دستورالعمل اجرايي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي در خصوص نحوه توزيع و انتشار آگهي هاي دولتي

به استناد قانون نشر آگهي هاي دولتي مصوب 1336/4/13 و بند 5 از ماده 2 قانون اهداف و وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تعيين ضوابط توزيع و نشر انواع آگهي هاي دولتي در داخل و خارج كشور از وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي است و تمركز اين امور در اين وزارت خانه تصريح شده است. بر اين اساس دستورالعمل اجرايي نحوه توزيع و انتشار آگهي هاي دولتي، به شرح زير ابلاغ مي شود و كليه دستگاه هاي اجرايي و همچنين رسانه هاي داراي مجوز از هيئت نظارت بر مطبوعات، مكلف به اجراي اين ضوابط هستند.

: كليات

تعاريف: عبارت ها يا واژه هاي به كار رفته با توجه به مفهومي كه در اين دستورالعمل دارند؛ به شرح زير تعريف مي شوند:

1 - دستگاه اجرايي: دستگاه هاي موضوع ماده 5 قانون مديريت خدمات كشوري و ماده 29 قانون برنامه ششم توسعه

2 - رسانه: شامل روزنامه ها، نشريات چاپي، خبرگزاري ها و پايگاه هاي خبري داراي مجوز از هيأت نظارت بر مطبوعات، مطابق با ماده يك قانون مطبوعات مي باشد.

3 - آگهي دولتي: به آگهي گفته مي شود كه طبق مقررات، توسط دستگاه هاي اجرايي براي درج در رسانه ها اقدام مي شود و داراي سه نوع كلي است: 1- 3- 1- آگهي دادگستري: آگهي هاي مراجع قضايي و شبه قضايي و انتظامي 1- 3- 2- آگهي ثبتي: آگهي هاي مرتبط با قوانين سازمان ثبت اسناد و املاك كشور 1- 3- 3- آگهي دولتي: آگهي هايي كه مستقيماً مرتبط با وظايف دستگاه هاي اجرايي است موضوعات آگهي هاي فوق الاشاره، از قبيل: ابلاغ، ابلاغ اجرائيه، راي، احضار، اخراج، اخطار، ارزيابي كيفي، استخدام، اصلاحيه، اطلاعيه، افراز يا عدم افراز، انفصال، بازخريد، تأسيس، تغييرات، تصفيه و ورشكستگي شركت، تحديد حدود اختصاصي، تحديد حدود عمومي، تحرير تركه، تسليم سند، تعيين تكليف اراضي، تملك، تمديد، حراج، حصروراثت، خريد، دادنامه، دعوت، شناسايي، عدم تسليم سند مالكيت، فراخوان، فقدان، فقدان سند، مزايده، مفقودي، مناقصه، نقل و انتقال، نوبتي وزارت: به اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي در تهران و ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان ها اطلاق مي شود. معاونت: به معاونت امور مطبوعاتي و اطلاع رساني وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي اطلاق مي شود. اداره كل: به اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي اطلاق مي شود. ادارات كل استان ها: به ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان ها اطلاق مي شود.

4 - ضريب كيفي: عددي است كه بر اساس ارزيابي و رتبه بندي روزنامه ها تعيين مي شود. در ارزيابي روزنامه ها شاخص هاي محتوايي نظير: «ميزان پايبندي و انجام رسالت مطبوعات و اصول سياست هاي فرهنگي كشور از جمله روشن ساختن افكار عمومي، پيگيري تحقق شعار سال، نفي مرزبندي هاي كاذب و تفرقه انگيز، تقويت همبستگي ملي، همگرايي منطقه اي و قوميتي، مبارزه با مظاهر فرهنگ استعماري مانند اسراف و تجمل گرايي، تبليغ و ترويج فرهنگ اصيل اسلامي و گسترش فضايل اخلاقي، صحت و به روز بودن اخبار و مقابله با اخبار جعلي، اميدآفريني، جريان سازي نتيجه بخش و نقد كارشناسي» محاسبه مي شود.

كليه دستگاه هاي اجرايي مكلفند انتشار آگهي هاي خود را صرفاً از طريق وزارت سفارش دهند. وزارت نيز با در نظر گرفتن اهداف و موضوع فعاليت دستگاه ها براي انتشار آگهي، نوع مخاطبان، ميزان فراگيري انتشار، عدالت و عدم تبعيض ناروا، در حمايت از رسانه ها و رتبه نشريات، آگهي هاي مذكور را توزيع مي كند.

به استناد بخشنامه شماره 154082 مورخ 1400/12/1 معاون اول رئيس جمهور، وزارت مجاز است عنوان كليه آگهي ها را به اندازه كوچكترين كادر واحد، در ارزانترين صفحه، براي درج در يك رسانه (اعم از كاغذي يا الكترونيكي) علاوه بر تعداد رسانه درخواستي، ارسال نمايد و هزينه آن بر عهده دستگاه آگهي دهنده خواهد بود.

