مصوبه شوراي اقتصاد درمورد بررسي و طرح كاهش ناترازي گاز طبيعي از طريق مديريت، كاهش مصرف و جلوگيري از هدررفت گاز در ساختمان ها

شوراي اقتصاد در جلسه مورخ 23 /11 /1401 درخواست شماره 241 – 2 /20 مورخ 29 /5 /1401 وزارت نفت در خصوص اصلاح مصوبه شماره 509258 مورخ 26 /09 /1399 شوراي اقتصاد را به استناد ماده (12) قانون "رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور"، بررسي و طرح "كاهش ناترازي گاز طبيعي از طريق مديريت، كاهش مصرف و جلوگيري از هدر رفت گاز در ساختمان ها" را به شرح ذيل مورد تصويب قرار داد:

به منظور مديريت مصرف و كاهش هدر رفت گاز طبيعي در ساختمان ها و حمايت از توليد تجهيزات و سيستم هاي كم مصرف گرمايشي، شركت ملي گاز ايران يا ساير سرمايه گذاران ذي صلاح،‌ از طريق آن شركت كه از اين پس "سرمايه گذار عامل صرفه جويي" ناميده مي شوند. از تسهيلات موضوع اين مصوبه در سقف 2002 ميليون دلار جهت نوسازي تجهيزات مصرف كننده انرژي و گرمايشي ساختمان ها،‌ به شرح مشخصات ذكر شده در اين مصوبه، برخوردار خواهند گرديد.

سرمايه گذاري در اين طرح، ‌در قالب پروژه هاي سه گانه براي متقاضيان (مصرف كنندگان انرژي) با اولويت خانوارهاي تحت پوشش كميته امداد امام خميني (ره) و سازمان بهزيستي كشور، مدارس، دانشگاه ها، ‌مساجد، ‌دستگاه هاي اجرايي دولتي و ارگان هاي نظامي و انتظامي كشور با نظر شركت ملي گاز ايران، ‌به شرح ذيل انجام مي پذيرد:

: بهسازي 329 هزار سيستم گرمايشي موتورخانه موجود تأمين و نصب سيستم هوشمند براي 100 هزار سيستم گرمايشي موتورخانه موجود (پس از اجراي اقدامات مندرج در بند قبل) تامين و جايگزيني 20 هزار سيستم گرمايشي موتورخانه فرسوده با موتورخانه جديد با راندمان بالا

پروژه تامين و جايگزيني 1 /4 ميليون دستگاه بخاري مرسوم (گازي و نفتي) يا بخاري هاي گاز سوز راندمان بالا با رده انرژي A و B

: تجهيزات موضوع اين مصوبه بايد داراي تاييديه سازمان ملي استاندارد ايران مركز تحقيقات راه، مسكن و شهرسازي باشند.

: اولويت جايگزيني بخاري هاي موضوع اين مصوبه با بخاري هاي هوشمند هرمتيك با بارده انرژي A بوده و در صورت عدم امكان تامين اين رده انرژي،‌ استفاده از بخاري با رده انرژي B به مدت دو سال در سقف بازپرداخت اين مصوبه مجاز است.

: نظر به ماهيت بخاري هاي دودكش دار راندمان بالاي هوشمند هرمتيك (رده انرژي A) و با توجه به تامين هواي مورد نياز احتراق اين نوع بخاري ها از محيط بيرون ساختمان، اين نوع بخاري ها از ممنوعيت نصب مبحث (17) مقررات ملي ساختمان مستثني مي باشند.

: آن دسته از مدارس كه براي تجهيز و تعويض سامانه هاي گرمايشي خود از تسهيلات موضوع بند الف ماده (65) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) استفاده كرده اند، مشمول تسهيلات موضوع اين مصوبه نمي باشند.

