مصوبات هشتاد و يكمين نشست هيات مقررات زدايي و بهبود محيط كسب و كار

هيأت مقررات زدايي و بهبود محيط كسب و كار كه در ادامه اين متن از آن به عنوان «هيأت» ياد مي شود در جلسه مورخ 1403/1/27، به استناد قانون اصلاح مواد ۱ و ۷ قانون اجراي سياست هاي كلي اصل ۴۴ قانون اساسي مصوب 1399/11/15 و قانون تسهيل صدور مجوزهاي كسب و كار مصوب 1400/12/24، در خصوص موارد زير اتخاذ تصميم نمود:

تصويب راهنماي دريافت پروانه كسب خرده فروشي از طريق دكه ها

۱. پروانه كسب «خرده فروشي از طريق دكه» متضمن شرايط، مدارك، زمان و هزينه صدور و تمديد آن به تصويب رسيد (شناسنامه اين مجوز ممهور به مهر دبيرخانه هيأت جزء پيوست لاينفك اين مصوبه است).

۲. دبيرخانه هيأت مقررات زدايي، مكلف است راهنماي دريافت اين مجوز را در درگاه ملي مجوزهاي كشور بارگذاري كند و در دسترس عموم قرار دهد و امكان صدور برخط اين مجوز را فراهم نمايد.

۳. دبيرخانه هيأت عالي نظارت بر سازمان هاي صنفي كشور مكلف است درگاه تخصصي براي صدور اين مجوز را به درگاه ملي مجوزهاي كشور متصل و مجوز مذكور را براي متقاضيان به صورت كاملاً الكترونيك و از طريق درگاه ملي مجوزها صادر نمايد .

اصلاح جزء (۳) بند (ي) مصوبات هفتاد و ششمين نشست هيأت مقررات زدايي

ماده ۷ اصلاحي قانون اجراي سياست هاي كلي اصل ۴۴ قانون اساسي و به دليل عدم تمهيد صدور «پروانه تخصصي مشاورين املاك و خودرو» در مهلت مقرر توسط سازمان ثبت اسناد و املاك كشور، حكم جزء (۳) بند (ي) مصوبات هفتاد و ششمين نشست هيأت به شماره 80/86302 مورخ 1402/5/16 به مدت شش ماه تمديد مي شود.

۲. آن دسته از دارندگان «پروانه كسب بنگاه معاملات املاك و خودرو» كه پيش از ابلاغ اين مصوبه، بدون داشتن «پروانه تخصصي مشاورين املاك و خودرو» پروانه كسب گرفته اند؛ مكلف اند تا شش ماه پس از ابلاغ اين مصوبه، پروانه تخصصي موضوع بند موصوف را از سازمان ثبت اسناد و املاك كشور دريافت كنند. سازمان ثبت اسناد و املاك كشور مكلف است درگاه تخصصي صدور «پروانه تخصصي مشاورين املاك و خودرو» را نهايتاً طي يك ماه فعال و اين مجوز را (كه در جلسه ۷۶ هيأت مقررات زدايي به تصويب رسيده)، به صورت برخط صادر نمايد.

حكم در خصوص ساماندهي عناوين مشاغل خانگي

۱. دبيرخانه هيأت مكلف است، با همكاري دبيرخانه ستاد مشاغل خانگي، طي يك ماه عناوين مجوزهاي مشاغل خانگي موجود در درگاه ملي مجوزها را تجميع و يكپارچه نمايد و عناوين جديد را در جلسه آتي هيأت ارايه كند .

۲. دبيرخانه هيأت مقررات زدايي مكلف است، با همكاري دبيرخانه ستاد مشاغل خانگي، عناوين مشاغل خانگي غذايي خوراكي هاي عرضه شده به صورت تازه خوري را (با تأييد و نظارت دفتر محيط و كار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي) تعيين و در درگاه ملي مجوزها بارگذاري نمايد؛ و پس از آن، مجوزهاي مزبور از طريق درگاه ملي مجوزها صادر مي شود. صدور تأييديه بهداشتي براي مشاغل خانگي غذايي تجاري به معني توليد و توزيع موادغذايي بسته بندي شده، همچنان برعهده سازمان غذا و دارو خواهد بود.

