مقررات ايجاد منطقه بين المللي نوآوري ايران

هيئت وزيران در جلسه 1403/4/3 به پيشنهاد مشترك معاونت علمي، فناوري و اقتصاد دانش بنيان رييس جمهور و مركز بررسي هاي استراتژيك رياست جمهوري و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، مقررات ايجاد منطقه بين المللي نوآوري ايران را به شرح زير تصويب كرد:

در اين تصويب نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

معاونت: معاونت علمي، فناوري و اقتصاد دانش بنيان رييس جمهور.

پارك: پارك فناوري پرديس كه داراي شخصيت حقوقي مستقل است و اساسنامه آن به تصويب شوراي گسترش آموزش عالي رسيده است.

منطقه: منطقه بين المللي نوآوري ايران، شامل پارك فناوري پرديس و مرحله (فاز)هاي توسعه آن و شهرك مسكوني نخبگاني كه دامنه، تعريف و اختيارات آنها در چارچوب قوانين و مقررات توسط هيات امناي پارك تعيين مي شود.

واحد فناور: شركت ها و مؤسسات تحقيقاتي، آموزشي، طراحي مهندسي، نوآور، خلاق و دانش بنيان متناسب با اساسنامه پارك.

هسته فناور: گروه هاي فناور و صاحب فكر نو(ايده) مستقر در پژوهشكده ها، پارك هاي علم و فناوري، مراكز نوآوري و مراكز رشد دانشگاهي كه مبتني بر نوآوري حاصل از پژوهش و طراحي، نوآوري در الگوي كسب و كار و يا ارائه خدمات نوين تخصصي به منظور تجاري سازي نتايج تحقيقات، فعاليت مي كنند.

دستگاه اجرايي: دستگاه هاي اجرايي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 1386 با اصلاحات بعدي آن.

معاونت موظف است با همكاري دستگاه هاي اجرايي ذي ربط، نسبت به تحقق اهداف زير در منطقه اقدام نمايد:

ايجاد زيست بوم نمونه و جامع فناوري و نوآوري شامل محيط كار و زندگي مطلوب.

ايجاد زنجيره و نظام كامل سرمايه گذاري و تأمين مالي فناوري و نوآوري.

ايجاد پايگاه برتر جذب و فعاليت متخصصين ايراني غير مقيم كشور.

استقرار سرمايه گذاران خارجي حوزه فناوري در منطقه جنوب غرب آسيا به عنوان يكي از (10) پايگاه برتر.

فعاليت حداقل (۲۵۰۰) واحد و هسته فناور تا سال ۱۴۰۸.

استقرار حداقل (۱۰) مركز دانشگاهي، آزمايشگاه و مركز ملي توسعه فناوري و نوآوري.

استقرار حداقل (50) شركت و سازمان غير ايراني مرتبط با حوزه فناوري.

فعاليت حداقل (۵۰) هزار نفر در واحدهاي فناور.

كسب سهم (۳۰) درصدي منطقه از فروش شركت هاي دانش بنيان كشور.

صادرات محصولات و خدمات واحدهاي فناور مستقر در منطقه به حداقل (۶۰) كشور جهان.

معاونت موظف است با همكاري ساير دستگاه هاي اجرايي ذي ربط، نسبت به ارتقاي منطقه به قطب فناوري هاي پيشرفته، با اولويت سلامت، فناوري اطلاعات و ارتباطات، ريز (ميكرو)الكترونيك، هوش مصنوعي، انرژي هاي تجديدپذير و مالي اقدام نمايد.

منطقه جزو اولويت هاي سرمايه گذاري داخلي و جذب منابع خارجي كشور در حوزه علمي، فناوري و نوآوري است و دستگاه هاي اجرايي ذيل قوه مجريه موظفند در اين خصوص با معاونت همكاري نمايند.

توسعه مراكز علمي، دانشگاهي و پژوهشي استان تهران، هزينه كرد بودجه تحقيقاتي دستگاه هاي اجرايي ذيل قوه مجريه و مسئوليت اجتماعي شركت هاي دولتي مستقر در استان تهران، در چهارچوب دستورالعمل معاونت و با رعايت قوانين و مقررات مربوط، با اولويت منطقه است.

