بخشنامه وزارت نيرو در خصوص ضوابط فروش آب خدمات دفع فاضلاب انشعاب آب و فاضلاب و اعمال بخشودگي ها و تخفيفات مربوطه در سال 1405

با سلام و احترام، در راستاي اجراي قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي و ابلاغ قانون بودجه سال ۱۴۰۵ كل كشور، موضوع نامه شماره ۲۰۳۳۳۷ مورخ 1404/12/26، بدين وسيله ضوابط عمومي فروش آب، خدمات دفع فاضلاب و انشعابات آب و فاضلاب و اعمال بخشودگي ها و تخفيفات مربوطه در سال ۱۴۰۵ به شرح ذيل براي ابلاغ به شركت هاي آب و فاضلاب، اعلام مي گردد. شركت هاي مذكور موظفند بار مالـي ناشي از اعطاي تخفيفـات و بخشودگي ها و اجراي اين ضوابط را براي دريافت مابه التفاوت مطابق قوانين مرتبط، به شركت مادر تخصصي مهندسي آب و فاضلاب كشور اعلام نمايند. شركت مهندسي آب و فاضلاب كشور موظف است گزارش عملكرد اين مقررات را تهيه و در پايان هر فصل به اين معاونت ارائه نمايد.

ضوابط عمومي فروش آب، خدمات دفع فاضلاب و انشعابات آب و فاضلاب

۱ - مطابق مواد (۷) و (۳۸) قانون ماليات بر ارزش افزوده مصوب سال ۱۴۰۰ و به استناد رديف (۳-۶-۱) جدول نصاب هاي قانون ماليات بر ارزش افزوده، مربوط به الزامات منابع قانون بودجه سال ۱۴۰۵ كل كشور، نرخ ماليات بر ارزش افزوده و عوارض معادل ده درصد (۱۰%) است، كه شامل يك درصد (۱%) ماليات سلامت، چهار درصد (۴%) سهم درآمد عمومي به عنوان ماليات، چهار درصد (۴%) عوارض شهرداري و دهياري و يك درصد (۱%) به عنوان سهم دولت جهت متناسب سازي حقوق بازنشستگان مي باشد.

۱ - براساس رديف ۱۵۰۱۴۳ بودجه سال ۱۴۰۵ كل كشور مبني بر دريافت اضافه بر آب بها بابت كاهش هدررفت آب، شركت هاي آب و فاضلاب استاني سراسر كشور موظفند در سال ۱۴۰۵ علاوه بر دريافت نرخ آب بها، به ازاي هر مترمكعب فروش آب شرب تا الگوي مصرف براي مشتركين خانگي و تا ظرفيت قراردادي براي مشتركين غيرخانگي مبلغ دو هزار (۲.۰۰۰) ريال و به ازاي هر مترمكعب فروش آب شرب بالاتر از الگوي مصرف آب براي مشتركين خانگي و بيشتر از ظرفيت قراردادي براي مشتركين غيرخانگي مبلغ چهار هزار (۴.۰۰۰) ريال از مشتركان خانگي و غيرخانگي، دريافت و به حساب شركت مهندسي آب و فاضلاب كشور نزد خزانه داري كل كشور واريز نمايند.

بخشودگي هاي هزينه برقراري انشعابات آب و فاضلاب

۲ - گلزارها و يادمان شهدا براساس ماده (۲) مصوبه شماره ۱۲۰۶۶۰/ت۵۰۵۷۲ه مورخ 1393/10/14 هيأت محترم وزيران، از پرداخت هزينه خدمات مربوط به آبرساني (از جمله هزينه هاي برقراري انشعاب آب)، معاف مي باشند. انشعاب مذكور صرفاً بابت مصارف آب فضاهاي اصلي گلزار و يادمان شهدا مي باشد و هرگونه استفاده ديگر از اين انشعاب، مجاز نمي باشد. در تعيين ظرفيت قراردادي انشعاب، بايد مصرف مورد نياز متعارف و حداكثر امكان مديريت مصرف در نظر گرفته شود.

