دستور العمل احراز صلاحيت مديران عامل و اعضاي هيئت مديره/هيئت عامل و همچنين افرادي كه به نمايندگي صاحب سهم دولت در شركت ها به عنوان عضو هيئت مديره/هيئت عامل معرفي مي شوند

هيأت وزيران در جلسه 2 /9 /1401 به پيشنهاد شماره 43298 مورخ 20 /6 /1401 سازمان اداري و استخدامي كشور (با همكاري سازمان برنامه و بودجه كشور و وزارت امور اقتصادي و دارايي) و به استناد جزء (3) بند (هـ) تبصره (2) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 كل كشور، دستورالعمل احراز صلاحيت مديران عامل و اعضاي هيئت مديره / هيئت عامل و همچنين افرادي كه به نمايندگي صاحب سهم دولت در شركت ها كه به عنوان عضو هيئت مديره / هيئت عامل معرفي مي شوند را به شرح زير تصويب كرد:

در اين دستورالعمل، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

قانون: قانون بودجه سال 1401 كل كشور.

شركت دولتي: شركت هاي موضوع ماده (4) قانون مديريت خدمات كشوري و قانون محاسبات عمومي كشور و شركت هايي كه شمول قوانين و مقررات عمومي بر آنها مستلزم ذكر يا تصريح نام است.

شركت تابع: شركت داراي شخصيت حقوقي مستقل كه بيش از پنجاه درصد(50%) از سهام يا سرمايه آن مجتمعاً يا منفرداً متعلق به دستگاه هاي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري يا شركت هاي تابع آن باشد.

شركت وابسته: شركت داراي شخصيت حقوقي مستقل كه پنجاه درصد (50%) يا كمتر از پنجاه درصد (50%) از سهام يا سرمايه آن مجتمعاً يا منفرداً متعلق به دستگاه هاي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري باشد و يا حداقل يكي از اعضاي هيئت مديره آنها توسط دستگاه هاي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري تعيين مي شود.

شركت تحت مديريت: شركت داراي شخصيت حقوقي مستقل كه حداكثر پنجاه درصد (50%) از سهام يا سرمايه آن متعلق به دولت يا يك شركت دولتي بوده و يا اكثريت اعضاي هيئت مديره آن به صورت مستقيم يا غيرمستقيم توسط دولت (دستگاه هاي اجرايي) يا بر اساس نظر دولت (دستگاه هاي اجرايي) تعيين مي گردد.

تجربه خدمتي: آن قسمت از خدمات دولتي و يا غيردولتي فرد در مشاغل كارشناسي و همتراز كه طي آن فرد مشغول به انجام مأموريت هايي بوده كه با مأموريت هاي اختصاصي شركت محل انتصاب مشابه باشد.

تجربه مديريتي: خدمات دولتي و يا غيردولتي فرد در سمت مديريت حرفه اي و عناوين مشابه در: الف- حوزه مأموريت اصلي شركت (سطح يك). ب- واحدهاي ستادي و عملياتي شركت (سطح دو). پ- سمت هاي موضوع ماده (71) قانون مديريت خدمات كشوري (سطح سه). ت- مديريت دستگاه هاي اجرايي (سطح چهار).

شايستگي هاي عمومي مديران: شايستگي هاي موضوع مصوبه شماره 579095 مورخ 1 /4 /1395 شوراي عالي اداري با اصلاحات بعدي آن.

كارگروه: كارگروه متشكل از سازمان اداري و استخدامي كشور، وزارت امور اقتصادي و دارايي، سازمان برنامه و بودجه كشور و حسب مورد رييس دستگاه مربوط كه در سازمان اداري و استخدامي كشور مستقر است.

در اجراي جزء (1) و ذيل جزء (3) بند (هـ) تبصره (2) قانون، اشخاص حقوقي مشمول اين دستورالعمل به شرح زير مي‎باشد:

شركت هاي دولتي، بانك ها و مؤسسات انتفاعي وابسته به دولت مندرج در پيوست شماره (۳) قانون، شركت هاي تابع و وابسته به آنها.

