بخشنامه سازمان تأمين اجتماعي با موضوع اصلاح برخي از بندهاي بخشنامه تنقيح، تلخيص و تجميع بخشنامه ها و دستورهاي اداري بيمه اجتماعي كارگران ساختماني به شماره هاي 10210‏‏‏‏‏/99‏‏‏‏‏/1000 مورخ 30‏‏‏‏‏/10‏‏‏‏‏/1399 و 220‏‏/1402‏‏/1000 مورخ 19‏‏/1‏‏/1402 موضوع اجراي قانون اصلاح ماده (5) قانون بيمه هاي اجتماعي كارگران ساختماني مصوب 22‏‏‏/06‏‏‏/1402 مجلس محترم شوراي اسلامي

پيرو بخشنامه تنقيح، تلخيص و تجميع بخشنامه ها و دستورهاي اداري بيمه اجتماعي كارگران ساختماني به شماره هاي 1000/99/10210 مورخ 1399/10/30 و 1000/1402/220 مورخ 1402/1/19 ضمن ارسال ابلاغيه قانون اصلاح ماده (۵) قانون بيمه هاي اجتماعي كارگران ساختماني مصوب 1402/06/22 مجلس محترم شوراي اسلامي (پيوست) بدينوسيله بندهاي مرتبط در بخشنامه هاي موصوف به شرح ذيل اصلاح و توجه ادارات كل استان ها و واحدهاي اجرايي تابعه را به رعايت مفاد اين بخشنامه جلب مي ‌نمايد:

نحوه محاسبه و وصول حق بيمه كارگران ساختماني (سهم كارفرمايي)

اصلاح اصلاحيه مورخ 1402/1/19 جزء (هـ) بند 5 ‏‏- 5 بخشنامه تنقيحي: از تاريخ 1402/08/03 (تاريخ لازم الاجرا شدن قانون مذكور) حق بيمه سهم كارفرمايي كارگران ساختماني معادل 25 درصد مجموع عوارض صدور پروانه ايجاد يا توسعه، احداث و يا افزايش تراكم ساختمان، تخريب و نوسازي بنا و تعميرات اساسي (علاوه بر عوارض پرداختي) به عنوان سهم مالك محاسبه و وصول خواهد شد.

اصلاح بند الحاقي ۴‏‏ - ۵ ‏‏- ۵ مورخ 1402/1/19 به بخشنامه تنقيحي: براي ساخت و ساز در داخل محدوده روستاها با مجوز دهياري‌ ها، معادل ده درصد (%10) مجموع عوارض صدور پروانه به عنوان سهم مالك و براي ساخت و ساز خارج از محدوده روستاها (محدوده عمل بخشداري ها) و در داخل مجتمع ها و شهرك هاي كشاورزي، نواحي و شهرك هاي صنعتي و مناطق نمونه گردشگري، با مجوز سازمان متولي حسب مورد مطابق نزديك ترين روستا يا شهر (هر كدام نزديك تر باشد) عمل مي گردد.

اصلاح اصلاحيه مورخ 1402/1/19 بند 14 ‏‏- 5 بخشنامه تنقيحي: بند 14 ‏‏- 5: ساخت و ساز مساجد، حسينيه‌ ها، خانه‌ هاي عالم و ابنيه مربوط به ارتقاي سرانه‌ خدمات عمومي‏‏ ‏‏- آموزشي، بهداشتي، درماني، ورزشي و فرهنگي كه حق بهره برداري دائم آن مطابق آيين نامه اجرائي كه متعاقباً به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد، در اختيار دستگاه هاي متولي ارائه خدمات عمومي قرار مي گيرد؛ از پرداخت حق بيمه موضوع اين قانون معاف مي باشند.

الحاق بند ۵ ‏‏- ۵ ‏‏- ۵ به بخشنامه تنقيحي: افراد تحت پوشش كميته امداد امام خميني (ره) و سازمان بهزيستي كشور و ساير افراد ناتوان از پرداخت عوارض مذكور مطابق آيين نامه اجرايي كه متعاقبا توسط هيات وزيران تصويب خواهد شد؛ از پرداخت حق بيمه معاف هستند.

الحاق بند ۶ ‏‏- ۵ ‏‏- ۵ به بخشنامه تنقيحي: ‌طرح (پروژه) هاي ملي حمايتي ساخت مسكن، معرفي شده توسط وزارت راه و شهرسازي به منظور تامين مسكن متقاضيان واجد شرايط در تمامي مناطق شهري كشور، مشمول پرداخت حق بيمه پانزده درصد (%15) مجموع عوارض صدور پروانه مي ‌باشند.

اصلاح اصلاحيه مورخ 1402/1/19 بند ۱۰ ‏‏- ۵ تنقيحي: صدور پروانه ساختماني و يا اجازه ساخت ‌و ساز توسط مراجع ذي‌ ربط از جمله؛ شهرداري‌ ها، سازمان ‌هاي مناطق آزاد تجاري‏ ‏‏‏- صنعتي، سازمان ‌هاي مناطق ويژه اقتصادي، شركت هاي شهرك هاي صنفي و صنعتي، بخشداري‌ ها و دهياري ‌ها منوط به ارائه گواهي واريز حق‌ بيمه به حساب تعيين ‌شده و يا اعلام تقسيط آن توسط سازمان تأمين اجتماعي خواهد بود. لذا واحدهاي اجرايي مكلفند با توجه به واريزي حق بيمه و يا ترتيب پرداخت آن نسبت به ارائه گواهي واريز حق بيمه و يا ترتيب پرداخت آن، نسبت به ارائه گواهي واريز وجه به مرجع مربوط اقدام نمايند. لازم به ذكر است صدور پايان كار اعم از اينكه حق بيمه به صورت يكجا واريز شده باشد و يا اينكه تقسيط گردد، منوط به ارائه مفاصاحساب بدهي كه از سوي واحدهاي اجرايي سازمان صادر مي گردد، خواهد بود» تقسيط حق‌بيمه سهم كارفرمايي كارگران ساختماني با دريافت مدارك و مستندات از جمله اسناد مالكيت ملك مورد نظر و اخذ تضامين (ضمانت‌ نامه معتبر بانكي يا چك صيادي يا سفته) امكان ‌پذير خواهد بود.