معادل سرمايه گذاري سرمايه گذار عامل صرفه جويي مطابق جدول پيوست (1) تا سقف تعهدات معادل 2002 ميليون دلار گواهي گاز صرفه جويي شده در سررسيدهاي سه ماهه، ‌به سرمايه گذار عامل صرفه جويي تعلق مي گيرد، تا در چارچوب بازار بهينه سازي انرژي و محيط زيست، براي عرضه به مصرف كنندگان داخلي در بورس انرژي ايران مبادله شود و يا جهت عرضه در رينگ خارجي بورس انرژي ايران براي مقاصد صادراتي جديد،‌ مازاد بر تعهدات بودجه سنواتي كل كشور (در نقاط ممكن شبكه) استفاده شده و عوايد حاصل از آن براي تسويه حساب سرمايه گذاري شركت مذكور لحاظ شود. در صورت لزوم، پرداخت معادل ريالي گواهي هاي مزبور به نرخ روز ارز حواله در بازار ثانويه ارز (سامانه نيما) اعلامي از طريق سامانه معاملات الكترونيك ارز (ETS) در زمان پرداخت يا ساير ارزهاي انجام مي شود.

: صرفا گاز طبيعي معادل گواهي صرفه جويي شده صادره براي بخاري ها و 80 درصد مصارف موتورخانه ها قابل تحويل در 4 ماهه سرد سال براي مصارف داخلي مي باشند.

: با درخواست سرمايه گذار عامل صرفه جويي، ارائه حواله يا گواهي سپرده نفت خام،‌معادل گاز صرفه جويي شده مازاد بر تعهدات صادراتي مندرج در بودجه هاي سنواتي كل كشور با رعايت ضوابط و مقررات صادرات شركت ملي نفت ايران و تحويل به مشتريان جديد صادراتي صرفا براي صادرات در چارچوب اين مصوبه با تخصيص سازمان برنامه و بودجه كشور توسط شركت ملي نفت ايران مجاز است.

شركت ملي گاز ايران مكلف است براي تامين مالي طرح،‌ نسبت به اجراي آن از محل منابع داخلي خود يا انعقاد قرارداد صرفه جويي با سرمايه گذار عامل صرفه جويي از جمله بانك ها /توليدكنندگان داخلي تجهيزات /ساير سرمايه گذاران با ساز و كار بازپرداخت در قالب بند (3)، اقدام نمايد.

با در خواست سرمايه گذار عامل صرفه جويي، امكان ارائه گواهي گاز صرفه جويي شده كل طرح پس از جايگزيني تجهيزات اين مصوبه، با قابليت نقدشوندگي در نيمه عمر طرح در تمام اوقات سال، وجود دارد.

به منظور مشاركت در هر يك از طرح هاي سه گانه، متقاضي بايد درخواست خود را در سامانه ملي بهينه سازي موتورخانه ها ثبت نمايد.

در قبال تحويل و نصب موتورخانه جديد يا تعويض بخاري،‌ موتورخانه يا بخاري فرسوده اسقاط و از رده خارج مي شود. مسئوليت اسقاط بر عهده سرمايه گذار عامل صرفه جويي بوده و عوايد احتمالي ناشي از آن متعلق به آن است.

در صورت اجراي روش هاي موضوع اين طرح در بخش دولتي نظير ادارات دولتي، ارگان هاي نظامي و انتظامي،‌ سازمان نوسازي، توسعه و تجهيز مدارس كشور و دانشگاه هاي دولتي كشور، اجراي طرح صحه گذاري از طريق الصاق بر چسب اموال بر روي تجهيزات جايگزين شده مي باشد.

صحه گذاري تحقق صرفه جويي طرح، بعد از اجراي كار تا بازپرداخت اقساط، از نوع بازرسي موردي مي باشد. از هر 10 مورد اجرا، يك مورد به صورت تصادفي توسط مشاور منتخب ذيصلاح شركت ملي گاز ايران بازرسي مي گردد. هزينه بازرسي از محل منابع داخلي شركت ملي گاز ايران تأمين مي گردد.

هزينه مديريت طرح، نظارت و بازبيني و هزينه هاي فرهنگ سازي،‌ اطلاع رساني و آموزش،‌ از محل منابع داخلي شركت ملي گاز ايران تأمين مي گردد.

تجهيزات موضوع اين مصوبه داراي 1 سال گارانتي و 10 سال خدمات پس از فروش از سوي توليدكنندگان مربوطه مي باشند.

سرمايه گذاري شركت ملي گاز ايران از محل منابع داخلي آن در اين طرح،‌ به عنوان ساير مصارف ثبت گرديده و از شمول پرداخت ماليات عملكرد و سود سهام دولت معاف مي باشد. بازپرداخت ها به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمايه گذاري و يا يارانه صرفه جويي حامل هاي انرژي محسوب گرديده و از شمول قانون ماليات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه ماليات و عوارض ماده (14) قانون ماليات بر ارزش افزوده نمي باشد.