شركت ها و مؤسسات دولتي كه شمول قوانين و مقررات عمومي به آنها مستلزم ذكر يا تصريح نام است نظير شركت هاي تابع، وابسته و تحت مديريت وزارت نفت، بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران، سازمان گسترش و نوسازي صنايع ايران و شركت هاي تابع، وابسته و تحت مديريت، سازمان توسعه و نوسازي معادن و صنايع معدني ايران.

شركت هاي تابع، وابسته و تحت مديريت مؤسسات و نهادهاي عمومي غيردولتي.

شركت هاي تابع، وابسته و تحت مديريت وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح.

شركت هاي تابع، وابسته و تحت مديريت سازمان انرژي اتمي ايران.

شركت هاي تابع، وابسته و تحت مديريتي كه در اجراي قانون اجراي سياست هاي كلي اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسي – مصوب 1386- با اصلاحات بعدي آن، بخشي از سهام يا سرمايه آنها به بخش غيردولتي واگذار شده است تا مادامي كه مديرعامل و هيئت مديره آنها بر اساس نظر دولت تعيين مي گردد.

اشخاص حقوقي موضوع اين دستورالعمل مطابق مصوبات شوراي حقوق و دستمزد به شرح زير سطح بندي مي شوند:

شركت (الف): شركت هاي گروه الف (۱) و الف (2).

شركت (ب): شركت هاي گروه ب (۱) و ب (2).

شركت (ج): شركت هاي گروه ج (۱) و ج (۲) و (د).

اشخاص حقوقي موضوع اين دستورالعمل كه سطح (رتبه) آنها تعيين شده است، بر اساس سطح مورد عمل با سطوح موضوع اين ماده تطبيق داده مي شوند. تغيير سطح (رتبه) و يا تعيين سطح (رتبه) شركت هاي مشمول اين دستورالعمل، با پيشنهاد رييس مجمع عمومي شركت مربوط و از سوي بالاترين مقام دستگاه اجرايي ذي ربط (وزير / رييس سازمان هاي مستقل) و در شركت هاي تحت مديريت دولت يا مندرج در فهرست واگذاري با پيشنهاد وزير تخصصي ذي ربط و تأييد كارگروه صورت خواهد گرفت. در مواقع خاص كارگروه مي تواند نسبت به تغيير سطح (رتبه) شركت ها اقدام نمايد.

شرايط عمومي لازم براي انتخاب و انتصاب افراد در پست هاي مديريتي موضوع اين دستورالعمل به شرح زير مي باشد: 1- دارابودن تابعيت جمهوري اسلامي ايران. 2- تأييد صلاحيت اعتقادي، اخلاقي و رفتاري داوطلب براي انتصاب در يكي از عناوين پست هاي موضوع اين دستورالعمل توسط مراجع قانوني ذي ربط. 3- عدم عضويت در هيئت مديره شركت هاي ديگر اعم از دولتي و غيردولتي. 4- دارا بودن حداقل تجربه خدمتي و مديريتي لازم براي تصدي پست هاي مديريتي ذي ربط مطابق با جداول زير: جدول شماره 1: مديران عامل سطح شركت­ تجربه مديريتي تجربه خدمتي در سمت مديرعامل يا هيئت مديره سطح يك سطح دو سطح سه سطح چهار شركت­ (الف) 4 5 6 8 حداقل 3 سال شركت­ (ب) 3 4 5 7 حداقل 2 سال شركت­ (ج) 2 3 4 6 - جدول شماره 2: اعضاي هيئت مديره سطح شركت­ تجربه مديريتي تجربه خدمتي در سمت مديرعامل يا هيئت مديره سطح يك سطح دو سطح سه سطح چهار شركت­ (الف) 3 3 3 4 حداقل 1 سال شركت­ (ب) 2 2 2 3 حداقل 1 سال شركت­ (ج) 1 2 2 2 - جدول شماره 3: اعضاي هيئت مديره غيرموظف سطح شركت­ تجربه مديريتي تجربه خدمتي در سمت مديرعامل يا هيأت مديره سطح يك سطح دو سطح سه سطح چهار شركت (الف) 1 1 3 3 - شركت (ب) 1 1 2 2 - شركت (ج) 1 1 1 2 -

