بخشنامه سازمان تأمين اجتماعي با موضوع قانون نقل و انتقال سوابق بيمه يا كسور بازنشستگي بين صندوق هاي بازنشستگي

به موجب قانون نقل و انتقال سوابق بيمه يا كسور بازنشستگي بين صندوق هاي بازنشستگي و تجميع سوابق بيمه اي اشخاص مصوب ۱۱‏‏/۲‏‏/۱۴۰۲ مجلس محترم شوراي اسلامي و آئين نامه اجرائي قانون مذكور مصوب ۲۷‏‏/۱۰‏‏/۱۴۰۲ هيأت محترم وزيران، قانون نقل و انتقال حق بيمه يا بازنشستگي مصوب ۲۷‏/۳‏/۶۵ و ماده ۱ قانون نحوه تعديل نيروي انساني دستگاههاي دولتي مصوب ۲۷‏/۱۰‏/۶۶ مجلس شوراي اسلامي منسوخ و تغييراتي در نحوه نقل و انتقال سوابق بين صندوق هاي بازنشستگي ايجاد گرديد. برهمين اساس ضمن اينكه امكان نقل و انتقال سوابق بين صندوق هاي بازنشستگي پس از به روزرساني حق بيمه مربوطه از سوي صندوق مبدأ و پرداخت مابه التفاوت متعلقه از سوي متقاضي فراهم مي باشد، چنانچه اين افراد تمايل به انتقال سوابق خود نداشته باشند، در صورت احراز شرايط مقرر، مي توانند از مستمري استحقاقي مربوطه متناسب با سنوات بيمه پردازي در هر صندوق بهره مند گردند، كه بخشنامه مرتبط با اين موضوع (مستمري جمع) پس از رفع برخي ابهامات متعاقباً ارسال خواهد شد. به منظور متمركز نمودن كليه ضوابط مربوط به چگونگي نقل و انتقال حق بيمه يا كسور بازنشستگي از ساير صندوقها به سازمان و بالعكس، توجه واحدهاي اجرايي را به رعايت دقيق مفاد اين بخشنامه جلب مي نمايد:

:

قانون نقل و انتقال سوابق بيمه يا كسور بازنشستگي بين صندوق هاي بازنشستگي و تجميع سوابق بيمه اي اشخاص مصوب ۱۱‏/۲‏/۱۴۰۲ مجلس شوراي اسلامي.

آئين نامه اجرائي قانون نقل وانتقال سوابق بيمه يا كسور بازنشستگي بين صندوق هاي بازنشستگي و تجميع سوابق بيمه اي اشخاص مصوب ۲۷‏/۱۰‏/۱۴۰۲ هيات محترم وزيران

قانون نحوه تاثير سوابق منتقله بر سازمان تامين اجتماعي براي استفاده از مزاياي مقرر در قانون تامين اجتماعي مصوب ۹‏/۲‏/۸۰ و قانون استفساريه قانون مذكور مصوب ۷‏/۱۱‏/۸۳ مجلس شوراي اسلامي.

:

: شخصي است كه در چارچوب قوانين و مقررات مورد عمل هريك از صندوق هاي بازنشستگي، مشترك صندوق محسوب مي شود و با پرداخت حق بيمه، امكان بهره مندي از حقوق و مزاياي قانوني را دارد.

: مدت زماني كه بيمه شده، مشترك هريك از صندوق هاي بازنشستگي بوده و طبق مقررات صندوق مربوط حق بيمه پرداخت نموده است.

: وجوهي كه تحت عنوان حق بيمه و يا كسور بازنشستگي يا عناوين مشابه، حسب مورد توسط بيمه شده يا كارفرما بابت عضويت بيمه شده به صندوق بازنشستگي ذيربط پرداخت شده است.

: صندوق بازنشستگي است كه بيمه شده سابقاً به موجب قوانين و مقررات مربوط، مشترك آن صندوق بوده است.

: صندوق بازنشستگي است كه بيمه شده در زمان ارائه درخواست، مشترك فعال آن محسوب شده و قصد دارد سوابق بيمه اي خود را از صندوق مبدأ به اين صندوق منتقل نمايد.

: تفاوت مبلغ قابل پرداخت توسط بيمه شده بابت حق بيمه سنوات قابل انتقال به صندوق مقصد، پس از كسر مبالغ حق بيمه به روز رساني شده.

:چگونگي انتقال حق بيمه يا كسور بازنشستگي از ساير صندوق ها به سازمان تامين اجتماعي (سازمان تامين اجتماعي به عنوان صندوق مقصد)

:

كليه بيمه شدگان و مستمري بگيران (اعم از بازنشسته، از كارافتاده كلي و بازمانده واجد شرايط) كه به علت انتقال، استعفاء، بازخريد خدمت، اخراج، انفصال دائم و همچنين تغييرات ساختاري ناشي از ادغام، انحلال و واگذاري ها، رابطه استخدامي آنان با كارفرماي متبوع قطع و به تبع آن از عضويت و شمول صندوق بازنشستگي مربوطه خارج و مشترك سازمان تامين اجتماعي شده يا بشوند. لازم به توضيح است در مواردي كه متقاضيان قبل از تاريخ لازم الاجرا شدن آئين نامه قانون صدرالذكر (۱۹‏/۱۲‏/۱۴۰۲) درخواست انتقال كسور بازنشستگي سوابق گذشته خود را به واحدهاي اجرائي ارائه نموده اند، مي بايست حسب ضوابط و مقررات تعيين شده در بخشنامه تلخيص شده شماره ۱۵ امور فني بيمه شدگان اقدام شود. بديهي است در خصوص تقاضاهاي ارائه شده پس از تاريخ مذكور، شعب مكلفند مطابق مفاد اين بخشنامه اقدام نمايند.

