آيين نامه نحوه رسيدگي به تخلفات و اتهامات تحريف كنندگان اسناد، تاريخ و وقايع دفاع مقدس

مقدمه روايت هاي تاريخي به ويژه روايت هاي مربوط به جنگ همواره در معرض خطر تحريف قرار دارند. علت اين تحريفات مي تواند مصادره به مطلوب نمودن جنگ در راستاي منافع افراد در سطح ملي، تطهير دولت هاي حامي جنگ و متجاوز در سطح بين الملل و يا ناشي از ديدگاه شخص باشد. بنا بر ضرورت، بنياد حفظ آثار و نشر ارزش هاي دفاع مقدس از سوي ستاد كل نيروهاي مسلح به عنوان مدعي العموم صيانت از فرهنگ و ارزش هاي دفاع مقدس تعيين و انتخاب گرديده است. اين ماموريت بخشي از هدف تشكيل بنياد بوده و در ماده ۲ اساسنامه بنياد، جلوگيري از نابودي و تحريف و يا به فراموشي سپرده شدن ميراث گران ‌بهاي خون پاك ايثارگران اسلام و دستاوردهاي دفاع مقدس، قيد گرديده است. بر اين اساس اين آيين نامه تهيه و مشتمل بر مجموعه ضوابط و مقرراتي است كه چگونگي رسيدگي به تخلفات و اتهامات تحريف كنندگان تاريخ، وقايع و اسناد دفاع مقدس و هرگونه حاشيه سازي، ايجاد شبهه و اختلاف افكني در بين مردم و نيروهاي مسلح را تعيين مي نمايد.

: هدف ـ مشخص و ضابطه مند نمودن فرايند و ساز و كار رسيدگي به تخلف و يا اتهام تحريف كنندگان آثار و اسناد، تاريخ و وقايع دفاع مقدس.

: تعاريف و اختصارات تحريف: تحريف به معناي برگردانيدن سخن و چيزي از وضع و حالت خود است . به ‌طور كلي تحريف در چهار قسم، تحريف معنوي، تحريف موضوعي، تحريف به فزوني و تحريف به كاستي دسته بندي مي شود. تحريف معنوي، گفتاري به غير وجه و با هدف تفسير به راي نمودن و غالب نمودن ديدگاه شخصي بر واقعيت است. در تحريف موضوعي مراد نظم و ترتيب واقعيتي را بر هم زدن مي باشد. تحريف به فزوني، مطلبي را به واقعيت اضافه نمودن و تحريف به كاستي، مطلبي را از واقعيت كم نمودن است. تخلف: هر فعل يا ترك فعل اعم از قصور و يا تقصير كه بر خلاف مقررات اداري و اخلاق عمومي بوده و به وسيله آيين نامه هاي انضباطي نيروهاي مسلح و قانون رسيدگي به تخلفات اداري تخلف محسوب گرديده و به فرد يا مرجع خاصي (هيات رسيدگي به تخلفات اداري) اختيار مي دهد در صورت وقوع، شخص متخلف را تنبيه نمايند. جرم: هر رفتاري اعم از فعل يا ترك فعل كه در قانون براي آن مجازات تعيين شده باشد، جرم محسوب مي شود . فرايند تشخيص تحريف: عبارت از اقدامات هيئت ‌هاي بدوي و عالي تشخيص تحريف آثار و اسناد، تاريخ و وقايع دفاع مقدس به منظور بررسي گزارش هاي دريافتي، تطبيق گزارشات با واقعيات دفاع مقدس، تعيين ميزان و وسعت تحريف مي باشد. هيئت بدوي رسيدگي: اين هيئت مرجع بدوي تشخيص تحريف و تشكيل پرونده، رسيدگي اوليه به تخلفات و اتهامات تحريف كنندگان دفاع مقدس و نيز مرجع پاسخگويي به استعلامات محاكم دادگستري در رابطه با تحريفات حوزه دفاع مقدس مي باشد. هيئت بدوي در بنياد حفظ آثار و نشر ارزش هاي دفاع مقدس تشكيل مي شود. هيئت عالي رسيدگي: اين هيئت مرجع عالي تشخيص تحريف و شيوه برخورد با متخلفان و متهمين اعم از تعقيب قضايي يا اداري است. هيأت عالي در ستاد كل نيروهاي مسلح تشكيل مي‌ شود.

: مستندات

فرامين و تدابير مقام معظم رهبري و فرماندهي كل قوا.

ماده ۲ و بند (ل) ماده ۹ اساسنامه بنياد.

آيين نامه نظارت بر توليد و نشر آثار ادبي و تاريخي دفاع مقدس مصوب 26 /11 /1396 هيئت امناي بنياد.

آيين نامه حمايت، پشتيباني و نظارت بر توليد، عرضه و نمايش محصولات هنري دفاع مقدس و مقاومت مصوب 27 /11 /1398 هيئت امناي بنياد.

