آيين نامه نحوه تشكيل و فعاليت صندوق هاي بازنشستگي مكمّل غيردولتي و حساب هاي انفرادي مكمّل

هيئت وزيران در جلسه 1404/7/30‌ به پيشنهاد مشترك وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي و سازمان برنامه و بودجه كشور و به استناد مواد (3) و (5) قانون احكام دائمي برنامه هاي توسعه كشور مصوب 1395 و اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، آيين نامه نحوه تشكيل و فعاليت صندوق هاي بازنشستگي مكمّل غيردولتي و حساب هاي انفرادي مكمّل را به شرح زير تصويب كرد:

كليات:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

قانون ساختار: قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي مصوب 1383 با اصلاحات بعدي.

وزارت: وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي.

بيمه مركزي: بيمه مركزي جمهوري اسلامي ايران.

هيئت نظارت: هيئت نظارت موضوع ماده (30) اين آيين نامه.

بيمه اجتماعي پايه: سطحي از خدمات و تعهدات بيمه و بازنشستگي صندوق هاي بازنشستگي در سطح پايه كه مطابق قوانين و مقررات هر صندوق، به بيمه شده ارائه مي گردد و تضمين تعهدات قانوني آن برعهده دولت است.

بيمه اجتماعي مكمّل: سطحي از خدمات و تعهدات بيمه و بازنشستگي كه ارائه آن به بيمه شده، خارج از تعهدات قانوني صندوق بازنشستگي پايه بوده و حقوق و تعهدات آن بر اساس قرارداد و از نوع حق بيمه معين و در قالب حساب هاي انفرادي در صندوق بازنشستگي پايه و يا از طريق صندوق هاي مكمّل، تعيين مي گردد.

صندوق بازنشستگي پايه: سازمان ها و صندوق هاي بيمه و بازنشستگي فعال در قلمرو نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي(اعم از دولتي يا غيردولتي) كه بر اساس اساسنامه يا قوانين و اسناد تأسيس و يا مجوز فعاليت صادره از سوي مراجع قانوني ذي ربط، در سطح بيمه اجتماعي پايه فعاليت مي نمايند.

صندوق مكمّل: صندوق بازنشستگي فعال در سطح بيمه اجتماعي مكمّل، مطابق ماده (5) اين آيين نامه.

حساب مكمّل: افتتاح حساب انفرادي شخصي براي بيمه شده توسط صندوق هاي بازنشستگي پايه در سطح بيمه اجتماعي مكمّل.

متقاضي: شخص حقوقي كه مطابق مقررات اين آيين نامه، درخواست اخذ يا تمديد تأييديه براي مجوز فعاليت صندوق مكمّل و يا مديريت حساب مكمّل(حسب مورد) را به وزارت ارائه مي نمايد.

بيمه شده: فردي كه با انعقاد قرارداد و پرداخت حق بيمه به صندوق مكمّل و يا حساب مكمّل، عضو و مشترك آن محسوب مي گردد.

حق بيمه: مبلغي به مأخذ بخشي از درآمد و يا حقوق و مزاياي دريافتي و يا انتخابي و اظهاري بيمه شده كه توسط وي (و يا با مشاركت كارفرماي ذي ربط، درصورت تمايل) و به موجب قرارداد، به عنوان مشاركت در تأمين بخشي از منابع مالي طرح هاي بيمه اجتماعي مكمّل، به صندوق يا حساب مكمّل(حسب مورد) پرداخت مي گردد.

قرارداد: توافقنامه مكتوب بين بيمه شده و صندوق مكمّل و يا حساب مكمّل كه حقوق و تعهدات طرفين به موجب آن تعيين مي گردد.

موارد زير چنانچه خارج از تعهدات بيمه اجتماعي پايه باشند، در چهارچوب مفاد قرارداد، مشمول ارائه خدمات بيمه اجتماعي مكمّل توسط صندوق يا حساب مكمّل(حسب مورد) مي باشند:

حقوق و مزاياي دريافتي مازاد بر محدوديت (سقف) پرداخت كسورات بيمه و بازنشستگي در ايام اشتغال مشمولين قوانين و مقررات استخدامي و بازنشستگي و تأمين اجتماعي حسب مورد.