تذكر: منظور از بازماندگان در بند فوق، بازماندگان آن دسته از بيمه شدگاني مي باشند كه متعاقب قطع رابطه استخدامي با دستگاه متبوع و خروج از عضويت صندوق قبلي، در زمان حيات بيمه پرداز سازمان تامين اجتماعي گرديده اند.

:

بدواً لازم است درخواست انتقال كسور طبق فرم پيوست شماره ۱ به انضمام تصوير حكم قطع رابطه استخدامي يا حكم تغيير نظام بيمه اي از متقاضي اخذ و در سيستم مكانيزه ثبت گردد. درخصوص بيمه شدگان مشمول، شرط بيمه پردازي در مقطع ارائه تقاضا الزامي مي باشد. ضمناً ازآنجائيكه آگاهي متقاضيان از ضوابط قانوني مورد عمل يك ضرورت تلقي مي گردد، به اين جهت در ظهر فرم پيوست شماره ۱ اطلاعات مربوطه درج گرديده است.

تذكر: به استناد تبصره ماده ۷ آئين نامه اجرائي قانون موصوف، در صورتي كه بازماندگان واجد شرايط (افراد تبعي و تحت پوشش بيمه شده كه در صورت فوت وي، به موجب قوانين و مقررات ذيربط امكان استفاده از مستمري و يا ساير مزاياي قانوني را دارند)، متقاضي انتقال كسور بازنشستگي سوابق گذشته بيمه شده متوفي باشند، در صورت تاثير سوابق مزبور در احراز يا ميزان تعهدات، لازم است هنگام ثبت درخواست مطابق پيوست شماره ۱، توافق جمعي آنها دراين خصوص اخذ گردد.

واحدهاي اجرائي مكلفند در اجراي بند ۱ ماه ۱۰ آئين نامه اجرائي قانون موصوف، پس از بررسي و انطباق تقاضا با ضوابط و مقررات ذيربط، ظرف ۱۰ روز كاري از تاريخ درخواست، مطابق فرم پيوست شماره ۲ نسبت به مكاتبه با صندوق بازنشستگي مبدأ جهت اخذ مدارك مرتبط با انتقال كسور به شرح ذيل اقدام نمايند. ضمناً چنانچه صندوق بازنشستگي كشوري به عنوان صندوق مبدأ باشد، مراتب به مديريت‏/نمايندگي آن صندوق در استان مربوطه منعكس و چنانچه صندوق مبدأ، صندوق بازنشستگي نيروهاي مسلح باشد، لازم است فرم پيوست مذكور به اداره كل تامين اجتماعي نيروهاي مسلح در استان ذيربط ارسال گردد:

الف - اولين حكم استخدامي كه مستخدم به موجب آن مشمول مقررات صندوق بازنشستگي ذيربط قرار گرفته است.

ب‏ - حكم قطع رابطه استخدامي يا تغيير نظام بيمه اي وي دريكي از حالات ذكر شده در بند "1" *در مورد متقاضيان انتقال كسور يا حق بيمه به سازمان تأمين اجتماعي كه فاقد احكام استخدامي باشند (ازجمله صندوق بيمه اجتماعي كشاورزان، روستائيان و عشاير،صندوق بازنشستگي نيروهاي مسلح و ...) نيازي به اخذ حكم قطع رابطه استخدامي نبوده و صرف اخذ فهرست حق بيمه هاي پرداختي دوره مربوطه كه به تائيد صندوق هاي ذيربط رسيده است، كفايت مي نمايد.

ج - اعلام تاريخ شروع و پايان مدت پرداخت كسور بازنشستگي به همراه ميزان آن با درج ايام مرخصي بدون حقوق، غيبت، ايام انفصال موقت و...

د ‏- اعلام اصل مبلغ حق بيمه و مبلغ حق بيمه به روزرساني شده قابل انتقال ( اعم از سهم بيمه شده و كارفرما) از سوي صندوق بازنشستگي مبدأ.

تذكر: به استناد تبصره ۲ ماده ۲ قانون صدرالذكر، كليه اشخاصي كه كسور بازنشستگي يا حق بيمه خود را به هر علت، از صندوق بازنشستگي ذيربط دريافت نموده يا بنمايند، انتقال كسور بازنشستگي يا حق بيمه آنان ممنوع مي باشد.

در اجراي بند ۲ ماه ۱۰ آئين نامه اجرائي قانون مورد اشاره، صندوق بازنشستگي مبدأ مكلف است ظرف ۳۰ روز كاري از تاريخ وصول نامه ارسالي از سوي سازمان (موضوع فرم پيوست شماره ۲) ، نسبت به تعيين سوابق بيمه اي قابل انتقال و محاسبه و به روز رساني حق بيمه قابل انتقال (اعم از سهم بيمه شده و كارفرما) اقدام و مراتب را به شعبه ذيربط اعلام نمايد.

صدور مجوز انتقال كسور بازنشستگي در مواردي كه متقاضي مشمول با احتساب سوابق منتقله شرايط بهره مندي از تعهدات بلند مدت نزد سازمان را احراز مي نمايد، بر عهده ادارات كل استانها بوده و تفويض اختيار آن به واحدهاي اجرائي موضوعيت ندارد. درخصوص ساير حالات (منجمله مواردي كه سوابق منتقله در ميزان مستمري پرداختي موثر مي باشد)، واحدهاي اجرائي مكلفند پس از بررسي مدارك مربوطه و انطباق آن با ضوابط و مقررات قانوني مورد عمل، رأساً نسبت به صدور مجوز مربوطه اقدام نمايند. ضمناً در اين ارتباط نظارت ادارات كل استانها بر عملكرد شعب تابعه و لزوم نگهداري مجوزهاي صادره در كلاسورهاي جداگانه مورد تاكيد مي باشد.

