آيين نامه شوراي ستاد راهبري و نظارت علم، فناوري و نوآوري (مصوب جلسه 903 مورخ 1403/06/06 شوراي عالي انقلاب فرهنگي)

آيين نامه شوراي ستاد راهبري و نظارت علم، فناوري و نوآوري» كه در جلسه 903 مورخ 1403/06/06 شوراي عالي انقلاب فرهنگي و بر اساس مصوبه جلسه 497 شوراي معين شوراي عالي انقلاب فرهنگي به تصويب رسيده است؛ به شرح ذيل براي اجراء ابلاغ مي گردد :

تعريف و جايگاه «شوراي ستاد راهبري و نظارت علم، فناوري و نوآوري» كه از اين پس به اختصار «شوراي ستاد» ناميده مي شود، به عنوان مرجع حوزه علم، فناوري و نوآوري شوراي عالي انقلاب فرهنگي كه از اين پس به اختصار «شوراي عالي» خوانده مي شود، بر اساس ماده ۲۱ «سند تحول شوراي عالي انقلاب فرهنگي» و همچنين مواد ۴۱ تا ۴۴ و ۴۸ آيين نامه داخلي شوراي عالي انقلاب فرهنگي به منظور تقسيم كار ملي، راهبري، اجرايي سازي، هماهنگي، نظارت و ارزيابي و انسجام بخشي اجراي اسناد كلان و مهم شوراي عالي در حوزه هاي كلان علم، آموزش عالي، فناوري، نوآوري و پيشرفت با تأكيد بر اقتصاد دانش بنيان، جهت دهي به توليد علم و تربيت عالم و نيز تهيه دستور جلسات صحن شوراي عالي و شوراي معين شوراي عالي در حوزه هاي يادشده؛ تشكيل مي گردد. سند نقشه جامع علمي كشور؛ سند مرجع شوراي ستاد محسوب مي شود.

تركيب شوراي ستاد مستند به بند 2 ماده 41 آيين نامه داخلي شوراي عالي و تبصره 2 آن؛ «شوراي ستاد راهبري اجراي نقشه جامع علمي كشور» مندرج در ماده ۱ فصل پنجم سند نقشه جامع علمي كشور با انجام اصلاحاتي به شرح زير به عنوان «شوراي ستاد راهبري و نظارت علم، فناوري و نوآوري» بازطراحي و مواد 1 و 2 اين آيين نامه؛ جايگزين جزء «ب» بند 1 ـ 5 فصل 5 سند نقشه جامع علمي كشور مي شود :

دبير شوراي عالي انقلاب فرهنگي (رئيس ستاد و رئيس شوراي ستاد)

چهار نفر از اعضاي حقيقي شوراي عالي به انتخاب شوراي عالي

وزير علوم، تحقيقات و فناوري

وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي

معاون علمي، فناوري واقتصاد دانش بنيان رئيس جمهور

وزير صنعت، معدن و تجارت

رئيس نهاد نمايندگي مقام معظم رهبري در دانشگاه ها

مدير حوزه هاي علميه يا نماينده تام الاختيار او

رئيس دانشگاه آزاد اسلامي

دبير ستاد خانواده و زنان دبيرخانه شوراي عالي انقلاب فرهنگي

سه نفر از رؤساي دانشگاه هاي برتر كشور به انتخاب دبير شوراي عالي

معاون رئيس جمهور در امور زنان و خانواده

رئيس مركز همكاري هاي تحول و پيشرفت رياست جمهوري

دبير ستاد (دبير شوراي ستاد)

ساير اعضاي حقيقي شوراي عالي با رعايت ماده 43 آيين نامه داخلي شوراي عالي؛ مي توانند در جلسات شوراي ستاد شركت نمايند.

رئيس شوراي تخصصي حوزوي، دبير ستاد راهبري و نظارت تعليم و تربيت، رئيس شوراي تحول و ارتقاء علوم انساني، رئيس شوراي اسلامي شدن دانشگاه ها و مراكز آموزشي و نماينده انجمن ها و نهادهاي تخصصي حوزه علمي، فناوري و اقتصاد دانش بنيان بخش خصوصي و بالاترين مقام نهادها و دستگاه ها به اقتضاء دستور جلسات شوراي ستاد و با دعوت دبير ستاد؛ مي توانند با حق رأي در جلسات شوراي ستاد شركت كنند. ديگر مديران ارشـد نيز بنا به تشخيص دبير ستاد و بدون حق رأي به جلسات شوراي ستاد دعوت خواهند شد. همچنين حضور معاونان، مشاوران و كارشناسان ستاد و ساير صاحب نظران با تأييد دبير و بدون حق رأي در جلسات شوراي ستاد بلامانع است.