حقوق و مزاياي مازاد بر سقف ريالي مستمري قابل پرداخت در صندوق هاي بازنشستگي پايه اعم از كشوري، لشكري، تأمين اجتماعي و ساير صندوق هاي وابسته به دستگاه هاي اجرايي.

حقوق و مزايا يا حق السعي دريافتي در مواردي كه طبق قوانين و مقررات صندوق بازنشستگي پايه ذي ربط، مشمول كسر حق بيمه اجتماعي پايه نباشد، نظير برخي از فوق العاده ها و اضافه كار مشمولين فصل دهم قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 1386 با اصلاحات بعدي، كمك هزينه عائله مندي و اولاد.

دريافتي مازاد بر سطح دستمزد اعلامي يا انتخابي مشمولين انواع بيمه هاي اختياري.

دريافتي مازاد بر دستمزد مقطوع در خصوص مشمولين ماده (35) قانون تأمين اجتماعي مصوب 1354 و عناوين مشابه در ساير صندوق هاي بازنشستگي پايه.

مشاركت مازاد بر سطوح درآمدي مشمول كسر حق بيمه در خصوص بيمه شدگان صندوق بيمه اجتماعي كشاورزان، روستائيان و عشاير.

مبالغ مربوط به حق بيمه عضويت همزمان در دو يا چند صندوق بازنشستگي پايه كه مطابق با قوانين و مقررات مربوط داراي همپوشاني با يكديگر باشند.

استفاده از مزاياي بيمه بيكاري مازاد بر مقرري استحقاقي و نيز استفاده از مزاياي بيمه بيكاري در موارد غير مشمول مقرري بيمه بيكاري اعم از عدم شمول قانون و يا قطع رابطه كاري يا استخدام (ارادي).

پوشش خدمات بيمه اجتماعي مكمّل:

براي كارگران و كاركنان اعزامي به خارج از كشور و يا به ايرانيان مقيم خارج از كشور يا اتباع خارجي كه در ايران شاغل بوده و يا اقامت دائم يا موقت دارند، با رعايت مفاد تبصره (3) ماده (1) قانون ساختار و ساير قوانين و مقررات مربوط.

در مواردي نظير تعليق، توقف، قطع بيمه اجتماعي پايه و يا استرداد وجوه بيمه اجتماعي مذكور و همچنين ايام خدمت نظام وظيفه، حضور داوطلبانه در جبهه و ايام بازداشت و يا حبس به موجب آراي محاكم (مشروط به عدم محروميت از حقوق اجتماعي مطابق مفاد احكام قطعي مراجع قضايي).

در مورد حمايت هاي كوتاه مدت نظير كمك بارداري، غرامت ايام بيماري، غرامت دستمزد، ازكارافتادگي جزئي و كمك هزينه كفن و دفن كه خارج از پوشش بيمه اجتماعي پايه صندوق ذي ربط بيمه شده(صندوق پايه) باشد.

در مورد حمايت هاي بلندمدت نظير فوت(بازماندگان) و ازكارافتادگي كلي ناشي از كار و غيرناشي از كار كه خارج از پوشش بيمه اجتماعي پايه صندوق ذي ربط بيمه شده(صندوق بازنشستگي پايه) باشد.

در مواردي كه با توجه به ضوابط مربوط، كسر حق بيمه به دليل تكميل سنوات بيمه پردازي در صندوق بيمه اجتماعي پايه امكان پذير نباشد.

ساير مواردي كه به موجب قوانين و مقررات در سطح بيمه اجتماعي مكمّل قرار مي گيرد.

چنانچه در مدت اجراي اين آيين نامه، مواردي خارج از شمول بيمه اجتماعي پايه باشند و به موجب تغيير در قوانين و مقررات، به صورت كلي يا جزئي مشمول بيمه اجتماعي پايه گردند، از تاريخ لازم الاجرا شدن تغييرات مذكور و به همان نسبت، موضوع از شمول پوشش بيمه اجتماعي مكمّل خارج مي شود، ليكن سوابق بيمه شده در صندوق يا حساب مكمّل (حسب مورد) در اين خصوص و همچنين تهعدات صندوق و مديريت حساب مذكور نسبت به بيمه شده به قوت خود باقي خواهد ماند.