در موارد نصب تجهيزات موضوع اين مصوبه براي مصرف كنندگان بخش غيردولتي و اشخاص حقيقي، شركت ملي گاز ايران مي بايست از حك و نصب برچسبي مبني بر يارانه اي بودن قيمت گذاري كالا بر روي محصولات اطمينان حاصل نمايند.

در اجراي اين مصوبه رعايت قانون حداكثر استفاده از توان توليدي و خدماتي كشور و حمايت از كالاي ايراني (مصوب 15 /2 /1398 مجلس شوراي اسلامي) الزامي است.

تعهدات ايجاد شده قبلي در طرح "مديريت، ‌كاهش مصرف و جلوگيري از هدر رفت گاز طبيعي در ساختمان ها" موضوع مصوبه شماره 509258 مورخ 26 /09 /1399 شوراي اقتصاد، كماكان به قوت خود باقي بوده و در چارچوب اين مصوبه انجام مي شود.

در اجراي اين مصوبه رعايت ضوابط و مقررات ايمني الزامي است.

رعايت مفاد مصوبه شماره 87610 مورخ 24 /7 /1395 ستاد فرماندهي اقتصاد مقاومتي در خصوص "نظام نامه پيوست فناوري و توسعه توانمندي هاي داخلي در قراردادهاي بين المللي و طرح هاي مهم ملي" الزامي است.

وزارت نفت مكلف است گزارش عملكرد و پيشرفت اين مصوبه را درمقاطع زماني سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه كشور ارسال نمايند.

زمانبندي انجام سرمايه گذاري و سقف بازپرداخت به ازاي هر تجهيز، بر اساس ارقام مندرح در جدول پيوست مي باشد ك با مهر دبيرخانه شوراي اقتصاد تاييد شده است. در صورت افزايش ارزش گواهي هاي گاز صرفه جويي شده مطابق با نرخ هاي صادراتي گاز صرفه جويي شده، بيشتر از فروض اين مصوبه (نرخ خوراك پتروشيمي در سال 1401)، متناسبا زمانبندي بازپرداخت تعهدات تعديل مي گردد.

اصلاح برآورد سرمايه گذاري هر يك از اجزاي طرح طبق رديف هاي جدول پيوست در صورت نياز با تعديل حجم عمليات رديف هاي مذكور در چارچوب موافقتنامه متبادله با سازمان برنامه و بودجه كشور، بدون تغيير سقف اعتبار همان رديف مجاز مي باشد.

اين مصوبه از زمان ابلاغ جايگزين مصوبه شماره 509258 مورخ 26 /09 /1399 شوراي اقتصاد مي گردد و تعهدات سرمايه گذاري قراردادهاي قبلي منعقد شده تا زمان ابلاغ اين مصوبه، ‌در قالبي مصوبات قبلي به قوت خود باقي است.