وزارت امور خارجه و سازمان سرمايه گذاري و كمك هاي اقتصادي و فني ايران موظفند با همكاري پارك، نسبت به جذب و يا همكاري كارآفرينان و متخصصين ايراني غيرمقيم و سرمايه گذاران خارجي براي سرمايه گذاري در حوزه فناوري با اولويت در منطقه، اقدام نمايند. وزارت امور خارجه موظف است در مذاكرات و معاهدات منطقه اي و بين المللي و همكاري با سازمان هاي بين المللي، برنامه هاي علمي، فناوري و نوآوري را با اولويت منطقه پيگيري نمايد.

وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است ضمن تعيين مشوق هاي لازم با همكاري پارك، به گونه اي برنامه ريزي نمايد كه استقرار بخش هاي تحقيق و توسعه (آر اند دي) بنگاه هاي بزرگ صنعتي در منطقه در اولويت قرار گرفته و نسبت به اولويت استفاده از ظرفيت فناوري منطقه در اجراي طرح (پروژه) هاي خود اقدام نمايد.

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي موظف است با همكاري سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران امكانات و ظرفيت هاي منطقه و جايزه علم و فناوري مصطفي (ص) را به عنوان نشان عالي علم و فناوري جهان اسلام به صورت مناسب در رسانه هاي گروهي در سطح ملي و بين المللي منعكس نمايد.

وزارت آموزش و پروش موظف است نسبت به معرفي منطقه و پيشرفت هاي فناوري و نوآوري كشور در كتب درسي اقدام نمايد.

وزارت كشور موظف است با همكاري سازمان اوقاف و امور خيريه نسبت به ترغيب سازمان هاي مردم نهاد خيريه و خيّرين براي مشاركت و سرمايه گذاري در منطقه اقدام نمايد. كمك هاي نقدي بلاعوض اشخاص حقيقي و حقوقي غير دولتي به پارك و بنياد علم و فناوري مصطفي (ص)، در چهارچوب ماده (147) قانون ماليات هاي مستقيم مصوب 1366 و اصلاحات بعدي آن، به عنوان هزينه هاي قابل قبول مالياتي محسوب مي شود.

صندوق توسعه ملي در چارچوب ضوابط و مقررات اساسنامه صندوق، سرمايه گذاري و اعطاي تسهيلات ارزي و ريالي از محل منابع صندوق در منطقه را در اولويت خود قرار دهد.

دستگاه هاي اجرايي ذيل قوه مجريه در انتخاب مسئولين آن دستگاه در شهر پرديس، نسبت به انتخاب اشخاص داراي پيشينه مرتبط با علم و فناوري با همكاري معاونت اقدام نمايند.

دستگاه هاي مسئول در صدور مجوز براي انجام فعاليت هاي اقتصادي، عمراني، ساختماني، فرهنگي، آموزشي و خدماتي در منطقه، موظفند با همكاري معاونت و پارك نسبت به تسهيل فعاليت هاي فعالان در منطقه اقدام نمايند.

استقرار و فعاليت واحدهاي متقاضي تا رده (۳) زيست محيطي طبق ضوابط استقرار واحدهاي صنايع پيشرفته و فعاليت هاي دانش بنيان موضوع تصويب نامه شماره ۱۲۰۹۹۷/ ت ۴۸۶۰۸هـ مورخ 1394/9/15 در منطقه مجاز است.

وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت امور اقتصادي و دارايي و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران موظفند تسهيل در تأمين مالي خارجي منطقه، رفع موانع و كمك به توسعه و تقويت نهادهاي تخصصي مستقر در منطقه، تأمين ارز واردات (تجهيزات، ماشين آلات و مواد اوليه) واحدهاي فناور مستقر در منطقه و تخصيص و پيگيري رفع تعهدات ارزي كالاهاي مورد نياز آنها را با تأييد پارك و با رعايت قوانين و مقررات، در اولويت قرار دهند.