در شركت هاي (الف) و (ب) براي انتصاب مديرعامل و هيئت مديره، در صورت نداشتن تجربه خدمتي لازم در سمت مديرعامل يا هيئت مديره، به همان ميزان سال تجربه خدمتي تعيين شده در جداول شماره (1) و (2) به تجربه مديريتي آنها اضافه مي شود.

در وزارتخانه ها و سازمان هاي مستقل كه شركت سطح (ج) وجود ندارد براي انتصاب اعضاي هيئت مديره، افراد علاوه بر تجربه مديريتي تعيين شده با دارا بودن حداقل سه سال تجربه خدمتي در حوزه مأموريت اصلي شركت از تجربه خدمتي در سمت مديرعامل يا هيئت مديره معاف خواهند بود.

در شركت هايي كه داراي هر دو ركن هيئت مديره و مديرعامل و هيئت عامل هستند، ركن هيئت مديره مورد نظر است.

در انتخاب مديران عامل و اعضاي هيئت مديره بانك ها و مؤسسات مالي و اعتباري رعايت شرايط مندرج در بند (ت) ماده (21) قانون احكام دايمي برنامه هاي توسعه كشور - مصوب 1395- الزامي مي باشد.

به ازاي دارابودن هر سه سال تجربه خدمتي، يك سال از تجربه مديريتي سطوح دو تا چهار (حداكثر تا دو سال) به جز شركت هاي سطح (الف) جداول فوق كسر خواهد شد.

در شرايط يكسان انتصاب، افراد با داشتن رشته تحصيلي مرتبط با مأموريت هاي شركت و مقاطع تحصيلي بالاتر از اولويت برخوردار خواهند بود. همچنين در صورت دارا بودن مدرك تحصيلي دكتري در رشته تحصيلي تخصصي موردنياز براي انجام مأموريت هاي اختصاصي پست هدف به جز شركت هاي سطح (الف)، يك سال از سوابق مديريتي مورد نياز كسر مي شود.

رعايت شرايط اين دستورالعمل، نافي الزامات و شرايط مندرج در قوانين و اساسنامه هاي مصوب مراجع قانوني نظير مجلس شوراي اسلامي و شوراي عالي انقلاب فرهنگي نمي باشد.

در خصوص انتصاب نخبگان به عنوان اعضاي غيرموظف هئيت مديره، رعايت شرايط مندرج در جدول شماره (3) اين ماده الزامي نيست.

برخورداري از شايستگي هاي عمومي سطح مديريتي مرتبط (مديران ارشد براي تمامي سطوح) براساس دستورالعمل اجرايي نحوه انتخاب و انتصاب مديران حرفه اي (موضوع مصوبه شماره 579095 مورخ 1 /4 /1395 شوراي عالي اداري با اصلاحات بعدي آن) و دستورالعمل، نحوه ارزيابي و توسعه شايستگي هاي عمومي مديران حرفه اي موضوع بخشنامه شماره 1657363 مورخ 4 /11 /1396 سازمان اداري و استخدامي كشور، براي تصدي تمامي پست هاي مديريتي موضوع اين دستورالعمل الزامي است.