الحاق تذكر ذيل بند ۳ ‏‏- ۵ ‏‏- ۵ اصلاحيه مورخ 1402/1/19 بخشنامه تنقيحي: در مواردي كه سازندگان با تصميمات اجرايي كميسيون ‌هاي مواد (۹۹) و (۱۰۰) قانون شهرداري‌ ها و يا ساير مراجع قانوني مكلف به پرداخت عوارض ابقاي اضافه بنا مي‌ گردند، در اينگونه موارد چنانچه تاريخ قطعيت راي كميسيونهاي مذكور پس از تاريخ لازم الاجرا شدن قانون مصوب ۱۴۰۲ (1402/08/03) باشد ملاك محاسبه حق بيمه سهم كارفرمايي كارگران ساختماني، بر اساس قانون اخيرالذكر مندرج در بند (۱) اين بخشنامه خواهد بود.

اصلاح اصلاحيه مورخ 1402/1/19 بند ۱۶ ‏‏- ۵ تنقيحي: در مورد آن دسته از كارهاي ساختماني موضوع بند (۲) ماده (۲) اين قانون، پرداختي سهم سازمان ‌تأمين اجتماعي بابت صدور پروانه ساختماني در محاسبه حق ‌بيمه سهم كارفرمايي كارگران ساختماني پيمانكار لحاظ مي ‌شود. سازمان ‌تأمين اجتماعي مكلف است حق بيمه سهم كارفرمايي را در فهرست حقوق و مزد ماهانه كارگران ساختماني شاغل تا سقف مبلغ مذكور منظور نموده و مفاصاحساب مربوط را مطابق مواد (۳۸) و (۴۱) قانون ‌تأمين اجتماعي مصوب 1354/4/3 صادر كند.

اصلاح بند 6 ‏‏- 2 بخشنامه تنقيحي: در اجراي بند «3» دو هزار و يكصد و يازدهمين صورتجلسه مورخ 1402/06/14 هيأت مديره محترم و با توجه به جلسه مشترك مورخ 1402/50/10 با كانون عالي انجمن هاي صنفي كارگران ساختماني و نمايندگان تشكل هاي صنفي ذي ربط و توافقات انجام شده (پيوست)، ضرايب دستمزد مقطوع كارگران ساختماني، از تاريخ 1402/07/01 به شرح جدول ذيل اصلاح و مبناي دريافت حق بيمه بيمه شدگان كارگر ساختماني و ارائه تعهدات قانوني قرار مي گيرد. شرح ضريب دستمزدي كارگر درجه يك (كارگر ماهر ‏‏‏‏- استاد كار) 1/9 برابر حداقل دستمزد كارگر درجه دو (كارگر نيمه ماهر ‏‏‏‏- كمك استاد كار) 1/6 برابر حداقل دستمزد كارگر درجه سه (كارگر عمومي) 1/3 برابر حداقل دستمزد لازم است مراتب به نحوه شايسته به اطلاع كارگران ساختماني محترم رسيده و از تاريخ 1402/07/01 حق بيمه افراد موصوف با توجه به سطح حرفه آنان و بر اساس جدول مذكور دريافت و تعهدات قانوني را نيز بر همان مبنا ارائه نمايند.