گمرك جمهوري اسلامي ايران و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران، موظفند نسبت به ترخيص تجهيزات، ماشين آلات و مواد اوليه توسط واحدهاي فناور مستقر در پارك و رفع تعهد ارزي وارد كننده، با رعايت قوانين و مقررات و با معرفي پارك اقدام نمايند.

واحدها و هسته هاي فناور مستقر در منطقه كه از حمايت و تسهيلات پارك برخوردار مي باشند، چنانچه با انعقاد قراردادها در زمينه هاي دانش بنيان انجام فعاليت نموده و موضوع قراردادهاي منعقده آن ها منطبق با زمينه تخصصي فعاليت آن ها و موضوع مجوز فناوري آنان و مورد تأييد پارك باشد، حق بيمه اينگونه قراردادها بر اساس فهرست (ليست) و بازرسي مطالبه و صدور مفاصاحساب قراردادهاي منعقده موضوع ماده (38) قانون تأمين اجتماعي مصوب 1354 با اصلاحات بعدي آن و تبصره هاي ذيل ماده يادشده با اجراي مواد (39) و (47) قانون تأمين اجتماعي اعم از كارگاهي و دفاتر صورت مي پذيرد.

واحدهاي فناور منتخب و برتر عضو منطقه با معرفي پارك در چهارچوب توافق معاونت و گمرك جمهوري اسلامي ايران به عنوان فعال مجاز اقتصادي (اِي.اي.اُ) تعيين مي شوند.

به منظور ترخيص يا صدور كالاهاي وارداتي يا صادراتي واحدهاي فناور مستقر در منطقه، گمرك جمهوري اسلامي ايران موظف است تمهيدات و تسهيلات لازم را با همكاري پارك و ايجاد گمرك تخصصي فراهم نمايد.

ارجاع وظايف موضوع قانون نظام مهندسي و كنترل ساختمان مصوب 1374 با اصلاحات بعدي آن به اشخاص حقوقي يا مسئولين دفاتر مهندسي طراحي ساختمان و طراح استان تهران در محدوده منطقه مجاز است.

واحدهاي فناور مستقر در منطقه، مشمول تعرفه هاي مصرف انرژي و برق مراكز پژوهشي و فناوري مي شوند.

معاونت موظف است با همكاري وزارتخانه هاي امور خارجه، كشور، تعاون، كار و رفاه اجتماعي و اطلاعات و در چهارچوب مصوبات شوراي عالي امنيت ملي و با تأييد مراجع ذي صلاح و رعايت قوانين و مقررات مربوط، نسبت به تسهيل فعاليت، اشتغال و اقامت اتباع خارجي در منطقه، تسهيل حضور، تردد و سرمايه گذاري دانشمندان و كارآفرينان خارجي، كمك به امكان راتبه تحصيلي(بورس) دانشجويان در دانشگاه هاي مستقر در پارك، بكارگيري اساتيد ايراني كه داراي تابعيت كشور ديگر مي باشند و تأسيس شعبه دانشگاه ها و بانك هاي خارجي در صورت درخواست، اقدام نمايند.

هيئت امناي حساب پيشرفت و عدالت استان تهران موظف است به گونه اي برنامه ريزي نمايد كه حداقل ده درصد (10%) از منابع تسهيلاتي در اختيار خود را در چهارچوب قوانين بودجه سنواتي به طرح هاي اولويت دار فناورانه در منطقه با تأييد پارك اختصاص دهد.

به منظور بهبود و توسعه فعاليت كسب و كارهاي نوپا و نوآور و ساماندهي و رونق زيست بوم فناوري و نوآوري، معاونت موظف است با همكاري پارك نسبت به توسعه فضاهاي كار اشتراكي و شتاب دهنده هاي نوآوري در منطقه و كشور از طريق مركز شتاب دهي نوآوري پارك اقدام نمايد.

