آيين نامه اجرايي تبصره (2) ماده (3) قانون اصلاح قانون معادن

هيأت وزيران در جلسه 1 / 9 /1394 به پيشنهاد مشترك وزارت صنعت، معدن و تجارت و سازمان انرژي اتمي ايران و به استناد تبصره (2) ماده (3) قانون اصلاح قانون معادن - مصوب 1390- آيين­ نامه اجرايي تبصره ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

اصطلاحات زير در اين آيين­ نامه در معاني مشروح مربوط به كار مي ­روند: الف- اختلاط : وجود ماده و يا موادي از طبقات (1) و (2) با مواد معدني طبقه (4) در يك محدوده معدني مشخص. ب- سازمان : سازمان انرژي اتمي ايران. پ- وزارت : وزارت صنعت، معدن و تجارت. ت- محصول اصلي : ماده معدني پرتوزا كه به لحاظ اقتصادي و يا راهبردي در ميان كانه­ هاي موجود در كانسار به عنوان كانه هدف، استخراج و استحصال مي ­شود. ث- محصول جانبي : ماده معدني پرتوزا كه به لحاظ اقتصادي و يا راهبردي نسبت به ساير كانه­ هاي موجود در كانسار براي استخراج و استحصال، در اولويت بعدي قرار مي گيرد. ج- آلودگي به عناصر پرتوزا : وجود عناصر پرتوزا در محيط و يا همراه مواد معدني كه با تشخيص سازمان در چارچوب ضوابط و مقررات بين المللي و نظام ايمني هسته­ اي، مي ­تواند چرخه عمليات معدني و محدوده عملياتي را پس از خاتمه فعاليت، با هرگونه احتمال آسيب و صدمات ناشي از قرار گرفتن در معرض يا تماس با عناصر پرتوزا بيش از حد مجاز براي فرد يا محيط همراه سازد. چ- باطله پرتوزا : باطله ­هاي معدني حاوي عناصر پرتوزا يا آلوده به مواد پرتوزا با هر شكل فيزيكي كه در اثر انجام عمليات معدني، پرتوزايي يا غلظت پرتوزايي آن­ها بيش از معيارهاي تعيين شده توسط سازمان باشد. ح- ملاحظات پرتويي: رعايت موارد ايمني پرتويي به منظور جلوگيري از وقوع هرگونه احتمال آسيب و صدمات ناشي از قرار گرفتن در معرض يا تماس با عناصر پرتوزا بيش از حد مجاز براي فرد يا محيط. خ- اقدامات حفاظت پرتويي : مداخله به منظور جلوگيري و يا كاهش پرتوگيري. د- مجوز فعاليت معدني: پروانه­ اكتشاف، پروانه بهره ­برداري و اجازه برداشت موضوع بندهاي (ض)، (غ) و (ق) ماده (1) اصلاحي قانون معادن - مصوب 1390- .

وزارت موظف است در صورت شناسايي عناصر پرتوزاي بيش از حد مجاز، مراتب را به سازمان اعلام كند. سازمان نيز موظف است در موارد اعلام شده از سوي وزارت يا مواردي را كه خارج از محدوده­ هاي در اختيار خود شناسايي مي­ كند، با هماهنگي وزارت نسبت به بررسي ميداني و نمونه ­برداري اقدام و در سقف زماني سه ماه وضعيت پرتوزايي ماده معدني و دسته بندي آن را تعيين و ضمن اعلام عمومي به وزارت ابلاغ نمايد.

سازمان موظف است به طور مستمر ضوابط و معيارهاي مربوط به كار با عناصر پرتوزا را بروزرساني نموده و به وزارت اعلام نمايد و وزارت موظف است نسبت به اعمال ضوابط مذكور اقدام كند.

در صورت اختلاط درون محدوده­ هاي داراي مجوز فعاليت معدني از وزارت، چنانچه ماده معدني پرتوزا محصول اصلي باشد، محدوده­ هاي مذكور با رعايت ساير ضوابط و مقررات مربوط در اختيار سازمان قرار خواهد گرفت.

هزينه­ هاي انجام شده توسط دارندگان مجوز فعاليت معدني، براساس تبصره ماده (23) اصلاحي قانون معادن - مصوب1390- محاسبه و توسط سازمان به آن­ها پرداخت خواهد شد و در صورت امتناع از دريافت آن، در صندوق سازمان ثبت اسناد و املاك كشور توديع مي­ شود.

