نظر مشورتي 7/1403/1080 مورخ 1404/02/16 اداره كل حقوقي قوه قضائيه

استعلام : مطابق بند 9 تبصره ماده 12 قانون شوراهاي حل اختلاف مصوب 1402 كه مقرر مي‌دارد: «جنبه عمومي و خصوصي كليه جرايم غير عمدي ناشي از كار در صلاحيت محاكم صلح مي‌باشد.» آيا منظور قانون‌گذار، كليه حوادث منجر به ايراد صدمه بدني غير عمدي، موضوع قانون كار است و يا كليه حوادث منجر به ايراد صدمه بدني غير عمدي ناشي از كار؛ اعم از اينكه مشمول قانون كار باشد يا نباشد؟ نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : مستفاد از مواد 95 و 171 قانون كار مصوب 1369 و ماده 12 قانون مسؤوليت مدني مصوب 1339 و با لحاظ ماده 60 قانون تأمين اجتماعي مصوب 1354، حادثه ناشي از كار حادثه‌اي است كه حين انجام كار يا به مناسبت آن واقع و به خسارت بدني يا مالي به كارگر يا اشخاص ثالث منتهي شده و در صورت وجود شرايط مقرر قانوني از موجبات مسؤوليت مدني و كيفري كارفرما مي‌باشد؛ بر اين اساس و از آن جا كه صلاحيت دادگاه صلح در رسيدگي‌هاي كيفري به جرايم موضوع بندهاي 9 و 10 ماده 12 قانون شوراهاي حل اختلاف مصوب 1402 استثنايي و منحصر به موارد پيش‌گفته است و لحاظ سياق ماده كه دلالت بر خصوصيت داشتن جرايم غير عمدي ناشي از كار است و ضرورت تفسير مضيق از احكام استثنايي، اطلاق عبارت «كليه جرايم غير عمدي ناشي از كار» مذكور در بند 9 ماده 12 قانون پيش‌گفته، منصرف به جرايم غير عمدي ناشي از كاري است كه مشمول قانون كار باشد؛ بر اين اساس جرايم غير عمدي (ايراد صدمات بدني غير عمدي) كه مشمول قانون كار نيست، از شمول صدر بند 9 ماده 12 قانون پيش‌گفته خارج است.