آئين نامه اجرايي بند (س) ماده واحده تبصره (1) قانون بودجه سال 1402 كل كشور

هيئت وزيران در جلسه 17 /3 /1402 به پيشنهاد شماره 134- 2/20 مورخ 20 /2 /1402 وزارت نفت (با همكاري وزارتخانه هاي نيرو، امور اقتصادي و دارايي، سازمان برنامه و بودجه كشور و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران) و به استناد بند (س) تبصره (1) ماده واحده قانون بودجه سال 1402 كل كشور، آيين نامه اجرايي بند مذكور را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

قانون: قانون بودجه سال 1402 كل كشور.

ماده (12): ماده (12) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور - مصوب 1394 – مي باشد.

حساب بهينه سازي: حساب بهينه سازي مصرف انرژي موضوع بند (س) تبصره (1) قانون.

آيين نامه بازار بهينه سازي: آيين نامه ايجاد بازار بهينه سازي انرژي و محيط زيست مصوب 30 /11 /1396 شوراي عالي انرژي با اصلاحات بعدي.

دستورالعمل بازار بهينه سازي: دستورالعمل اجرايي آيين نامه ايجاد بازار بهينه سازي انرژي و محيط زيست مصوب 7 /4 /1400 شوراي عالي انرژي با اصلاحات بعدي.

وجوه اداره شده: اعتباراتي كه از محل "حساب بهينه سازي" به منظور اجراي طرح هاي بهينه سازي مصرف انرژي موضوع اين آيين نامه، در چارچوب قرارداد عامليت به مؤسسات عامل واگذار مي شود.

مؤسسه عامل: كليه بانك ها و مؤسسات اعتباري كه به حكم قانون يا مجوز بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران تأسيس شده يا مي شوند، صندوق پژوهش و فناوري صنعت نفت، صندوق پژوهش و فناوري صنعت برق و انرژي و صندوق نوآوري و شكوفايي و صندوق ملي محيط زيست.

قرارداد عامليت: قراردادي كه بين شركت هاي تابعه وزارتخانه هاي نفت و نيرو و مؤسسه عامل منعقد مي شود و در آن تعهدات هر يك از طرفين در خصوص شرايط سپرده گذاري وجوه اداره شده شركت هاي مذكور و پرداخت تسهيلات تعيين مي گردد.

وزارت نيرو مجاز است در قرارداد عامليت، سازمان ساتبا(سازمان انرژي هاي تجديدپذير و بهره وري انرژي برق) را به عنوان طرف قرارداد با موسسه عامل معرفي نمايد.

گواهي ظرفيت: گواهي سپرده كالايي حامل انرژي كه نشان دهنده حق مالكيت بر مقدار مشخصي از ميزان انرژي از يك حامل انرژي است و توسط شركت هاي تابعه وزارت نفت يا ساير توليدكنندگان غيردولتي حامل هاي انرژي در بورس انرژي يا بازار بهينه سازي انرژي و محيط زيست منتشر مي شود و دارنده آن بر اساس شرايط تعيين شده در گواهي، مستحق دريافت مقدار و حامل انرژي تعيين شده در گواهي است.منظور از گواهي ظرفيت در اين آيين نامه، گواهي ظرفيت نيروگاهي نمي باشد.

گواهي صرفه جويي: اوراق بهاداري كه نشان دهنده حق مالكيت بر مقدار مشخصي از ميزان انرژي صرفه جويي شده از يك حامل انرژي بر اساس گزارش امكان سنجي طرح صرفه جويي انرژي در يك دوره زماني مشخص بوده و در بازار بهينه سازي محيط زيست و انرژي قابل معامله مي باشد.

شركت هاي دولتي ذي ربط: كليه شركت هاي دولتي موضوع ماده (4) قانون مديريت خدمات كشوري – مصوب 1386 – با اصلاحات بعدي.

خزانه داري كل كشور با درخواست وزارت نفت، "حساب بهينه سازي" را به نام وزارت نفت و نزد بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ايجاد مي نمايد.واريز منابع و برداشت مبالغ از اين حساب، بر اساس ضوابط تعيين شده در اين آيين نامه و در چارچوب قوانين و مقررات مربوط صورت مي پذيرد.

منابع «حساب بهينه سازي» شامل موارد زير است كه به حساب مذكور واريز مي شود:

تا ده درصد (10%) منابع سرمايه اي داخلي شركت هاي تابعه سودده وزارت نفت و وزارت نيرو به نسبت سرمايه آن ها مندرج در پيوست (3) قانون بودجه مصوب سال 1402 به عنوان منبع اوليه حساب به ميزان سيصد هزار ميليارد (300/000/000/000/000) ريال: به "حساب بهينه سازي" واريز و مراتب را به ذيحساب وزارت نفت اعلام نمايند.