نحوه تشكيل و صدور مجوز فعاليت صندوق بازنشستگي مكمّل

به منظور فراهم شدن شرايط رقابتي، افزايش كارآمدي بيمه هاي بازنشستگي، جلوگيري از ايجاد هرگونه انحصار يا امتياز ويژه براي صندوق هاي بازنشستگي اعم از خصوصي، تعاوني يا دولتي و همچنين به منظور حمايت و تقويت توان مالي بيمه شدگان و تضمين پوشش تعهدات آتي بيمه شدگان بازنشسته، تشكيل صندوق هاي مكمّل، با رعايت قوانين و مقررات مربوط و مفاد اين آيين نامه مجاز است.

صندوق مكمّل، شركتي غيردولتي و داراي شخصيت حقوقي و استقلال مالي و اداري است كه با رعايت قانون اجراي سياست هاي كلي اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسي مصوب 1386، قانون بيمه مصوب 1316، قانون تأسيس بيمه مركزي ايران و بيمه گري مصوب 1350 با اصلاحات بعدي، قانون تجارت مصوب 1311 با اصلاحات بعدي (با رعايت موازين شرع) و ساير قوانين و مقررات مربوط به صورت شركت سهامي عام يا تعاوني سهامي عام، تشكيل مي گردد و جهت فعاليت در سطح بيمه اجتماعي مكمّل، مجوز لازم را از بيمه مركزي و پس از آن تأييديه مربوط را از وزارت دريافت مي نمايد.

فهرست صندوق هاي مكمّل مجاز توسط وزارت و بيمه مركزي(حسب مورد) و از طريق مقتضي به اطلاع عموم مي رسد.

فعاليت نهادهاي مالي در لايه مكمّل كه برابر قوانين و مقررات مربوط، نيازمند اخذ مجوز از بيمه مركزي نباشد، منوط به معرفي سازمان متولي و دريافت تأييديه از وزارت مي باشد و وزارت مي تواند اقدامات نظارتي لازم را با هماهنگي و همكاري سازمان متولي و همانند ساير صندوق هاي مكمّل تحت نظارت بيمه مركزي، به عمل آورد.

بيمه مركزي مكلف است پس از صدور مجوز فعاليت صندوق مكمّل، ظرف يك (1) هفته تصوير مجوز صادره و مشخصات اركان و اطلاعات ثبتي آن را براي وزارت ارسال نمايد. رعايت مهلت مذكور در ارسال تغييرات بعدي نيز لازم است. وزارت مكلف است ظرف پانزده (15) روز از تاريخ وصول مدارك و مستندات لازم، نسبت به بررسي درخواست مجوز فعاليت صندوق مكمّل و اعلام نتيجه به متقاضي اقدام نمايد. در صورت ردّ درخواست، مراتب از سوي وزارت و با ذكر دلايل به متقاضي ابلاغ مي گردد. رسيدگي به اعتراض متقاضي در زمينه عدم صدور يا عدم تمديد مجوز(تأييديه وزارت)، در چهارچوب ماده (7) قانون اجراي سياست هاي كلي اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسي مصوب 1386 انجام مي پذيرد. مفاد اين حكم مانع از مراجعه متقاضي به هيئت نظارت، جهت رسيدگي نمي باشد.

به منظور پوشش مخاطرات و پرداخت تعهدات صندوق مكمّل نسبت به بيمه شدگان، صندوق يادشده مكلف است در چهارچوب مصوبات شوراي عالي بيمه، تعهدات خود را بيمه اتكايي نمايد.

انواع سرمايه گذاري هاي مجاز صندوق هاي مكمّل، مطابق قوانين و مقررات مربوط و ضوابط شوراي عالي بيمه است و سرمايه گذاري هاي مجاز نهادهاي موضوع تبصره (2) ماده (5) اين آيين نامه تابع مقررات مربوط به خود مي باشد.

صندوق مكمّل ملزم به انتشار اطلاعات ثبتي، مشخصات مديران، خدمات قابل ارائه توسط صندوق مذكور، فهرست و وضعيت كلي سبد سرمايه گذاري (پرتفوي) و گزارش مديريت مخاطرات (ريسك) صندوق در تارنماي خود مي باشد.