رسانه هايي به تشخيص معاونت مي توانند مشمول دريافت سهميه آگهي هاي دولتي شوند كه واجد شرايط زير باشند:

1 - رسانه هايي كه داراي مجوز از هيأت نظارت بر مطبوعات باشند و درخواست خود را از طريق سامانه جامع رسانه هاي كشور ارائه داده باشند.

2 - داراي ليست بيمه باشند و كد كارگاهي خود را در سامانه جامع رسانه هاي كشور درج نمايند. چنانچه چند رسانه داراي صاحب امتياز واحد باشند؛ ارائه يك فهرست بيمه براي آنها كفايت مي كند.

3 - با توجه به موارد زير كثيرالانتشار باشند:

رسانه هاي چاپي روزنامه ها و نشريات سراسري، علاوه بر استان تهران، حداقل در 17 استان ديگر توزيع شوند. روزنامه ها و نشريات محلي، استاني و منطقه اي در صورت توزيع در بيش از 60 درصد دكه هاي مطبوعاتيِ گستره مصوب، نشريه «كثيرالانتشار» محسوب مي شوند. ميزان توزيع نشريات به صورت ادواري توسط اداره كل و ادارات كل استان ها بررسي و به روزرساني مي شود.

تعداد نسخ توزيع شده ي قابل قبول براي رسانه هاي چاپي در هر دوره، توسط معاونت تعيين مي شود.

4 - حداقل حدنصاب هاي لازم براي قرار گرفتن در فهرست رسانه هاي چاپي واجد شرايط آگهي هاي دولتي: موضوع حدنصاب سراسري منطقه اي، استاني و محلي (غير تهران) منطقه اي، استاني و محلي در استان هاي كم برخوردار روزنامه ها نشريات روزنامه ها نشريات روزنامه ها نشريات ضريب كيفي 50 70 40 50 30 40 نظم در انتشار 80 % 80 % 80 % 80 % 50 % 50 % تعداد صفحات 8 8 8 8 4 4 ابعاد هر صفحه 35×25 35×25 35×25 35×25 35×25 35×25 دارا بودن سايت الزامي - الزامي - الزامي -

حداقل «ضريب كيفي»، «نظم در انتشار»، «ابعاد» و «تعداد صفحات»، حسب مورد براي «رسانه هاي چاپي محلي، استاني و منطقه اي» و حداقل «ضريب كيفي» براي روزنامه هاي سراسري، با تعيين ضرب الاجل براي رسيدن به حدنصاب لازم، به پيشنهاد معاونت و پس از تأييد وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي قابل تغيير است.

رسانه هاي برخط

5 - دارا بودن حداقل ضريب كيفي 50 براي رسانه هاي برخط كه دفتر مركزي آن ها در تهران قرار دارد.

6 - بالاترين امتياز ضريب كيفي باشند.

تخصيص آگهي به هر رسانه منوط به عدم مغايرت با قوانين و ضوابط مربوط به هر نوع آگهي است. بدين مفهوم كه چنانچه در هر يك از قوانين و يا مصوبات، درج آگهي در نوع رسانه اي خاص تصريح شده باشد؛ آگهي به همان نوع رسانه تخصيص مي يابد.

7 - به رسانه هاي غير روزنامه و كليه رسانه هاي تخصصي و اختصاصي در صورت درخواست دستگاه سفارش دهنده، با ذكر نام رسانه يا به صورت گروهي و يا با تشخيص معاونت آگهي تعلق مي گيرد.

8 - در طول يك سال منتهي به سفارش آگهي، بيش از دو بار مغايرت منجر به كاهش مبلغ، طبق جدول ماده 24 اين دستورالعمل نداشته باشند. در غير اين صورت به مدت دو ماه از دريافت سهميه آگهي دولتي محروم خواهند شد.

9 - رسانه هايي كه مجوز جديد دريافت مي كنند و نيز رسانه هاي چاپي كه تغيير وضعيت داده و به روزنامه و يا گستره سراسري تبديل شده اند؛ رسانه هاي برخطي كه به چاپي تغيير وضعيت داده اند و هم چنين رسانه هايي كه تغيير صاحب امتياز مي دهند؛ پس از گذشت سه سال مي توانند درخواست خود براي انتشار آگهي هاي دولتي را از طريق سامانه جامع رسانه هاي كشور ارائه دهند مشروط بر اينكه در دو سال منتهي به درخواست، نظم در انتشار مندرج در اين دستورالعمل را رعايت كرده باشند.

