آيين نامه اجرايي بند (خ) الحاقي به ماده (2) قانون توسعه و بهينه سازي آب شرب شهري و روستايي در كشور

هيأت وزيران در جلسه 6 /6 /1401 به پيشنهاد شماره 100 /31 /38280 /1401 موخ 1 /5 /1401 وزارت نيرو و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و بند (خ) الحاقي به ماده (2) قانون توسعه و بهينه سازي آب شرب شهري و روستايي در كشور موضوع ماده واحده قانون انتقال آب از درياي عمان به استان سيستان و بلوچستان – مصوب 1400-، آيين نامه اجرايي بند مذكور را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند: 1- وزارت صمت: وزارت صنعت، معدن و تجارت. 2- معاونت: معاونت علمي و فناوري رييس جمهور. 3- استان: استان سيستان و بلوچستان. 4- طرح: طرح انتقال آب از درياي عمان به نقاط مصرف اولويت دار در استان. 5- شركت: شركت هاي سرمايه گذاري و مجري طرح.

تمامي دستگاه هاي اجرايي ذي ربط موظفند همكاري لازم براي صدور مجوزهاي مورد نياز در چهارچوب قوانين و مقررات و تسهيل فرآيند اجراي طرح را به عمل آورند.

وزارت نيرو براي مناطقي از استان كه از منابع آب انتقالي طرح برخوردار مي شوند، از طريق فرآيند بازتخصيص آب، سهم آب سطحي و زيرزميني تخصيص يافته به صنايع را با منابع آب انتقالي طرح جايگزين مي نمايد.

وزارت نيرو با اعلام دستگاه هاي اجرايي مرتبط در خصوص مواردي كه امكان تأمين آب توسط شركت وجود ندارد، براي تخصيص آب از منابع آب سطحي و زيرزميني تصميم گيري خواهد نمود.

وزارت نيرو حداكثر ظرف دو ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، نقاط مصرف اولويت دار را براي انتقال آب جهت تأمين آب شرب و ميزان نياز آبي مربوط تعيين و به شركت اعلام مي نمايد.

ميزان آب شرب مشمول فرآيند خريد تضميني، با همكاري سازمان برنامه و بودجه كشور تعيين خواهد شد.

وزارت نيرو با همكاري سازمان برنامه و بودجه كشور براي تأمين آب شرب از محل طرح، در چهارچوب ماده (20) قانون الحاق موادي به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) و دستورالعمل اجرايي آن، قرارداد خريد تضميني آب شرب با شركت منعقد مي نمايد.

ميزان پرداختي از محل رديف خريد تضميني آب /پساب، حداكثر معادل هزينه هاي نمك زدايي در كنار دريا متناظر با حجم مورد نياز جهت مصارف شرب در تمام مناطق تحت پوشش طرح خواهد بود. هزينه هاي مرتبط با خطوط انتقال آب طرح با رعايت قوانين و مقررات مربوط از ديگر ظرفيت هاي تأمين مالي طرح، خارج از ابزارهاي پيش خريد و خريد تضميني آب شرب، تأمين خواهد شد.

در راستاي كاهش قيمت تمام شده آب انتقالي براي مصارف شرب و كمك به تأمين مالي اجراي طرح، وزارت نيرو نسبت به پيش خريد بخشي از ظرفيت آب تأمين شده براي شرب از محل رديف اعتبارات خريد تضميني آب استحصالي و پساب تصفيه شده از بخش غيردولتي اقدام مي نمايد.

مقررات مربوط به برداشت، نمك زدايي و انتقال آب نمك زدايي شده توسط وزارت نيرو تنظيم مي شود.

وزارت صمت ظرف دو ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، ميزان نياز آبي بخش صنعت و نقاط مصرف اولويت دار را در سطح استان تعيين و به وزارت نيرو و شركت اعلام خواهد نمود.

در راستاي كاهش قيمت تمام شده آب انتقالي براي مصارف صنعت و كمك به تأمين مالي اجراي طرح، وزارت صمت بايد تمهيدات لازم براي پيش خريد آب انتقالي طرح توسط متقاضيان صنعتي را به عمل آورد.

در صورت تأمين منابع آبي لازم و عدم كمبود در اين زمينه، وزارت صمت، وزارت نيرو و ساير دستگاه هاي مرتبط با طرح، ضمن با ممانعت از تعريف طرح هاي موازي تأمين و انتقال آب دريا براي اهداف يكسان با اين طرح، زمينه پايداري طرح را فراهم مي نمايند.

