اساسنامه سازمان برنامه

هيئت وزيران در جلسه مورخ 19 -6 -1331 اساسنامه سازمان برنامه را كه مشتمل بر چهار فصل و نه ماده بشرح ضميمه است بر طبق قسمت اخير ماده (9) قانون سازمان برنامه مورد تصويب قرارداد.

كليات

سازمان برنامه براي نظارت و مراقبت در اجراي برنامه عمراني كشور و افزايش توليد و تكثير صادره و تهيه مايحتاج مردم در داخله كشور و ترقي صنايع و اكتشاف و بهره برداري معادن و تهيه زيرزميني با توجه بقانون برنامه و وضع شركتها و واحدهاي تابعه طبق مقررات زير تشكيل و طرز و حدود وظايف آن بقرار زيراست:

سازمان برنامه داراي شخصيت حقوق و استقلال مالي است.

مركز سازمان برنامه تهران است.

سازمان برنامه مركب است از: 1- شورايعالي 2- هيئت نظارت 3- مديرعامل

شورايعالي :

شورايعالي مركب است از هفت عضو كه بر طبق قانون منصوب ميشوند. اعضاء شورايعالي مشتركاً مسئول انجام وظايفي هستند كه قانون بر عهده آنها گذاشته است و براي تسهيل و پيشرفت امور شورايعالي ميتواند هر قسمت از وظايف خود را بعهدة يك يا چند نفر از اعضاء خود قرار دهد.

وظايف شورايعالي: 1) – مراقبت در انجام يافتن كليه وظايفي كه قانونا بر عهدة سازمان برنامه قرار داده شده است. 2) – تصويب نقشه ها و طرحها و بودجه ها و برنامه هاي اجرائي در حدود برنامه عملي كه بتصويب كميسيون برنامة مجلس شورايملي رسيده باشد. 3) – تصويب قراردادها طبق آئين نامه هاي مربوطه. 4) – تدوين آئين نامه هاي مذكور در ماده 9 و ماده 10 قانون برنامه. 5) – مراقبت در تهيه گزارش عمليات اجرائي سه ماهه كه از طرف مديرعامل تنظيم خواهد شد. 6) – مراقبت در تهيه ترازنامه ساليانه بشرح مندرج در ماده 12 قانون سازمان برنامه و تسليم آن هيئت نظارت.

مصوبات شورا در حدود قانون و مقررات آئين نامه هاي سازمان برنامه حتمي الاجراست.مگر آنكه موضوع منتفي و يا تغييراتي در وضع پيش آمده باشد- در اينصورت علت عدم اجراء بشورايعالي گزارش داده خواهد شد.

خلاصه مذاكرات و تصميمات شورا در دفتر مخصوص ثبت خواهد شد.

شورايعالي يكي از اعضاي خود را براي اداره كردن جلسات برياست معين ميكند- صورت جلسات بايد بامضاي تمام اعضاي حاضر در جلسه برسد.

شورايعالي با حضور لااقل چهار نفر از اعضاء رسميت مييابد و در هر حال هيچ تصميمي كه لااقل چهار نفر از اعضاي حاضر در جلسه با آن موافقت نكرده باشند قطعي نيست.

هيئت نظارت:

هيئت نظارت مركب از شش عضو كه مجلس شورايملي از ميان صورت اسامي هيجده نفري كه از طرف دولت بمجلس پيشنهاد شده بطريقي كه قانون براي مستشاران ديوان محاسبات مقرر داشته براي مدت دوسال انتخاب مينمايد.

تصميمات اساسي سازمان و موضوعاتي كه بايد در شورايعالي بتصويب برسد. قبل از تصويب براي كسب نظر باطلاع هيئت نظارت خواهد رسيد.

هيئت نظارت ، نظارت كامل بعمل خواهد آورد كه مخارج و مصارف بر طبق قانون و طرحها و بودجه هاي مصوب كميسيون برنامه مجلس شورايملي و شورايعالي و آئين نامه هاي سازمان برنامه صورت گيرد و از حدود برنامه هاي تفصيلي و بودجه هاي جزء تجاوز ننمايد.

هيئت نظارت حق را بطور مستقيم با هيئت دولت دارد و مكلف است در اموريكه از طرف هيئت دولت بآن مراجعه ميشود رسيدگي نموده و نتيجه تحقيقات خود را مستقيماً گزارش بدهد.

هيئت نظارت ميتواند از ادارات و مؤسسات و شركتهاي مربوط بسازمان برنامه هفت ساله و همچنين از وزارتخانه ها و ادارات و بانكها و مؤسسات دولتي كه از وجوه سازمان برنامة هفت ساله مصرف مينمايند نسبت باين وجوه و عوايد مربوط بآن هر نوع اطلاع و مدرك و سند و حسابي را لازم بداند بخواهد و مستقيماً با آنها مكاتبه نمايد مؤسسات مزبور مكلفند اطلاعات مزبور را فوراً در اختيار هيئت نظارت قرار بدهند.

ادارات و قسمتها و مأموريني كه عهده دار نظارت از طرف سازمان برنامه ميباشند مكلفند طبق تعليمات و راهنمائيهاي هيئت نظارت اعمال نظارت نمايند.آئين نامه هاي لازم براي نظارت با نظر مديرعامل و با موافقت هيئت نظارت و با تصويب شورايعالي بموقع اجراء گذارده خواهد شد.