تذكر: در خصوص انتقال كسور بازنشستگي از صندوق بيمه اجتماعي كشاورزان، روستائيان و عشاير به سازمان، در مواردي كه بيمه شده متقاضي در مقطع ارائه درخواست داراي سابقه پرداخت حق بيمه كمتر از ۶ ماه نزد آخرين كارگاه باشد، در اين صورت لازم است شعبه ذيربط نسبت به احراز اشتغال متقاضي در زمان ارائه درخواست انتقال كسور بازنشستگي از صندوق مذكور به سازمان از طريق انجام بازرسي تحقيقي اقدام تا در صورت تائيد، زمينه صدور مجوز مورد بحث فراهم گردد.

بيمه شدگان و مستمري بگيران واجد شرايطي كه انتقال كسور بازنشستگي آنان از سوي شعبه ذيربط يا اداره كل استان بلامانع تشخيص داده مي شود، شعبه مي بايست حسب مفاد بند ۳ ماده ۱۰ آئين نامه اجرائي قانون موصوف، ظرف مدت ۱۰ روز كاري مابه التفاوت متعلقه را مطابق بند ۱۰ محاسبه و طي فرم پيوست شماره ۳ به متقاضي اعلام نمايد.

متقاضي مكلف است ظرف ۱۰ روز كاري از تاريخ اعلام، مراتب تائيد يا انصراف از درخواست خود را از طريق تكميل فرم پيوست شماره ۴ به شعبه اعلام نمايد. به استناد تبصره ذيل بند ۳ ماده ۱۰ آئين نامه اجرائي قانون مورد اشاره، عدم اعلام تائيد از سوي متقاضي در مهلت مذكور، به منزله انصراف محسوب مي گردد و ثبت مجدد تقاضا منوط به طي مراحل صدرالذكر ( بند ۲، قسمت د بند ۳ و بند ۶) خواهد بود. لازم به ذكر است چنانچه درخواست مجدد متقاضي در همان سال تقاضاي اوليه ارائه گردد، مكاتبه با صندوق بازنشستگي مبدأ به منظور به روزرساني مجدد وفق قسمت د بند ۳، موضوعيت نخواهد داشت.

چنانچه متقاضي در مهلت يادشده تمايل خود را به انتقال كسور بازنشستگي و پرداخت مابه التفاوت متعلقه اعلام نمايد، شعبه ذيربط مي بايست به منظور واريز مبلغ كسور منتقله، در اسرع وقت مطابق فرم پيوست شماره ۵ مراتب را به صندوق بازنشستگي مبداء اعلام نمايد.

تذكر: با توجه به اينكه حسب بند ۴ ماده ۱۰ آيين نامه اجرائي قانون مورد اشاره چنين مقرر گرديده: " ... از تاريخ وصول تقاضاي بيمه شده در صندوق مبدأ تا تاريخ واريز وجوه به صندوق بازنشستگي مقصد، بيش از چهار ماه نشود"، برهمين اساس صندوق مبدا مكلف است ظرف مهلت تعيين شده نسبت به واريز وجوه منتقله به صندوق مقصد اقدام نمايد. ضمناً در راستاي تسريع در انجام فرايندهاي فوق، مي بايست نسخه اي از مكاتبات به منظور پيگيري امور، تحويل متقاضي گردد.

متعاقب واريز كسور بازنشستگي يا حق بيمه به حساب سازمان، واحد امور بيمه شدگان شعبه ذيربط مكلف است حداكثر ظرف يك هفته كاري ميزان مابه التفاوت متعلقه را وفق بند ۱۰ محاسبه و ضمن دعوت از متقاضي، نسبت به تسليم اعلاميه مربوطه و اخذ امضا از وي طبق فرم پيوست شماره ۶ اقدام نمايد. بديهي است چنانچه به هرنحو امكان دسترسي به متقاضي فراهم نباشد، مي بايست با هماهنگي واحد امور اداري ابلاغ قانوني صورت پذيرد.

تذكر: با توجه به اينكه در ضوابط قانوني ياد شده براي هر يك از فرآيندهاي مندرج در بندهاي فوق مهلت انجام كار براي واحدهاي اجرائي تشريح گرديده، و از طرفي عدم اقدام به موقع در اين ارتباط موجبات زيان به منابع درآمدي سازمان و همچنين تحميل هزينه براي متقاضي را در پي خواهد داشت، برهمين اساس مسئوليت عدم رعايت اين امور و آثار مالي مترتب برآن، متوجه كارشناس مربوط، مسئول امور بيمه شدگان و رئيس شعبه ذيربط خواهد بود.

:

مابه التفاوت متعلقه ناشي از انتقال كسور بازنشستگي يا حق بيمه مشمولين ياد شده، در اجراي ضوابط مقرر در ماده ۴ قانون موضوع اين بخشنامه، مطابق روش زير محاسبه و از متقاضي وصول مي گردد: ميزان وجوه منتقله به روزرساني شده از صندوق مبدأ -( مدت سابقه خدمت كه بابت آن كسور منتقل شده (به روز) × ۱۸% × آخرين حقوق و مزاياي مبناي برداشت كسور (روزانه) در صندوق مبدأ يا حقوق و مزاياي مبناي كسر حق بيمه (روزانه) زمان تقاضا در صندوق مقصد (هركدام بيشتر باشد) )= مابه التفاوت متعلقه

تذكر 1: حقوق و مزاياي مشمول كسر حق بيمه مبناي محاسبه مابه التفاوت براي مستمري بگيران مشمول به شرح ذيل مي باشد: آخرين حقوق و مزاياي مبناي كسر حق بيمه (روزانه) پرداختي به سازمان پس از اعمال افزايش هاي مربوط به حداقل دستمزد مصوب شوراي عالي كار تا زمان تقاضا ياآخرين حقوق و مزاياي مبناي برداشت كسور (روزانه) درمحل خدمت قبلي ( هر كدام بيشتر باشد) ، مشروط بر اينكه از مستمري دريافتي زمان تقاضا كمتر نباشد. ضمناً درخصوص بازماندگان چنانچه حكم مستمري مربوطه صادر نگرديده باشد، محاسبه مابه التفاوت متعلقه بدون لحاظ مستمري دريافتي زمان تقاضا امكان پذير خواهد بود.