فصل چهارم از بخشنامه تنقيحي كارگران ساختماني به شماره 1000/99/10210 مورخ 1399/10/30 مربوط به نحوه شناسايي، نام نويسي، فرآيند بررسي و احراز اشتغال كارگران ساختماني، حذف و مقررات ذيل تحت عنوان «فصل چهارم» با در نظر گرفتن تغييرات ناشي از تصويب قانون اصلاح ماده (5) قانون بيمه هاي اجتماعي كارگران ساختماني مصوب 1402/06/22 مجلس محترم شوراي اسلامي جايگزين آن مي گردد: فصل چهارم: نحوه شناسايي، پذيرش و پايش بيمه كارگران ساختماني الف ‏‏- شناسائي و پذيرش: 1‏ ‏- 4 ‏‏- در اجراي بند (ح) قانون اصلاح ماده (5) قانون ياد شده، حداكثر سه ماه پس از لازم الاجرا شدن اين بند و معادل و متناسب با درآمدهاي اين قانون، سازمان مكلف است كارگران ساختماني متقاضي را پس از بررسي مدارك و احراز اشتغال به عنوان كارگر ساختماني تحت پوشش قرار دهد. ادارات كل استان ها مكلفند ترتيبي اتخاذ نمايند، تا ميزان درآمدهاي ناشي از حق بيمه سهم كارفرمائي كارگران ساختماني را به تفكيك به اداره كل وصول حق بيمه اعلام نمايند تا متناسب با درآمدهاي اين قانون نسبت به پالايش، ساماندهي تداوم پوشش بيمه اي و در صورت كفاف درآمدهاي حق بيمه نسبت به تحت پوشش قرار دادن كارگران جديد واجد شرايط در حرفه ساختماني اقدام لازم به عمل آيد. تذكر: مسئوليت رعايت بند (ح) قانون ياد شده با مديران كل استان ها و سرپرستان بلافصل مي باشد 2 – 4 ‏‏- كليه كارگران شاغل در كارهاي ساختماني به منظور بهره‌ مندي از تعهدات قانون بيمه‌ ‌اجتماعي كارگران ساختماني، در ابتدا مي‌بايست نسبت به ثبت ‌نام و تكميل اطلاعات مورد درخواست در سامانه رفاهي وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي اقدام نمايند. 3 ‏‏- 4 ‏‏- كارگران شاغل در مشاغل ساختماني مي ‌توانند پس از اخذ كارت مهارت فني خود از سازمان آموزش فني و حرفه‌ اي كشور و ثبت نام در سامانه كارگران ساختماني، جهت تعيين وضعيت بيمه‌ اي خود (بدون محدوديت استان‏‏‏‏‏‏‏/ شهر صادركننده كارت مهارت فني) به شعب تامين‌ اجتماعي محل سكونت خود مراجعه تا با رعايت ساير مقررات و ضوابط مربوطه نسبت به پذيرش آنها اقدام گردد. 4 ‏‏‏‏‏‏‏- 4 ‏‏- اطلاعات افراد ثبت ‌نام شده در سامانه مذكور (شاغل در كارهاي ساختماني) با بكارگيري ساير پايگاه ‌هاي اطلاعاتي موجود در بانك داده سامانه موصوف اعتبار سنجي شده و پس از انجام مراحل كنترلي جهت بهره‌ برداري در دسترس كاربران واحدهاي اجرايي سازمان تامين‌ اجتماعي قرار مي ‌گيرد. 5 ‏‏- 4‏ ‏- آندسته از متقاضيان بيمه كارگران ساختماني كه درخواست آنها در سامانه كارگران ساختماني مورد بررسي و تائيد نهايي قرار گرفته است، مي بايست با رعايت تقدم زماني تاريخ ثبت نام در سامانه، پس از مراجعه به شعبه تامين اجتماعي محل اشتغال، درخواست آنان توسط واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي به لحاظ وضعيت بيمه اي و همچنين احراز اشتغال، به شرح ذيل مورد بررسي و رسيدگي قرار گيرد: 1 ‏‏- 5 ‏‏- 4 ‏‏- واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي مي بايست با دريافت مدارك هويتي (كارت ملي و شناسنامه مخاطب) و كارت مهارت فني معتبر متقاضي و تطبيق آنها با اطلاعات دريافتي از سامانه كارگران ساختماني، نسبت به احراز هويت، بررسي اصالت كارت مهارت فني و انطباق آن با جدول مشاغل ساختماني و اطمينان از اينكه محل اشتغال اعلامي در محدوده شعبه قرار دارد، اقدام نمايد. 2 ‏‏- 5 ‏‏- 4 ‏‏- متقاضي مي بايست فرم درخواست كارگران ساختماني و تعهدنامه (فرم شماره «1») مبني بر اشتغال مستقيم در يكي از مشاغل ساختماني و عدم پوشش نظام حمايتي خاص را تكميل و پس از امضاء و درج اثر انگشت به واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي تحويل نمايد. 3 ‏‏- 5 ‏‏- 4 ‏‏- پس از كنترل فرم تكميل شده شماره «1» توسط مسئول واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي، مي بايست نسبت به تصويربرداري و شناسه گذاري آن در بخش مستندات كارگر ساختماني در پرونده الكترونيك متقاضي اقدام گردد. 4 ‏‏- 5 ‏‏- 4 ‏‏- واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي مي بايست اقدامات لازم را پيرامون مراحل در نظر گرفته شده در كارتابل پذيرش سيستم متمركز كارگران ساختماني از جمله بررسي ارتباطات بيمه اي، فعاليت هاي صنفي و تجاري (وضعيت كارفرمايي واحد صنفي از طريق استعلام در سامانه اصناف و بازرگانان ايرانيان)، بازرسي و توانائي انجام كار مطابق راهنماي كاربران سيستم مذكور معمول نمايد. 