راي شماره 606488 هيات تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري در خصوص رد شكايت تقاضاي ابطال تصميم شماره 2000/4/3505 مورخ 1401/6/5 فرمانداري اسلامشهر (بند 5 جلسه 31 مورخ 1401/6/29)

هيات تخصصي شوراهاي اسلامي * شماره پرونده: هـ ت/0200124 * شماره دادنامه سيلور: 140331390000606488 - تاريخ: 1403/03/13 * شاكي: آقاي رضا عظيمي با وكالت عباس باقري * طرف شكايت: شوراي اسلامي شهر اسلامشهرـ استانداري تهران * موضوع شكايت و خواسته: تقاضاي ابطال تصميم شماره 3505 / 4 / 2000 مورخ 1401/6/5 فرمانداري اسلامشهر (بند 5 جلسه 31 مورخ 1401/6/29 ) ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت شوراي اسلامي شهر اسلامشهرـ استانداري تهران تقاضاي ابطال تصميم شماره 3505 / 4 / 2000 مورخ 1401/6/5 فرمانداري اسلامشهر (بند 5 جلسه 31 مورخ 1401/6/29 ) به خواسته اعتراض به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد: سلام عليكم؛ با عنايت به نامه شماره 23672 / 21 /م مورخ 1400/11/25 مديركل محترم دفتر برنامه ريزي و بودجه سازمان شهرداريها و دهياريهاي كشور و نامه شماره 45221 / 4 / 97 مورخ 1397/9/12 معاون محترم هماهنگي امور عمراني وقت استانداري تهران مبني بر عضويت آن دسته از كاركنان شهرداري ها كه به عضويت شوراي اسلامي همان شهر درآمده اند در كميسيونها شبه قضايي (ماده 100 و ماده 77) به جهت تعارض منافع فردي يا منافع عمومي شهر فاقد وجاهت قانوني مي باشد. لذا مقتضي است در صورت مغايرت با قيد فوريت نسبت به تغيير اعضاي مشمول اقدام و نتيجه را جهت اقدامات بعدي به اين فرمانداري اسال نماييد . * دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت : وكيل شاكي معروض داشته موكل ايشان كه سابقاً رئيس سازمان فرهنگي، اجتماعي و ورزشي شهرداري اسلامشهر بوده است در انتخاب شوراي اسلامي شهر اسلامشهر شركت و موفق به عضويت در آن شورا مي شود. سپس مطابق بند2 صورتجلسه شماره 29 مورخ 1401/5/11 شوراي اسلامي شهر اسلامشهر ايشان به عنوان يكي از نمايندگان شوراي شهر در كميسيون ماده صد شهرداري انتخاب مي شود. در تاريخ 1401/6/29 شوراي اسلامي شهر اسلامشهر طي بند 5 صورتجلسه شماره 31 با اشاره به نامه شماره 3505 / 4 / 300 مورخ 1401/6/5 فرمانداري شهرستان اسلامشهر عضويت شاكي (موكل) را در كميسيون ماده صد فاقد وجاهت قانوني دانسته (به لحاظ تعارض منافع و نامه استانداري و فرمانداري) و عضويت وي را لغو و فرد ديگري را جايگزين ايشان مي نمايد . وكيل شاكي در ادامه معروض دانسته تفسير فرماندار اسلامشهر از نامه شماره 42222 / 4 / 97 مورخ 1397/9/12 معاونت هماهنگي استانداري تهران غلط مي باشد و هيچ مقرره قانون درخصوص منع عضويت موكل در كميسيون ماده صد وجود ندارد. و مواد قانوني كه مورد استناد معاون هماهنگي استانداري بوده دلالتي بر ممنوعيت عضويت موكل در كميسيون ماده 100 ندارد و موكل به جهت عضويت در شوراي شهر از سمت خود در شهرداري استفاده داده است . پرونده قبل از ارجاع به هيأت تخصصي به شعبه 35 اداري استخدامي ارجاع كه شعبه مذكور به استناد عام الشمول بودن راي به صلاحيت هيأت عمومي صادر نمي نمايد . هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري با حضور اعضاء تشكيل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارك موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو مميز و بررسي و انجام مشاوره آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح به اتفاق ذيل مبادرت به صدور راي مي نمايد . راي هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي ب ه موجب ماده 91 قانون آيين دادرسي مدني دادگاه هاي عمومي و انقلاب مصوب 1379 و بندهاي مندرج در ماده مذكور در صورتي كه دادرس قرائت ثبتي يا سببي تا درجه سوم از هر طبقه با يكي از اصحاب دعوا وجود داشته باشد و نيز داراي نفع شخصي در موضوع مطروح و موارد احصاء شده در ماده يادشده باشد بايد از رسيدگي امتناع نموده و طرفين دعوا نيز او را رد كنند. و به موجب ماده 92 همين قانون جهت رسيدگي به دادرس يا دادرسان ديگر دادگاه عمومي مي نمايد و يا شعبه ديگر و در صورت فاقد شعبه ديگر به نزديكترين دادگاه هم عرض ارسال مي نمايد. بنابراين نامه شماره 3505 / 4 / 3000 مورخ 1401/6/5 فرماندار شهرستان اسلامشهر در قسمت تعارض منافع فردي موضوع نامه مورد شكايت مغاير قانون و خارج از حدود اختيارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري راي به رد شكايت صادر مي شود. اين راي ظرف بيست روز از تاريخ صدور از سوي رئيس محترم ديوان يا ده نفر از قضات محترم ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است . رئيس هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري ـ رحمان پيوست