مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص طرح جامع شهرك مسكوني دولتي كوهمره

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران درجلسه مورخ 1403/2/10 پيرو مصوبه مورخ 1401/6/28خود در زمينه «شناسايي پهنه هاي واجد قابليت توسعه هاي شهري جديد در منطقه كلانشهر شيراز»، مصوبه جلسه مورخ 1402/8/20 شوراي برنامه ريزي و توسعه استان فارس در خصوص موضوع «طرح جامع شهرك مسكوني دولتي كوهمره (جهت تامين اراضي مورد نياز نهضت ملي مسكن)» را در چهارچوب مصوبه مورخ 1402/9/20 شوراي عالي در زمينه اصلاحيه «بازنگري دستورالعمل ترويج شهرك سازي در كشور» و با توجه به صورتجلسه مورخ 1403/2/9 كميته فني شماره يك مورد بررسي قرار داد و ضمن تاييد امكان تحقق پذيري چهارچوب مورد نظر مصوبه مورخ 1401/6/28 شوراي عالي مطابق موارد مندرج در بند (الف)، چهارچوب طرح جامع شهرك را به شرح بند (ب) تعيين و توصيه هايي را به شرح بند (ج) ارائه نمود:

تحقق پذيري چهارچوب موردنظر مصوبه مورخ 1401/6/28 شوراي عالي در طرح جامع

تامين زيرساخت ها منوط به رعايت موارد زير است: • با توجه به مكاتبه شماره 1403/261/1409/ص مورخ 1403/2/5 شركت آب و فاضلاب استان فارس، تامين آب براي شهرك، از طريق مديريت مصرف منابع آب شرب فعلي شهر شيراز و از انتهاي شبكه آب شهر شيراز (بزرگراه مهندسين)، با توجه به تكميل خط دوم سد درودزن، مشروط به تامين اعتبار امكان پذير خواهد بود. • با توجه به مكاتبه شماره گ 22499/320/48 مورخ 1399/12/27 شركت گاز استان، تامين گاز براي شهرك امكان پذير است ليكن با توجه اتمام اعتبار 6 ماهه مكاتبه مذكور، ضروري است استعلام مربوطه به روزرساني شود. • با توجه به مكاتبه شماره 3/1400/781/6 مورخ 1400/1/23 شركت برق منطقه اي، تامين برق مشروط به تامين اراضي موردنياز براي تاسيسات برق امكان پذير است. • ضمن تاكيد بر رعايت مفاد مكاتبه شماره 41/6145 مورخ 1403/2/5 اداره كل راهداري، ضروري است طرح نهايي به تائيد اداره كل مذكور برسد.

با توجه به مكاتبه شماره 1402/123/16996 مورخ 1401/11/11 اداره كل ميراث فرهنگي استان، محدوده شهرك تداخلي با آثار و حرايم ميراثي ندارد.

با توجه به مكاتبه شماره 02/4380/7/267 مورخ 1402/3/20 وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح، محدوده شهرك تداخلي با حريم و محدوده املاك و اراضي نيروهاي مسلح ندارد.

مطالعات پدافند غيرعامل بررسي شده و با عنايت به اعلام نظر نماينده محترم سازمان پدافند غيرعامل مورد تاييد قرار گرفت.

چهارچوب طرح جامع: طرح جامع پس از تاييد محدوده توسط سازمان ملي زمين و مسكن از منظر خروج اراضي مستثنيات از محدوده (موضوع بند ۲ مصوبه مورخ 1401/6/28 شوراي عالي) و با تاكيد بر ضرورت تامبن سطوح و سرانه ها در همه سطوح مطابق مصوبه شوراي عالي در خصوص تدقيق تعاريف و مفاهيم كاربري هاي شهري و تعيين سرانه آنها، با رعايت چهارچوب زير به ستاد شهرك سازي ابلاغ و صدور پروانه شهرك منوط به رعايت چهارچوب مذكور شود:

با توجه به تعهدات قابل توجه دولت در منطقه كلانشهري شيراز مشتمل بر شهر شيراز و شهرهاي اقماري آن جهت تامين اراضي براي طرح نهضت ملي مسكن، قانون جواني جمعيت و ... و عدم تكافوي اراضي تامين شده قبلي در قالب مصوبات مراجع ملي و استاني (نظير اراضي الحاقي اكبرآباد، كميل آباد و اراضي در نظر گرفته شده در شهر جديد صدرا)، واحدپذيري اراضي ۷۰ واحد در هكتار و تراكم ساختماني به صورت مختلط (تركيبي از ويلايي يك طبقه، دو طبقه و بيشتر به گونه اي كه تامين ۷۰ واحد در هكتار امكان پذير شود) مدنظر قرار گيرد.

: به منظور تامين هزينه هاي مربوط به تامين زيرساخت ها و خدمات عمومي، تخصيص حداكثر ۲۰ درصد از واحدهاي اقامتي شهرك به خارج از دايره متقاضيان مسكن حمايتي و ساير تعهدات دولت مجاز مي باشد.

: با توجه به ظرفيت جمعيت پذيري اراضي به ميزان دو شهرك و ضرورت استفاده بهينه از اراضي با توجه به دلايل مذكور در اين بند، طرح جامع اراضي در قالب دو شهرك (با سقف جمعيت پذيري 30000) ارائه شود. ضمنا بر ضرورت مديريت يكپارچه شهرك ها تاكيد مي گردد.