ده درصد (10%) منابع حاصل از صرفه جويي انرژي در هريك از طرح هاي بهينه سازي انرژي مصوب شوراي اقتصاد:شوراي اقتصاد با درخواست وزارت نفت يا نيرو، نسبت به اصلاح مصوبات معتبر قبلي و نيز تصويب مصوبات آتي در خصوص طرح هاي بهينه سازي انرژي مبتني بر ماده (12) به نحوي اقدام نمايد كه معادل حداقل ده درصد (10%) سقف منابع حاصل از صرفه جويي هر مصوبه براي پايداري "حساب بهينه سازي" تعيين گردد.در هريك از مراحل بازپرداخت طرح هاي مذكور، تخصيص منابع بايد به نحوي صورت پذيرد كه حداقل ده درصد (10%) مبلغ هر بازپرداخت مستقيماً به «حساب بهينه سازي» واريز گردد.اين مبلغ علاوه بر بازپرداخت به سرمايه گذار عامل صرفه جويي در طرح هاي مزبور است.

منابع ناشي از اجراي بند (ن) تبصره (1) قانون بودجه سال 1402 كل كشور: اين منابع بر اساس ضوابط آيين نامه اجرايي بند مذكور محاسبه مي شود و شركت هاي تابعه ذي ربط وزارت نفت مكلفند به صورت يك دوازدهم ماهانه به "حساب بهينه سازي" واريز نمايند.

حواله هاي فروش صادراتي فرآورده هاي نفتي و فروش داخلي گاز طبيعي موضوع بند (ط) تبصره (14) قانون: شركت هاي تابعه ذي ربط وزارت نفت مكلفند بر اساس ضوابط تعيين شده در آيين نامه اجرايي بند (ط) تبصره (14) قانون، نسبت به ارائه معادل يكصد و چهل هزار ميليارد (140/000/000/000/000) ريال حواله هاي فروش صادراتي فرآورده هاي نفتي و فروش داخلي گاز طبيعي به ذي نفعان بند قانوني مربوط اقدام و جهت ثبت به عنوان جمعي – خرجي در "حساب بهينه سازي" به ذي حساب وزارت نفت اعلام نمايند.

- شركت هاي تابعه وزارتخانه هاي نفت و نيرو مكلفند به ميزان منابع اختصاص يافته از محل حساب بهينه سازي موضوع بند (ب) ماده (4) اين آيين نامه، پس از صادرات يا فروش داخلي حامل، معادل گواهي صرفه جويي، كليه منابع ايجاد شده را به حساب بهينه سازي واريز نمايند.

مصارف "حساب بهينه سازي" شامل موارد زير مي باشد كه جسب مورد، با تأييد وزارت نفت يا وزارت نيرو صورت مي پذيرد:

سرمايه گذاري در طرح هاي بهينه سازي مصرف انرژي توسط شركت هاي تابعه وزارتخانه هاي نفت و نيرو:

شركت هاي دولتي ذيربط مكلفند طرح هاي بهينه سازي مصرف انرژي پيشنهادي خود را براي استفاده از منابع "حساب بهينه سازي" در قالب وجوه اداره شده، به همراه برنامه زمان بندي اجراي اين طرح جهت بررسي و تصويب حسب مورد به وزارت نفت يا وزارت نيرو ارائه نمايند.

قرارداد عامليت بين شركت هاي تابعه وزارتخانه هاي نفت و نيرو و مؤسسات عامل براي سپرده گذاري وجوه اداره شده بايد حسب مورد به تأييد وزارتخانه هاي نفت و نيرو برسد.

وزارت نفت مكلف است بر اساس برنامه زمان بندي اجراي طرح هاي مصوب اين بند، نسبت به پرداخت ماهانه منابع مورد نياز مجموع طرح هاي مصوب هر شركت دولتي ذي ربط به حساب شركت هاي تابعه وزارتخانه هاي نفت و نيرو اقدام نمايد.ميزان پرداخت به هر شركت از ماه سوم شروع هر طرح، بر اساس نسبت عملكرد پيشرفت واقعي نسبت به برنامه در دو ماه قبل صورت مي پذيرد.

پرداخت به طرح هاي موضوع بند (ن) تبصره (1) قانون، صرفاً از محل منابع بند مذكور مجاز است.