وزارتخانه ها و سازمان هاي مستقل موضوع قانون موظفند براي شركت هاي مشمول خود شرايط و شايستگي هاي تخصصي متصديان پست هاي يادشده و سازوكار احراز آنها و همچنين دوره هاي آموزشي بدو انتصاب مرتبط را با رعايت شرايط مندرج در قانون تشكيل يا اساسنامه شركت ها، متناسب با مأموريت ها، ويژگي ها و ماهيت وظايف مشاغل اختصاصي شركت، به تفكيك سطوح تعيين شده تدوين و به تصويب شوراي توسعه مديريت و سرمايه انساني برسانند.

در صورت احراز شايستگي هاي تخصصي نيازي به ارايه گواهينامه شايستگي هاي عمومي نمي باشد.

وزارتخانه ها و سازمان هاي مستقل مشمول اين دستورالعمل، موظفند شاخص هاي مورد نظر شركت هاي مشمول خود را براي ارزيابي عملكرد متصديان پست هاي موضوع اين دستورالعمل، براي هر سال مالي تدوين و پس از تأييد سازمان اداري و استخدامي كشور براي اجرا ابلاغ نمايند.

رؤساي مجامع عمومي، شوراهاي عالي يا مقامات مسئول (طبق اساسنامه يا قانون تأسيس) و در شركت هاي دولتي مندرج در فهرست مصوب هيئت واگذاري، وزير تخصصي ذي ربط، موظفند افراد پيشنهادي و جايگزين كه حائز شرايط عمومي و اختصاصي براي احراز پست هاي موضوع اين دستورالعمل مي باشند را به مجامع عمومي، شوراهاي عالي يا مراجع ذي ربط (مطابق اساسنامه يا قانون تأسيس) جهت طي تشريفات مربوط معرفي نمايند.

هرگونه انتصاب در پست هاي موضوع اين دستورالعمل، از تاريخ ابلاغ آن بر اساس سازوكار اين ماده خواهد بود.

رؤساي مجامع عمومي، شوراهاي عالي يا مقامات مسئول (طبق اساسنامه يا قانون تأسيس) و در شركت هاي دولتي مندرج در فهرست مصوب هيئت واگذاري، وزير تخصصي ذي ربط، موظفند متصديان فعلي پست هاي موضوع اين دستورالعمل را با شرايط عمومي و اختصاصي پيش بيني شده ظرف يك ماه از تاريخ ابلاغ اين دستورالعمل تطبيق دهند.

شركت هاي موضوع اين دستورالعمل موظفند پس از انتصاب افراد در پست هاي مديريتي مزبور، مشخصات مديران يادشده را با رعايت جزء (2) بند (هـ) تبصره (2) ماده واحده قانون در سامانه كارمند ايران (پاكنا) مستقر در سازمان اداري و استخدامي كشور و سامانه يكپارچه ثبت اطلاعات شركت هاي دولتي و نهادهاي عمومي غيردولتي مستقر در وزارت امور اقتصادي و دارايي درج نمايند.

سازمان اداري و استخدامي كشور موظف است شرايط درج نمرات ارزيابي افراد و گواهينامه هاي شايستگي هاي عمومي و شرايط احراز شايستگي هاي تخصصي را در سامانه كارمند ايران (پاكنا) براي تأييد مجدد و انتصاب دوباره پيش بيني نمايد.

رعايت شرايط احراز عمومي و اختصاصي موضوع اين دستورالعمل براي افرادي كه به نمايندگي صاحب سهم اشخاص موضوع اين دستورالعمل در شركت ها به عنوان مديرعامل يا عضو هيئت مديره معرفي مي شوند، الزامي است.

كارگروه موظف است ضوابط رتبه بندي شركت هاي مشمول را متناسب با رتبه هاي مختلف تصويب و ابلاغ نمايد.

نظارت بر اجراي اين دستورالعمل بر عهده رؤساي مجامع عمومي، شوراهاي عالي يا مقامات مسئول (طبق اساسنامه يا قانون تأسيس) و در شركت هاي دولتي مندرج در فهرست مصوب هيئت واگذاري، برعهده وزير تخصصي ذي ربط مي باشد.

معاون اول رئيس جمهور - محمد مخبـر