بخشنامه معاون اول رئيس جمهور در خصوص مستندسازي و ارزيابي آسيب ها و خسارات ناشي از تجاوز ايالات متحده آمريكا و رژيم صهيونيستي (جنگ رمضان)

نظر به ضرورت جمع ‌آوري كليه اسناد و مدارك و مستندسازي و ارزيابي جامع آسيب‌ ها و خسارت‌ هاي انساني، مادي و معنوي ناشي از تهاجم غيرقانوني و ظالمانه ايالات متحده آمريكا و رژيم صهيونيستي به جمهوري اسلامي ايران (جنگ رمضان)، از جمله به شهادت رساندن رهبر و قائد عظيم ‌الشأن جمهوري اسلامي ايران، فرماندهان ارشد نظامي و شهروندان عادي و غيرنظامي، آلودگي ‌هاي گسترده محيط ‌زيستي، تخريب اماكن و تأسيسات مسكوني، غيرنظامي، تاريخي، اموال منقول (نظير وسايل حمل و نقل و خودروها و تجهيزات)، مراكز خدماتي و درماني مانند اماكن و مراكز ورزشي، بيمارستان ‌ها، فوريت ‌هاي پزشكي (اورژانس) و آمبولانس‌، زيرساخت‌ هاي اقتصادي و حياتي كشور از جمله شبكه آب و برق و سوخت و مراكز آموزشي به ويژه حمله به دبستان دخترانه شجره طيبه ميناب كه به شهادت 165 دانش‌ آموز منجر و به نوبه خود نقض بند «4» ماده (2) منشور ملل متحد و مقررات حقوق بين‌ الملل عرفي حاكم در زمينه حقوق توسل به زور و همچنين، نقض فاحش موازين حقوق بين ‌الملل بشردوستانه از جمله اصول تفكيك، تناسب و احتياط محسوب مي ‌گردد. همچنين، با لحاظ اينكه با كمال تأسف برخي دولت‌ هاي منطقه و فرامنطقه برخلاف اصول و قواعد حقوق بين‌ الملل، از جمله بند (و) ماده (3) قطعنامه 3314 مصوب سال 1974 ميلادي مجمع عمومي سازمان ملل متحد كه به موجب آن در اختيار قرار دادن سرزمين خود به دولت ديگر جهت تجاوز به دولت ثالث مصداق عمل تجاوزكارانه شناخته مي‌ شود، با ناديده گرفتن اقتضائات اصل حسن همجواري، قلمرو تحت صلاحيت خود را در اختيار متجاوزان به كشورمان قرار داده ‌اند و ارتش تروريستي ايالات متحده آمريكا از اراضي و پايگاه‌ هاي نظامي مستقر در قلمرو اين دولت‌ ها حملات خود را عليه ايران انجام مي‌ دهند. و به منظور احقاق حقوق ملت و دولت جمهوري اسلامي ايران و پيگيري حقوقي بين ‌المللي تجاوز غيرقانوني يادشده عليه كشور و محكوميت متخاصمان و دولت ‌هايي كه به هر شكل به طور مستقيم يا غيرمستقيم از جمله مطابق ملاحظات فوق ‌الذكر به متجاوزان كمك و مساعدت مي‌ نمايند و محاسبه و دريافت غرامت از آنها از طريق اقدامات لازم از جمله پيگيري از مراجع ذي ‌صلاح بين ‌المللي و نظر به مسئوليت و صلاحيت قانوني مركز امور حقوقي بين ‌المللي معاونت حقوقي رئيس ‌جمهور، كليه دستگاه‌ هاي اجرايي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري (مصوب 1386) موظفند ظرف دو هفته از تاريخ ابلاغ اين بخشنامه در خصوص خسارات ايجاد شده و با قيد فوريت در خصوص خسارات آتي، نسبت به تكميل و ارسال گزارش كامل آسيب ‌ها و خسارت ‌هاي ناشي از تجاوز ياد شده به صورت مستدل و مستند به مركز مزبور مطابق مفاد مندرج در شيوه‌ نامه و جدول مستندسازي كه توسط مركز امور حقوقي بين ‌المللي تهيه و به دستگاه‌ هاي اجرايي ارسال شده است و بر اساس اصول زير اقدام نمايند:

گزارش آسيب‌ ها و خسارت‌ هاي ناشي از تجاوز غيرقانوني ياد شده با توجه به لزوم قابليت استناد قضايي مي ‌بايست به نحوي باشد كه هر رخداد مستند به منابع موثق شامل اسناد رسمي دولتي، گزارش كارشناس رسمي، تصاوير، ويدئوها و شواهد عيني، داده‌ هاي پزشكي، فني و محيط زيستي و ساير منابع معتبر بوده و حتي الامكان دربرگيرنده مبدأ حملات باشد. در اين خصوص اخذ نظريه كارشناس رسمي و يا خبره، تنظيم گزارش واقعه متضمن ارزيابي و تقويم كارشناسي دقيق خسارت‌ ها، اخذ نظر آسيب‌ ديدگان و شهود به همراه مستندات تصويري (عكس و فيلم) ضرورت دارد.

بالاترين مقام دستگاه اجرايي مكلف به نظارت بر تدوين و تجميع تمام اطلاعات، آمار، داده‌ ها و برآورد خسارت ‌هاي وارده اعم از انساني، مادي و معنوي دستگاه تحت مديريت خود بر اساس شيوه ‌نامه و جدول مستندسازي و ارائه آن به مركز امور حقوقي بين ‌المللي معاونت حقوقي رئيس‌ جمهور است.

وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح از طريق ستاد كل نيروهاي مسلح كشور موظف است نسبت به مستندسازي تمامي اقدامات ناقض حقوق بشردوستانه دولت‌ هاي متجاوز و خسارات وارد به اماكن و تجهيزات نظامي و ارزيابي آن و همچنين مستندسازي اقدامات دولت ‌هاي منطقه در هرگونه كمك و مساعدت مستقيم و غيرمستقيم آنها از جمله در اختيار قرار دادن قلمرو تحت صلاحيت خود جهت انجام اقدامات دولت‌ هاي متجاوز به كشورمان، اقدامات لازم را انجام و گزارش آن را به مركز امور حقوقي بين ‌المللي منعكس نمايد.

استانداري‌ هاي سراسر كشور مكلفند با همكاري دستگاه‌ هاي ذي‌ ربط مستقيماً نسبت به جمع ‌آوري مستندات مربوط به آسيب‌ ها و خسارات وارده به شهروندان و اشخاص حقوقي ناشي از تجاوز غيرقانوني ياد شده اقدام لازم را انجام و كليه مدارك، گزارش ‌ها و مستندات جمع‌ آوري شده از جمله گزارش و مدارك دريافتي از فرمانداري ‌ها، شهرداري، مراكز درماني و آتش ‌نشاني را به مركز امور حقوقي بين ‌المللي ارائه نمايند.

وزارت كشور مكلف است نسبت به پيگيري و تجميع گزارش استانداري‌ ها و شهرداري‌ ها در خصوص مستندات راجع به آسيب‌ ها و خسارت‌ هاي وارد به شهروندان و اشخاص حقوقي اقدام لازم را انجام و مستندات جمع ‌آوري شده را به مركز امور حقوقي بين‌ المللي منعكس نمايد.

مركز امور حقوقي بين ‌المللي معاونت حقوقي رئيس‌ جمهور موظف است پس از تجميع گزارش‌ هاي دريافتي از دستگاه‌ هاي اجرايي، در راستاي پيگيري حقوقي بين ‌المللي دريافت غرامت و خسارات وارده اقدامات مقتضي را انجام دهد.

كليه دستگاه‌ هاي اجرايي و نهادهاي عمومي كشور موظفند در اجراي اين بخشنامه، همكاري لازم را با مركز امور حقوقي بين ‌المللي معاونت حقوقي رئيس ‌جمهور به عمل آورند.

معاونت حقوقي رئيس‌ جمهور مكلف است گزارش اقدامات انجام شده در اجراي اين بخشنامه و ميزان همكاري دستگاه‌ ها در اين رابطه را به صورت مستمر و هر دو هفته يكبار به دفتر معاون اول رئيس ‌جمهور ارائه دهد.

محمدرضا عارف معاون اول رئيس ‌جمهور