اعضاي شوراي ستاد موظف اند شخصاً در جلسات حضور پيدا كنند. جانشين وزراء با هماهنگي و تأييد دبير شوراي عالي؛ مي توانند به جاي وزير با حق رأي در جلسه شركت نمايند.

دبير ستاد از ميان اعضاي حقيقي شوراي عالي يا صاحب نظران شناخته شده حوزه علم، فناوري و نوآوري كه داراي تجارب مديريتي كلان در اين حوزه هستند؛ توسط رئيس ستاد انتخاب و منصوب مي شود. رئيس مي تواند در اجراي وظايف خود، برخي از اختيارات خود را به دبير تفويض نمايد.

در شرايط خاص و اضطرار (مشابه شرايط بيماري كرونا)، با موافقت رئيس شوراي ستاد، شركت اعضاء در جلسه به صورت مجازي با حق رأي امكان پذير است و حضور آنها در نصاب رسميت جلسه و رأي محاسبه مي شود.

موضوعات مربوط به وزارتخانه هاي مختلف، معاونت علمي، فناوري و اقتصاد دانش بنيان و ساير دستگاه ها و نهادها صرفاً با حضور بالاترين مقام آن دستگاه؛ قابل طرح در جلسه شوراي ستاد است.

وظايف شوراي ستاد : وظايف شوراي ستاد منطبق با بندهاي متناظر ماده4 سند تحول شوراي عالي و ماده 41 آيين نامه داخلي شوراي عالي عبارتند از :

هماهنگي و انسجام بخشي اجراي مصوبات حوزه علم، فناوري و نوآوري شوراي عالي

بررسي و تصويب پيشنهادها در جهت تقسيم كار ملي، راهبري، اجرايي سازي، هماهنگي، نظارت و ارزيابي و انسجام بخشي اجراي سند نقشه جامع علمي كشور و ساير اسناد كلان و مهم شوراي عالي در حوزه علم، فناوري و نوآوري و ابلاغ آنها در چارچوب مواد ۴۱ و ۴۲ آيين نامه داخلي شوراي عالي و يا ارائه به شوراي عالي يا شوراي معين جهت تصويب نهايي

راهبري مصوبات حوزه علم، فناوري و نوآوري شوراي عالي و مصوبات شوراي ستاد و ارتقاء هماهنگي و هم افزايي در بخش هاي مختلف كشور براي اجرايي سازي سياست هاي علم، فناوري و نوآوري و نظارت بر عملكرد دستگاه ها در اجراي اين سياست ها

نهايي سازي اسناد ملي در حوزه علم، فناوري و نوآوري، بالاخص اسناد مربوط به علوم و فناوري هاي اولويت دار، جهت تصويب در شوراي عالي

تقسيم كار ملي در چارچوب سند نقشه جامع علمي كشور و ساير اسناد كلان شوراي عالي در حوزه علم، فناوري و نوآوري و يا تهيه پيشنهاد جهت تصويب در شوراي عالي يا شوراي معين آن در موارد لازم

نظارت بر حسن اجراي مصوبات شوراي ستاد و مصوبات شوراي عالي در حوزه علم، فناوري و نوآوري، و پيشرفت عملكرد طرح ها و برنامه هاي نهايي شده دستگاه هاي اجرايي

رصد، پايش و ارزيابي وضعيت موجود و جهت گيري هاي علم و فناوري در ايران و جهان، وضعيت محيطي، رقبا و تحولات جهاني و تعيين و تبيين شاخص هاي كلان كمي و كيفي مورد نياز

ارزيابي مستمر و ارائه پيشنهادهاي سياستي براي بازطراحي و بازآرايي ساختار حكمراني علم و فناوري كشور براي عملكرد مؤثر تر در عرصه هاي علم، فناوري و نوآوري و مشتمل بر زيرساختار هاي «حكمراني و مديريت»، «نيروي انساني»، «محتوا و برنامه هاي علمي، فناوري و نوآوري»، «تأمين مالي»، «فضا، زيرساخت و تجهيزات» و «نظام ارزيابي، تشويق و ارتقاء» براي تصويب در شوراي عالي

تدوين نظام شبكه مسائل، اولويت گذاري و انتخاب مسائل كلان و راهبردي عرصه هاي علم، فناوري و نوآوري، و پيش بيني سازوكارهاي لازم براي تحقق سياست هاي اين عرصه ها بالاخص از مسير برنامه هاي 5 ساله توسعه و قوانين بودجه سالانه كشور

طراحي الگوي مناسب يا سياست هاي ناظر بر استقرار نظام تأمين مالي كارآمد در حكمراني علم، فناوري و نوآوري و ابزارهاي متنوع مالي و اعتباري تشويقي و كنترلي براي تضمين اجراي مصوبات و هماهنگي و هم افزايي ميان دستگاه هاي علمي و فناوري جهت تصويب در شوراي عالي