نحوه تشكيل و صدور مجوز مديريت حساب هاي مكمّل (انفرادي):

صندوق هاي بازنشستگي پايه مي توانند مطابق ماده (5) قانون احكام دائمي برنامه هاي توسعه كشور مصوب 1395، با رعايت الزامات محاسبات فني بيمه اي و تصويب هيئت امنا و يا مجامع عالي ذي ربط و اخذ تأييديه و صدور مجوز فعاليت از سوي وزارت (بدون الزام به اخذ مجوز فعاليت از بيمه مركزي)، نسبت به ارائه خدمات سطح بيمه اجتماعي مكمّل، به صورت حساب مكمّل اقدام نمايند.

درآمد و هزينه هاي حساب مذكور صرفاً متعلق به بيمه شدگان ذي ربط در لايه بيمه اجتماعي مكمّل مي باشد و هرگونه تلفيق آن با ساير منابع صندوق ها (به استثناي طرح هاي سرمايه گذاري مشترك) و يا هزينه كرد از محل منابع اين حساب براي خدمات و طرح هاي بيمه اجتماعي پايه، ممنوع است.

نظارت بر نحوه اداره حساب هاي مكمّل، در چهارچوب مصوبات هيئت امنا و يا مجامع عالي ذي ربط مي باشد.

شرايط لازم براي تأييد و موافقت وزارت براي صدور مجوز فعاليت صندوق بازنشستگي پايه جهت ايجاد حساب مكمّل به شرح زير است:

پيش بيني واحد اداري مربوط به نگهداري و مديريت حساب در ذيل تشكيلات داخلي متقاضي.

ذكر عبارت «حساب بيمه اجتماعي مكمّل» در ابتدا يا ادامه نام و عنوان طرح بيمه اجتماعي (بازنشستگي).

تكميل كاربرگ درخواست مجوز فعاليت به همراه ارائه برنامه جامع عملياتي (حداقل ده (10) ساله) در زمينه نحوه فعاليت حساب مكمّل، چگونگي مديريت وجوه و ذخاير و سبد سرمايه گذاري، تأمين كفايت نقدينگي و مديريت مخاطرات(ريسك).

معرفي متولي حساب.

وزارت مكلف است ظرف پانزده (15) روز از تاريخ وصول مدارك و مستندات لازم، نسبت به بررسي درخواست مجوز فعاليت حساب مكمّل و اعلام نتيجه به متقاضي اقدام نمايد.

در صورت ردّ درخواست، مراتب از سوي وزارت و با ذكر دلايل به متقاضي ابلاغ مي گردد. رسيدگي به اعتراض متقاضي در زمينه عدم صدور يا عدم تمديد مجوز (تأييديه وزارت)، در چهارچوب ماده (7) قانون اجراي سياست هاي كلي اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسي مصوب 1386 انجام مي پذيرد. مفاد اين حكم مانع از مراجعه متقاضي به هيئت نظارت، جهت رسيدگي نمي باشد.

منابع درآمدي حساب هاي مكمّل، به شرح زير است:

حق بيمه ها مطابق با قراردادهاي مربوط.

منابع حاصل از سرمايه گذاري وجوه و ذخاير صندوق.

ساير منابع مندرج در ماده (7) قانون ساختار كه برابر قوانين و مقررات مربوط قابل تخصيص به صندوق باشد.

مديريت حساب مكمّل مكلف است مطابق با استانداردهاي حسابداري ملي، وقايع مالي خود را ثبت و صورت هاي مالي خود را تنظيم نموده و همچنين براي هر بيمه شده حساب جداگانه‎اي ايجاد و كليه مبادلات مالي مختص به وي را ثبت نمايد.

انواع سرمايه گذاري هاي مجاز در صندوق هاي بازنشستگي پايه در بخش حساب هاي مكمّل، مطابق با ضوابط قانوني مربوط به نحوه مديريت وجوه، ذخاير و سرمايه گذاري هاي صندوق هاي بازنشستگي مي باشد.

مديريت حساب هاي مكمّل مكلف است برنامه هاي آتي سرمايه گذاري حساب مكمّل را به صورت شفاف و با ذكر ميزان سود احتمالي و قابل پيش بيني، به بيمه شده ارائه نمايد.