۲ - براساس تبصره (۲) ذيل بند «الف» ماده (۳۹) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران، افراد تحت پوشش كميته امداد امام خميني (ره) و سازمان بهزيستي كشور با ارائه معرفي نامه از نهادهاي فوق براي انشعاب واحدهاي مسكوني اختصاص يافته به آنان، فقط براي يك بار از پرداخت هزينه هاي برقراري انشعاب آب و فاضلاب، معاف هستند.

۲ - براساس تبصره (۲) ذيل بند «الف» ماده (۳۹) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران، خيرين مسكن ساز براي هر كدام از افراد تحت پوشش نهادها و سازمان هاي حمايتي، با ارائه معرفي نامه كتبي از انجمن خيرين مسكن ساز و تأييد بنياد مسكن انقلاب اسلامي براي انشعاب واحدهاي مسكوني اختصاص يافته به آنان، فقط براي يك بار از پرداخت هزينه هاي برقراري انشعاب آب و فاضلاب، معاف مي باشند. واحدهاي احداث شده از سوي انجمن خيرين مسكن ساز كه با تاييد بنياد مسكن انقلاب اسلامي استان بهره برداري از آن به واجدين شرايط واگذار و به شركت هاي زيرمجموعه وزارت نيرو معرفي مي شوند، از معافيت مزبور برخوردار خواهند بود.

۲ - به استناد تبصره (۱) و (۲) ماده (۳) و تبصره ذيل ماده (۶) قانون جامع خدمات رساني به ايثارگران و جزء (۲-۲) بند «ت» ماده (۳۱) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران، گروه هاي ذيل كه از طرف بنياد شهيد و امور ايثارگران معرفي مي شوند و فاقد مسكن يا داراي مسكن نامناسب مي باشند، از پرداخت هزينه هاي برقراري انشعاب آب و فاضلاب و دستمزد نصب انشعاب براي احداث يك واحد مسكوني با زيربناي مفيد تا يكصد و بيست مترمربع و بيست مترمربع تجاري جديد در شهر محل سكونت خود براي يك بار (اين معافيت به صورت توأمان يك بار براي واحد مسكوني و يك بار براي واحد تجاري متعلق به مشمولين مي باشد) معاف هستند. مازاد بر اين مقادير براساس ضوابط و مقررات ابلاغي وزارت نيرو بر عهده متقاضي است.

الف - همسران، فرزندان و والدين شهدا، اسرا، مفقودالاثرها، شهداي مدافع حرم و شهداي مدافع امنيت در سقف بودجه سنواتي.

ب - جانبازان جنگ تحميلي، جانبازان مدافع حرم و جانبازان مدافع امنيت با درصد جانبازي بيست و پنج درصد (۲۵%) و بالاتر در سقف بودجه سنواتي.

ج - آزادگان. درخصوص جانبازان و آزادگان متوفاي مشمول اين بند كه قبل از فوت از معافيت مذكور استفاده نكرده اند، اين معافيت به همسران آنان كه مسئوليت حضانت فرزندان جانباز و آزاده را عهده دار مي باشند و يا به قيم قانوني، با ارائه مستندات قانوني و به نام فرزندان آنان اعطا مي گردد. همچنين درخصوص آزادگان و جانبازان متأهل متوفي كه داراي فرزند نباشند، معافيت مذكور به همسر آنان ارائه مي گردد.

۲ - به استناد مفاد جزء (۲) بند «ت» ماده (۳۱) قانون برنامه پنجساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مبني بر تنفيذ بند «ث» ماده (۸۸) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه و جزء (۲-۲) بند «ت» ماده (۳۱) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران، گروه هاي ذيل كه از طرف ستاد كل نيروهاي مسلح جمهوري اسلامي ايران معرفي مي شوند از پرداخت هزينه هاي برقراري انشعاب آب و فاضلاب و دستمزد نصب انشعاب براي يكبار و يك واحد مسكوني معاف هستند:

الف - رزمندگان هشت سال دفاع مقدس كه حداقل شش ماه سابقه حضور در جبهه دارند و همسران و فرزندان آنان.