5‏ ‏- 5 ‏‏- 4 ‏‏- به منظور احراز اشتغال متقاضي در مشاغل ساختماني در كارگاه ساختماني، مي بايست اقدامات لازم جهت انجام بازرسي ميداني از محل اشتغال توسط بازرسين شعب و يا كارگزاري هاي رسمي سازمان مطابق قسمت «ج» اين فصل صورت پذيرد. 6 ‏‏- 5 ‏‏- 4‏ ‏- متعاقب احراز اشتغال متقاضي در كارهاي ساختماني، واحدهاي نامنويسي و حسابهاي انفرادي شعب مكلفند نسبت به معرفي اين دسته از افراد با تنظيم فرم شماره «2» به مراكز معاين (در صورت نداشتن شرايط معافيت از انجام معاينه پزشكي) جهت انجام معاينات پزشكي اقدام نمايند. تذكر: پس از ايجاد تعامل فيمابين سيستم هاي مكانيزه كارگران ساختماني و حوزه درمان، مراتب از طريق ارتباط سيستمي مورد اقدام قرار مي گيرد كه اين امر متعاقباٌ اطلاع رساني خواهد شد. 7 ‏‏- 5 ‏‏- 4 ‏‏- واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي موظف است با دريافت فرم نتيجه انجام معاينات پزشكي، نسبت به تصويربرداري و شناسه گذاري آن در بخش مستندات كارگر ساختماني در پرونده الكترونيك اقدام نمايد. بديهي است در صورتي كه توانائي انجام كار متقاضي تائيد گردد، مي بايست با رعايت ضوابط مربوطه نسبت به پذيرش متقاضي به عنوان كارگر ساختماني و نامنويسي، اقدام گردد. تذكر: درخصوص كارگران شاغل در كارهاي ساختماني كه حسب نتايج معاينات پزشكي اوليه از كارافتاده كلي و يا فاقد توانايي انجام كار مي باشند، شعب مي بايست از پذيرش و نامنويسي آنان خودداري نمايد. 8 ‏‏- 5 ‏‏- 4 ‏‏- در مواردي كه كارگران شاغل در مشاغل ساختماني، حسب نتايج معاينات پزشكي اوليه از كارافتاده كلي بوده، ليكن در خصوص توانايي انجام كار آنان (بيمه شدگان قبل از سال 1394) توسط پزشك معاين اظهارنظر نشده است، در صورت احراز و تاييد اشتغال بكار آنان (گزارش بازرسي تحقيقي كارگران ساختماني) پذيرش و نامنويسي آنان در زمره كارگران ساختماني بلامانع خواهد بود، بديهي است پذيرش درخواست از كارافتادگي كلي اين قبيل افراد بر اساس نوع بيماري اوليه كه منجر به از كارافتادگي كلي گرديده، موضوعيت نخواهد داشت. 9 ‏‏- 5 ‏‏- 4 ‏‏- در كليه مواردي كه به دلايلي از جمله نتايج بررسي در سامانه كارگران ساختماني ، داشتن ارتباط بيمه اي فعال غيركارگر ساختماني، فعاليت هاي صنفي و تجاري، عدم احراز اشتغال بر اساس بازرسي ميداني، عدم توانائي انجام كار در حرفه ساختماني و... پذيرش متقاضي به عنوان كارگر ساختماني امكان پذير نيست؛ واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي شعبه ذيربط موظف است فرايند پذيرش را متوقف و مراتب را با ذكر دليل مربوطه به متقاضي اعلام نمايد. 10 ‏‏- 5 ‏‏- 4 ‏‏- ملاك تاريخ شروع بيمه‌ پردازي جهت بيمه شدگان كارگران ساختماني، تاريخ نامنويسي مرتبط با ثبت فرم شماره «1» اخير در دبيرخانه شعبه مي باشد. ب. بازرسي: 6 ‏‏- 4 ‏‏- واحد نامنويسي و حساب‌ هاي انفرادي موظف است متعاقب نام‌ نويسي و بيمه ‌پردازي كارگران ساختماني ضمن برنامه ‌ريزي مدون و بمنظور بررسي اشتغال بكار اين ‌دسته از افراد نسبت به درخواست انجام بازرسي تحقيقي حداقل هر شش ماه يك‌ بار و حسب ضرورت بصورت موردي اقدام نمايد. 7‏ ‏- 4 ‏‏- به ‏‏منظور اطلاع شعبه از آخرين وضعيت محل اشتغال و سكونت كارگران ساختماني، كارگران ذي ربط مي بايست نسبت به اعلام تغييرات مربوط به محل اشتغال بكار و سكونت خود، جهت ثبت در سيستم اقدام نمايند.