تذكر 2: دستمزد مبناي محاسبه مابه التفاوت براي بيمه شدگاني كه در زمان تقاضا در زمره مقرري بگيران بيمه بيكاري يا غرامت دستمزد قرار دارند، به شرح ذيل مي باشد: آخرين حقوق و مزاياي مبناي كسر حق بيمه زمان اشتغال قبل از دريافت غرامت دستمزد و يا دريافت مقرري بيمه بيكاري پس از اعمال افزايش هاي مربوط به حداقل دستمزد مصوب شورايعالي كار تا زمان تقاضا، مشروط بر اينكه از حداقل دستمزد مشمول كسر حق بيمه زمان تقاضا كمتر نباشد، به عنوان دستمزد جديد تلقي و با آخرين حقوق و مزاياي مبناي برداشت كسور در صندوق قبلي مقايسه و هركدام بيشتر باشد به عنوان دستمزد مبناي محاسبه مابه التفاوت محسوب خواهد شد .

: به استناد ماده ۱۲ آئين نامه ياد شده، امكان پرداخت مابه التفاوت متعلقه بطور يكجا و يا اقساط فراهم مي باشد. بديهي است پس از پرداخت كامل مابه التفاوت در مهلت مقرر، سوابق متناظر با آن به عنوان سوابق منتقله نزد سازمان لحاظ و مبناي ارائه تعهدات بلند مدت خواهد بود.

پرداخت به طور يكجا در صورت تمايل متقاضي به پرداخت يكجاي مبلغ مابه التفاوت، مي بايست حداكثر ظرف سه ماه از تاريخ ابلاغ قانوني نسبت به پرداخت آن اقدام نمايد.

پرداخت به طور اقساط در صورت عدم تمايل به پرداخت بصورت يكجا، متقاضي مي تواند در مهلت مقرر قانوني (حداكثر ۳ ماه پس از ابلاغ) نسبت به ارائه درخواست تقسيط اقدام نمايد كه دراين صورت به محض ارائه درخواست تقسيط بدهي توسط متقاضي طبق فرم پيوست شماره ۷، شعبه مي بايست با توجه به كل مبلغ مابه التفاوت، ميزان حقوق و مزاياي شخص و ساير ملاحظات در خصوص تعداد اقساط با متقاضي توافق نموده و سپس اعلاميه تقسيط بدهي را به ترتيبي كه بيانگر موارد زير باشد، طبق فرم پيوست شماره ۸ به متقاضي ابلاغ نمايد. •تعداد اقساط طبق توافق شعبه و شخص تعيين مي گردد و امكان تقسيط حداكثر تا ۳۰ قسط با موافقت مشترك مسئول امور بيمه شدگان و رئيس شعبه ذيربط ميسر خواهد بود. •مهلت پرداخت قسط اول حداكثر به مدت يك ماه از تاريخ ارائه تقاضاي تقسيط به شعبه مي باشد و حداكثر مهلت پرداخت اقساط دوم و به بعد هر كدام به ترتيب يك ماه پس از پايان مهلت قسط ماه قبل خواهد بود.

:

براي افرادي كه مابه التفاوت متعلقه بصورت يكجا به آنان ابلاغ ليكن مبادرت به پرداخت آن در خارج از مهلت مقرر نموده و يا اساساً پرداخت نمي نمايند، نحوه تجديد محاسبه با اخذ درخواست مجدد و رعايت ضوابط مقرر به روش ذيل مي باشد: مبلغ مابه التفاوت پرداختي خارج از مهلت ‏- [ مبلغ كسور منتقله از صندوق مبدأ ‏- ( مدت سابقه منتقله (به روز) × 18 % × آخرين حقوق و مزاياي مبناي برداشت كسور (روزانه) در صندوق مبدأ يا حقوق و مزاياي مبناي كسر حق بيمه (روزانه) زمان تقاضا در صندوق مقصد( هركدام بيشتر باشد ) ) =[ ميزان مابه التفاوت متعلقه

براي آندسته از متقاضياني كه نسبت به تقسيط بدهي مابه التفاوت اقدام نموده اند، ليكن برخي از اقساط را خارج از مهلت مقرر پرداخت يا تعدادي از اقساط را پرداخت نمي نمايند، نحوه تجديد محاسبه با اخذ درخواست مجدد و رعايت ضوابط مقرر به روش ذيل مي باشد. ضمناً پرداخت اقساطي كه سررسيد آنان سپري نگرديده است، در مهلت هاي مقرر مربوطه مجاز خواهد بود: جمع مبالغ اقساط پرداخت شده خارج از مهلت ‏- تعداد اقساط پرداخت نشده و يا خارج از مهلت پرداخت شده × ] تعداد اقساط مقرر قبلي ÷ ( مبلغ كسور منتقله از صندوق مبدأ ‏- مدت سابقه منتقله (به روز) × 18 % × آخرين حقوق و مزاياي مبناي برداشت كسور (روزانه) در صندوق مبدأ يا حقوق و مزاياي مبناي كسر حق بيمه (روزانه) زمان تقاضا در صندوق مقصد( هركدام بيشتر باشد ) ) [ = ميزان مابه التفاوت متعلقه

تذكر 1: منظور از حقوق و مزاياي مبناي كسر حق بيمه زمان تقاضاي تجديد محاسبه ( بندهاي 13 و 14 ) براي بيمه شدگان متقاضي شاغل در كارگاه ها، آخرين حقوق و مزاياي مبناي برداشت حق بيمه ارسالي از سوي كارفرما ( مطابق ماده 39 قانون تامين اجتماعي و ضوابط مربوطه ) مي باشد، مشروط بر اينكه از 2 ماه قبل از ارائه درخواست بيشتر نگردد. ليكن درخصوص بيمه شدگان با ماهيت غيراجباري، پرداخت حق بيمه زمان تقاضا الزامي خواهد بود.