سيدمسعود ميركاظمي

جدول مبلغ و زمانبندي سرمايه گذاري و بازپرداخت نام طرح تعداد سال بازپرداخت به ازاي هر تجهيز ميزان بازپرداخت اقساط سه ماهه به ازاي هر تجهيز (مترمكعب) سال 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 مجموع الف – طرح افزايش كارايي سيستم گرمايشي / مورتوخانه ها الف – 1 – بهسازي سيستم گرمايشي /موتورخانه هاي موجود 2 735 مترمكعب /125 دلار به ازاي هر موتورخانه تعداد تجهيزات 42 9973 69985 90000 80000 70000 9000 0 0 0 0 0 000 /329 سرمايه گذاري (ميليون دلار) 04 /0 973 /9 985 /69 0 /90 0 /80 0 /70 0 /9 0 /0 0 0 0 0 0 /329 بازپرداخت (ميليون دلار) 017 /0 015 /5 984 /29 985 /79 85 004 /75 508 /29 505 /4 0 0 0 0 0 /329 گواهي صرفه جويي (ميليون مترمكعب) 1 /0 5 /29 2 /235 5 /470 0 /500 2 /441 4 /232 5 /26 0 0 0 0 4 /935 /1 الف - 2 - نصب سيستم هوشمند سيستم گرمايشي /موتورخانه موجود 2 735 مترمكعب /125 دلار به ازاي هر موتورخانه تعداد تجهيزات 0 0 0 25000 25000 25000 25000 0 0 0 0 0 000 /100 سرمايه گذاري (ميليون دلار) 0 0 0 0 /25 0 /25 0 /25 0 /25 0 0 0 0 0 0 /100 بازپرداخت (ميليون دلار) 0 0 0 495 /12 007 /25 007 /25 007 /25 495 /12 0 0 0 0 0 /100 گواهي صرفه جويي (ميليون مترمكعب) 0 0 0 5 /73 1 /147 1 /147 1 /147 5 /73 0 0 0 0 3 /588 الف – 3 – جايگزين سيستم گرمايشي موتورخانه هاي فرسوده 5 4 /979 مترمكعب /66 /166 دلار به ازاي هر موتورخانه تعداد تجهيزات 0 0 0 5000 5000 5000 5000 0 0 0 0 0 000 /20 سرمايه گذاري (ميليون دلار) 0 0 0 65 /16 65 /16 65 /16 65 /16 0 0 0 0 0 6 /66 بازپرداخت (ميليون دلار) 0 0 0 332 /3 664 /6 996 /9 328 /13 328 /13 996 /9 664 /6 332 /3 0 6 /66 گواهي صرفه جويي (ميليون مترمكعب) 0 0 0 6 /19 2 /39 8 /58 4 /78 4 /78 8 /58 2 /39 6 /19 0 292 ب – تعويض اتصالات داراي نشتي قبل و بعد ازركولاتور 1 1 /8 مترمكعب / 37 /1 دلار به ازاي هر اتصال مفصلي تعداد تجهيزات 000 /40 000 /220 000 /220 000 /850 000 /190 /1 000 /000 /2 000 /000 /2 0 0 0 0 0 000 /500 /6 سرمايه گذاري (ميليون دلار) 22 /0 205 /1 096 /1 658 /4 521 /6 0 /11 0 /11 0 0 0 0 0 6 /35 بازپرداخت (ميليون دلار) 221 /0 20 7 /1 088 /1 658 /4 522 /6 96 /10 96 /10 0 0 0 0 0 6 /35 گواهي صرفه جويي (ميليون مترمكعب) 3 /1 1 /7 4 /6 4 /27 3 /38 4 /64 4 /64 0 0 0 0 0 3 /209 ج – توليد و توزيع بخاري با راندمان بالا با رده انرژي Aو B* (تعداد برابر) 5 5 /116 مترمكعب 81 /19 دلار به ازاي هر بخاري A و 55 /94 مترمكعب 10 /16 دلار به ازاي هر بخاري B تعداد تجهيزات 0 0 162000 750000 900000 1100000 1184184 0 0 0 0 0 181 /096 /4 سرمايه گذاري (ميليون دلار) 0 0 1 /58 02 /269 8 /322 57 /294 76 /424 0 0 0 0 0 3 /470 /1 بازپرداخت (ميليون دلار) 0 0 628 /11 467 /65 084 /130 049 /209 066 /294 438 /282 582 /328 982 /163 017 /85 0 3 /470 /1 گواهي صرفه جويي (ميليون مترمكعب) 0 0 4 /68 1 /385 0 /765 7 /229 /1 8 /1729 4 /1661 6 /1344 6 /964 1 /500 0 9 /648 /8 مجموع سرمايه گذاري (ميليون دلار) 26 /0 2 /11 2 /129 3 /405 1 /451 2 /517 4 /486 0 0 0 0 0 /0 5 /001 /2 گواهي صرفه جويي (ميليون مترمكعب) 4 /1 6 /36 0 /210 1 /976 8 /1489 2 /1941 1 /2252 8 /1839 4 /1403 8 /1003 7 /519 0 9 /773 /11 بازپرداخت (ميليون دلار) 2 /0 2 /6 7 /52 9 /165 3 /253 0 /330 8 /382 8 /312 6 238 6 /170 3 /88 0 0 /001 /2 * تعداد بخاري هاي Aو B در جدول فوق برابر لحاظ شده است.