: رسانه هاي داراي حدنصاب هاي لازم مندرج در بند 4 از ماده 3 دستورالعمل كه سه سال خود را طي نكرده اند؛ با تشخيص معاونت و كسب ضريب كيفي بالاي 70 مي توانند مشمول دريافت آگهي شوند.

10 - رسانه هاي فاقد امتياز ثبت شده در سامانه، در صورت درخواست سهميه آگهي دولتي، بايد جهت تعيين امتياز اقدام نمايند.

صاحبان امتياز داراي رسانه هاي متعدد، حداكثر براي دو رسانه خود، با زمينه هاي متفاوت، مي توانند سهميه آگهي دولتي درخواست نمايند.

صاحبان امتياز در هريك از استان ها، صرفاً براي يك روزنامه استاني با تحريريه مجزا و مستقر در همان استان ها، شامل اين محدوديت نيستند.

نرخ نامه آگهي هاي دولتي هر سال توسط وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي تعيين، اطلاع رساني و ابلاغ مي شود و تا ابلاغ نرخ نامه بعدي به قوت خود باقي است.

رتبه آگهي حسب آخرين امتيازي كه در «سامانه جامع رسانه هاي كشور» ثبت شده، به شرح زير تعيين مي شود:

رسانه هاي چاپي: (طبق جدول رديف 4 از ماده 3) جدول محاسبه رتبه آگهي هاي دولتي براي رسانه هاي چاپي ضريب كيفي رتبه آگهي دولتي از80 به بالا 1 از 60 تا 79/99 2 از 50 تا 59/99 3 از40 تا 49/99 4 كمتر از 40 5

رسانه هاي برخط: جدول محاسبه رتبه آگهي هاي دولتي براي خبرگزاري ها و پايگاه هاي خبري ضريب كيفي رتبه آگهي دولتي از 80 به بالا 1 از 65 تا 79/99 2 از 50 تا 64/99 3

چنانچه دفتر مركزي رسانه برخطي در استاني غير از تهران باشد كه داراي امتياز كيفي كمتر از 50 است ولي در زمره 5 رسانه ي برتر استان قرار گرفته، در رتبه 3 محاسبه مي شود.

: ضوابط توزيع آگهي هاي دولتي

آگهي هاي دولتي بر اساس ضوابط زير توزيع مي شوند:

1 - حجم آگهي هاي تخصيص يافته به رسانه هاي چاپي (غير از رتبه يك)، كه داراي گستره توزيع و دوره انتشار يكسان هستند؛ نبايد بيشتر از 100 درصد با يكديگر اختلاف داشته باشد.

2 - حجم آگهي هاي تخصيص يافته به رسانه هاي برخط، كه داراي شرايط يكسان هستند؛ نبايد بيشتر از 100 درصد با يكديگر اختلاف داشته باشد.

3 - سهميه رسانه هايي كه در طول سال به فهرست اضافه مي شوند بر اساس تعداد ماه هايي محاسبه مي شود كه واجد شرايط بوده اند.

4 - رسانه هايي كه به هر دليل از فهرست دريافت كنندگان آگهي خارج و پس از مدتي، مجدداً وارد فهرست مي شوند؛ در آن مدت، سهميه آگهي براي آنها منظور نخواهد شد.

5 - سفارش درج آگهي دستگاه هاي اجرايي، به تشخيص اداره كل و بر اساس ضوابط اين دستورالعمل، به رسانه هاي واجد شرايط، ارسال مي شود.

6 - در صورتي كه دستگاه آگهي دهنده، اصرار به انتشار آگهي در رسانه اي خاص را داشته باشد كه به استناد بندهاي 1 و 2 اين ماده موقتاً از فهرست دريافت كنندگان آگهي خارج شده باشد، سفارش او مشروط به درخواست انتشار آگهي براي دو رسانه ديگر پذيرفته خواهد شد.

7 - چنانچه رسانه پيشنهادي دستگاه آگهي دهنده، شرايط دريافت آگهي دولتي را داشته باشد؛ طبق نظر آگهي دهنده اقدام خواهد شد.

8 - درج عنوان آگهي دولتي در رسانه ها و ارجاع مخاطبان براي مشاهده متن كامل آن در وبگاه سازمان يا مانند آن، صرفاً پس از درج كامل يك نوبت آگهي در رسانه هاي واجد شرايط، پذيرفته خواهد شد.

9 - اسامي رسانه هاي واجد شرايط، بر مبناي ماده 3 اين دستورالعمل، پس از فراهم شدن بستر لازم، به صورت برخط در سامانه جامع رسانه هاي كشور، قرار خواهد گرفت.

10 - ادارات كل استان ها موظف هستند كليه آگهي هاي دولتي را صرفاً از طريق «سامانه جامع رسانه هاي كشور» توزيع نمايند و ارسال هر يك از انواع آگهي هاي دولتي خارج از سامانه، تخلف محسوب مي شود.

