«دستورالعمل نحوه انجام حسابرسي ويژه بر اساس اجراي روشهاي توافقي رسيدگي»

هيأت واگذاري در سيصد و هشتاد و نهمين جلسه مورخ 1401/06/07 بنا به پيشنهاد سازمان خصوصي سازي و به استناد ماده (4) اساسنامه مذكور و در اجراي مواد (13) و (16) و (17) و (20) دستورالعمل اجرايي نحوه تنظيم قراردادهاي واگذاري مشتمل بر تعيين اختيارات و تعهدات طرفين قراردادها، وثايق و تضمين ها، شرايط فسخ يا اقاله و نحوه اعمال تخفيفات و جرايم موضوع جزء (4) بند (ب) ماده (40) قانون اجراي سياست هاي كلي اصل چهل و چهارم قانون اساسي و به منظور تعيين كليه خسارات وارده ناشي از فعل خريدار(ان) و سرمايه گذاريها و آورده هاي احتمالي آنها در بنگاه هايي كه به هر نحوي از انحاء پس از واگذاري به دولت مسترد مي شوند، دستورالعمل نحوه انجام حسابرسي ويژه و محاسبه خسارات وارده، سرمايه گذاريها و آورده هاي احتمالي را به شرح ذيل تصويب نمود:

سازمان خصوصي سازي موظف است پس از قطعي شدن انحلال قراردادهاي واگذاري بنگاه ها و يا شركت هاي واگذار شده، بر اساس اجراي روشهاي توافقي رسيدگي كه منبعد «حسابرسي ويژه» ناميده مي شود، نسبت به محاسبه خسارات وارده، سرمايه گذاريها و آورده هاي احتمالي، با استفاده از خدمات كارشناسان رسمي دادگستري، سازمان حسابرسي و يا موسسات عضو جامعه حسابداران رسمي ايران، به عنوان حسابرس ويژه اقدام نمايد.

: در موارد خاص به تشخيص كميته فني موضوع ماده 4 اين دستورالعمل، قبل از انحلال قرارداد، حسابرسي ويژه و محاسبه خسارات وارده، سرمايه گذاريها و آورده هاي احتمالي مجاز مي باشد.

دامنه شمول اين دستورالعمل شامل تمامي قراردادهاي واگذاري سهام كنترلي و بنگاهها مي باشد.

: قرارداهاي واگذاري مديريتي كه امكان تعيين اكثريت اعضاء هيأت مديره بنگاه واگذار شده را ايجاد مي كنند، مشمول اين دستورالعمل مي باشند.

: واگذاريهايي كه خريداران آنها به واسطه خريد سهام از سازمان خصوصي سازي، بنا به موجودي سهام قبلي در اختيار خود و يا خريداري سهام سايرين، امكان تعيين اكثريت اعضاء هيأت مديره را دارند، نيز مشمول اين دستورالعمل مي شوند.

بازه زماني انجام حسابرسي ويژه و محاسبه خسارات وارده، سرمايه گذاريها و آورده هاي احتمالي در خصوص بنگاه ها از زمان تحويل موضوع قرارداد به خريدار(ان) تا زمان استقرار هيئت مديره منتخب دولت مي باشد.

: كميته موضوع ماده 4 اين دستورالعمل در موارد خاص و بنا به ضرورت مي تواند بازه زماني ديگر تعيين كند.

سازمان خصوصي سازي موظف است ضمن اخذ مدارك و مستندات مورد ادعاي خريدار(ان) و شركت مادر تخصصي ذيربط، ظرف يكماه پس از قطعي شدن انحلال قرارداد براي هر يك از قراردادهاي مشمول اين دستورالعمل نسبت به تشكيل كميته فني متشكل از نمايندگان سازمان خصوصي سازي، سازمان حسابرسي و جامعه حسابداران رسمي (هر كدام يكنفر با حق رأي) و شركت مادر تخصصي ذيربط و خريداران (بدون حق رأي) اقدام نمايد. اعتبار تصميمات اين كميته منوط به به امضاي صورتجلسه توسط اعضاي داراي حق رأي مي باشد.

حسب تشخيص سازمان خصوصي سازي بدون حق رأي در كميته فني مجاز مي باشد.

وظايف كميته فني موضوع ماده 4 اين دستورالعمل به شرح ذيل مي باشد:

تعيين حدود انجام حسابرسي ويژه و موارد مشمول محاسبه خسارات وارده و يا سرمايه گذاريها و آورده هاي احتمالي.

تعيين شرايط و نحوه انتخاب حسابرس ويژه.

تعيين مفاد قرارداد انجام حسابرسي ويژه.

تعيين طول مدت انجام حسابرسي ويژه.

ساير موارد به تشخيص سازمان خصوصي سازي.

: تفسير اين دستورالعمل در موارد سكوت و ابهام همچنين تعيين تكليف و تصميم گيري در تمام مواردي كه اين دستورالعمل نسبت به آنها ساكت است، به عهده هيأت واگذاري خواهد بود.

گزارش حسابرس ويژه بايد به طور صريح متضمن موارد زير باشد:

اظهار نظر در مورد اصل ورود يا عدم ورود خسارت.

تعيين اسباب و افعال زيان بار.

تعيين و اعلام ميزان رقم خسارت وارده اعم از خسارت ناشي از اقدامات مالي يا خسارت به اموال و دارايي ها.

اظهارنظر و تعيين و اعلام ميزان سرمايه گذاريها و آورده هاي خريدار(ان).

نتايج حاصل از حسابرسي ويژه توسط سازمان خصوصي سازي به خريدار(ان) ابلاغ مي گردد. چنانچه ظرف مدت يكماه خريدار(ان) نسبت به تعيين تكليف نحوه پرداخت خسارات وارده اقدام لازم را به عمل نياورند، سازمان خصوصي سازي موظف است مستند به گزارش مذكور نسبت به طرح دعوي در هيأت داوري موضوع ماده 30 قانون اجراي سياستهاي كلي اصل 44 قانون اساسي اقدام نمايد.

سازمان خصوصي سازي موظف است پس از اعلام مكتوب پذيرش نتايج حسابرسي ويژه توسط خريدار(ان) يا صدور و ابلاغ رأي قطعي هيأت داوري يا دادگاه داير بر محكوميت خريدار(ان)، مراتب را در خصوص بنگاهها به شركت مادر تخصصي ذيربط و در خصوص شركتها به شركت موضوع معامله و شركت مادر تخصصي ذيربط جهت اعمال حساب اعلام نمايد. شركت موضوع معامله و شركت مادر تخصصي ذيربط حسب مورد موظفند نسبت به اصلاح حساب و پيگيري لازم جهت تأديه مطالبات خود و يا تعيين تكليف بدهيهاي احتمالي موضوع حسابرسي ويژه تا حصول نتيجه اقدام نمايد.

هزينه هاي مربوطه به انجام حسابرسي ويژه و محاسبه خسارات وارده، بر عهده سازمان خصوصي سازي مي باشد. سازمان خصوصي سازي موظف است در صورت طرح دعوي در هيأت داوري موضوع ماده 7 اين دستورالعمل، علاوه بر مطالبه خسارات وارده، هزينه حسابرسي را نيز طي دادخواست ارائه شده مطالبه نمايد.

اين دستورالعمل به عنوان ضميمه و جزء لاينفك قرارداهاي واگذاري بنگاه ها و يا شركت هاي كنترلي و مديريتي به امضاي خريداران مي رسد.

سيداحسان خاندوزي وزير امور اقتصادي و دارايي و رييس هيأت