۳. وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مكلف است ظرف مدت يك ماه دستورالعمل نظارت بر مشاغل خانگي حوزه غذايي را به دبيرخانه هيأت ارسال نمايد.

اصلاح شرايط تأسيس و فعاليت مجوزهاي «شركت هاي تضامني صرافي (نوع اول/ نوع دوم)» و «شركت هاي صرافي سهامي خاص (نوع دوم)» مربوط به بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران

۱. بنا به پيشنهاد بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و به دليل منسوخ شدن «دستورالعمل اجرايي تأسيس، فعاليت و نظارت بر صرافي ها مصوب شوراي پول و اعتبار مورخ 1400/2/28» و تصويب «دستورالعمل اجرايي تأسيس، فعاليت، و نظارت بر صرافي ها مصوب شوراي پول و اعتبار مورخ 1402/6/18»، عناوين ذيل موضوع بخش ۱۷، ۱۸، ۱۹ و ۲۰ بند (ب) مصوبه ۵۹ هيأت مقررات زدايي به شماره 80/31675 مورخ 1401/2/24 حذف و عناوين ذيل جايگزين مي شوند: - مجوز تأسيس شركت تضامني صرافي (نوع اول/ نوع دوم) ؛ - مجوز فعاليت شركت تضامني صرافي (نوع اول/ نوع دوم)؛ - مجوز تأسيس شركت سهامي خاص صرافي (نوع دوم)؛ - مجوز فعاليت شركت سهامي خاص صرافي (نوع دوم).

۲. شناسنامه اين مجوزها ممهور به مهر دبيرخانه هيأت جزء پيوست لاينفك اين مصوبه است.

۳. دبيرخانه هيأت مقررات زدايي مكلف است راهنماي دريافت اين مجوزها را در درگاه ملي مجوزهاي كشور بارگذاري كند و در دسترس عموم قرار دهد و امكان صدور برخط اين مجوزها را فراهم نمايد.

۴. بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران مكلف است درگاه تخصصي براي صدور اين مجوزها را به درگاه ملي مجوزهاي كشور متصل و مجوزهاي مذكور را براي متقاضيان به صورت كاملاً الكترونيك و از طريق درگاه ملي مجوزها صادر نمايد .

ـ اصلاح مدت زمان صدور مجوزهاي «توليدي صنايع دستي» وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي با افزايش زمان صدور مجوزهاي توليدي صنايع دستي (شامل عناوين ذيل) موضوع مصوبه 61 هيأت مقررات زدايي و بهبود محيط كسب و كار به شماره 80/31709 مورخ 1401/2/24 به «بيست روز» موافقت گرديد. عناوين مجوزهاي موضوع بند هـ رديف عنوان مجوز 1 كارگاه صنايع دستي ميناكاري 2 كارگاه صنايع دستي 3 كارگاه صنايع دستي آبگينه 4 توليد انفرادي صنايع دستي 5 كارگاه صنايع دستي سازهاي سنتي 6 كارگاه صنايع دستي چاپ هاي سنتي 7 كارگاه صنايع دستي استخوان 8 كارگاه صنايع دستي هنرهاي سنتي وابسته به معماري 9 كارگاه صنايع دستي نساجي سنتي 10 كارگاه صنايع دستي طراحي و نقاشي سنتي 11 كارگاه صنايع دستي كاغذي 12 كارگاه صنايع دستي كاشي سنتي سفال و سراميك 13 كارگاه صنايع دستي چرم 14 كارگاه صنايع دستي فلزي 15 كارگاه صنايع دستي چوبي و حصيري 16 كارگاه صنايع دستي پوشاك سنتي 17 كارگاه صنايع دستي رودوزي هاي سنتي 18 كارگاه صنايع دستي بافته هاي داري و غيرداري 19 كارگاه صنايع دستي سنگي 20 كارگاه صنايع دستي دريايي

اصلاح مدت زمان صدور مجوزهاي معاونت درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي با پيشنهاد معاونت درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي در خصوص افزايش زمان صدور دو مجوز «موافقت اصولي بيمارستان» و «موافقت اصولي مركز جراحي محدود» موضوع بند (ي) مصوبه هفتادو سوم هيأت به شماره 80/257120 مورخ 1401/12/13 به يك سال و ۶۰ روز موافقت شد.