(فرم شماره پنج) بديهي است پس از تمهيدات و هماهنگي‌ هاي لازم امكان دريافت اطلاعات مربوط به محل اشتغال بكار بيمه‌ شدگان كارگر ساختماني از طريق سامانه ‌هاي غيرحضوري امكان ‌پذير خواهد بود. 8 ‏‏- 4 ‏‏- بازرسين منتخب واحدهاي اجرايي موظفند حداكثر ظرف مدت يك ‌ماه پس از دريافت اطلاعات مربوط به كارگران شاغل در كارهاي ساختماني از واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي، نسبت به انجام بازرسي تحقيقي در خصوص اشتغال بكار كارگران ساختماني با رعايت ساير ضوابط و مقررات اقدام و نتيجه گزارش بازرسي تحقيقي كارگران ساختماني را به همراه ساير مدارك و مستندات مربوطه به واحد نامنويسي و حساب‌ هاي انفرادي ارسال نمايند. تذكر: بازرسي تحقيقي كارگران ساختماني بمنظور احراز اشتغال افراد موصوف توسط همكاران سازماني (با صدور احكام) و كارگزاري ‌هاي رسمي سازمان انجام خواهد شد. 9 ‏‏- 4 ‏‏- انجام بازرسي بمنظور احراز اشتغال بكار كارگران شاغل در مشاغل ساختماني مي بايست بصورت حضوري و ميداني با مراجعه به آدرس محل اشتغال بكار و يا عنداللزوم بازرسي تحقيقي از محل سكونت بيمه شده به همراه جمع ‌آوري مستندات و شواهد مورد نياز و اخذ امضا و اثر انگشت انجام گردد، لذا بررسي احراز اشتغال و يا عدم اشتغال بكار بصورت تلفني از شخص بيمه شده‏‏‏‏‏/ متقاضي فاقد وجاهت بوده و قابليت استناد نخواهد داشت. 10 ‏‏- 4 ‏‏- در اجراي بند (و) قانون مصوب 1401/11/5 و با توجه به اينكه انجام بازرسي تحقيقي پيرامون شناسائي كارگران ساختماني واقعي و احراز اشتغال بكار مستقيم آنان در مشاغل ساختماني، فرآيندي مهم و كارآمد در كليه مراحل پذيرش، ساماندهي و پالايش كارگران ساختماني محسوب و از آنجائي كه در صورت عدم تائيد اشتغال بكار كارگران ساختماني توسط بازرس، وضعيت آنان مختومه و فرآيند اعتراض، رسيدگي و خروج از پايگاه افراد مختومه شده، مستلزم طي مراحل متعددي در سطوح شعبه و اداره كل استان مي باشد، بنابراين كيفيت گزارش بازرسي كارگران ساختماني و در دسترس بودن مدارك، مستندات و مشاهدات بازرس از اهميت بسزائي برخوردار خواهد بود. لذا به منظور جلوگيري از تضييع حقوق ذينفعان و صيانت از منابع سازمان، بازرسين كارگران ساختماني مكلفند در خصوص كليه بازرسي هاي تحقيقي، ضمن رعايت نكات ذيل، ابتدا نسبت به تكميل چك ليست (فرم شماره 3) اقدام و پس از تنظيم گزارش بازرسي تحقيقي نتايج را در سيستم درج و در نهايت در پرونده الكترونيك بيمه شده بارگذاري نمايند. 1 ‏‏- 10 ‏‏- 4 ‏‏- درج مشخصات كارگر ساختماني و كارت مهارت فني 2 ‏‏- 10 ‏‏- 4 ‏‏- تعيين نوع بازرسي (پذيرش اوليه، موردي و دوره اي) 3 ‏‏- 10 ‏‏- 4 ‏‏- اطلاعات دريافتي از محل اشتغال پيرامون بررسي نوع فعاليت انجام شده با نوع حرفه بيمه شده (از لحاظ سنخيت شغل با كارت مهارت فني و مرحله كار در ساختمان) از لحاظ ماهيت پيمانكاري «ماده 38ق.ت.ا»، غيرپيمانكاري، مراكز دولتي يا غيردولتي و بررسي ساير استثنائات مربوطه (شركت هاي دولتي و وابسته به دولت، موسسات عمومي غيردولتي و...) 4 ‏‏- 10 ‏‏- 4 ‏‏- بررسي و اخذ نظرات صاحبان كار، كاركنان شاغل در محل و همسايگان محل سكونت در خصوص كارگر ساختماني (در صورت لزوم) 5 ‏‏- 10 ‏‏- 4 ‏‏- بررسي همه جانبه و درج اطلاعات سوابق حرفه اي اخير كارگر ساختماني 6 ‏‏- 10 ‏‏- 4 ‏‏- درج نتايج دو بازرسي قبلي كارگر ساختماني 7 ‏‏- 10 ‏‏- 4 ‏‏- درج اطلاعات و امضاء بازرس‏‏‏/ بازرسين توجه: بديهي است پس از طراحي نرم افزار مربوطه توسط شركت مشاور مديريت و خدمات ماشيني تامين، اخذ فرم چك ليست حاوي برخي اطلاعات از جمله مشخصات كارگر ساختماني، نوع بازرسي، محل اشتغال، نتايج دو بازرسي قبلي از سيستم امكان پذير خواهد بود. ضمن اينكه پس از درج و تائيد اطلاعات باقيمانده در سيستم توسط بازرس، نسخه الكترونيك چك ليست مذكور بطور اتوماتيك در پرونده الكترونيك بيمه شده ذخيره و شناسه گذاري مي گردد. 11 ‏‏- 4 ‏‏- به منظور جلوگيري از مشكلات آتي، واحدهاي اجرايي مكلفند نتيجه گزارش بازرسي را حداكثر ظرف سه روز اداري در سيستم ثبت نمايند. 12 ‏‏- 4 ‏‏- رعايت كامل شئونات و اصول اخلاقي و اصل انصاف در طول فرآيند شناسايي و بررسي وضعيت اشتغال كارگران ساختماني و همچنين در تنظيم و ارائه گزارش‌ هاي نظارتي، الزامي مي ‌باشد. 13 ‏‏- 4 ‏‏- از آنجايي ‌كه هدف از كنترل و نظارت بر وضعيت اشتغال كارگران ساختماني در جهت جلوگيري از استفاده من ‌غيرحق از مزاياي مترتب بر اين گروه از بيمه ‌شدگان تبيين گرديده ‌است، لذا تهيه گزارش ‌هاي بررسي و شناسايي بايستي با مشخص نمودن وضعيت اشتغال يا عدم اشتغال فرد مورد نظر در كارهاي ساختماني، مدنظر قرار گيرد و قطعا ارائه گزارش‌ هاي بررسي و شناسايي با هر مضموني به غير از موارد مذكور (ميسر نشد، شناسايي نگرديد و...)