آگهي هاي دولتي توسط ادارات زير توزيع مي شوند:

رسانه هاي چاپي

1 - رسانه هاي چاپي محلي: اداره فرهنگ و ارشاد اسلامي شهرستان مربوط، با نظارت اداره كل استان.

2 - رسانه هاي چاپي استاني: اداره كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان.

3 - رسانه هاي چاپي منطقه اي: اداره كل استاني كه دفتر مركزي نشريه در آن واقع است و ادارات كل استان هايي كه نشريه در آن استان ها، توسط دفتر سرپرستي داراي پروانه فعاليت، توزيع مي شود.

4 - رسانه هاي چاپي سراسري كه دفتر مركزي يا سرپرستي آن ها در تهران واقع است و حداقل در 17 استان ديگر توزيع مي شوند: اداره كل و ادارات كل استان هايي كه نشريه در آن استان ها، توسط دفتر سرپرستي داراي پروانه فعاليت، توزيع مي شود.

5 - رسانه هاي چاپي شهرستان هاي استان تهران و رسانه هاي چاپي استانيِ تهران و رسانه هاي چاپي منطقه اي كه دفتر مركزي آن ها در تهران واقع است يا توسط دفتر سرپرستي داراي پروانه فعاليت، در تهران توزيع مي شوند: اداره كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان تهران.

رسانه هاي چاپي كه طبق ماده 3 اين دستورالعمل، متناسب با گستره مصوب توزيع نمي شوند؛ از فهرست دريافت كنندگان آگهي، خارج و در صورت رفع اشكال يا ثبت درخواست جهت كاهش گستره و تأييد هيأت نظارت بر مطبوعات، مي توانند از استان مربوط، سهميه آگهي دريافت كنند.

رسانه هاي چاپي سراسري يا منطقه اي كه علاوه بر مركز استان در ساير شهرستان ها نيز پروانه دفتر سرپرستي اخذ مي نمايند؛ سهميه آگهي آن ها افزايش نمي يابد بلكه بين مركز استان و آن شهرستان ها تقسيم خواهد شد.

رسانه هاي برخط

16 - پايگاه هاي خبري: از استاني كه دفتر مركزي آنها در آن قرار دارد؛ سهميه آگهي دريافت مي نمايند.

17 - خبرگزاري ها: از استاني كه دفتر مركزي يا سرپرستي داراي پروانه فعاليت آنها در آن واقع است سهميه آگهي دريافت مي نمايند.

جدول توضيحي ماده 8 رديف دريافت كننده آگهي دفتر مركزي در تهران دفتر مركزي در استاني غير از تهران دفتر سرپرستي در تهران دفتر سرپرستي در استاني غير از تهران توزيع در استان ها مجري توزيع آگهي 1 روزنامه هاي سراسري دارد ندارد ندارد ندارد حداقل در تهران و 17 استان ديگر اداره كل مطبوعات داخلي 2 روزنامه هاي سراسري دارد ندارد ندارد دارد حداقل در تهران و 17 استان ديگر اداره كل مطبوعات داخلي و ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان هاي مرتبط 3 روزنامه هاي سراسري ندارد دارد دارد دارد حداقل در تهران و 17 استان ديگر اداره كل مطبوعات داخلي و ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان هاي مرتبط 4 روزنامه هاي منطقه اي ندارد دارد تفاوتي ندارد تفاوتي ندارد در 60 % گستره مصوب ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان هاي مرتبط 5 روزنامه هاي استاني ندارد دارد ندارد ندارد در 60 % دكه هاي مطبوعاتي ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان هاي مربوط 6 روزنامه محلي با گستره توزيع در يك شهرستان ندارد ندارد ندارد ندارد شهرستان مربوط اداره فرهنگ و ارشاد اسلامي شهرستان محل توزيع و دفتر مركزي 7 پايگاه هاي خبري از استاني كه داراي دفتر مركزي هستند 8 خبرگزاري ها از استاني هايي كه داراي دفتر مركزي يا دفتر سرپرستي هستند

ادارات كل استان ها مكلف هستند توزيع آگهي دولتي را با اولويت بندي زير تخصيص دهند: - اولويت اول: رسانه هاي چاپي محلي و استاني و منطقه اي و پايگاه خبري كه دفتر مركزي آنها در آن استان قرار دارد. - اولويت دوم: الف) رسانه هاي سراسري يا منطقه اي چاپي كه توسط دفتر مركزي يا دفاتر سرپرستي داراي پروانه فعاليت، توزيع مي شوند. ب) خبرگزاري هايي كه داراي پروانه فعاليت دفتر مركزي يا دفتر سرپرستي مي باشند.