معاونت موظف است با همكاري پارك، ضمن ايجاد تالار معاملات فناوري كشور در منطقه و ساماندهي كارگزاران تجارت فناوري، ساز و كار تبادل فناوري و بازاريابي فروش محصولات دانش بنيان را از طريق شبكه فن بازار ملي ايران در سطح ملي و بين المللي تسهيل نمايد.

به منظور توسعه زيرساخت هاي نوآوري و فناوري حوزه صنايع فرهنگي و خلاق و كمك به بازار صادراتي اين محصولات و در راستاي راهبرد (4) سند ملي توسعه فناوري هاي فرهنگي و نرم و با رعايت مصوبه راه اندازي شهر جهاني نوآوري و فناوري هاي نرم و صنايع خلاق كشور مصوب جلسه (896) مورخ 1402 شوراي عالي انقلاب فرهنگي، معاونت موظف است با همكاري پارك و وزارتخانه هاي فرهنگ و ارشاد اسلامي و ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي نسبت به تأسيس پرديس صنايع فرهنگي و خلاق در منطقه در چارچوب ضوابط و مقررات حاكم بر اين حوزه از جمله شئون اسلامي مطابق دستورالعمل مصوب شوراي عالي انقلاب فرهنگي و نظارت مراجع ذي صلاح اقدام نمايد.

به منظور ارايه خدمات به موقع، سريع و آسان و در راستاي اجراي ماده (۱۷) مصوبه شماره 1127128 مورخ 1395/12/28 شوراي عالي اداري، موضوع حقوق شهروندي در نظام اداري، دستگاه هاي اجرايي ذيربط از جمله سازمان امور مالياتي كشور، بيمه مركزي جمهوري اسلامي ايران، صندوق نوآوري و شكوفايي، سازمان توسعه تجارت ايران، سازمان غذا و دارو و سازمان ثبت اسناد و املاك كشور موظفند با همكاري معاونت و با رعايت مصوبه فوق الذكر، نسبت به استقرار ميز خدمت در منطقه براي ارايه خدمات مناسب به اشخاص حقيقي و حقوقي در منطقه اقدام نمايند.

معاونت و دستگاه هاي اجرايي ذيل قوه مجريه، استقرار مراكز آفرينش هاي ملي فناوري، كارخانه هاي توليد رقومي(ديجيتال)، مراكز توسعه فناوري (كه دستورالعمل نحوه تأسيس و مديريت آنها توسط معاونت تهيه و به تصويب شوراي راهبري فناوري ها و توليدات دانش بنيان مي رسد) و آزمايشگاه هاي مرجع در منطقه را از محل اعتبارات مصوب مربوط در چارچوب قوانين بودجه سنواتي و اعتبار مالياتي موضوع ماده (11) و منابع موضوع ماده (12) قانون جهش توليد دانش بنيان مصوب 1401 در اولويت قرار مي دهند. همچنين در ارايه تسهيلات مالي بلاعوض، خدمات ارزش گذاري و مالكيت فكري، واحدهاي فناور عضو پارك در اولويت قرار دارند.

سازمان ملي استاندارد ايران براي ايجاد نشان ويژه صدور گواهي انطباق و گواهي براي محصولات توليد شده در منطقه و سازمان توسعه تجارت ايران براي اعطاي نشان تجاري محصولات منطقه، با رعايت قوانين و مقررات همكاري لازم را با پارك به عمل آورند.

بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران موظف است با همكاري معاونت در تعيين سهم بخش هاي اقتصادي از مجموع تسهيلات اعطايي بانك ها، درصد مشخصي را به عنوان سهم تسهيلات بانكي قابل اعطا به طرح (پروژه) ها و درخواست هاي فعالان در منطقه اعمال و در صورت لزوم براي تصويب به مراجع ذي صلاح ارايه نمايد.

وزارت امور اقتصادي و دارايي موظف است با همكاري معاونت و در چهارچوب قوانين و مقررات، نسبت به تقويت و توسعه ساختار بازار سرمايه شركت هاي نوآور، حمايت از تأسيس شركت تأمين سرمايه منطقه و همكاري لازم براي حضور نهادهاي فعال بازار سرمايه در منطقه اقدام نمايد.