تذكر 2: براي آندسته از متقاضياني كه در مقطع ارائه تقاضاي مجدد فاقد ارتباط بيمه اي با سازمان مي باشند، دستمزد مبناي تجديد محاسبه براساس آخرين حقوق و مزاياي مبناي كسر حق بيمه (روزانه) پرداختي به سازمان پس از اعمال افزايش هاي مربوط به حداقل دستمزد مصوب شوراي عالي كار تا زمان تقاضاي مجدد مشروط بر اينكه از اينكه از حداقل دستمزد مصوب شوراي عالي كار زمان تقاضاي مجدد كمتر نباشد، ملاك عمل خواهد بود.

افرادي كه متعاقب ارائه درخواست تغييراختياري صندوق بازنشستگي در طول برنامه هاي سوم، چهارم و پنجم توسعه، بيمه پرداز سازمان گرديده اند، چنانچه به هر نحو فرآيند مربوطه تكميل نشده باشد، لازم است نسبت به محاسبه‏/ تجديد محاسبه مابه التفاوت متعلقه با نرخ ۲۱ % اقدام گردد.

در مواردي كه متقاضيان پس از پرداخت كامل مابه التفاوت متعلقه در مهلت مقرر، درخواست صدور گواهي پذيرش سوابق منتقله را مي نمايند، واحدهاي اجرائي مجاز خواهند بود پس از اطمينان از اين امر، سوابق پذيرفته شده را طبق فرم پيوست شماره ۹ با ذكر دقيق تاريخ شروع و پايان دوره به آنان اعلام نمايند.

واحدهاي اجرائي موظفند سوابق و مدارك مرتبط را در پرونده الكترونيك متقاضي اسكن و بارگذاري نمايند. نحوه تاثير سوابق منتقله براي استفاده از مزاياي مقرر در قانون تأمين اجتماعي:

به استناد قانون نحوه تأثير سوابق منتقله بر صندوق تأمين اجتماعي براي استفاده از مزاياي مقرر در قانون تأمين اجتماعي مصوب ۹‏/۲‏/۸۰ ، سوابق خدمت غيرمشمول قانون تأمين اجتماعي بيمه شدگان كه بابت آن حق بيمه يا كسور بازنشستگي به صندوق بازنشستگي ذيربط پرداخت گرديده است، با انتقال حق بيمه يا كسور بازنشستگي و مابه التفاوت براساس محاسبات بيمه اي آن طبق قوانين و مقررات موجود صرفاً در تعيين مستمري بازنشستگي، ازكارافتادگي و بازماندگان قابل احتساب مي باشد مشروط برآنكه افراد مزبور در زمان بازنشستگي داراي حداقل سابقه پرداخت حق بيمه مندرج در قانون تأمين اجتماعي باشند . همچنين به موجب استفساريه قانون مذكور مصوب ۷‏/۱۱‏/۸۳ چنين مقرر گرديده است: " اين قانون شامل كساني كه تا قبـل از تصـويب آن ( ۹‏/۲‏/۱۳۸۰ ) بازخـريد گرديـده يا به استنـاد مقــررات قـانـوني بيمه گـذار صنـدوق تأمين اجتماعي شده اند و همچنين مستخدمين شركت ها و مؤسسات دولتي كه به استناد تبصره "۳" ماده"۱۴۴" قانون استخدام كشوري در شمول اين صندوق قرار گرفته و براساس مقررات بازنشستگي حاكم بر وضعيت آنها بازنشسته شده اند، نخواهد بود. " بنابراين:

الف ‏- سوابق منتقله براي افرادي كه از تاريخ تصويب قانون نحوه تأثير سوابق منتقله ... (۹‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏/۲‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏/۱۳۸۰) به بعد از عضويت صندوق قبلي خارج و متعاقباً در رديف بيمه شدگان سازمان تأمين اجتماعي قرار گرفته اند، درصورتي دراحراز شرايط مستمري بازنشستگي قابل احتساب است كه بيمه شده در زمان درخواست بازنشستگي داراي حداقل ده سال سابقه پرداخت حق بيمه مقرر درقانون تامين اجتماعي باشد.

ب‏ - بيمه شدگاني كه تاريخ بازخريدي آنان از محل خدمت گذشته و در نتيجه خروج از شمول مقررات صندوقي كه مشترك آن بوده اند قبل از تاريخ ۹‏/۲‏/۸۰ مي باشد، صرف نظر از اينكه بيمه پردازي آنان نزد سازمان قبل يا بعد از تاريخ اخيرالذكر باشد، مجموع سوابق منتقله از ساير صندوقها و سوابق پرداخت حق بيمه آنان نزد سازمان تأمين اجتماعي براي احراز شرايط مستمري بازنشستگي ملاك محاسبه قرار خواهد گرفت.

ج‏ درخصوص ساير بيمه شدگان (قطع رابطة استخدامي به هر نحو‏- به استثناي بازخريد خدمت كه در بند فوق به آن اشاره گرديده)، چنانچه متعاقب قطع ارتباط با صندوق مبدأ، قبل از تاريخ ۹‏/۲‏/۸۰ طبق ضوابط مقرر قانوني بيمه پرداز سازمان تأمين اجتماعي شده باشند، مجموع سوابق منتقله از ساير صندوقها و سوابق پرداخت حق بيمه آنان نزد سازمان تأمين اجتماعي براي احراز شرايط مستمري بازنشستگي ملاك محاسبه قرار خواهد گرفت.

د ‏- سوابق منتقله از ساير صندوقها به سازمان تأمين اجتماعي در احراز شرايط و ميزان مستمري ازكارافتادگي و بازماندگان، عيناً ملاك محاسبه قرار خواهد گرفت.