مديريت حساب مكمّل مكلف است اطلاعات مربوط به سرمايه گذاري هاي صورت گرفته براي بيمه شده و حساب سود و زيان آن را از طريق تارنماي خود در اختيار وي قرار دهد.

به منظور پوشش مخاطرات و پرداخت تعهدات صندوق نسبت به بيمه شدگان، مديريت حساب مكمّل مكلف است علاوه بر تضامين مقرر در اين آيين نامه، درچهارچوب مصوبات شوراي عالي رفاه و تأمين اجتماعي نسبت به ايجاد ساير تضامين لازم از جمله بيمه تعهدات و پوشش اتكايي، مطابق دستورالعمل اجرايي كه ظرف شش (6) ماه به پيشنهاد وزارت و با همكاري وزارتخانه هاي دادگستري و امور اقتصادي و دارايي و معاونت حقوقي رئيس جمهور به تصويب هيئت وزيران مي رسد اقدام نمايد. افتتاح حساب مكمّل منوط به ابلاغ دستورالعمل يادشده مي باشد.

مديريت حساب مكمّل ملزم به انتشار اطلاعات ثبتي، مشخصات مديران، خدمات قابل ارائه، فهرست و وضعيت كلي سبد سرمايه گذاري(پرتفوي) و گزارش مديريت مخاطرات(ريسك)، در تارنماي خود مي باشد.

حقوق و تعهدات بيمه شده

هر شخص حقيقي داراي بيمه اجتماعي پايه در يكي از صندوق هاي بازنشستگي پايه (در سابق و يا در زمان عضويت) مي تواند به عنوان بيمه شده در حساب مكمّل عضويت داشته باشد.

عدم استمرار بيمه پايه پس از تاريخ عضويت، تا مدت سه (3) ماه مانع عضويت و مشاركت بيمه شده در صندوق بازنشستگي مكمّل و استمرار بيمه پردازي نمي باشد. پس از انقضاي اين مدت و عدم وجود بيمه پايه براي بيمه شده، صندوق مكمّل مكلف است مطابق قرارداد منعقده نسبت به تعيين تكليف و خاتمه قرارداد بيمه مكمّل و تسويه حساب با بيمه شده اقدام نمايد. صندوق مكمّل در صورت درخواست بيمه شده و وجود شرايط خاص، مدت مذكور را به مدت سه (3) ماه ديگر تمديد مي نمايد.

نحوه احراز دارا بودن بيمه اجتماعي پايه براي كاركنان نيروهاي مسلح و وزارت اطلاعات و اعلام آن به مديريت حساب مكمّل ذي ربط، با حفظ موازين امنيتي و محرمانه بودن اطلاعات مربوط، حسب مورد مطابق ضوابط نيروهاي مسلح و وزارت اطلاعات مي باشد.

هرگونه انعقاد قرارداد بيمه مكمّل به صورت اجباري ممنوع است.

رعايت حقوق و تعهدات بيمه شده به شرح احكام مقرر در اين فصل (مواد (17) تا (26) اين آيين نامه)، در متن قرارداد تصريح خواهد شد.

بيمه شده پايه در انتخاب صندوق مكمّل و يا مديريت حساب مكمّل حق انتخاب دارد و جهت عضويت يا استفاده از خدمات بيمه اجتماعي مكمّل، مكلف به تبعيت از صندوق بيمه و بازنشستگي پايه نمي باشد.

وزارت و بيمه مركزي مكلفند با رعايت بند (و) ماده (3) قانون ساختار، در چهارچوب اين آيين نامه پشتيباني حقوقي لازم (نظير تأييد نمونه قراردادها و ايجاد وحدت رويه در ارائه خدمات با رعايت اصل رقابت) را به عمل آورند.

بيمه شده، مكلف به پرداخت حق بيمه به حساب مكمّل، مطابق با قرارداد منعقده مي باشد. در صورت استنكاف بيمه شده از واريز حق بيمه، مديريت حساب مكمّل مكلف است مبلغ حق بيمه معوقه و سررسيدشده را با تعيين مدت لازم (حداقل سي روز) به بيمه شده ابلاغ نمايد. در صورتي كه به رغم ابلاغ اخطاريه مذكور و گذشت مهلت مقرر، بيمه شده همچنان از پرداخت حق بيمه امتناع نمايد مديريت حساب مكمّل مي تواند برابر ضمانت اجراي پيش بيني شده در قرارداد اقدام نمايد.