، اهداف سازماني را محقق ننموده و ضرورت جمع‌ آوري اطلاعات بيشتر و انجام بررسي ‌هاي دقيق ‌تر را ايجاب مي ‌نمايد. 14 ‏‏- 4 ‏‏- به منظور فراهم‌ سازي شرايط مطلوب جهت اخذ نتايج بهتر و سريع‌ تر در روند اجراي اين فرآيند، كليه واحدهاي اجرايي مي‌ بايست نسبت به بروزرساني اطلاعات اين گروه از بيمه ‌شدگان و آدرس محل اشتغال و سكونت ايشان اقدامات لازم را انجام و مراتب را طبق آخرين اصلاحات انجام شده در اختيار كارگزاري ‌ها قرار دهند. 15 ‏‏- 4 ‏‏- با توجه به كوتاه بودن زمان اشتغال در برخي مشاغل ساختماني به دليل ماهيت ذاتي كار، عملا احتمال اتمام زمان فعاليت بيمه ‌شده در يك پروژه ‌ساختماني در زمان مراجعه بازرسين مربوطه و يا جا‌به ‌جايي آدرس محل اشتغال بيمه ‌شده در بازه ‌هاي زماني كوتاه‌ مدت وجود خواهد داشت، لذا در اينگونه موارد پس از جمع ‌آوري اطلاعات تكميلي مي بايست نسبت به انجام بررسي و شناسايي مجدد از محل اشتغال بكار جديد، تا زمان حصول نتيجه قطعي در خصوص اشتغال يا عدم اشتغال بيمه ‌شده در كارهاي ساختماني، اقدامات لازم صورت پذيرد. 16 ‏‏- 4 ‏‏- چنانچه محل سكونت و اشتغال بكار بيمه شدگان كارگران ساختماني در برخي موارد به دليل ماهيت شغل (خارج از استان محل بيمه پردازي) تغيير مي نمايد و اين موضوع احياناً مشكلاتي را جهت تداوم بيمه پردازي آنان به وجود مي آورد، لذا به منظور تسهيل در انجام امور بيمه اي اين طيف از بيمه شدگان با وضعيت بيمه اي فعال، نحوه و شرايط جابجايي آنان در سطح استان ها مراتب پس از طراحي نرم افزار مربوطه، متعاقبا اطلاع رساني خواهد شد. 17 ‏‏- 4 ‏‏- ايام بستري و مدت زمان تعيين تكليف كميسيون پزشكي كارگران ساختماني از مصاديق عدم اشتغال آنان محسوب نخواهد شد و بيمه شده در اين ايام مشمول قانون بيمه كارگران ساختماني مي باشد. 18 – 4 - به منظور حسن انجام كار و ارتقاء كيفيت بازرسي هاي تحقيقي به عمل آمده، روسا و كارشناسان نامنويسي و حسابهاي انفرادي ادارات كل استان ها موظفند در بازديدهاي ادواري از شعب تابعه، بصورت تصادفي چند نمونه از بازرسي هاي انجام شده را به لحاظ تنظيم فرم چك ليست مذكور و همچنين ارزيابي كيفيت بازرسي هاي انجام شده توسط شعب و كارگزاري هاي رسمي مورد بررسي قرار دهند. بديهي است اين امر به عنوان يكي از شاخص هاي ارزيابي ادارات كل استان ها تلقي خواهد گرديد. 19 – 4 - با عنايت به اهميت بازرسي هاي تحقيقي صورت پذيرفته اعم از گزارشات شعبه و استان، متن گزارش لازم است با در نظر گرفتن كليه موارد فوق بوده و شرح فعاليت ها و اقدامات صورت پذيرفته كه منتج به حصول نتيجه گرديده، در متن گزارش به شفافيت و وضوح، انشاء و از نوشتن عبارات كلي پرهيز شود. 20 – 4 - فرايند بازرسي ميداني كارگر ساختماني با اظهارنظر رئيس‏‏‏‏‏/ معاون شعبه خاتمه يافته و ملاك عمل، نظر وي مي باشد. 21 - 4 - در مواردي كه محل اشتغال به كار كارگران ساختماني در حوزه عملكرد ساير شعب مي باشد، واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي شعبه محل بيمه پردازي موظف است نسبت به ارجاع درخواست بازرسي به شعبه اي كه محل اشتغال كارگر ساختماني به آن مربوط مي شود، اقدام نمايد. لذا شعبه مقصد مي بايست ضمن انجام بازرسي ميداني، بارگذاري فرم شماره (3) و گزارش بازرسي در پرونده الكترونيك و درج نظرات در سيستم، امكان ادامه فرايند را فراهم نمايد. ج. پالايش: 22 - 4 - در اجراي بند (و) قانون اصلاح ماده (5) قانون بيمه هاي اجتماعي كارگران ساختماني مصوب 1401/11/5 مبني بر اينكه استفاده دارندگان موافقت اصولي، پروانه كسب، كارت بازرگاني و كارگران شاغل در كارگاه هاي صنفي، صنعتي و موارد مشابه غيرمرتبط از خدمات بيمه اي موضوع اين قانون ممنوع است و در خصوص دارندگان موافقت اصولي، پروانه كسب، كارت بازرگاني و ساير موارد مشابه، در صورتي كه توسط سازمان تامين اجتماعي احراز شود فرد بيمه شده در شغل ساختماني تعريف شده اشتغال نداشته است، متقاضي مكلف است ظرف يك ماه نسبت به پرداخت بيست درصد (%20) سهم كارفرمائي براي مدت مربوطه اقدام نمايد، در غيراينصورت سوابق بيمه اي متخلف، متناسب با مدت عدم اشتغال، حذف مي گردد. تذكر: در خصوص كارگران شاغل در كارگاه هاي مشمول قانون كار اقدامات لازم به منظور وصول حق بيمه طبق ضوابط