هرگاه هيئت نظارت در ضمن رسيدگي مشاهده نمايد كه عملي بر خلاف مقررات و بطور غيرعادي واقع شده مراتب را بمديرعامل با ذكر دلائل اعلام خواهد نمود و تا در صورت وقوع تخلف با جرم ترتيب تعقيب از طرف مديرعامل داده شود. در مواردي كه عدول از مقررات بر حسب دستور مديرعامل باشد و عمل انجام شده يا بعد از تذكر رفع اشكال نشود مراتب را هيئت نظارت بدولت گزارش خواهد داد و رونوشت آنرا به شورايعالي ارسال خواهد داد.

وزارتخانه ها و دستگاههاي دولتي مكلفند كلية اوراق و اسناد خرج و دفاتر مربوط باجراي برنامه اي بعهدة آنها قرارداده شده در اختيار سازمان برنامه بگذارند و وسائل نظارت و رسيدگي دقيق سازمان و بالاخص هيئت نظارت را فراهم كنند و هيئت نظارت. نظارت خواهد كرد كه مخارج و مصارف دستگاه اجرائي برنامه با رعايت صرفه جوئي بر بودجه هائيكه طبق قانون بتصويب رسيده است تجاوز ننمايد.

هيئت نظارت نسبت باجراي كلية آئين نامه ها و قراردادها و معاملات سازمان برنامه و معاملاتيكه نسبت بوجوه و دارائي سازمان برنامه انجام ميشود نظارت كامل خواهد داشت و بطور كلي در هر موقع بمنظور اجراي قانون و حداكثر سرعت در كار و صرفه جوئي در خرج و تحصيل بهترين نتيجه و انتظار مطالبي را لازم بداند بمديرعامل و شورايعالي و دستگاههاي اجرائي تذكر داده و نظريات لازم را اظهار كرد.

هيئت نظارت گزارش عمليات يكساله و ترازنامة سازمان برنامه را كه طبق ماده 12 قانون به آن ..... ميشود از حيث درآمد و هزينه و افزايشي كه در نتيجة اجراي برنامه در امر توليد و درآمد ملي حاصل ميشود را مورد رسيدگي قرار داده و اگر ايراداتي بآن داشته باشد بمديرعامل (رونوشت بشورايعالي) تذكر و پس از رفع اين ايرادات گزارش و ترازنامة مزبور را كه بمنزلة مفاصاي دورة عمل تلقي خواهد شد براي تصويب به هيئت دولت ارسال خواهد داشت.

بازرسهاي قانوني شركتها و بنگاهها و واحدهائي كه تمام سرماية آنها رأساً يا بنمايندگي دولت در سازمان برنامه ميباشد مكلفند طبق آئين نامه كه از طرف سازمان برنامه تدوين و با نظر مديرعامل و يا ......هيئت نظارت بتصويب شورايعالي رسيده باشد رفتار نمايند و در صورتيكه بر هيئت نظارت معلوم شود وظائفي كه براي آنها تعيين شده اقدام نكرده يا رفتاري بر خلاف وظيفه از طرف آنها يا مديران شركتها يا بنگاهها يا واحدهاي مزبور ناشي شده باشد هيئت نظارت مجمع عمومي (با شورايعالي و مديرعامل سازمان برنامه) را براي اتخاذ تصميم دعوت خواهد كرد.

هيئت نظارت براي انجام وظائف خود آئين نامة داخلي تنظيم و تصويب خواهد نمود.

مديرعامل:

مديرعامل سازمان برنامه بر حسب پيشنهاد دولت بموجب فرمان همايوني براي مدت سه سال منصوب ميشود.

مديرعامل بر ادارات و مؤسسات تابعه و دفتر فني سازمان رياست داشته و در مقابل هيئت دولت و وزارتخانه ها از طرف سازمان نمايندگي دارد و بطور كلي مسئول حسن اجراي وظائفي است كه بر عهدة سازمان برنامه قرار دارد.

وظائف مديرعامل عبارتست از: 1) – تعيين تشكيلات اداري سازمان و تغيير آن با تصويب شورايعالي. 2) – استخدام و عزل و نصب و ترفيع و تنزل رتبه كارمندان برنامه طبق آئين نامه استخدامي كه بتصويب شورايعالي سازمان رسيده باشد. 3) – امضاي اسناد و اوراق بهادار و نامه هاي صادره از طرف سازمان. 4) – امضاي قراردادها بنام سازمان برنامه بر طبق آئين نامة معاملات سازمان برنامه. 5) – تدوين برنامه هاي عملي و تهيه نقشه ها و طرحها و تنظيم بودجه هاي عمراني و اداري براي پيشنهاد به شورايعالي برنامه. 6) – تنظيم گزارش سه ماهه عمليات اجرائي. 7) – تنظيم ترازنامه عمليات ساليانه با جلب موافقت شورايعالي براي تسليم به هيئت نظارت. مديرعامل گزارش سه ماهه و ترازنامة مصوب ساليانه را براي اطلاع عموم منتشر خواهد نمود. 9) – ارسال رونوشت كلية طرحهاي اجرائي و بودجه هاي تفصيلي و بودجه هاي اداري و قراردادها و احكام صادره در مورد مأمورين و صورتحسابهاي ماهيانه به هيئت نظارت. 10) – حضور در جلسات هيئت وزيران در مواقعي كه مسائل مربوط بسازمان برنامه بايد مصرح شود. 11) – مديرعامل مكلف است براي هريك از طرحها كه شروع شده و يا خواهد شد دفتر مخصوصي تهيه نموده و بطور خلاصه در مقدمه آن بپيشنهاد مديرعامل و تصويب شورايعالي و اعتباري كه براي آن تصويب شده است نام تشكيلات و كارمندانيكه مأمور اجراء عمليات ميباشند با تاريخ و مشخصات لازم در آن ذكر نموده و ميزان پيشرفت كارهاي انجام شده در هر ماه لااقل تا آخر ماه بعد با تعيين مبلغي كه