نحوه خروج و يا انتقال بيمه شده از حساب مكمّل به حساب مكمّل ديگر، نحوه محاسبه موجودي فرد و سود متعلقه، نحوه پرداخت سرمايه و سود قابل پرداخت به صورت مستمري يا يكجا در موارد بازنشستگي، فوت، ازكارافتادگي و يا قطع رابطه بيمه پردازي و ساير موارد مربوط، در قرارداد منعقده مشخص مي گردد.

بيمه شده مي تواند به موجب قرارداد، بازماندگان خود و ميزان سهم آنان را جهت استفاده از مزاياي بيمه اجتماعي مكمّل تعيين و اعلام نمايد.

در صورت عدم تعيين بازماندگان در قرارداد، ورّاث قانوني وي به عنوان بازمانده محسوب و از مزاياي بيمه اجتماعي مكمّل بهره مند مي گردند.

بيمه شده نمي تواند در زمان حيات خود، مفاد قرارداد و يا حقوق و تعهدات خود در حساب مكمّل را خارج از ضوابط مندرج در قرارداد، به صورت كلي يا جزئي به شخص ديگري منتقل نمايد. مفاد اين حكم مانع از مشاركت كارفرما يا ساير اشخاص با بيمه شده در پرداخت تمام يا بخشي از حق بيمه نمي باشد.

اجراي احكام مقرر در مواد (22) الي (25) اين فصل در رابطه با شركت هاي بيمه تجاري، تابع قوانين و مقررات مربوط است و درصورت عدم پيش بيني، تابع ضوابط مقرر در احكام مذكور مي باشد.

مديريت مخاطرات(ريسك)صندوق مكمّل و حساب مكمّل

مديريت مخاطرات در حساب مكمّل شامل شناسايي (اعم از تهديدات جاري و احتمالي)، تحليل و ارزيابي مخاطرات، پايش(كنترل) و كاهش تهديد و انجام ساير اقدامات مورد نياز مي باشد. مديريت حساب مكمّل مكلف است بر اساس مقررات مربوط نسبت به ايجاد بخش مديريت مخاطرات در تشكيلات خود اقدام نمايد.

اجراي اين حكم در خصوص صندوق هاي مكمّل، تابع مصوبات شوراي عالي بيمه مي باشد.

صندوق مكمّل و مديريت حساب مكمّل مكلف است گزارش مخاطرات سرمايه گذاري خود را كه بر اساس مصوبات مراجع قانوني ذي ربط تهيه شده است به وزارت و بيمه مركزي ارسال نمايد.

در صورت پذيرش صندوق مكمّل در بازار سرمايه، رعايت مقررات حاكم بر مديريت مخاطرات در بازار مذكور براي صندوق الزامي است.

در صورتي كه گزارش ها و صورت هاي مالي و مخاطرات موضوع اين آيين نامه (با تأييد حسابرس ذي ربط) نشان دهنده عدم توانايي مالي حساب مكمّل در ايفاي تعهدات آتي در قبال بيمه شدگان باشد، هيئت نظارت مكلف است نسبت به اعمال ضمانت اجراهاي مندرج در مجوز صادره متناسب با شرايط حساب مكمّل اقدام نمايد.

صندوق هاي مكمّل، تابع قوانين و مقررات مربوط و تحت نظارت بيمه مركزي مي باشند.

هيئت نظارت

به منظور رسيدگي به اعتراض به عدم صدور تأييديه و يا تمديد مجوز فعاليت مديريت حساب مكمّل، رسيدگي و صدور حكم در خصوص تخلفات مديريت حساب مذكور از ضوابط مربوط و ساير وظايف مقرر براي هيئت نظارت در اين آيين نامه، "هيئت نظارت" متشكل از نمايندگان وزارت (رئيس هيئت)، وزارت امور اقتصادي و دارايي، سازمان اداري و استخدامي كشور، معاونت حقوقي رئيس جمهور و بيمه مركزي تشكيل مي گردد.