شركت مكلف است نسبت به تأمين مالي، طراحي، اجرا و بهره برداري طرح و تأمين آب نقاط موضوع مواد (4) و (6) اين آيين نامه و با رعايت كليه ملاحظات فني، زيست محيطي، اقتصادي و اجتماعي اقدام نمايد.

مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي مستقر در استان با رعايت قوانين و مقررات مربوط در تأمين مالي طرح مشاركت مي نمايند.

وزارت نيرو مي تواند در چهارچوب رديف مطالعه و اجراي انتقال آب درياي عمان به سيستان و بلوچستان مندرج در قانون بودجه سنواتي از تأمين مالي طرح در چهارچوب قوانين و مقررات براي كاهش قيمت آب شرب حمايت نمايد.

وزارت امور اقتصادي و دارايي و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران اقدامات لازم براي برخورداري شركت از سرمايه گذاري و يا تسهيلات داخلي و يا خارجي و نيز اولويت استفاده از تسهيلات صندوق توسعه ملي را در چهارچوب قوانين و مقررات انجام مي دهند.

وزارت نيرو بنا به درخواست شركت، نسبت به اعلام اولويت طرح به مراجع تأمين منابع مالي از قبيل صندوق توسعه ملي اقدام خواهد نمود.

شركت مكلف است با هدف افزايش بهره وري اقتصادي و رعايت ملاحظات محيط زيستي، رأساً يا از طريق ظرفيت هاي دانش بنيان، نسبت به توليد محصولات جانبي نظير استفاده از نمك و استحصال مواد معدني (فلزات بازمانده) از فرآيند نمك زدايي اقدام نمايد. معاونت، وزارت صمت و وزارت نيرو همكاري لازم را براي دستيابي به فناوري، صدور مجوزها و بازاريابي محصولات به عمل خواهند آورد.

معاونت به گونه اي برنامه ريزي و حمايت مي نمايد كه با استفاده از ظرفيت دانشگاه ها، مراكز علمي، شركت ها و مؤسسات دانش بنيان و بهره گيري از تجارب بين المللي، بومي سازي دانش و ارتقاي فناوري هاي نمك زدايي، توليد آب نمك زدايي شده با پساب صفر و استفاده از نمك و مواد معدني (فلزات) بازمانده از فرآيند مذكور، ظرف يك سال از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه عملياتي شود.

به منظور تأمين زمين مورد نياز براي احداث تأسيسات نمك زدايي و خط انتقال، وزارت نيرو نسبت به معرفي شركت به سازمان امور اراضي كشور، سازمان مناطق آزاد تجاري - صنعتي و ساير سازمان هاي مرتبط حسب نياز اقدام مي نمايد. دستگاه هاي مذكور نيز ظرف دو ماه، در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط نسبت به صدور مجوز براي تأمين زمين مورد نياز طرح اقدام مي نمايند.

وزارت نيرو جهت تكميل و اصلاح سامانه هاي اول و دوم انتقال آب از چاه نيمه ها به زاهدان با سرمايه گذاري شركت با رعايت قوانين و مقررات مربوط به گونه اي اقدام نمايد كه امكان تبادل و انتقال آب ميان زاهدان و سيستان به طور رفت و برگشتي فراهم شود تا بتوان آب نمك زدايي شده را در مواقع كم آبي چاه نيمه ها به سيستان منتقل نمود. با موافقت وزارت نيرو و در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط، استفاده از سامانه مذكور و ساير سامانه هاي آب رساني (در حال ساخت و بهره برداري) براي شركت امكان پذير است. در اين صورت سرمايه گذاري شركت در الگوي مالي طرح لحاظ خواهد شد.

سازمان حفاظت محيط زيست در بازه زماني حداكثر دو ماهه با بررسي طرح، نسبت به صدور مجوز ارزيابي اثرات زيست محيطي طرح در چهارچوب ضوابط مربوط اقدام خواهد نمود.

وزارت صمت با همكاري وزارت نيرو، سازمان برنامه و بودجه كشور و ساير دستگاه هاي اجرايي حسب ضرورت، با رعايت قوانين و مقررات مربوط نسبت به تهيه بسته حمايتي- تشويقي جهت اعمال در الگوي مالي طرح با هدف اقتصادي نمودن طرح و كاهش قيمت آب شرب اقدام خواهد نمود.

معاون اول رئيس جمهور - محمد مخبـر