هـ سوابق متقاضياني كه داراي سابقه پرداخت حق بيمه نزد سازمان تامين اجتماعي مي باشند و سپس به علت تغيير وضع استخدامي و يا به نحوي از انحاء از شمول مقررات قانون تامين اجتماعي خارج شده و مجدداً مشمول قانون تامين اجتماعي قرار گرفته اند، درصورت انتقال مجدد حق بيمه ايام مشمول قانون تامين اجتماعي وهمچنين انتقال كسوربازنشستگي سوابق غيرمشمول قانون تامين اجتماعي به حساب سازمان، با اخذ مابه التفاوت متعلقه مطابق ضوابط تعيين شده در اين بخشنامه، سوابق ايامي كه مشمول قانون تامين اجتماعي بوده اند به عنوان سابقه پرداخت حق بيمه موضوع قانون تامين اجتماعي منجمله در اجراي قانون نحوه تأثير سوابق منتقله ... مصوب ۹‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏/۲‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏/۱۳۸۰مجلس شوراي اسلامي در احتساب ۱۰ سال سابقه پرداخت حق بيمه جهت احراز شرايط بازنشستگي تلقي و مبناي اقدام واحدهاي اجرايي قرار مي گيرد.

:

با امعان نظر به ماده ۱۰۱ قانون مديريت خدمات كشوري مصوب ۸‏‏/۷‏‏/۸۶ مجلس شوراي اسلامي، آن عده از پرسنل غيررسمي دولت كه به محض تغيير وضع استخدامي از پيماني به كارمند رسمي( آزمايشي‏‏/ قطعي) درخواست ادامه شمول قانون تأمين اجتماعي و استمرار بيمه پردازي نزد سازمان را مبني بر ابقاء و حفظ صندوق به شعب ذيربط يا دستگاه محل خدمت خود بنمايند، به لحاظ اينكه بين پرداخت حق بيمه و شمول مجدد آنان (در مقطع تبديل وضع استخدامي ) فاصله اي ايجاد نمي گردد، بر همين اساس تداوم بيمه پردازي اين قبيل افراد در سازمان تامين اجتماعي بلامانع مي باشد. همچنين درخصوص آن دسته از كاركنان دستگاه هاي اجرائي كه در بدو امر به استخدام رسمي در مي آيند و اساساً فاقد تبديل وضع استخدامي مي باشند ، مي توانند حسب تقاضاي خود در مقطع زماني مورد نظر (ابتداي استخدام ) مشمول مقررات قانون تامين اجتماعي قرار گيرند.

به استناد بند "الف" ماده "۶" قانون احكام دائمي برنامه توسعه كشور مصوب ۱۰‏‏/۱۱‏‏/۹۵ مجلس شوراي اسلامي،"به كاركنان مشمول صندوقهاي بازنشستگي اجازه داده مي شود در صورت انتقال به ساير دستگاهها يا بازخريدي، اخراج، استعفاء و استفاده از مرخصي بدون حقوق ( بدون محدوديت زمان) كماكان مشمول صندوق بازنشستگي خود باشند"، بنابراين مي بايست اطلاع رساني در اين خصوص براي متقاضيان انتقال كسور كه وضعيت آنان منطبق با مفاد قانون ياد شده مي باشد در بدو امر و قبل از اخذ درخواست انتقال كسور توسط مسئولين و متصديان مربوطه رعايت گردد.

احتساب سوابق پرداخت حق بيمه آن دسته از مستخدمين رسمي وزارتخانه ها و مؤسسات دولتي مشمول قانون استخدام كشوري و ساير قوانين خاص كه حق بيمه آنان در مقاطعي از خدمت از جمله در ايام مرخصي بدون حقوق ، غيبت و ترك خدمت ، انتقال مستخدم و ساير موارد خاص به سازمان تأمين اجتماعي پرداخت شده است، صرفاً پس از اطمينان از خروج فرد از شمول خدمات و مقررات صندوق قبلي و متعاقباً تأئيد عضويت و تداوم بيمه پردازي وي در سازمان تأمين اجتماعي به عنوان سابقه پرداخت حق بيمه محفوظ و معتبر تلقي خواهد شد.

انتقال حق بيمه از سازمان تأمين اجتماعي به ساير صندوق هاي بازنشستگي سازمان تامين اجتماعي به عنوان صندوق مبدأ

به استناد ماده 4 قانون موضوع اين بخشنامه و ماده 8 آيين نامه اجرايي آن، در خصوص درخواست هايي كه از تاريخ لازم الاجراء شدن آيين نامه اجرايي اين قانون (19‏/12‏/1402) از سوي صندوق مقصد دريافت مي گردد، در هنگام انتقال حق بيمه از سوي سازمان به ساير صندوقها مي بايست وجوه حق بيمه سالهاي قابل انتقال براساس نرخ سود اوراق مشاركت يكساله اعلامي از سوي بانك مركزي در زمان درخواست به ترتيب مفاد اين بخشنامه محاسبه و به روزرساني و به همراه اصل حق بيمه قابل انتقال مطابق موارد ذيل به صندوق مقصد منتقل شود. همچنين به موجب تبصره 2 ماده 3 قانون ياد شده كه مقرر مي دارد "در صورتي كه صندوق هاي مشمول اين ماده طبق مقررات، علاوه بر پرداخت حقوق بازنشستگي، ازكارافتادگي اعم از كلي و جزئي و فوت، مشتركان خود را در برابر بيماري ها، كمك هزينه ازدواج، بارداري، حقوق ايام بيماري و غرامت نقص عضو بيمه نموده باشند، هنگام انتقال حق بيمه يا كسور بازنشستگي به صندوق مقصد، سهم درمان به علاوه يك درصد (1 %) بابت مزاياي ياد شده از وجه قابل انتقال كسر مي شود" قبل از انجام به روزرساني، سهم درمان ( ) و سهم تعهدات كوتاه مدت ( ) از مبلغ حق بيمه قابل انتقال كسر خواهد شد.