و مقررات جاري انجام مي گيرد. سازمان تامين اجتماعي مكلف است با بكارگيري روش هاي متنوع و حتي الامكان بصورت مستقيم بر پوشش بيمه اي كارگران ساختماني نظارت داشته باشد. بنابراين نحوه عمل در اين راستا به شرح زير تعيين مي گردد. 23 - 4 - استفاده از سامانه كارگران ساختماني و ساير پايگاه هاي اطلاعاتي 1 ‏‏- 23 ‏‏- 4 ‏‏- اطلاعات كارگران ساختماني فعال بطور متناوب و مكانيزه جهت بررسي و راستي آزمائي به سامانه كارگران ساختماني مستقر در وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي (حاوي پايگاه اطلاعات ايرانيان و...) ارسال و نتايج بررسي اعم از تائيد يا عدم تائيد (با ذكر علت) به سيستم كارگران ساختماني شعبه تامين اجتماعي ذيربط منتقل مي گردد تذكر: مواردي كه نتيجه راستي آزمائي در سامانه كارگران ساختماني در اين مرحله، مانع از ادامه رابطه بيمه اي كارگر ساختماني باشند، از طريق پيامك به متقاضي اطلاع رساني مي گردند. 2 ‏‏- 23 ‏‏- 4 ‏‏- واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي شعبه ذيربط موظف است، پيرامون مواردي كه نتيجه بررسي در سامانه، عدم تائيد مي باشند با توجه به علت عدم تائيد، بررسي هاي تكميلي در خصوص تعيين تاريخي كه فرد كارگر ساختماني نبوده معمول و از همان تاريخ نسبت به توقف ارتباط بيمه اي كارگر ساختماني و سپس مطابق بند 4 ‏‏- 24 ‏‏- 4 اين بخشنامه اقدام نمايد. 24 ‏‏- 4 ‏‏- اقدامات واحدهاي اجرائي 1‏ ‏- 24 ‏‏- 4 ‏‏- واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي مكلف است به منظور احراز اشتغال كارگران ساختماني نسبت به انجام بازرسي ميداني دوره اي مطابق بند «ب» اين فصل و همچنين پايش فعاليت هاي صنفي و تجاري آنها اقدام نمايد. 2 ‏‏- 24 ‏‏- 4 ‏‏- واحد نامنويسي و حساب‌ هاي انفرادي موظف است متعاقب نام ‌نويسي و بيمه‌ پردازي كارگران ساختماني ضمن برنامه ‌ريزي مدون نسبت به بازبيني كليه مدارك و مستندات پذيرش كارگران ساختماني مطابق (فرم شماره شش) اقدام نمايند. بديهي است در صورت عدم وجود هر يك از مدارك مربوطه مي بايست وفق مقررات و ضوابط جاري اقدامات لازم صورت پذيرد. 3 ‏‏- 24 ‏‏- 4 ‏‏- واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي شعبه ذيربط موظف است، مواردي كه نتيجه بازرسي ميداني و يا پايش فعاليت هاي صنفي و تجاري، عدم تائيد اشتغال كارگر ساختماني مي باشد، نسبت به توقف ارتباط بيمه اي كارگر ساختماني از تاريخ انجام بازرسي و يا شروع فعاليت صنفي و تجاري ذيربط و سپس مطابق 4 ‏‏- 24 ‏‏- 4 اين بخشنامه اقدام نمايد. 4 ‏‏- 24 ‏‏- 4 ‏‏- استفاده دارندگان موافقت اصولي، پروانه كسب، كارت بازرگاني از خدمات بيمه ‌اي موضوع اين قانون، ممنوع است بنابراين در اينگونه موارد واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي مي بايست ظرف مدت يك هفته نسبت به تعيين دوره، محاسبه و اعلام مبلغ بدهي به بيمه شده اقدام نمايد. لازم به ذكر است چنانچه مخاطب ظرف يك ماه از تاريخ اعلام بدهي نسبت به پرداخت حق بيمه موصوف اقدام نمايد، سوابق دوره مربوطه لحاظ و در غيراينصورت مي بايست نسبت به حذف سوابق مربوطه اقدام گردد. ضمناً در خصوص كارگران شاغل در كارگاهها؛ رعايت مفاد تذكر ذيل بند 22 ‏- 4 الزامي است. 5 ‏‏- 24 ‏‏- 4 ‏‏- آن دسته از افراد كه بر اساس اطلاعات سامانه كارگران ساختماني، پايش فعاليت هاي صنفي و تجاري و يا گزارشات بازرسي تحقيقي وضعيت بيمه اي آنان مختومه مي گردد، در صورت تمايل مي‌ توانند با احراز شرايط مقرر از طريق بيمه صاحبان حرف و مشاغل آزاد و يا ادامه بيمه بصورت اختياري نسبت به ادامه بيمه‌ پردازي و بهره مندي از مزاياي قانون تامين اجتماعي اقدام نمايند. 6 ‏‏- 24 ‏‏- 4 ‏‏- كارگران ساختماني كه در كارگاه‌ هاي مشمول قانون تامين ‌اجتماعي اشتغال بكار مي ‌يابند و جهت آنان ليست ماهيانه ارسال و حق‌ بيمه پرداخت مي‌ گردد از شمول قانون بيمه ‌اجتماعي كارگران ساختماني خارج بوده و در صورت عدم‌ اشتغال در كارگاه مربوطه و با ارائه درخواست و رعايت ساير شرايط مقرر مي ‌توانند از تسهيلات در نظر گرفته ‌شده در قانون بيمه ‌اجتماعي كارگران ساختماني و آيين ‌نامه اجرايي مربوطه بهره ‌مند گردند. 