خريد گواهي هاي صرفه جويي و ظرفيت منتشر شده در بازار بهينه سازي انرژي و محيط زيست:

آن دسته از گواهي هاي صرفه جويي و ظرفيت كه براساس آيين نامه بازار بهينه سازي و دستور العمل بازار بهينه سازي، به پشتوانه منابع حاصل از بازپرداخت اجراي طرح هاي مبتني بر ماده (12) يا از محل منابع داخلي شركت هاي تابعه دولتي وزارتخانه هاي نفت يا نيرو منتشر مي شود، ميزان منابع مورد نياز براي خريد گواهي هاي مذكور پس از تضمين ناشر در هر مورد بر اساس مجوزهاي مربوطه و نيز شرايط انتشار حسب مورد با بررسي و تأييد وزارت نفت يا وزارت نيرو (حسب مورد) به حساب هاي تعيين شده واريز خواهد گرديد.

شوراي اقتصاد مجاز است حسب مورد با درخواست وزارت نفت يا وزارت نيرو، نسبت به اصلاح مصوبات مربوط به طرح ها به طرح هاي بهينه سازي مصرف انرژي، يا تصويب پيشنهادات جديد در اين خصوص، به نحوي كه تمام يا بخشي از بازپرداخت سرمايه گذاري ها از محل «حساب بهينه سازي» تأمين و پرداخت گردد، اقدام نمايد.

ارائه تضمين به سرمايه گذاران طرح هاي بهينه سازي مصرف انرژي:

وزارت نفت مكلف است بر اساس قراردادهايي كه آن وزارت يا وزارت نيرو با مؤسسات عامل جهت ارائه تضامين به سرمايه گذاران طرح هاي بهينه سازي مصرف انرژي منعقد مي نمايند، نسبت به واريز منابع لازم به حساب مؤسسات عامل مربوطه از محل "حساب بهينه سازي" اقدام نمايد.

در مواردي كه استفاده از منابع "حساب بهينه سازي در قالب ارائه تسهيلات توسط شركت هاي تابعه از طريق مؤسسات عامل صورت مي پذيرد، شركت هاي مذكور مكلفند مجموع سود حاصل از سپرده گذاري ها را در پايان سال و مبالغ دريافتي بابت بازپرداخت اقساط تسهيلات را بلافاصله پس از وصول به «حساب بهينه سازي» واريز نمايند. آن دسته از شركت ها يا اشخاصي كه مطابق قانون و اين آيين نامه از تسهيلات مزبور استفاده مي كنند مشمول ضوابط مربوط به تضمين بازپرداخت تسهيلات مي باشند.

مانده «حساب بهينه سازي» در پايان سال 1402 به سال بعد منتقل و به عنوان اعتبارات قانوني اين حساب در سال 1403 منظور مي شود.

دستورالعمل اجرايي حساب بهينه سازي مصرف انرژِي، در خصوص تعيين موضوعات و طرح هاي بهينه سازي مصرف انرژي داراي اولويت، نحوه بررسي و تصويب برنامه هاي پيشنهادي شركت ها و سازمان هاي دولتي ذي ربط، روش بررسي عملكرد برنامه هاي مصوب، نحوه و زمان بندي واريز منابع به حساب شركت ها و سازمان هاي دولتي ذي ربط، شرايط سپرده گذاري و پرداخت تسهيلات وجوه اداره شده، ميزان و شرايط خريد گواهي هاي صرفه جويي و ظرفيت واريز مجدد منابع حاصل از فروش داخلي يا صادرات گواهي هاي مذكور و همچنين شرايط حاكم بر قراردادهاي ارائه تضمين با مؤسسات عامل، توسط وزارت نفت و با همكاري وزارتخانه هاي نيرو، صنعت، معدن و تجارت، راه و شهرسازي، امور اقتصادي و دارايي، كشور و جهاد كشاورزي، سازمان برنامه و بودجه كشور و سازمان ملي بهره وري ايران و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران حداكثر ظرف مدت يك ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه تهيه و پس از امضاي مشترك سازمان برنامه و بودجه كشور و وزارتخانه هاي نيرو، نفت و امور اقتصادي و دارايي، توسط وزارت نفت ابلاغ مي شود.

سقف منابع قابل تخصيص براي مصارف بند (الف)، (ب) و (ج) ماده (4) اين آيين نامه در هر سال به ترتيب معادل (70%)، (20%) و (10%) منابع وصولي طي آن سال در «حساب بهينه سازي» تعيين مي گردد.جابجايي منابع بين مصارف مختلف ماده (4) اين آيين نامه، در صورت عدم جذب پس از شش ماه از تاريخ ابلاغ اين تصويب نامه، حسب مورد بر اساس دستورالعمل اجرايي بهينه سازي مجاز است.

معاون اول رئيس جمهور - محمد مخبر