اصلاح آيين نامه اجرايي قانون حمايت از شركتها و موسسات دانش بنيان و تجاري سازي نوآوري ها و اختراعات مصوب 1391

هيأت وزيران در جلسه 12 /5 /1401 به پيشنهاد شماره 81761 /11 مورخ 26 /2 /1401 معاونت علمي و فناوري رييس جمهور و به استناد اصل يكصد وسي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران تصويب كرد:

آيين نامه اجرايي قانون حمايت از شركت ها و مؤسسات دانش بنيان و تجاري سازي نوآوري ها و اختراعات، موضوع تصويب نامه شماره ۱۴۱۶۰۲ /ت۴۶۵۱۳هـ مورخ 21 /۸ /1391 و اصلاحات بعدي آن به شرح زير اصلاح مي شود:

در بند (ج) ماده (1)، عبارت "شوراي عالي علوم، تحقيقات و فناوري" به عبارت "شوراي راهبري فناوري ها و توليدات دانش بنيان" اصلاح و متون زير به عنوان بندهاي (ح) و (ط) به ماده مذكور الحاق مي شود: ح- كارگروه: كارگروه شوراي راهبري فناوري ها و توليدات دانش بنيان، موضوع ماده (4) اين آيين نامه ط- معاونت: معاونت علمي و فناوري رييس جمهور

متن زير به عنوان ماده (3) الحاق و شماره مواد بعدي به ترتيب اصلاح مي شود: ماده 3- وظايف شورا به شرح زير است: الف- سياستگذاري در خصوص نحوه تشخيص و حمايت از شركت هاي دانش بنيان و نظارت بر اجراي قانون. ب- سياستگذاري در راستاي توسعه اقتصاد دانش بنيان و رفع موانع، تقويت و توسعه شركت ها و مؤسسات دانش بنيان. پ- تصويب و ابلاغ طرح هاي اولويت دار اقتصاد دانش بنيان مرتبط با اقلام راهبردي و طرح هاي توسعه توانمندي هاي فناورانه و توليد داخل در حوزه هاي فعاليت دستگاه هاي اجرايي. ت- بررسي و تصويب برنامه هاي حمايتي دستگاه هاي اجرايي در انطباق با اهداف قانون و قانون جهش توليد دانش بنيان – مصوب 1401- و تعيين تكاليف آن ها در حمايت و توسعه و بهره گيري از ظرفيت شركت ها و مؤسسات دانش بنيان. ث- تعيين اهداف كمّي اجراي قانون و تعيين مأموريت دستگاه هاي اجرايي در تحقق شاخص هاي اقتصاد دانش بنيان با رعايت قوانين و مقررات مربوط. ج- تعيين سياست ها و راهبردهاي حمايتي و تشويقي با هدف توسعه شركت ها و مؤسسات دانش بنيان چ- سياستگذاري و نظارت بر توسعه نظام تأمين مالي اقتصاد دانش بنيان با تمركز بر هم افزايي ميان فعاليت هاي صندوق نوآوري و شكوفايي و صندوق هاي پژوهش و فناوري و زمينه سازي براي استفاده از منابع صندوق توسعه ملي در توسعه اقتصاد دانش بنيان. ح- تصويب ساختار فعاليت كارگروه توليد بار اول و سياستگذاري و نظارت بر عملكرد آن. خ- تصويب ساز و كار تشخيص مصاديق رقابت بين شركت ها و مؤسسات دانش بنيان و وزارتخانه ها، سازمان ها و شركت هاي دولتي و مؤسسات و نهادهاي عمومي غيردولتي و حسب مورد ارجاع موارد تخلف به نهادهاي مسئول نظارت و پيگيري. د- سياستگذاري در خصوص رفع موانع و توسعه صادرات محصولات دانش بنيان با تأكيد بر جهت دهي به كمك هاي فني و اعتباري خارجي و توسعه ابزارهاي مالي مورد نياز؛ ذ-تصويب معيارهاي مربوط به اندازه گيري و تقويت سرمايه گذاري بنگاه هاي بزرگ اقتصادي و بخش خصوصي در تحقيق و توسعه اثربخش و ساز و كارهاي متناسب با زيست بوم نوآوري و همچنين نظارت بر نحوه تخصيص اعتبار مالياتي به اين بنگاه ها؛ ر-تصويب سازوكارهاي مربوط به توسعه سرمايه گذاري سازمان هاي توسعه اي و بانك ها و موسسات اعتباري در حوزه دانش بنيان با مشاركت صندوق نوآوري و شكوفايي در طرح هاي توسعه فناوري مصوب؛ ز-تصويب نحوه بهره مندي واحدهاي پژوهشي، فناوري و مهندسي مستقر در پارك هاي علم و فناوري و شهرك هاي فناوري از مزاياي قانون به پيشنهاد وزارتخانه هاي علوم، تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي ژ-تسهيل فرايندهاي توسعه زيرساخت ها و مجوزهاي مورد نياز براي استقرار و فعاليت شركت ها و مؤسسات دانش بنيان و فناور با هماهنگي دستگاه هاي ذي ربط. تبصره 1- مصوبات شورا براي دستگاه هاي اجرايي لازم الاجرا است. تبصره 2- دبيرخانه شورا در معاونت تشكيل و جلسات آن حداقل ماهي يكبار برگزار مي شود.