آيين نامه انضباطي نيروهاي مسلح جمهوري اسلامي ايران.

ابلاغيه شماره 2932 /10 /1 /3310 مورخ 18 /10 /1397 رئيس ستاد كل نيروهاي مسلح.

ابلاغيه شماره 31 /30 /4 /2619 مورخ 10 /4 /1399 (ابلاغ مصوبات جلسه ۲۸ مورخ 3 /4 /1399 هيئت عالي سياستگذاري و هماهنگي نيروهاي مسلح).

نامه رئيس ستاد كل نيرو‌هاي مسلح به شماره 3362 /10 /1 /3310 مورخ 8 /7 /1399 به رياست قوه قضائيه.

دستور رياست قوه قضائيه به شماره 100 /578 /111 /9000 مورخ 13 /7 /1399 به معاون اول قوه قضائيه.

ابلاغيه شماره 1 /1950 /2 /9000 مورخ 16 /7 /1399 معاون اول قوه قضائيه به دادگستري ‌هاي كل كشور.

قانون مجازات اسلامي.

قانون مجازات جرائم نيروهاي مسلح.

قانون رسيدگي به تخلفات اداري كاركنان دولت.

ساير قوانين و مقررات مرتبط با موضوع آيين نامه.

: تركيب اعضاي هيئت بدوي رسيدگي

رئيس بنياد حفظ آثار و نشر ارزش هاي دفاع مقدس (رئيس).

يكي از معاونين فرمانده قرارگاه مركزي خاتم الانبياء (ص).

جانشين رئيس بازرسي و ايمني ستاد كل نيروهاي مسلح.

جانشين معاون عمليات ستاد كل نيروهاي مسلح.

جانشين معاون اطلاعات ستاد كل نيروهاي مسلح.

جانشين معاون فرهنگي و تبليغات دفاعي ستاد كل نيروهاي مسلح.

جانشين رئيس دفتر عقيدتي سياسي فرماندهي معظم كل قوا.

جانشين رئيس دفتر سياستگذاري و نظارت راهبردي حفاظت اطلاعات نيروهاي مسلح.

قاضي ديوان عالي كشور به انتخاب رئيس قوه قضائيه.

نماينده رئيس سازمان امور اداري و استخدامي كشور.

مديريت مستقل امور حقوقي بنياد حفظ آثار و نشر ارزش هاي دفاع مقدس (دبير).

: وظايف و اختيارات هيئت بدوي رسيدگي

رصد و پايش اخبار، وقايع و رخدادهاي تحريف احتمالي از طريق مجاري ذيربط.

دريافت اخبار و گزارش ‌هاي احتمالي از افراد و مراجع گوناگون.

تشخيص تحريف و تطبيق اوليه تخلفات و اتهامات انتسابي با موضوع اين آيين نامه.

دستور تشكيل پرونده تخلف و يا احراز عنوان مجرمانه.

بررسي و ارائه يكي از دو پيشنهاد الف) اعمال تنبيه اداري و انضباطي ب) طرح دعوي در محاكم قضايي به هيئت عالي رسيدگي.

ارسال پرونده به هيئت عالي به منظور رسيدگي به پرونده بر اساس موارد مندرج در ماده ۸ اين آيين نامه.

: مصاديق تحريف با استناد به قوانين موجود كشور تعيين و به تصويب هيئت بدوي رسيدگي خواهد رسيد.

: دبيرخانه هيئت بدوي رسيدگي، در مديريت مستقل امور حقوقي بنياد تشكيل و امورات مربوط را راهبري مي نمايد.

: تركيب اعضاي هيئت عالي رسيدگي

رئيس ستاد كل نيروهاي مسلح (رئيس).

معاون هماهنگ كننده ستاد كل نيروهاي مسلح.

معاون هماهنگ كننده قرارگاه مركزي خاتم الانبياء.(ص).

رئيس دفتر عقيدتي سياسي فرماندهي معظم كل قوا.

رئيس دفتر سياست گذاري و نظارت راهبردي حفاظت اطلاعات نيروهاي مسلح.

رئيس بازرسي و ايمني ستاد كل نيروهاي مسلح.

معاون حقوقي و امور مجلس ستاد كل نيروهاي مسلح.

نماينده تام الاختيار قوه قضائيه.

رئيس بنياد حفظ آثار و نشر ارزش هاي دفاع مقدس (دبير).

يك نفر قاضي ديوان عالي كشور به انتخاب رييس قوه قضائيه

: اعضاي ذكر شده در بند ۶ ماده ۹ اين آيين نامه درصورت ضرورت در جلسه حضور پيدا مي كنند.