بررسي پيشنهادها جهت تكميل و به روزرساني دوره اي مصوبات حوزه علم، فناوري و نوآوري

پشتيباني محتوايي از دستور جلسات شوراي عالي و شوراي معين آن در حوزه علم، فناوري و نوآوري

بازنگري و پيشنهاد ضوابط كلان و معيارهاي اساسي تأسيس و راهبري كلان مؤسسات و مراكز علمي، فرهنگي، تحقيقاتي، فرهنگستان ها، دانشگاه ها و مراكز پژوهشي، بالاخص شاخص ها، ساز و كارها و نظام حكمراني دانشگاه ها و تهيه اساسنامه دانشگاه ها و نهادهاي علمي و فرهنگي خاص جهت تصويب در شوراي عالي

بهره گرفتن از مشاركت حداكثري صاحب نظران و خبرگان در تدوين سياست ها، راهبردها و ارزيابي گزارش هاي نظارتي با ايجاد شبكه هاي نخبگاني، تشكيل ميزهاي تخصصي در حوزه هاي فعاليت شوراي ستاد و استفاده از ظرفيت هاي انديشه ورزي سراسر كشور

راهبري نظام مديريت دانش، حافظه نگاري و تبديل دانش هاي ضمني به علوم مصرح، تهيه سياست ها و برنامه ريزي براي ترويج، مردمي سازي و گفتمان سازي ميان انديشمندان، اعضاء هيأت علمي و ساير فعالان حوزه علم، فناوري و نوآوري

فرآيندهاي شوراي ستاد

جلسات شوراي ستاد، هر دو هفته يك بار، براساس دستور جلسات از پيش تعيين شده و با دعوت دبير ستاد تشكيل خواهند شد. همچنين؛ درصورت لزوم جلسات فوق العاده شوراي ستاد با دستور رئيس ستاد برگزار مي گردند.

جلسات شوراي ستاد با حضور رئيس و دبير ستاد و يا نماينده آنها از ميان اعضاء و حداقل 11 نفر از اعضاء رسميت مي يابند و مصوبات آن با اكثريت آراء مأخوذه معتبراند. درصورت به حدنصاب نرسيدن تعداد حاضران براي دو جلسه متوالي، رئيس ستاد مي تواند تصويب موضوعات در دستور را از طريق شوراي عالي يا شوراي معين آن پيگيري نمايد.

مصوبات شوراي ستاد در چارچوب وظايف مندرج در اين آيين نامه در چارچوب مواد ۴۱ و ۴۲ آيين نامه داخلي شوراي عالي با ابلاغ رئيس ستاد به دستگاه ها، معتبر و لازم الاجرا است.

مصوباتي كه طبق ضوابط قانوني، بر اساس مواد ۴۱ و ۴۲ آيين نامه داخلي شوراي عالي، موارد مندرج در ماده ۴ (وظايف) اين آيين نامه و به تشخيص رئيس ستاد نياز به تصويب شوراي عالي دارد، پس از نهايي سازي در دستور شوراي عالي و يا شوراي معين آن قرار مي گيرد.

بر اساس جزء«ب» ماده ۴۴ آيين نامه داخلي شوراي عالي، شوراهاي مرتبط با ستاد راهبري و نظارت علم، فناوري و نوآوري عبارتند از :

هيأت حمايت از كرسي هاي نظريه پردازي، نقد و مناظره

شوراي تحول و ارتقاء علوم انساني

شوراي راهبردي علم، فناوري و نوآوري دفاعي ـ امنيتي

شوراي اسلامي شدن دانشگاه ها و مراكز آموزشي به عنوان شوراي مرتبط با ستاد راهبري و نظارت تعليم و تربيت و ستاد علم، فناوري و نوآوري، به مثابه قرارگاه راهبري «سند دانشگاه اسلامي» فعاليت مي نمايد. مسئوليت تقسيم كار بين شوراي اسلامي شدن دانشگا ه ها و شوراي ستاد علم، فناوري و نوآوري و رفع تداخل دستور جلسات آنها از دو حيث اسلاميت و علم و فناوري بر عهده دبير شوراي عالي خواهد بود.

اين آيين نامه مشتمل بر 6 ماده و 7 تبصره در جلسه 903 مورخ 1403/06/06 شوراي عالي انقلاب فرهنگي به تصويب رسيد و از تاريخ ابلاغ، جايگزين جزء «ب» بند 1ـ 5 فصل 5 سند نقشه جامع علمي كشور (مصوب جلسه 679 مورخ 1389/10/14) و آيين نامه ستاد راهبري اجراي نقشه جامع علمي كشور (مصوب جلسه 700 مورخ 1390/08/17 شوراي عالي انقلاب فرهنگي) مي گردد.

رئيس جمهور و رئيس شوراي عالي انقلاب فرهنگي ـ مسعود پزشكيان