با لحاظ تغيير شماره مواد به موجب بند (2) اين تصويب نامه، ماده (4) به شرح زير اصلاح مي شود: ماده 4- به منظور پيشنهاد سياست ها و اقدامات اجرايي و همچنين پيگيري و اجراي مصوبات شورا و تدوين ساز و كار لازم براي اجراي قانون، كارگروه با تركيب اعضاي زير تشكيل مي شود: الف- معاون علمي و فناوري رئيس جمهور (رئيس كارگروه). ب- معاون وزير علوم، تحقيقات و فناوري. پ- معاون وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح. ت- معاون وزير صنعت، معدن و تجارت. ث- معاون وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي. ج- معاون وزير امور اقتصادي و دارايي. چ- معاون وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات. ح- معاون وزير جهاد كشاورزي. خ- معاون وزير آموزش و پرورش. د- معاون رييس سازمان برنامه و بودجه كشور. ذ- معاون بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران. ر- رييس هيئت عامل صندوق. ز- دو نفر صاحب نظر در حوزه شركت هاي دانش بنيان و پارك هاي علم و فناوري به پيشنهاد كارگروه و حكم رئيس كارگروه. ژ- يك نفر صاحب نظر به پيشنهاد اتاق بازرگاني، صنايع، معادن و كشاورزي ايران و حكم رييس كارگروه. تبصره 1 - نمايندگان ساير دستگاه ها حسب مورد با حق رأي به جلسه دعوت مي شوند. تبصره 2- دبير كارگروه با حكم رئيس كارگروه منصوب مي شود.

با لحاظ تغيير شماره مواد آيين نامه بر اساس بندهاي (2) و (3) اين تصويب نامه، يك ماده به شرح زير به عنوان ماده (6) الحاق و شماره مواد بعدي به ترتيب اصلاح مي شود: ماده 6- كارگروه موظف است در چهارچوب سياست هاي شورا اقدامات زير را انجام دهد: الف- تدوين حوزه هاي فعاليت هاي دانش بنيان و معيارهاي تشخيص مصاديق و نظارت بر ارزيابي شركت هاي دانش بنيان توسط معاونت. ب - نظارت بر عملكرد دستگاه ها و معاونت در ارزيابي و حمايت از شركت ها و مؤسسات دانش بنيان و تدوين و ارايه گزارش هاي دوره اي به شورا. پ- شناسايي موانع و مشكلات توسعه شركت ها و مؤسسات دانش بنيان و پيشنهاد راهكارهاي رفع آنها به شورا. ت- پيگيري اجراي مصوبات شورا توسط دستگاه هاي اجرايي از جمله شناسايي اقلام راهبردي و اجراي طرح هاي توسعه توانمندي هاي فناورانه با تاكيد بر توسعه فناوري هاي سازگار با محيط زيست و توليد داخل در حوزه هاي فعاليت آنها. ث- بررسي برنامه هاي حمايتي موجود و طراحي برنامه هاي حمايتي جديد در تعامل با دستگاه هاي اجرايي در چارچوب اهداف قانون و ارايه پيشنهاد به شورا. ج- بررسي موارد تخلف مربوط به رقابت ميان شركت ها و مؤسسات دانش بنيان و وزارتخانه ها، سازمان ها و شركت هاي دولتي و مؤسسات و نهادهاي عمومي غيردولتي و گزارش آنها به شورا. چ- تدوين برنامه هاي حمايتي در راستاي پشتيباني و رفع موانع توسعه صادرات محصولات دانش بنيان به ويژه با تأكيد بر جهت دهي به كمك هاي فني و اعتباري خارجي و توسعه ابزارهاي مالي موردنياز در تعامل با دستگاه هاي ذي ربط. ح- تعيين مصاديق سرمايه گذاري مستقيم و غيرمستقيم بنگاه هاي اقتصادي، سازمان هاي توسعه اي و بانك ها و مؤسسات اعتباري فقط در طرح هاي دانش بنيان، تحقيق و توسعه اثربخش و فعاليت هاي نوآورانه و نظارت بر هزينه كرد تحقيق و توسعه آنها در چارچوب معيارهاي مصوب شورا. خ- اعطا و لغو مجوز، تعليق مجوز و يا فعاليت، توقف و يا تحديد برخي از فعاليت هاي صندوق، هدايت و نظارت بر فعاليت صندوق هاي پژوهش و فناوري و تصويب ضوابط فعاليت آنها در چهارچوب اساسنامه و مصوبات شورا.

در ماده (13)، عبارت "وزارت علوم، تحقيقات و فناوري" به واژه "معاونت" اصلاح مي شود.

در ابتداي ماده (14) (ماده (12) قبلي)، عبارت "شهرك هاي صنعتي دولتي و شهرك هاي فناوري، شهرك هاي سلامت، شهرك هاي كشاورزي،" اضافه مي شود.

تبصره (1) ماده (16) (ماده (14) قبلي)، به شرح زير اصلاح مي شود: تبصره 1 - دستگاه اجرايي پس از دريافت تأييديه صلاحيت شركت ها و مؤسسات دانش بنيان، امتياز ارزيابي كيفي و فني آنها را با ضريب 2/ 1 (120 درصد)، براي شركت هاي دانش بنيان مستقر در مناطق ويژه اقتصادي تا ضريب 5/ 1 (150 درصد) و براي شركت هاي دانش بنيان فعال در حوزه فناوري هاي مرتبط با بهبود محيط زيست تا ضريب 2 (200 درصد) محاسبه مي نمايد. براي شركت هاي مستقر در پارك هاي علم و فناوري و مناطق ويژه علم و فناوري تا ضريب 5/ 1 (150 درصد) با تأييد وزارت علوم، تحقيقات و فناوري و يا وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي حسب مورد قابل افزايش است.

معاون اول رئيس جمهور - محمد مخبـر