: وظايف و اختيارات هيئت عالي

هيئت عالي پس از رسيدگي به تخلف يا اتهامات منتسب به افراد، در صورت احراز تخلف، در مورد اعمال تنبيهات وفق موارد مندرج در ماده ۸ اين آيين نامه اقدام خواهد نمود.

در كليه مواردي كه تخلف ارتكابي يا اتهامات منسوبه به افراد بر اساس قوانين موضوعه كشور داراي عنوان مجرمانه باشد، هيئت عالي مي تواند دستور طرح دعوي در مراجع قضايي را به مديريت مستقل امور حقوقي بنياد صادر نمايد. هرگونه تصميم مراجع‌ قضايي مانع اجراي تنبيهات اداري نخواهد بود .

: نحوه رسيدگي نحوه رسيدگي و تعقيب قضائي تحريف كنندگان دفاع مقدس تابعي از متغيرهاي سازماني و يا غيرسازماني اشخاص مي باشد. بر اين اساس، تحريف كنندگان به دو گروه اشخاص حقيقي و حقوقي تقسيم و بر اساس آن نوع تصميم و تنبيه آنها بصورت طرح دعوي در محاكم قضايي و اعمال تنبيهات انضباطي و اداري تعيين مي گردد.

: معيارها و ضوابط رسيدگي

اصل بر برائت است. بنابراين چنانچه پرو‌نده فرد يا افراد در هيأ‌ت هاي بدوي و عالي تحت رسيدگي باشد بايد از طريق اقامه دلايل مستند و رسيدگي به آنها و رعايت مقررات مربوط متخلف بودن و‌ي احراز گردد. در غير اين صورت حكم به برائت آن ها صادر خواهد شد.

در صورت ابزار ندامت و اصلاح تحريف، هيئت عالي مي تواند نسبت به كاهش تنبيهات و يا مختومه نمودن پرونده اقدام نمايد.

تنبيهات انضباطي در نيروهاي مسلح برابر موارد مصرح در بندهاي الف، ب، ج، د، هـ ماده ۱۱۷ آيين نامه انضباطي نيروهاي مسلح جمهوري اسلامي ايران صورت مي گيرد.

در سازمان هاي خارج از نيروهاي مسلح تنبيهات انضباطي و اداري افراد متخلف، با پيشنهاد هيئت عالي رسيدگي توسط مديران ارشد آن سازمان ها و طبق مقررات داخلي آنان صورت خواهد گرفت.

در كليه مواردي كه تخلف ارتكابي بر اساس قوانين موضوعه كشور جرم تلقي شود، مستند به مواد مرتبط با قواعد و قوانين موضوعه با نظر هيئت عالي رسيدگي توسط بنياد حفظ آثار و نشر ارزش هاي دفاع مقدس نسبت به طرح دعوي در محاكم قضايي اقدام خواهد شد.

شركت فرماندهان، مسئولين‌ و نمايندگان سازمان ‌هاي ذيربط و همچنين افراد متخلف يا متهم در جلسات هيئت عالي با درخواست رسمي آنان و يا بنا به تشخيص رئيس اين هيئت بلامانع مي باشد.

هيئت هاي بدوي و عالي علاو‌ه بر رسيدگي ‌به دلايل مورد استناد متهم يا شاكي، هرگونه تحقيق‌ يا اقدامي‌ كه‌ براي‌ دستيابي‌ به‌ حقيقت ‌در زمينه‌ اتهام‌ لازم‌ باشد به‌ عمل‌ خواهند آو‌رد . هرگاه به تشخيص هيئت هاي بدوي و عالي رسيدگي به تخلف و يا اتهام افراد مستلزم استفاده از نظر كارشناسي باشد، مورد به كارشناسي ارجاع‌ مي ‌شود .

جمع ‌آوري دلايل، انجام بررسي‌ هاي لازم، تكميل پرو‌نده اتهامي و آماده‌ سازي آن جهت طرح در هيأ‌ت بدوي توسط بنياد حفظ آثار و نشر ارزش هاي دفاع مقدس صورت مي گيرد.

مرجع نهايي درخواست رسمي رسيدگي به تخلفات و اتهامات تحريف كنندگان دفاع مقدس، بنياد حفظ آثار و نشر ارزش هاي دفاع مقدس است. اين اقدام بر اساس راي صادره در هيئت عالي رسيدگي صورت خواهد گرفت. راي اكثريت در هيئت عالي مبناي تصميم گيري خواهد بود.

: اين آيين نامه در ۱۰ ماده و ۳ تبصره در تاريخ 6 /11 /1399 به تصويب هيئت امناي بنياد حفظ آثار و نشر ارزش هاي دفاع مقدس رسيد و از تاريخ تصويب لازم ‌الاجرا مي باشد.

رئيس ستاد كل نيروهاي مسلح و رئيس هيئت‌ امناي بنياد ـ سرلشكر پاسدار محمد باقري