:

اشخاصي كه وجوهي را تحت عنوان حق بيمه به سازمان تأمين اجتماعي پرداخت نموده اند و به علت تغيير محل كار يا خدمت و يا طبق ضوابط قانوني ازجمله تغيير وضع استخدامي (از حالت پيماني، موقت، غيردائم به وضعيت استخدام رسمي، رسمي آزمايشي، ثابت و يا بالعكس) انتقال، استعفاء، بازخريد خدمت، اخراج، انفصال دائم و همچنين تغييرات ساختاري ناشي از ادغام، انحلال و واگذاري ها، رابطه استخدامي آنان با كارفرماي متبوع قطع و به تبع آن از عضويت و شمول قانون تأمين اجتماعي خارج و مشترك صندوق جديد قرارگرفته يا مي گيرند.

:

ارائه درخواست كتبي از سوي صندوق مقصد مبني بر انتقال حق بيمه ايام مشمول قانون تامين اجتماعي متقاضي به انضمام مدارك و مستندات مربوط به شمول مقررات بيمه و اشتراك صندوق مقصد از جمله اولين حكم استخدامي و در موارد عدم امكان ارسال حكم استخدامي (در خصوص صندوق بيمه اجتماعي كشاورزان، روستائيان و عشاير، صندوق بازنشستگي نيروهاي مسلح و ...)، با اعلام صندوق مقصد و ذكر تاريخ اشتراك در صندوق حق بيمه قابل انتقال مي باشد.

متعاقب دريافت درخواست انتقال حق بيمه از سوي صندوق مقصد، واحد امور بيمه شدگان آخرين شعبه بيمه پردازي، از طريق دفتر اعلام سابقه، درخواست اخذ كليه سوابق بيمه پردازي و دستمزد بيمه شده به واحد نامنويسي و حساب هاي انفرادي ارائه و واحد اخيرالذكر پس از جمع آوري اطلاعات كليه سوابق مورد درخواست مي بايست ظرف يك هفته كاري نتيجه استعلام را به واحد امور بيمه شدگان اعلام نمايد. در صورت عدم وجود سابقه پرداخت حق بيمه نزد سازمان، لازم است مراتب توسط واحد امور بيمه شدگان به صندوق مقصد منعكس گردد.

واحد امور بيمه شدگان مكلف است پس از دريافت اطلاعات مربوط به سابقه و دستمزد متقاضي، نسبت به محاسبه حق بيمه قابل انتقال مطابق فرمول ذيل كه در سيستم مكانيزه به عنوان فرم پيوست شماره 10 پيش بيني خواهد شد اقدام و حداكثر ظرف يك ماه از تاريخ ثبت درخواست مطابق فرم پيوست شماره 11 جهت اخذ تاييد متقاضي بابت انتقال حق بيمه به صندوق بازنشستگي مقصد اعلام نمايد. مجموع مبالغ به روز رساني حق بيمه سالهاي قابل انتقال + مجموع اصل حق بيمه سال هاي قابل انتقال = مبلغ نهائي قابل انتقال به صندوق بازنشستگي مقصد

الف ‏- نحوه محاسبه اصل حق بيمه هاي قابل انتقال: (مبلغ حق بيمه سهم تعهدات كوتاه مدت+ مبلغ حق بيمه سهم درمان) ‏- جمع حق بيمه هاي دريافت شده در هر سال = اصل حق بيمه قابل انتقال براي يك سال مجموع حق بيمه هاي وصول شده سهم كارفرما و بيمه شده به استثناي 3 % حق بيمه بيكاري = جمع حق بيمه هاي دريافت شده در هر سال (9/27) ×جمع حق بيمه هاي دريافت شده در هرسال=حق بيمه سهم درمان (1/27) ×جمع حق بيمه هاي دريافت شده در هرسال=حق بيمه سهم تعهدات كوتاه مدت

ب ‏- نحوه به روزرساني حق بيمه براي هر سال: تعداد سال ‏هاي نگهداشت حق بيمه نزد سازمان × آخرين نرخ سود اوراق مشاركت يك ساله اعلامي از سوي بانك مركزي در زمان ثبت تقاضا × اصل مبلغ حق‏بيمه قابل انتقال براي يك سال = مبلغ به روزرساني حق ‏بيمه براي هرسال (سال تقويمي سابقه منتقله ‏- سال ارائه تقاضا) = تعداد سال نگهداشت مثال: بيمه شده از فروردين سال ۱۳۹۰ لغايت اسفند ۱۳۹۱ به صورت مستمر داراي سابقه پرداخت حق بيمه بوده و مبلغ حق بيمه دريافت شده اعم از سهم بيمه شده و كارفرما در سال ۱۳۹۰ به ميزان 12/000/000 ريال و در سال ۱۳۹۱ به ميزان 14/000/000 ريال بوده و صندوق مقصد در سال ۱۴۰۳ متقاضي انتقال و به روزرساني حق بيمه مي باشد، نحوه محاسبه سال نگهداشت، با مفروض داشتن اينكه آخرين نرخ سود اوراق مشاركت يك ساله از سوي بانك مركزي 20/5 درصد اعلام گرديده است، محاسبه حق بيمه قابل انتقال و نحوه به روزرساني براي هر سال به شرح ذيل مي باشد: محاسبه نگهداشت براي سال ۱۳۹۰ ۱۳= (۱۳۹۰‏-۱۴۰۳) اصل حق بيمه قابل انتقال ۷،۵۵۵،۵۵۶= (۴۴۴،۴۴۴+۴،۰۰۰،۰۰۰) – ۱۲،۰۰۰،۰۰۰ مبلغ به روزرساني ۲۰،۱۳۵،۵۵۶= ۱۳×%۲۰.۵× ۷،۵۵۵،۵۵۶ محاسبه نگهداشت براي سال ۱۳۹۱ ۱۲= (۱۳۹۱‏-۱۴۰۳) اصل حق بيمه قابل انتقال ۸،۸۱۴،۸۱۴ = (۵۱۸،۵۱۹+۴،۶۶۶،۶۶۷) - ۱۴,۰۰۰,۰۰۰ مبلغ به روزرساني ۲۱،۶۸۴،۴۴۲ = ۱۲×%۲۰.۵× ۸،۸۱۴،۸۱۴ مبلغ نهايي قابل انتقال به صندوق مقصد ۷،۵۵۵،۵۵۶+۸،۸۱۴،۸۱۴+۲۰،۱۳۵،۵۵۶+۲۱،۶۸۴،۴۴۲=۵۸،۱۹۰،۳۶۸ مجموع اصل حق بيمه سالهاي قابل انتقال مجموع مبالغ به روزرساني حق بيمه سالهاي انتقال

