بخشنامه گمرك در خصوص تفاهم نامه همكاري فيمابين گمرك جمهوري اسلامي ايران و سازمان غذا و دارو به منظور تسهيل، تسريع و شفافيت عملكردي فيمابين دو سازمان

پيرو بخشنامه هاي شماره 597764‏/146 مورخ 19‏/6‏/1396 و 696695‏/194 مورخ 1397/6/12 به پيوست تصوير تفاهم نامه همكاري منعقده فيمابين گمرك جمهوري اسلامي ايران و سازمان غذا و دارو به منظور تسهيل، تسريع و شفافيت عملكردي فيمابين دو سازمان و در ادامه تفاهم نامه هاي مورخ 1394/12/4 و 49994‏/675 مورخ 1391/6/6 و به منظور اصلاح و تمديد تفاهم نامه شماره 1461‏/101‏/د مورخ 1397/5/13 جهت هرگونه بهره برداري لازم ارسال مي گردد. شايان ذكر است مدت اعتبار اين تفاهم نامه، سه سال از تاريخ امضاء خواهد بود.

فرود عسگري معاون امور گمركي

تفاهم نامه همكاري في مابين گمرك جمهوري اسلامي ايران و سازمان غذا و دارو

اين تفاهم نامه به منظور تسهيل، تسريع و شفافيت عملكردي فيمابين دو دستگاه در ادامه تفاهم نامه هاي مورخ 1394/12/04 و تفاهم نامه 675/49996 مورخ 1391/06/06و به منظور اصلاح و تمديد تفاهم نامه شماره 101/1461/د مورخ 1397/05/13 فيمابين گمرك جمهوري اسلامي ايران به نمايندگي جناب آقاي محمد رضواني فر، معاون وزير و رئيس كل گمرك جمهوري اسلامي ايران و جناب آقاي حيدر محمدي، معاون وزير و رئيس سازمان غذا و دارو منعقد مي شود.

تعاريف

1- سازمان غذا و دارو در اين تفاهم نامه "سازمان" ناميده مي شود.

1- گمرك جمهوري اسلامي ايران در اين تفاهم نامه به عنوان "گمرك" ناميده مي شود.

1- كالاهاي سلامت محور و مواد اوليه آن ها شامل اقلام دارويي، تجهيزات و ملزومات پزشكي و قطعات و مواد ساخت مكمل ها، شيرخشك رژيمي و متابوليك، غذاي ويژه، ملزومات دارويي، فرآورده ها و مواد خوردني و آشاميدني، فرآورده هاي آرايشي و بهداشتي و مواد اوليه بسته بندي آن ها و هر فرآورده اي كه نيازمند اخذ نظر سازمان در واردات و صادرات است.

هدف اين تفاهم نامه به منظور اهداف ذيل منعقد مي شود.

2- تسريع، تسهيل، شفاف سازي، افزايش كارآيي و امكان نظارت بهتر در مرحله صدور مجوز ترخيص

2- اصلاح و ارتقاء ارتباطات سامانه اي في مابين طرفين با توجه به ماده 35 آئين نامه اجرايي مواد 5 و 6 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز (هرگونه تبادل ديتا، اصلاح و يا ارتقاء ارتباط سامانه اي فيمابين دو سازمان از طريق سامانه جامع تجارت خواهد بود)

تعهدات گمرك گمرك متعهد مي شود:

: 1-3- در اسناد گمركي و سامانه هاي مربوط، اطلاعات كالاهاي سلامت محور و مواد اوليه آن ها را بر مبنايIRC (كد ثبت كالاهاي سلامت محور) از واردكنندگان و صادركنندگان دريافت نمايد و ترخيص با اخذ نظر سازمان بر مبنايIRC انجام شود. نظر به اين كه سازمان، ناظر بر قيمت گذاري ارزي برخي از كالاهاي سلامت محور از جمله دارو و مواد اوليه دارويي، مكمل، شيرخشك رژيمي و متابوليك، شيرخشك اطفال (رگولار)، تجهيزات و ملزومات پزشكي و قطعات ساخت و يدكي است تبادل اطلاعات در خصوص قيمت و سوابق قيمتي فرآورده ها به صورت سامانه اي بين طرفين صورت پذيرد.

: تا راه اندازي اين سرويس، طرفين به صورت كتبي در اين خصوص استعلام انجام خواهند داد.

3- امكان ارسال واحد بسته بندي و تعداد در بسته از سامانه گمرك به سامانه سازمان فراهم شود؛ لذا گمرك بايد در سامانه خود ترتيبي اتخاذ نمايد تا صاحبان كالاهاي وارداتي يا صادراتي سلامت محور نسبت به ثبت دقيق تعداد كوچك ترين واحد قابل مصرف (unit of use)، به منظور كنترل تعداد و اخذ مجوز ترخيص سازمان اقدام نمايند.

3- شماره كوتاژ اظهارنامه هاي متروكه (كالا هاي سلامت محور) را بر اساس فهرست تعرفه هاي اعلامي سازمان ارسال نمايد.