اعمال 50 درصد سهميه بيشتر، مندرج در بند 1 از ماده 7، براي رسانه هايِ چاپيِ سراسري صدق مي كند كه در اين اولويت داراي دفتر مركزي در استان مربوط، هستند.

ادارات كل استان ها موظف هستند حداقل 60 درصد و حداكثر 70 درصد از حجم آگهي هاي دولتي را به اولويت اول و باقيمانده را به اولويت دوم اختصاص دهند. در صورتي كه بنا بر شرايط استاني انجام تغيير در درصدهاي تعيين شده لازم شود؛ ادارات كل استان ها مكلفند درصد نسبت هاي مورد نظر را به تأييد اداره كل برسانند.

درج آگهي دولتي در ويژه نامه هاي استاني يا شهرستاني همه رسانه هاي چاپي، اعم از سراسري يا غير سراسري ممنوع است.

: نحوه سفارش آگهي

سفارش انتشار آگهي دولتي در رسانه ها، مطابق با «شيوه نامه تنظيم و ارسال آگهي توسط دستگاه هاي اجرايي»، (طبق پيوست 1 اين دستورالعمل) به ترتيب زير عمل شود:

1 - كارشناس دستگاه مطابق با پيوست 2 معرفي مي شود و درخواست چاپ آگهي، در سامانه جامع رسانه هاي كشور، توسط آن كارشناس ثبت و به صورت برخط ارسال مي گردد.

2 - براي هر فقره آگهي كه داراي موضوع متفاوت از ديگري باشد؛ لازم است درخواست مستقل در سامانه ثبت شود.

3 - براي اولين تاريخ چاپ درخواستي، لازم است سفارش آگهي، حداقل 3 روز كاري قبل از موعد مقرر در سامانه ثبت شود.

4 - مسئوليت رعايت مقررات و ضوابط مربوط به هر آگهي، به عهده آگهي دهنده است. در صورت مشاهده مغايرت و عدم امكان هماهنگي، اداره كل و ادارات كل استان ها مي توانند به تشخيص خود براي رفع آن، اقدام كنند.

اداره كل و ادارات كل استان ها مجاز هستند حسب مورد، نسبت به تغيير موارد پيش بيني نشده در آگهي، تصميم گيري نمايند.

گواهي ارزش آگهي از سوي اداره كل و ادارات كل استان ها پس از انتشار، صادر مي شود و هزينه مربوط، توسط دستگاه آگهي دهنده در وجه شماره حساب اعلام شده در گواهي (كه به نام نشريه يا صاحب امتياز يا نماينده قانوني وي است) پرداخت مي شود.

دستگاه هاي آگهي دهنده لازم است هزينه آگهي هاي خود را، حداكثر ظرف مدت يك ماه از تاريخ صدور گواهي، پرداخت و از ارجاع نماينده رسانه به ساير اشخاص حقيقي يا حقوقي و يا برندگان معاملات خودداري كنند. در صورت اعلام مكتوب رسانه مبني بر عدم رعايت ضرب الاجل يك ماهه، وزارت، حسب مورد، موضوع را به دستگاه آگهي دهنده اعلام مي نمايد. چنانچه ظرف مهلت مقرر نتيجه اي حاصل نشود؛ آگهي هاي جديد آن دستگاه به صورت اعتباري (پرداخت پس از درج)، پذيرفته نمي شود و در صورت لزوم ساير اقدامات قانوني انجام خواهد شد.

: نحوه انتشار آگهي

ارسال آگهي از طريق سامانه مربوط، به منزله تحويل آن به رسانه است.

رسانه هاي چاپي موظف هستند آگهي هاي دريافتي را در صفحات اصلي و مطابق شمارگان منتشره، چاپ و در گستره مصوب، توزيع نمايند. درج تاريخ و شماره صفحه متوالي در كليه صفحات ضروري است.

رسانه هاي برخط موظف هستند براي انتشار آگهي، نسبت به ايجاد صفحه اي مستقل و دائمي (به عنوان آگهي هاي دولتي) در سايت رسانه با امكان جستجو بر روي آن اقدام نمايند به گونه اي كه همواره در دسترس كاربران و متقاضيان قرار داشته باشد.

چنانچه آگهي هاي ارسالي به صورت گزينشي پذيرش و چاپ شوند و يا در تمام نسخه هاي توزيع شده رسانه هاي چاپي چاپ نشده باشند يا در صفحه اي مستقل و دائمي در رسانه هاي برخط درج نشده باشند؛ رسانه متخلف به مدت شش ماه از فهرست واجدان شرايط دريافت آگهي دولتي، حذف خواهد شد.

به استناد ماده 20 قانون مطبوعات، رسانه هايي كه در صورت درخواست اداره كل، نسبت به ارسال مستندات آن ماده اقدام نكنند، تا ارائه اسناد قابل قبول از فهرست واجدان شرايط دريافت آگهي دولتي، حذف خواهند شد.