در مواردي كه سابقه مورد انتقال به استناد آراي ديوان عدالت اداري، هيات هاي تشخيص و حل اختلاف موضوع قانون كار، احتساب ايام خدمت نظام وظيفه و... ايجاد مي گردد، به منظور تعيين تكليف سال نگهداشت سال ايجاد سوابق مورد نظر مبناي سال تقويمي سابقه منتقله به منظور به روزرساني مطابق مقررات اين بخشنامه بوده و در سيستم مكانيزه اعمال خواهد شد.

در صورتي كه سوابق ايجاد شده ناشي از غرامت دستمزد ايام بيماري و بارداري و بيمه بيكاري مورد پذيرش صندوق مقصد باشد، به استناد ماده 5 آئين نامه موصوف و باتوجه به اينكه بابت زمان استفاده از تعهدات ياد شده حق بيمه اي به سازمان واريز نگرديده و طبق قوانين مربوطه در سازمان به عنوان سوابق بيمه اي لحاظ شده، صرفاً قابل اعلام بوده و هيچگونه حق بيمه اي در اين خصوص منتقل نخواهد شد.

صندوق بازنشستگي مقصد موظف است با توجه به مهلت مندرج در قانون و آئين نامه مربوطه مراتب تاييد يا انصراف متقاضي را جهت انتقال حق بيمه به سازمان اعلام نمايد.

واحد امور بيمه شدگان مكلف است پس از اخذ تاييديه صندوق مقصد، مكلفند حداكثر ظرف يك هفته، مبلغ نهائي قابل انتقال به صندوق بازنشستگي مقصد (موضوع بند 26) را مطابق فرم پيوست شماره 12 به واحد حسابداري شعبه اعلام و مدارك را در پرونده الكترونيك بارگذاري نمايند.

واحد حسابداري موظف است پس از دريافت فرم فوق الاشاره، ظرف يك هفته از محل رديف بودجه مربوطه نسبت به واريز مبلغ مورد نظر به صندوق مقصد اقدام نمايد.

ادارات كل استانها مي بايست نسبت به پيش بيني و برآورد اعتبار مورد نياز جهت انتقال حق بيمه متناسب با قانون جديد در بودجه سالانه خود اقدام و مراتب را به اداره كل برنامه و بودجه اعلام نمايند.

اداره كل برنامه و بودجه مي بايست ترتيبي اتخاذ نمايد تا معادل ريالي عملكرد استرداد وانتقال حق بيمه هر ساله ادارات كل را در موافقت نامه ابلاغي سال آتي استانها لحاظ نمايد.

ادارات كل استانها مي بايست به صورت هفتگي نسبت به جمع آوري آمار و اطلاعات مربوطه از واحدهاي اجرايي اقدام و مراتب را به اداره كل برنامه و بودجه اعلام نمايند. اداره كل اخيرالذكر نيز به منظور تسريع در انتقال حق بيمه هاي نهايي شده، حداكثر ظرف يك هفته نسبت به تخصيص و ابلاغ بودجه مربوطه از محل اعتبار موضوعه اقدام نمايد.

درخواستهاي اعتبار مربوط به انتقال حق بيمه در استانها مي بايست توسط واحد برنامه و بودجه استانها جمع بندي و به اداره كل برنامه و بودجه منعكس گردد.

اداره كل امور مالي پس از تخصيص بودجه مربوطه موظف است ظرف يك هفته اعتبار وجوه تخصيصي را تامين نمايد.

حداكثر مهلت براي انتقال حق بيمه از تاريخ وصول تقاضا در سازمان تا تاريخ واريز وجوه به صندوق بازنشستگي مقصد 4 ماه بوده و تاخير بيش از اين ممنوعيت قانوني داشته و منجر به تضييع حقوق متقاضي و سازمان مي گردد. بديهي است چنانچه چنانچه مشخص گردد به سبب قصور و سهل انگاري متوليان و مسببان امر، خسارت و زياني متوجه سازمان گردد ضمن لزوم جبران خسارت برابر مقررات اقدام خواهد شد.

در خصوص توافقات قبلي با صندوق هاي بازنشستگي و ... كه كماكان قابليت اجرائي دارند، مي بايست مطابق فهرست پيوست و توضيحات ارائه شده اقدام لازم معمول گردد.

اين بخشنامه از تاريخ لازم الاجرا شدن آئين نامه اجرائي قانون مذكور (19‏/12‏/1402)، جايگزين بخشنامه تلخيص شده شماره 15 امور فني بيمه شدگان مي گردد.

مركز فناوري اطلاعات، آمار و محاسبات و شركت مشاور مديريت و خدمات ماشيني تامين مكلفند در اسرع وقت نسبت به طراحي و ساخت نرم افزارهاي مربوطه و پياده سازي آن در واحدهاي اجرائي اقدام نمايند.

مسئول حسن اجراي مفاد اين بخشنامه، مديران كل، معاونين ذيربط، رؤساي ادارات امور بيمه شدگان، مستمريها نامنويسي و حسابهاي انفرادي، برنامه و بودجه و امور مالي استانها و مسئولين مربوطه در شعب خواهند بود.

ميرهاشم موسوي