با هدف رشد و توسعه سرمايه گذاري داخلي و خارجي در زيست بوم نوآوري و فناوري كشور، هم افزايي و شبكه سازي ميان فعالان زيست بوم نوآوري و فناوري، كمك به تبادل فناوري و جذب سرمايه به واحدهاي فناور، معاونت موظف است نسبت به برگزاري رويداد ملي حوزه فناوري و نوآوري كشور با بالاترين تراز بين المللي كشوري در منطقه در قالب نمايشگاه بين المللي فناوري و نوآوري (اينوتكس) و با حمايت تمامي دستگاه هاي اجرايي اقدام نمايد.

با هدف معرفي كشور به عنوان قطب فناوري جنوب غرب آسيا و شناسايي و جذب استعدادها و نخبگان در جهت اميدآفريني و استفاده از ظرفيت نخبگان داخلي و خارجي، معاونت موظف است با همكاري پارك و ساير دستگاه هاي اجرايي ذي ربط، رقابت هاي بين المللي فناوري و نوآوري در حوزه هاي نوين فناوري را در قالب المپيك فناوري در منطقه اجرا نمايد.

به منظور ارتقاي نظام حكمراني فناوري و نوآوري در راستاي الگوي اسلامي ايراني پيشرفت، پارك موظف است با همكاري نهاد نمايندگي مقام معظم رهبري در دانشگاه ها نسبت به حمايت مادي و معنوي از ايجاد و توسعه مدرسه حكمراني براي توسعه الگوهاي بومي توسعه فناوري و نوآوري و علي الخصوص ترويج تجربيات پيشرفت بين المللي در منطقه با استفاده از ظرفيت دانشگاه ها و مؤسسات آموزشي و پژوهشي و جوامع نخبگاني كشور اقدام نمايد.

به منظور بهره برداري و شبكه سازي دانشمندان و فناوران داخلي و خارجي و تقويت جايگاه كشور در جنوب غرب آسيا و معرفي مؤثر ظرفيت هاي زيست بوم فناوري و نوآوري كشور، معاونت موظف است امكانات و شرايط لازم براي برگزاري رويدادها، دوره ها و كارگاه هاي آموزشي علمي و فناوري بين المللي از جمله مركز ملي نمايشگاهي و رويدادي ويژه حوزه فناوري و نوآوري كشور در منطقه را با همكاري وزارت امور خارجه، پارك و ساير دستگاه هاي اجرايي ذي ربط ايجاد نمايد.

وزارت راه و شهرسازي و وزارت كشور موظفند در چهارچوب قوانين و مقررات نسبت به صدور مجوزها و امكانات لازم و جانمايي و اختصاص حداكثري اراضي توسعه منطقه با اولويت واگذاري مانده اراضي ملي به پارك و ايجاد شهرك مسكوني نخبگاني واقع در اراضي طاهرآباد تا پايان سال 1403 اقدام نمايند.

سازمان حفاظت محيط زيست علاوه بر همكاري در صدور مجوزهاي محيط زيستي براي فعالان منطقه، به منظور بهره برداري پارك از منطقه حفاظت شده جاجرود با رعايت استقرار واحدهاي فناور مورد تأييد پارك بر اساس ضوابط محيط زيستي و با رعايت ماده (16) قانون حفاظت و بهسازي محيط زيست مصوب 1353 با اصلاحات بعدي آن، همكاري لازم را با پارك به عمل آورد.

وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات موظف است با همكاري معاونت نسبت به تدوين و ارايه پيشنهاد لازم به كارگروه تعيين مصاديق محتواي مجرمانه براي اخذ مجوز جهت رفع يا تغيير دسترسي هاي موجود و دسترسي به اينترنت پرسرعت و تأمين اينترنت پايدار براي توسعه و بهبود واحدهاي فناور منطقه در پايان سال 1403 اقدام نمايد.

وزارت كشور موظف است در چهارچوب قوانين بودجه سنواتي نسبت به حمايت از توسعه حمل و نقل عمومي اعم از تاكسي و اتوبوس توسط شهرداري هاي مربوط ميان منطقه و شهرهاي پرديس و تهران اقدام نمايد.