با توجه به بند 2 مصوبه مورخ 1402/9/20 شوراي عالي در زمينه اصلاحيه «بازنگري دستورالعمل ترويج شهرك سازي در كشور» مبني بر ضرورت در نظر گرفتن كاركردها و نقش مكمل سكونت براي شهرك هاي مسكوني دولتي، ضمن مخالفت با استقرار صنعت در پهنه شمالي شهرك به عنوان نقش مكمل مذكور، به علت عدم امكان استقرار صنايع بالاتر از رده (1) در داخل محدوده شهرك و محدود ماندن حوزه نفوذ صنايع مذكور به شهرك كوهمره و در نتيجه عدم وجود جذابيت كافي براي متقاضيان جهت استقرار در اين پهنه صنعتي و با در نظر گرفتن طرح آمايش استان و ساير طرحهاي فرادست نظير طرح مجموعه شهري، مقرر مي شود پهنه شمالي شهرك به مسكوني و گردشگري اختصاص يابد.

اراضي با شيب بالاي 15 % به كاربري مسكوني اختصاص نيابد.

مطالعات لازم در زمينه حريم كمي و كيفي و بستر مسيل ها و طرح ساماندهي روان آب ها و سيلاب با تاييد شركت آب منطقه اي انجام شده و نتايج آن در طرح لحاظ گردد.

حريم خطوط انتقال برق مطابق مكاتبه شماره 3/1402/20332/11 مورخ 1402/12/28 شركت برق منطقه اي رعايت شود.

با توجه به جانمايي مكان اقامت عشاير در شمال غربي به سايت، و در راستاي رعايت تبصره 2 ماده 9 قانون جهش توليد مسكن، اطلاعات لازم مسير كوچ عشاير از مراجع ذي ربط اخذ و در طرح رعايت شود.

سلسله مراتب راه ها مطابق آئين نامه معابر شهري با رعايت توزيع متوازن كاربري بر روي شبكه بازنگري شود. همچنين حريم راه روستايي كوهمره در غرب اراضي رعايت شود. ضمنا در رابطه با نحوه ارتباط شهرك با شهر شيراز از طريق حمل و نقل همگاني پيشنهادات لازم ارائه و يك پهنه به عنوان پايانه براي حمل و نقل عمومي در cbd شهرك تعيين شود.

با استناد به ماده 100 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه، مبني بر ضرورت تهيه پيوست تخصصي ميراث فرهنگي و گردشگري براي طرح هاي توسعه اي و با توجه طرح آمايش استان و طرح هاي بالادست كه مويد مهيا بودن بستر گردشگري در منطقه مي باشد، بر تهيه پيوست تخصصي ميراث فرهنگي و گردشگري براي شهرك تاكيد مي شود.

با استناد به بند ح ذيل ماده 13 قانون مديريت بحران كشور، بر تهيه پيوست كاهش خطر بر اساس دستورالعمل ابلاغي سازمان مديريت بحران كشور تاكيد مي شود.

بر ضرورت رعايت مصوبات مورخ 1402/12/21 شوراي عالي در زمينه «ضوابط عمومي طراحي و ساخت مسكن حمايتي» و «ضوابط عمومي نماي بناهاي شهري» تاكيد مي شود.

ضمن تاكيد بر اينكه مسئوليت موارد حقوقي و مالكيتي بر عهده اداره كل مي باشد، ضروري است استعلامات لازم از دستگاه هاي ذيربط استاني نظير شركت شهرك هاي صنعتي استان، صمت و ... تكميل شده و نتايج حاصله در طرح لحاظ شود.

نحوه مواجهه با ساخت و سازهاي غيرقانوني در باغات و اراضي كشاورزي واقع در منطقه كلانشهر شيراز: با توجه به حجم انبوه و وسيع ساخت و سازهاي مسكوني در داخل باغات مجاور شهرك كوهمره (شمال و جنوب غرب شهرك) و در خارج از حريم شهر شيراز بدون هيچگونه مبنا و محمل حقوقي و قانوني و وجود ساخت و سازهايي مشابه و به مراتب وسيع تر در منطقه كلانشهر شيراز (چه در حريم و چه در خارج از حريم)، همچنين با عنايت به: • مخالفت صريح رهبري با ساخت و ساز موسوم به باغ شهرها (بيانات رهبري در 17 اسفند 1389)؛ • مغايرت اين اقدامات با كليه قوانين موضوعه از جمله قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغ ها؛ • تبعات زيست محيطي اين امر نظير تاثير اين گونه بارگذاري ها برسفره هاي آب زيرزميني باتوجه به كمبود منابع آب در منطقه كلانشهر شيراز؛ • تبعات اجتماعي اين امر و ايجاد رانت و مهيا كردن بستر زمين خواري؛ • هدايت سرمايه و نقدينگي به سمت سفته بازي در بازار زمين و مسكن؛

مقرر شد جهت برخورد موثر با تخلفات ساختماني كه در گذشته حادث شده اند و جلوگيري از وقوع تخلفات جديد، استانداري فارس در اسرع وقت نسبت به تشكيل كارگروه ويژه موضوع بند ۲ مصوبه مورخ 1397/9/25 هيات محترم وزيران اقدام نموده و مراتب را طي گزارشي مشتمل بر دلايل شكل گيري تخلفات مذكور، اقدامات انجام پذيرفته در رابطه با مواجهه با آنها و راهكارهاي پيشنهادي مربوطه، جهت اتخاذ تصميم نهايي به كارگروه فراقوه اي مبارزه با زمين خواري ارائه نمايد. مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي شود.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ خسرو دانشجو