در صورت اختلاط درون محدوده­ هاي در اختيار سازمان، براي جلوگيري از تضييع مواد معدني ساير طبقات چنانچه محدوده به تشخيص سازمان قابل تفكيك باشد، از محدوده مذكور منفك و در اختيار وزارت قرار خواهد گرفت.

در صورت اختلاط درون محدوده­ هاي در اختيار سازمان، براي جلوگيري از تضييع مواد معدني ساير طبقات، چنانچه محدوده به تشخيص سازمان قابل تفكيك نباشد، عمليات معدني و فرآوري و بهره­ برداري مواد غيرپرتوزا، توسط سازمان انجام خواهد شد. وزارت موظف است در صورت درخواست سازمان نسبت به صدور مجوز حمل اين گونه مواد معدني غيرپرتوزا، در قبال اخذ حقوق دولتي اقدام نمايد.

در صورت اعلام ماده معدني پرتوزا به عنوان محصول جانبي توسط سازمان در محدوده‌هاي داراي مجوز فعاليت معدني از وزارت، سرمايه­ گذاري در خصوص جداسازي و فرآوري مربوط به عناصر پرتوزا توسط سازمان انجام مي­ شود و بهره­ بردار مكلف است ضمن مديريت كل فرايند توليد، عناصر پرتوزاي توليدي را به عنوان محصول جانبي به سازمان تحويل دهد.

بهره­ بردار در صورت تمايل مي­ تواند با موافقت سازمان نسبت به سرمايه­ گذاري در خصوص جداسازي و فرآوري مربوط به عناصر پرتوزا اقدام نمايد و محصول پرتوزا را به عنوان يكي از محصولات جانبي به سازمان با قيمت توافقي براساس اسناد مثبته هزينه­ كرد مربوط، به فروش رساند.

بهره­ بردار موظف است ضمن رعايت ملاحظات پرتويي، انجام عمليات معدني و توليد مواد پرتوزا و رفع آلودگي را تحت نظارت سازمان انجام دهد.

در صورت وجود آلودگي به عناصر پرتوزا در مواد معدني موجود در كانسار، دارنده مجوز فعاليت معدني موظف است به منظور حفظ و جلوگيري از پراكندگي اين مواد، مطابق با دستورالعمل‌هاي سازمان علاوه بر رعايت ملاحظات پرتويي، اقدامات مربوط به كاهش آثار آلودگي مواد مذكور را در عمليات معدني و تا حد تعيين شده تحت نظارت سازمان انجام دهد.

مواد باطله پرتوزا، مطابق با دستورالعمل­ هاي سازمان توسط دارنده مجوز فعاليت معدني از مواد معدني اصلي جدا و در سد باطله نگهداري شده و عمليات پسمانداري آن نيز مطابق با ضوابط و مقررات با نظارت سازمان انجام مي­ گيرد و در صورت نياز سازمان به مواد باطله مذكور، مواد مذكور به قيمت توافقي به سازمان تحويل مي ­شود.

هزينه انجام اقدامات حفاظت پرتويي، پسمانداري و ازكاراندازي توسط دارندگان مجوز فعاليت­ معدني، مشمول تبصره (۵) ماده (۱۴) اصلاحي قانون معادن - مصوب۱۳۹۰- خواهد بود.

معادن موضوع اين آيين­ نامه و تأسيسات و تجهيزات مربوط به آن­ها كه داراي آلودگي بيش از حد مجاز به عناصر پرتوزا باشند، پس از پايان عمليات معدني با اعلام وزارت، مشمول از كاراندازي مطابق دستورالعمل ابلاغي با نظارت سازمان مي­ باشند.

چنانچه دارندگان مجوز فعاليت معدني به تعهدات خود عمل ننمايند، وفق ماده (۲۰) اصلاحي قانون معادن - مصوب ۱۳۹۰- و مواد (۱۷) و (۱۸) قانون حفاظت در برابر اشعه - مصوب ۱۳۶۸- با آن­ها برخورد خواهد شد.

سازمان موظف است پايش و نظارت مستمر پرتويي در محدوده­ هاي عملياتي معدني داراي مجوز فعاليت معدني از وزارت و محيط تحت تأثير آن را در حين و پس از برچيده شدن عمليات معدني، طبق قوانين و معيارهاي فني انجام داده و اقدامات لازم را براساس نتايج بدست آمده به عمل آورد.

اسحاق جهانگيري - معاون اول رييس­ جمهور