 2- نحوه رتبه بندي صندوق هاي تضمين رتبه امتياز هر طبقه اول 801 الي 1000 امتياز دوم 651 الي 800 امتياز سوم 501 الي 650 امتياز چهارم كمتر و مساوي 500 امتياز

جدول 3- سطح فعاليت (ضمانت) صندوق هاي تضمين رتبه ضريب فزاينده عمومي ضريب فزاينده براي ضمانت نامه هاي تعهد پرداخت اول 10 برابر 8 برابر دوم 8 برابر 6 برابر سوم 6 برابر 4 برابر چهارم 2 برابر 2 برابر