3- به منظور تسهيل و تسريع در امور و پيش گيري از وقفه در ترخيص محصول نهايي فرآورده هاي ويژه متابوليك، شيرخشك هاي رژيمي و غذاهاي ويژه با كد IRC اختصاصي براي هر محصول از سازمان غذا و دارو، از نمونه برداري براي تعيين ماهيت فرآورده توسط كارشناسان گمرك پرهيز و تاييديه سازمان غذا و دارو در ارتباط با ماهيت فرآورده مبناي عمل قرار گيرد.

3- مرسوله هاي پستي كالاهاي سلامت محور كه از نظر مقدار و ارزش، جنبه تجاري نداشته و صرفاً در حد مصرف شخصي باشد، با همكاري دفتر فناوري اطلاعات سازمان امكان ثبت سامانه اي آن ها را بررسي و گردش كار آن را نهايي نمايد در مورد ساير اقلام سلامت محور شامل موارد خوراكي و بهداشتي و آرايشي موضوع اين بند، گمرك راساً تشخيص و اقدام لازم را به عمل خواهد آورد. ثبت فرآورده مانع از ترخيص كالا توسط گمرك نيست.

: تا زمان ايجاد زير ساخت موردنياز، به شماره 1-3 تفاهم نامه مورخ 1397/05/10 به قوت خود باقي است.

3- در خصوص فرآورده ها و مواد اوليه اي كه صرفاً از نظر نام (نه درجه خلوص، سلامت و كاربرد) مشابه فرآورده ها و مواد اوليه مشمول نظارت و صدور مجوز سازمان (مواد اوليه با كاربرد دو منظوره) شناخته مي شوند، در صورت عدم اظهار بر مبناي IRC توسط وارد كننده از نظر سازمان كالاي سلامت محور محسوب نمي شود و با توجه به عدم وجود IRC جهت اظهار آن در سامانه جامع گمركي و عدم امكان اظهار آن ها به عنوان كالا و مواد سلامت محور، گمرك مي تواند با بررسي مدارك و مستندات بارگذاري شده توسط صاحب كالا كه در آن ها صراحتاً به Technical Grade يا Industrial Grade بودن اشاره شده باشد، نسبت به بررسي و ترخيص آن ها اقدام نمايد.

تعهدات سازمان سازمان متعهد مي شود:

4- ارزش كالاهايي را كه مشمول نظارت بر قيمت گذاري ارزي توسط سازمان هستند، به منظور ثبت در بانك اطلاعاتي ارزش به گمرك منعكس نمايد (براساس مواد 14 تا 16 قانون امور گمركي (مصوب مجلس شوراي اسلامي) و مواد 10 تا 23 آيين نامه اجرايي گمرك تعيين ارزش گذاري و مسئوليت صحت ارزش گذاري انجام شده به عهده دفتر تعيين ارزش گمرك بوده و گمرك با توجه به وظايف حاكميتي خود مي تواند نسبت به راستي آزمايي ارزش هاي اعلامي اقدام نمايد)

: در صورت مشخص شدن نزول يا پيش برد ارزش كالايي، موارد به صورت سيستمي از سازمان استعلام و براساس تاييد سازمان اقدام شود.

4- در خصوص كالاهاي سلامت محور همراه مسافر و نيز مرسوله هاي پستي حاوي آن ها كه از نظر مقدار و ارزش، جنبه تجاري نداشته و صرفاً در حد مصرف شخصي باشد، يا همكاري گمرك امكان ثبت آن ها را بررسي و گردش كار آن را نهايي و زير ساخت لازم را فراهم نمايد.

4- سازمان براي سهولت در انجام تشريفات ترخيص كالاهاي سلامت محور نماينده تام الاختيار در گمركات مستقر خواهد نمود. شايان ذكر است تجهيز فضاي موردنياز براي استقرار كارشناسان سازمان و نيز ايجاد دسترسي بر خط به اطلاعات سيستمي بر عهده گمرك مي باشد.

4- قالب شناسه را به منظور شفاف سازي اظهارنامه هاي اموال تمليكي با همكاري وزارت صنعت، معدن و تجارت (صمت) تهيه و تكميل نمايد.

دامنه كاربرد دامنه كاربرد اين تفاهم نامه در گمركات سراسر كشور و در خصوص موضوعات مواد 3 و 4 اين تفاهم نامه است.

مدت اين تفاهم نامه مدت اين تفاهم نامه از زمان امضاء 3 سال تعيين مي شود و در صورت توافق طرفين قابل تمديد خواهد بود.

طرفين براي نظارت بر حسن انجام تفاهم نامه نمايندگان تام الاختيار خود را معرفي خواهند نمود كارگروه كارشناسي مشترك براي نظارت بر حسن انجام تفاهم نامه و بررسي اختلافات در سامانه هاي دو طرف وفق قوانين و مقررات جاري تعيين گردد.

انعقاد تفاهم نامه انعقاد تفاهم نامه اين تفاهم نامه در هشت ماده و دو تبصره و چهار نسخه تنظيم و در تاريخ 1402/00/00 به امضاي طرفين رسيده و كليه نسخه هاي آن داراي اعتبار واحد بوده و زمان اجراي آن از تاريخ امضاء است.

محمد رضواني فر معاون وزير و رئيس كل گمرك جمهوري اسلامي ايران حيدر محمدي معاون وزير و رئيس سازمان غذا و دارو