كليه رسانه هاي چاپي مكلفند دو نسخه از هر شماره را در روز چاپ، تحويل اداره كل و هريك از ادارات كل استان هايي نمايند كه دفتر مركزي و يا دفتر سرپرستي داراي پروانه فعاليت نشريه در آن واقع است. در غير اين صورت، مشمول محروميت در تخصيص آگهي يا ساير محدوديت هاي قانوني خواهند بود.

هر فقره آگهي دولتي بايد به تعداد نوبت درخواستي، در تاريخ، صفحه و اندازه مقرر، با درج شناسه و يا «م الف» چاپ شود و حداكثر ظرف مدت سه روز كاري توسط نماينده رسانه، حسب مورد به اداره كل و ادارات كل استان ها، ارسال و پس از سه روز كاري، از آن اداره كل دريافت و بلافاصله به دستگاه آگهي دهنده ارائه شود.

چنانچه چاپ آگهي در تاريخ درخواستي مقدور نباشد، رسانه موظف است هماهنگي هاي لازم را با اداره كل و ادارات كل استان ها و دستگاه آگهي دهنده براي تغيير تاريخ چاپ انجام دهد.

رسانه هاي چاپي موظف هستند بايگاني كامل نسخه مكتوب آگهي هاي دولتي چاپ شده خود را حداقل به مدت دو سال در دفتر مركزي نگهداري نمايند و لازم است نسخه PDF آن، همواره در سايت نشريه قابليت دريافت براي همگان را داشته باشد. (دريافت هزينه تك نسخه، توسط رسانه، از اين بابت بلامانع است). همچنين رسانه هاي غيرچاپي موظف هستند كليه آگهي هاي دريافتي را همواره در صفحه ايجاد شده طبق ماده 16 اين دستورالعمل قرار داده و نگهداري نمايند و همچنين نشاني اينترنتي آن را در سامانه جامع رسانه هاي كشور درج نمايند.

درصورت تذكر كتبي هيات نظارت و يا اعلام معاونت، مبني بر توقف سهميه آگهي به رسانه ها، به ازاء هر مورد، نسبت به حذف سهميه آگهي آن رسانه، از يك تا سه ماه اقدام خواهد شد.

هرگونه مغايرت آگهي چاپ شده با سفارش دستگاه آگهي دهنده، منجر به تقليل هزينه آن، طبق جدول زير خواهد شد. مرجع تشخيص مغايرت و ميزان تقليل هزينه آگهي، اداره كل و ادارات كل استان ها هستند. رديف شرح مغايرت درصد تغيير قيمت 1 عدم درج يا اشتباه چاپي كلمه، عبارت يا جمله غيرمؤثر 10%- 2 عدم درج يا اشتباه چاپي در كلمات مؤثر يا ارقام 20%- 3 عدم درج يك جمله مؤثر 30%- 4 عدم درج يك پاراگراف كم اثر 30%- 5 سايه دار شدن جمله يا پاراگرافي از متن آگهي كه خواندن آن را با مشكل مواجه سازد. 20%- 6 در صورتي كه نشانگان (آرم) كمي سايه دار و يا دفرمه باشد. 5%- 7 درج يا عدم درج نشانگان(آرم) مغاير با درخواست آگهي دهنده 20%- 8 درج اشتباه يا عدم درج شناسه آگهي يا م الف 10%- 9 اشتباه در ذكر نوبت چاپ يا عدم درج آن 10%- 10 عدم رعايت تاريخ چاپ، در صورت الزام آگهي دهنده 20%- 11 تغيير مؤثر تاريخ چاپ بدون هماهنگي با سازمان آگهي دهنده و وزارت 100%- 12 چاپ اصلاحيه آگهي در همان صفحه، در صورتي كه ناشي از خطاي نشريه باشد. 100%- 13 عدم درج صحيح تاريخ و شماره صفحات (موضوع مفاد 15 و 16) 10%- 14 تأخير بيش از سه روز تا يك ماه در تحويل صورتحساب به وزارت 10%- 15 تأخير بيش از يك ماه در تحويل صورتحساب به وزارت 30%- 16 تخفيف مبلغ به درخواست رسانه متغير 17 هزينه تهيه عكس حداكثر10%+ 18 هزينه ترجمه حداكثر20%+ 19 هزينه طراحي حداكثر20%+ 20 ساير هزينه هاي جانبي متغير

: نحوه محاسبه هزينه آگهي

هزينه كليه آگهي هاي دستگاه هاي اجرايي، بر اساس نرخ نامه مصوب آگهي هاي دولتي و رتبه بندي رسانه ها، محاسبه مي شوند.