ب - جانبازان جنگ تحميلي، جانبازان مدافع حرم و جانبازان مدافع امنيت با درصد جانبازي زير بيست و پنج درصد (۲۵%) و آزادگان با كمتر از شش ماه سابقه اسارت و همسران و فرزندان آنان.

۲ - براساس ماده (۱۹) قانون حمايت از حقوق معلولان، افراد داراي معلوليت، با ارائه معرفي نامه از سازمان بهزيستي، براي انشعاب واحدهاي مسكوني اختصاص يافته به آنان فقط براي يك بار مطابق الگوي مصرف از پرداخت هزينه هاي برقراري انشعاب آب و فاضلاب، معاف مي باشند.

۲ - به استناد ماده (۵) قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت، خانواده هاي داراي سه فرزند زير بيست سال مشمول تخفيف پنجاه درصدي (۵۰%) و خانواده هاي داراي حداقل چهار فرزند زير بيست سال، مشمول تخفيف هفتاد درصدي (۷۰%) هزينه هاي برقراري انشعابات براي يك بار و يك واحد مسكوني مي باشند. اعطاي تخفيفات اين بند، منوط به رعايت تبصره ذيل بند «ت» ماده (۱) و تبصره «۱» ماده (۵) قانون مذكور مي باشد.

۲ - براساس بند «ح» ماده (۷۵) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران و مصوبه شماره ۱۸۸۰۷۲/ت۶۳۶۳۲ه مورخ 1403/12/05 هيأت محترم وزيران، هزينه هاي برقراري انشعاب آب مراكز فرهنگي، هنري، قرآني، رسانه اي، سينمايي، مطبوعاتي و تبليغي- ديني داراي مجوز از مراجع ذي صلاح مشخص شده در بند «۲» ماده (۱) مصوبه فوق الذكر مشروط به رعايت شرايط مندرج در بند «۱» ماده (۴) مصوبه مذكور، براساس هزينه انشعاب فرهنگي (آموزشي) محاسبه مي شود. همچنين هزينه هاي برقراري انشعاب آب بسيج، شتاب دهنده هاي صنايع خلاق فرهنگي- اجتماعي، انتشاراتي در بسترهاي مختلف، كتابفروشي ها و سالن هاي نمايش فيلم و تئاتر در صورت رعايت شرايط مندرج در بند «۱» ماده (۴) مصوبه مذكور، صرفأ به ميزان پيش بيني شده در قوانين بودجه سنواتي از محل منابع حاصل از مشتركان بالاتر از الگوي مصرف، براساس هزينه انشعاب فرهنگي (آموزشي) محاسبه مي شود. براساس ماده (۳) مصوبه فوق الذكر، برخورداري از هزينه انشعاب فرهنگي (آموزشي) صرفأ براي فضاهاي اصلي مشمولين مي باشد و ساير مصارف جانبي و نيز ساير اماكن وابسته، تجاري و رفاهي از اين قاعده مستثني هستند.