حكم در خصوص ضرورت عملياتي مجوز «احداث جايگاه هاي سوخت» و اصلاح مدت زمان صدور مجوز مزبور

۱. شركت ملي پالايش و پخش فرآورده هاي نفتي ايران مكلف است ضرورت عملياتي «احداث جايگاه هاي سوخت» در سراسر كشور را طي دو ماه آينده به صورت سيستمي به درگاه ملي مجوزها اعلام نمايد؛ به نحوي كه كليه درخواست هاي احداث جايگاه سوخت در هر نقطه كشور، صرفاً به صورت سيستمي و بر اساس فرمول بارگذاري شده در درگاه ملي مجوزها و از طريق درگاه ملي مجوزها، طي ۴۸ ساعت بررسي و در صورت تطابق با طرح ضرورت عملياتي تأييد شود.

۲. با اجراي بند فوق، وزارت راه و شهرسازي مكلف است كليه درخواست هاي موافقت اصولي مجتمع هاي خدماتي رفاهي بين راهي (با محوريت جايگاه سوخت) كه منطبق بر طرح ضرورت عملياتي نيستند را در همان ۴۸ ساعت اوليه وصول درخواست متقاضي، با استعلام از وزارت نفت رد نمايد. متقاضياني كه سابقاً موافقت/ تأييديه شركت ملي پخش فرآورده هاي نفتي را براي احداث جايگاه سوخت دريافت كرده اند؛ مشمول طرح ضرورت عملياتي موضوع اين ماده نمي شوند.

۳. با پيشنهاد و گزارش توجيهي شركت ملي پخش فرآورده هاي نفتي ايران مبني بر اصلاح مدت زمان صدور مجوز «احداث جايگاه هاي سوخت»، در اجراي ماده ۷ اصلاحي قانون اجراي سياست هاي كلي اصل ۴۴ قانون اساسي، سقف زماني صدور مجوز مز بور (موضوع بند الف مصوبات پنجاه وهشتمين نشست هيأت به شماره 80/12510 مورخ 1401/1/27) اصلاح و مدت زمان صدور اين مجوز براي استان سيستان و بلوچستان به مدت شش ماه و مابقي نقاط كشور به مدت پنج ماه تعيين مي شود .

حكم در خصوص عدم الزام اتحاديه ها و تشكل هاي تعاوني به اخذ مجوز در خصوص ريزفعاليت هاي مندرج در اساسنامه در خصوص كليه فعاليت هايي كه براي اتحاديه ها و تشكل هاي بخش تعاون، در قانون تعاون تجويز شده (از قبيل: مشاوره، آموزش، برگزاري دوره و..)، در فرآيند ثبت شركت، نيازي به اخذ مجوز از دستگاه هاي ديگر نيست.

اصلاح دستورالعمل «ناحيه بندي استقرار كاربري در حريم كيفي منابع آب سطحي (ضابطه ۷۸۲)» با عنايت به عدم صدور مجوز واحدهاي توليدي در مناطق كوهستاني (به دليل ضوابط موجود)، مقرر شد در بند (۲) دستورالعمل «ناحيه بندي استقرار كاربري در حريم كيفي منابع آب سطحي (ضابطه شماره ۷۸۲)»، حريم كيفي مسيل ها از رودخانه ها منفك شده و ميزان حريم كيفي براي كليه مسيل ها به 7/5 متر تا ۲۰ متر تغيير يابد (همچنين «مسيل» با اين توصيف شناخته مي شود: مجرايي طبيعي است كه سيل حاصل از باران، برف و رگبارها به طور موقت در آن جريان مي يابد. از نظر فني، شاخه هاي فرعي رودخانه هاي با رتبه ۱، ۲، ۳ و ۴ و كمتر در مقياس نقشه هاي ۱ به ۲۵۰۰۰ كشوري بر اساس روش رتبه بندي استالر (به شرط آنكه داراي جريان دائمي نباشند) مسيل محسوب مي شوند).