چنانچه بنا به محدوديت هاي فني، آگهي درج شده، نسبت به سفارش اوليه، داراي تغييراتي مانند چاپ در اندازه كوچكتر، تعداد دفعات كمتر، در صفحه ارزانتر و يا فاقد تيتر مربوط به صفحه اول باشد؛ محاسبات بر اساس اين تغييرات انجام خواهد شد.

چنانچه سفارش دهنده براي درج تيتر در صفحه اول، درخواست نمايد ولي تعداد كادر را مشخص نكند؛ به اندازه يك كادر صفحه اول براي آن آگهي در نظر گرفته مي شود.

اداره كل و ادارات كل استان ها مجاز نيستند آگهي هايي را تأييد كنند كه بدون شناسه آگهي و مستقيماً توسط دستگاه ها در نشريات درج شده است.

ادارات كل استان ها موظف هستند انتشار مستقيم هرگونه آگهي دولتي در رسانه ها را كه خارج از گردش كار ياد شده صورت گرفته است؛ فهرست كرده و در پايان هر ماه به منظور اتخاذ تدابير لازم، به استانداري، مراجع ذيربط و اداره كل ارسال نمايند.

نشرياتي كه آگهي هاي دولتي را به صورت مستقيم و بدون تخصيص شناسه توسط اداره كل و ادارات كل استان ها، از دستگاه ها، پذيرش و درج كنند؛ پس از تذكر مكتوب اداره كل مربوط، در صورت ادامه تخلف، موارد زير انجام مي شود:

1 - تا 3 ماه از فهرست دريافت كنندگان آگهي هاي دولتي حذف مي شود.

2 - پس از گذشت مدت مقرر از آخرين تخلف، ميزان ريالي آگهي هاي مستقيم دريافتي، مطابق با نرخ نامه آگهي هاي دولتي، از سهميه نشريه متخلف كسر مي گردد.

به منظور پيشگيري يا توقف تخلف دستگاه هاي اجرايي در ارسال آگهي مستقيم به رسانه ها، اقدامات لازم طبق «شيوه نامه ي رسيدگي به تخلفات ويژه نامه ها و آگهي هاي دولتي»، ابلاغي به استان ها، به شرح زير انجام مي شوند:

1 - ارسال نامه و تذكر به دستگاه آگهي دهنده و رونوشت به استانداري مربوط

2 - در صورت عدم توجه دستگاه به تذكر، ارسال نامه به اداره كل بازرسي استان و اداره كل اقتصاد و دارايي استان جهت ابلاغ به ذيحسابي ها

3 - در صورت عدم توجه دستگاه و ذيحساب مربوط، ارسال نامه به همراه مستندات لازم و مكاتبات صورت گرفته، به اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي

4 - اداره كل تخلفات دريافتي از استان ها و هم چنين موارد احصاء شده در تهران را (پس از انجام موارد مندرج در شيوه نامه ي رسيدگي به تخلفات) به نهادهاي نظارتي اعلام مي نمايد.

به منظور شفافيت، هر سه ماه يكبار، گزارش نحوه توزيع آگهي هاي دولتي به تفكيك هر استان در وبگاه معاونت امور مطبوعاتي و اطلاع رساني مي شود.

: آگهي هاي ثبتي و دادگستري

آگهي هاي سازمان ثبت اسناد و املاك كشور (اداره ثبت شركت ها، ادارات اجرا، ثبت مناطق و استان ها) كه در آن، اشخاص حقيقي و يا حقوقي غيردولتي، ملزم به پرداخت وجه هستند؛ مطابق با ماده 3 نرخ نامه، تعيين كادر شده و مبلغ آنها هنگام ثبت درخواست، از ايشان دريافت مي گردد.

آگهي هاي ثبت شركت، دو گروه مي باشند:

1 - شركت هايي كه بر اساس قانون تجارت، ملزم به انتخاب رسانه خاصي در اساسنامه هستند؛ مانند شركت هاي سهامي، آگهي به همان رسانه ارسال مي شود كه در اين صورت، انتشار آگهي هاي الزامي موضوع قانون تجارت، كه به سهام داران اعلام مي شود؛ در آن رسانه خواهد بود و انتشار ساير آگهي هاي آنها مطابق با ضوابط عمومي در اين دستورالعمل صورت مي گيرد.

2 - شركت ها يا مؤسساتي كه ملزم به انتخاب رسانه خاصي در اساسنامه نيستند؛ آگهي آنها بر مبناي فهرست مورد تاييد اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي براي رسانه هاي واجد شرايط ارسال مي شود.

آگهي ادارات اجرا و ثبت مناطق و استان ها شامل مزايده ، افراز، ابلاغ ، تحديد حدود، نوبتي سه ماهه، فقدان سند و تعيين تكليف اراضي و مانند آن مي باشد؛ در تهران و كليه استان ها، بر مبناي فهرست مورد تأييد اداره كل تخصيص مي يابد.