بخشودگي هاي هزينه آب مصرفي و كارمزد دفع فاضلاب

۳ - فضاهاي اصلي مساجد و حسينيه ها شامل محراب مساجد، محل اقامه نماز و مراسم مذهبي و همچنين مؤسسات قرآني، دارالقرآن ها، حوزه هاي علميه، گلزارهاي شهدا، امامزاده ها، خانه هاي عالم روستاها و اماكن مذهبي اقليت هاي ديني مصرح در قانون اساسي، به استناد ماده (۱۳) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (۲) و نامه شماره ۱۲۹۶۲3 /۳۱۴۵۹ مورخ 1404/08/08 معاونت حقوقي رياست جمهوري، از پرداخت هزينه مصارف ماهانه آب و دفع فاضلاب معاف مي باشند. همچنين يادمان شهدا در مكان هايي كه تحت پوشش شهرداري ها و سازمان اوقاف و امور خيريه و وزارت ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري نيستند، براساس تبصره ذيل ماده (۲) آيين نامه اجرايي ماده (۱۱) قانون جامع خدمات رساني به ايثارگران مصوب هيأت محترم وزيران به شماره ۱۲۰۶۶۰/ت۵۰۵۷۲هـ مورخ 1393/10/14، از پرداخت هزينه آب مصرفي معاف مي باشند. بديهي است اين معافيت صرفاً بابت فضاهاي اصلي اماكن فوق الذكر مي باشد و ساير مصارف بخش هاي جانبي و نيز اماكن وابسته از جمله رستوران ها، باشگاه ها، محل برگزاري خاص مراسم ترحيم، مراكز توليدي و تجاري مربوطه، مشمول معافيت مذكور نمي گردند.

۳ - براساس بند «ح» ماده (۷۵) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران و مصوبه شماره ۱۸۸۰۷۲/ت۶۳۶۳۲هـ مورخ 1403/12/05 هيأت محترم وزيران، هزينه هاي آب مصرفي مراكز فرهنگي، هنري، قرآني، رسانه اي، سينمايي، مطبوعاتي و تبليغي- ديني داراي مجوز از مراجع ذي صلاح مشخص شده در بند «۲» ماده (۱) مصوبه فوق الذكر مشروط به رعايت شرايط مندرج در ماده (۴) مصوبه مذكور، در صورت رعايت الگوي مصرف، براساس تعرفه فرهنگي (آموزشي) محاسبه مي گردد. همچنين هزينه آب مصرفي بسيج، شتاب دهنده هاي صنايع خلاق فرهنگي- اجتماعي، انتشاراتي در بسترهاي مختلف، كتابفروشي ها و سالن هاي نمايش فيلم و تئاتر در صورت رعايت شرايط مندرج در ماده (۴) مصوبه مذكور، صرفأ به ميزان پيش بيني شده در قوانين بودجه سنواتي از محل منابع حاصل از مشتركان بالاتر از الگوي مصرف، براساس تعرفه فرهنگي (آموزشي) محاسبه مي شود. برخورداري از تعرفه فرهنگي (آموزشي) صرفاً براي فضاهاي اصلي مشمولين مي باشد و ساير مصارف جانبي و نيز ساير اماكن وابسته، تجاري و رفاهي از اين قاعده مستثني هستند. در صورت داشتن كنتور اشتراكي، برخورداري از تعرفه فرهنگي (آموزشي) منوط به تفكيك انشعاب مصارف مي باشد.

۳ - براساس بند «الف» ماده (۳۹) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران، صورتحساب مشتركين تا سقف الگوي مصرف خانوارهاي تحت پوشش كميته امداد امام خميني (ره) و سازمان بهزيستي كشور، برابر صفر تعيين مي گردد. الگوي مصرف آب خانوارهاي مذكور براساس مصوبه وزير محترم نيرو به شماره 1403/104479/100مورخ 1403/12/28 محاسبه مي شود.

۳ - براساس مفاد جزء (۲) ذيل بند «الف» ماده (۳۹) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران، معافيت يا تخفيف در تعرفه براي كاربري هايي كه براساس قوانين، مشمول معافيت يا تخفيف هستند، تنها در سقف الگوي مصرف يا ظرفيت قراردادي كاربري تعيين مي شود و محاسبه تعرفه مازاد بر مصرف يادشده براساس قوانين مربوطه صورت مي پذيرد.

۳ - انشعاب هاي داراي معافيت / تخفيف در بهاي خدمات آب يا دفع فاضلاب، در صورت هرگونه استفاده براي مصارف غيرمجاز، دستكاري در لوازم اندازه گيري و يا تغيير كاربري مصرف و باز فروش بدون اخذ مجوز لازم از شركت هاي زير مجموعه وزارت نيرو، از شمول معافيت / تخفيف خارج مي شوند.

يزدان رضايي معاون برنامه ريزي و اقتصادي