حذف ضرورت رعايت فاصله ۵ متري بين ساختمان اداري و سالن توليد در شهرك هاي صنعتي ضرورت رعايت فاصله ۵ متري بين ساختمان اداري و سالن توليد در شهرك هاي صنعتي (موضوع بند ۶ ـ ۳ دستورالعمل واحدهاي صنايع كوچك و شهرك هاي صنعتي) در صورتي كه ساختمان اداري از توليد مجزا باشد؛ حذف مي شود. استان هايي كه اين الزام را براي سرمايه گذاران و توليدكنندگان ايجاد كرده اند، مكلفند رويه پيشين را اصلاح نمايند .

حكم در خصوص تخصيص آب در مجتمع هاي خدماتي رفاهي بين راهي و تيرپارك ها

به قبل از صدور موافقت اصولي مجتمع هاي خدماتي و رفاهي بين راهي و تيرپارك ها منتقل مي شود و وزارت نيرو مكلف است اين كميته را قبل از صدور موافقت اصولي تشكيل دهد و مراتب را به وزارت راه و شهرسازي براي صدور يا عدم صدور موافقت اصولي مجتمع خدماتي رفاهي بين راهي و تيرپارك اعلام نمايد.

۲. وزارت نيرو مكلف است در خصوص كليه تيرپارك ها و مجتمع هاي خدماتي و رفاهي بين راهي، كه قبلاً استعلام تأمين آب آنها را مثبت اعلام كرده و بر اين اساس اين مجتمع ها/ تيرپارك ها به بهره برداري رسيده اند؛ تخصيص آب را عملياتي نمايد.

تصويب راهنماي دريافت مجوز «احداث زيرساخت و تأسيسات كشاورزي»

۱. شناسنامه مجوز «احداث زيرساخت و تأسيسات كشاورزي» مربوط به وزارت جهاد كشاورزي به شرح پيوست، به فهرست مجوزهاي وزارت مذكور اضافه و جايگزين مجوز «احداث سايه بان براي محصولات باغباني» موضوع بند (ج) مصوبه ۸۰ هيأت مي شود (شناسنامه اين مجوز ممهور به مهر دبيرخانه هيأت جزء پيوست لاينفك اين مصوبه است).

۲. دبيرخانه هيأت مقررات زدايي، مكلف است راهنماي دريافت اين مجوز را در درگاه ملي مجوزهاي كشور بارگذاري كند و در دسترس عموم قرار دهد و امكان صدور برخط اين مجوز را فراهم نمايد.

۳. وزارت جهاد كشاورزي، مكلف است درگاه تخصصي براي صدور اين مجوز را به درگاه ملي مجوزهاي كشور متصل و مجوز مذكور را براي متقاضيان به صورت كاملاً الكترونيك و از طريق درگاه ملي مجوزها صادر نمايد .

قطعي شدن بخش هاي (۱) و (۲) بند (م) مصوبه جلسه ۸۰ هيأت درباره فعاليت شركت هاي پخش استاني در حوزه دارو حكم مشروط در بخش هاي (۱) و (۲) بند (م) مصوبه جلسه ۸۰ هيأت، از تاريخ ابلاغ اين مصوبه، لازم الاجرا است و تصويب مشروط آن، به قطعي و مطلق تغيير مي يابد.

وزير امور اقتصادي و دارايي و رئيس هيأت مقررات زدايي و بهبود محيط كسب و كار ـ سيداحسان خاندوزي