با هدف تسهيل تردد نخبگان و فناوران به منطقه و اجراي تصويب نامه شماره 134883/ت58158هـ مورخ 1399/11/20 و احكام مندرج در قانون تأمين مالي توليد و زيرساخت ها مصوب 1402، وزارت راه و شهرسازي موظف است تا زمان بهره برداري از خط مترو تهران - پرديس، منابع مورد نياز براي عمليات اجرايي آن را هر سال به سازمان برنامه و بودجه كشور پيشنهاد نمايد و سازمان مذكور موظف است منابع لازم را در لوايح بودجه سنواتي از سال 1404 پيش بيني نمايد.

وزارتخانه هاي نيرو، نفت و ارتباطات و فناوري اطلاعات موظفند به استناد بند (پ) ماده (6) قانون جهش توليد دانش بنيان مصوب 1401 و ماده (81) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) مصوب 1393 نسبت به تأمين و اجراي زيرساخت هاي تأسيساتي موردنياز منطقه از جمله آب، برق، فاضلاب، گاز و مخابرات تا محدوده درب اصلي ورودي واحدهاي فناور در منطقه تا سال 1405 اقدام نمايند.

وزارتخانه هاي نيرو و نفت موظفند منطقه را از اعمال هرگونه خاموشي برنامه ريزي شده در زمان اوج مصرف شبكه برق و قطعي آب و گاز معاف نمايند. پارك موظف است تمهيدات لازم براي مديريت و كاهش مصرف انرژي را اتخاذ نمايد.

به منظور ايجاد زيرساخت هاي توليد انرژي هاي تجديدپذير و ايجاد شهر سازگار با محيط زيست و هوشمند، وزارتخانه هاي نيرو، صنعت، معدن و تجارت و راه و شهرسازي حسب مورد نسبت به اعمال حمايت براي سرمايه گذاري بخش خصوصي در منطقه اقدام نمايند.

به منظور توسعه زيرساخت هاي كارگاهي، پژوهشي، آزمايشگاهي و خوابگاه هاي متأهلي دانشگاه ها در منطقه، استانداري تهران موظف است اعتبارات مربوطه را در قالب طرح هاي تملك دارايي سرمايه اي استاني با همكاري پارك و با رعايت قوانين بودجه سنواتي به مراجع ذي ربط جهت تصويب ارايه و در اولويت قرار دهد.

ستاد تسهيل رفع موانع توليد استان تهران موظف است رفع موانع توليد و تسهيل فعاليت واحدهاي فناور منطقه را در اولويت قرار دهد.

به منظور نظارت بر عملكرد دستگاه هاي اجرايي موضوع اين تصويب نامه، دستگاه هاي مزبور موظفند گزارش دوره اي (6) ماهه اقدامات اجرايي و تكاليف مرتبط خود را براي معاون اول رييس جمهور و معاونت ارسال نمايند. معاونت موظف است گزارش اجراي اين تصويب نامه را به هيئت دولت ارايه نمايد.

به منظور اجراي اين تصويب نامه، سازمان اداري و استخدامي كشور موظف است با رعايت قوانين و مقررات نسبت به اختصاص مجوز بكارگيري نيروي انساني لازم به پارك و سازمان توسعه و سرمايه گذاري پارك اقدام نمايد.

پارك موظف است در راستاي تعريف ارزش هاي اخلاقي، ديني و فرهنگي، شيوه نامه رفتاري و سبك زندگي را تدوين و اطلاع رساني نمايد و بر حسن اجراي آن نظارت نمايد.

در راستاي اجراي احكام فوق از محل اعتبارات مصوب، معاونت موظف است منابع مالي لازم براي اجراي اين مصوبه را به سازمان برنامه و بودجه كشور ارايه نمايد. سازمان برنامه و بودجه كشور موظف است منابع مالي پيشنهادي را ذيل رديف بودجه پارك در لوايح بودجه سنواتي منظور نمايد.

محمد مخبر معاون اول رييس جمهور