هزينه آگهي هاي نوبتي سه ماهه و تحديد حدود عمومي، مطابق با ماده 1 نرخ نامه، بر مبناي صفحات داخلي محاسبه و با تأييد اداره كل و ادارات كل استان ها، توسط امور مالي ادارات متقاضي پرداخت مي شود.

آگهي هاي دادگستري كه بين نشريات توزيع مي شوند؛ بر دو نوع است:

1 - آگهي هاي حقوقي كه مطابق با ماده 3 نرخ نامه محاسبه شده و مبلغ آنها هنگام ثبت درخواست توسط اشخاص حقيقي يا حقوقي، واريز مي شود.

2 - آگهي هاي كيفري كه از طريق دادگاه هاي جزايي، انقلاب و دادسراها سفارش داده مي شوند؛ هزينه آنها پس از درج، مطابق ماده 4 نرخ نامه توسط امور مالي دستگاه متقاضي پرداخت مي شوند.

در آن گروه از آگهي هاي ثبتي و يا دادگستري كه هزينه آن هنگام ثبت درخواست پرداخت مي شود و داراي نقشه، نشانه (آرم) و يا هرگونه طرح گرافيكي مي باشند؛ پس از معادل سازي آنها به صورت كادر، مبلغ آگهي به ازاي مجموع كادرهاي متني و گرافيكي، مطابق با نرخ نامه محاسبه مي گردد.

چنانچه ضوابط مندرج در اين دستورالعمل با قوانيني كه احكام صريحي را در خصوص نحوه انتشار آگهي هاي ثبتي يا دادگستري مقرر كرده اند؛ مغايرت داشته باشد؛ آن قوانين، در حد مغايرت، لازم الاجرا خواهند بود.

رعايت مفاد اين دستورالعمل به عهده دستگاه هاي اجرايي، رسانه ها، وزارت، اداره كل و ادارات كل استان ها مي باشد. نظارت بر حسن اجرا و تفسير آن به عهده اداره كل است.

اين دستورالعمل در 6 فصل، 38 ماده، 14 تبصره و دو پيوست در تاريخ 1402/07/12 توسط وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي ابلاغ شد.

محمدمهدي اسماعيلي

پيوست 1: شيوه نامه تنظيم و ارسال آگهي توسط دستگاه هاي اجرايي براي سفارش درج آگهي دولتي، رعايت موارد زير ضروري است: 1. درخواست چاپ آگهي در سامانه درج شود. 2. متن آگهي در قالب فايل Word باشد و چنانچه آگهي، طرح گرافيكي دارد؛ الزاماً در قالب فايل JPG و Word در سامانه بارگذاري شود. 3. براي هر فقره آگهي، درخواست جداگانه اي در سامانه درج شود. 4. تعداد نشريات درخواستي بدون ذكر نام باشد. 5. متن آگهي، حداقل 3 روز كاري قبل از تاريخ چاپ مورد درخواست، در سامانه درج شود. 6. در صورتي كه آگهي، «تيتر صفحه اول» دارد؛ ضمن اعلام در سامانه، متن تيتر مورد نظر، جداگانه، در بالاي متن آگهي تايپ شود. 7. درخواست آگهي براي يكي از چهار گروه زير تعيين شده باشد: الف- صفحه اول ب- صفحه آخر ج- صفحه دوم يا سوم د- ساير صفحات داخلي 8. نشانه (آرم) و ملحقات آن به صورت رنگي در متن آگهي درج شود. 9. پيش فرض سامانه براي اندازه آگهي، «معمولي» است و قابليت تغيير به بزرگ يا كوچك را هم دارد.

پيوست 2: كاربرگ معرفي كارشناس دستگاه به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به: اداره كل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان ......../ اداره آگهي هاي دولتيِ اداره كل مطبوعات و خبرگزاري هاي داخلي با سلام احتراماً بدين وسيله كارشناس (كارشناسان) معرفي شده در جدول زير، جهت سفارش چاپ آگهي در رسانه ها از طريق سامانه جامع رسانه هاي كشور معرفي مي گردند. خواهشمند است مقرر فرماييد اقدام مقتضي صورت پذيرد. هزينه آگهي هاي چاپ شده، حداكثر يك ماه پس از ارسال گواهي پرداخت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، توسط اين دستگاه پرداخت خواهد شد. كارشناس 1 كارشناس 2 نام و نام خانوادگي كد ملي شماره همراه شماره تلفن محل كار امكان درج آگهي و ارسال به ارشاد بلي كد اقتصادي دستگاه: شناسه ملي دستگاه: نشاني و كد پستي: نام و امضاء مقام مسئول سمت مقام مسئول و مهر دستگاه