دبيرخانه هيئت نظارت در وزارت مستقر مي باشد.

جلسات هيئت نظارت با حضور حداقل دو سوم اعضا تشكيل مي گردد و تصميمات و آراي هيئت يادشده حداقل با سه رأي موافق معتبر است.

دستورالعمل نحوه تشكيل و اداره جلسات و همچنين چگونگي رسيدگي، صدور و ابلاغ تصميمات و آراي هيئت نظارت، ظرف يك (1) ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه به تصويب وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي رسيده و ابلاغ مي گردد.

در صورت اعتراض به عدم صدور تأييديه وزارت يا عدم مجوز فعاليت، هيئت نظارت نسبت به رسيدگي، تصميم گيري و صدور رأي مقتضي اقدام مي نمايد. وزارت مكلف به اجراي رأي صادره از سوي هيئت نظارت مي باشد.

هيئت نظارت در صورت وصول گزارش وزارت مبني بر ارتكاب تخلف، مراتب را با ذكر نوع تخلف به مديريت حساب مكمّل ابلاغ نموده و مديريت حساب مكمّل مي تواند ظرف ده (10) روز از تاريخ ابلاغ تخلف، نسبت به ارسال لايحه دفاعيه اقدام نمايد. عدم ارسال لايحه دفاعيه مانع رسيدگي و اتخاذ تصميم هيئت نظارت نمي باشد.

در صورت درخواست مديريت حساب مكمّل جهت اخذ گزارش تخصصي، هيئت نظارت مي تواند مراتب را به كارشناس يا هيئت كارشناسي رسمي دادگستري ارجاع نمايد. پرداخت هزينه هاي مربوط برعهده متقاضي بوده و در صورت عدم پرداخت در مهلت مقرر، هيئت نظارت با توجه به ساير دلايل و مدارك مربوط اقدام به رسيدگي و اتخاذ تصميم مي نمايد.

هيئت نظارت مكلف است در صورت تقاضاي مديريت حساب مكمّل جهت حضور در جلسه رسيدگي، براي يكبار نسبت به دعوت وي اقدام نمايد. عدم حضور مديريت حساب مكمّل و يا نماينده وي در جلسه رسيدگي (به رغم دعوت مذكور) مانع اتخاذ تصميم و صدور رأي هيئت نظارت نمي باشد.

مراجعه ذي نفع به هيئت نظارت، مانع از مراجعه همزمان وي به مراجع قضايي يا قانوني ذي صلاح جهت اعتراض و درخواست رسيدگي در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط نمي باشد.

رسيدگي به تخلفات صندوق هاي مكمّل بر اساس ضوابط مصوب شوراي عالي بيمه مي باشد. بيمه مركزي مكلف است بر اساس اعلام وزارت مبني بر وقوع تخلف در صندوق مكمّل، اقدامات لازم را به عمل آورده و نتيجه رسيدگي به تخلف را به وزارت گزارش نمايد.

هيئت نظارت مكلف است پس از انجام بررسي هاي لازم در هر پرونده و در صورت احراز تخلف، با توجه به نوع و اثر تخلف ارتكابي و مراتب تعدد و تكرار تخلفات، مديريت حساب مكمّل را به يكي از موارد زير محكوم نمايد:

اخطار يا تذكركتبي.

تعليق يا محدوديت در عضوگيري جديد (بيمه شده)، حداكثر به مدت يك (1) سال.

تعليق موقت تأييديه صادره از سوي وزارت براي فعاليت، حداكثر به مدت يك (1) سال.

لغو تأييديه صادره وزارت مبني بر فعاليت حساب.

ساير ضمانت اجراهاي مندرج در مجوز فعاليت.

تعليق يا لغو مجوز فعاليت مديريت حساب مكمّل، مانع ايفاي تعهدات آن نسبت به بيمه شدگان و ذي نفعان قانوني نمي باشد مگر اينكه در قوانين و مقررات مربوط و يا احكام مراجع قانوني يا قضايي ذي صلاح به نحو ديگري مقرر شده باشد.

محمدرضا عارف معاون اول رئيس جمهور