7 ‏‏- 24 ‏‏- 4 ‏‏- در خصوص آن دسته از كارگران شاغل در كارهاي ساختماني كه سن بالا دارند، شعب موظفند پس از اعلام نتايج مراكز معاين پزشكي مبني بر سلامت جسماني و توانايي انجام كار، نسبت به انجام بازرسي تحقيقي دو نفره (بازرسين منتخب كارگزاري و شعبه) اقدام و در صورت تاييد، هر سه ماه يك بار جهت احراز اشتغال بكار آنان در حرفه صنعت ساختمان مطابق ضوابط‌ جاري اقدام نمايند. د. اعتراض: 25 ‏‏- 4 ‏‏- فرآيند رسيدگي به اعتراض كارگر ساختماني به نتيجه گزارش بازرسي ميداني 1 ‏‏- 25 ‏‏- 4 ‏‏- در اجراي بند (ط) قانون اصلاح ماده (5) مصوب 1401/11/5، چنانچه كارگر ساختماني به توقف ارتباط بيمه كارگران ساختماني معترض بوده و درخواست بررسي و پذيرش مجدد داشته باشد، مي بايست حداكثر ظرف سه ماه از تاريخ توقف رابطه بيمه اي توسط سازمان، نسبت به تكميل «فرم شماره (4)» و ارائه آن به واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي شعبه ذيربط اقدام نمايد. 2 ‏‏- 25 ‏‏- 4 ‏‏- مسئول واحد ياد شده موظف است در خصوص تصويربرداري و شناسه گذاري فرم شماره (4) تكميل شده در بخش مستندات كارگر ساختماني در پرونده الكترونيك و همچنين ثبت درخواست انجام بازرسي دو نفره اقدام نمايد. 3 ‏‏- 25 ‏‏- 4 ‏‏- بازرسي هائي كه در فرآيند بررسي اعتراض كارگر ساختماني انجام مي شوند، مي بايست توسط دو بازرس شعبه يكي از واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي و ديگري به انتخاب رئيس شعبه و حداكثر ظرف دو هفته از زمان تخصيص بازرسي، انجام و نتيجه در سيستم درج و گزارش آن به بيمه شده اعلام گردد. 4 ‏‏- 25 ‏‏- 4 ‏‏- بازرسي هاي تائيد شده توسط رئيس‏‏‏‏‏/ معاون شعبه مربوط به اين بخش، مي بايست توسط اداره نامنويسي و حسابهاي انفرادي اداره كل استان ذيربط بر اساس مدارك و مستندات بطور كامل مورد بررسي قرار گرفته و در سيستم اظهارنظر گردد. بديهي است ملاك عمل، نظر رئيس اداره ياد شده خواهد بود. 5 ‏‏- 25 ‏‏- 4 ‏‏- چنانچه كارگر ساختماني به نتيجه بازرسي ميداني اوليه (بدوي) به عمل آمده توسط واحدهاي اجرائي سازمان در راستاي اعتراض اول، مجدداً معترض باشد، مي بايست حداكثر ظرف سه ماه از تاريخ بازرسي اخير، اعتراض خود را ضمن تكميل «فرم شماره (4)» به شعبه ذيربط ارائه نمايد و متعاقب آن مي بايست بازرسي تحقيقي ميداني و بررسي همه جانبه (تجديدنظر) صورت پذيرفته و نتيجه به بيمه شده اعلام گردد. هـ . پرداخت و گردش حساب: 26 ‏‏- 4‏ ‏- حق‌ بيمه سهم بيمه ‌شده كارگران ساختماني در زمان اشتغال بكار معادل %7 دستمزد مقطوع تعيين شده خواهد بود كه كارگر ساختماني مي ‌بايست راساً حق ‌بيمه خود را هر ماه با رعايت مهلت مقرر به سازمان پرداخت نمايد. 27 ‏‏- 4 ‏‏- بمنظور جلوگيري از سوء استفاده هاي احتمالي و احقاق حقوق بيمه شدگان واقعي كارگران ساختماني صدور فيش پرداخت حق بيمه منوط به وجود گزارش بازرسي و تاييد اشتغال بكار، در فاصله زماني شش ماه قبل از دوره برگ پرداخت مربوطه خواهد بود. 28 ‏‏- 4 ‏‏- از آنجايي كه مهلت پرداخت حق بيمه هر ماه لغايت آخرين روز ماه بعد مي باشد لذا در صورت عدم پرداخت حق‌ بيمه مربوطه ظرف مهلت مذكور به ترتيب ذيل عمل مي گردد: 1 ‏‏- 28 ‏‏- 4 ‏‏- چنانچه مراجعه ظرف شش ماه پس از آخرين پرداخت حق بيمه باشد، محاسبه و وصول حق بيمه معوق بر‌ اساس گردش حساب به همراه جرائم متعلقه ضمن رعايت ضوابط و مقررات مربوطه و به شرط پوشش بازرسي اشتغال بكار تاييد شده، بلامانع خواهد بود. 2 ‏‏- 28 ‏‏- 4 ‏‏- در صورتي كه تاريخ مراجعه بعد از شش ماه از آخرين پرداخت حق بيمه باشد، تداوم بيمه پردازي وي در صورت احراز كامل اشتغال در كارهاي ساختماني در قالب بيمه كارگران ساختماني تابع ضوابط و شرايط حاكم بر پذيرش متقاضي جديد خواهد بود. و. كارگزاري: 29 ‏‏- 4 ‏‏- در راستاي وظايف محوله و به جهت كنترل و نظارت مستمر بر وضعيت اشتغال بكار متقاضيان مورد نظر در كارهاي ساختماني كارگزاري هاي رسمي نيز موظفند با هماهنگي شعبه ذي ‌ربط نسبت به معرفي فرد يا افراد مجرب و آشنا با قوانين و مقررات مربوطه وفق ضوابط اقدام نمايد. تذكر1: به دليل حساسيت امر و اهميت موضوع در جهت افزايش كيفيت نتايج حاصله در راستاي اجراي اين فرآيند، لازم است در انتخاب فرد يا افراد مذكور، شاخص ‌هايي از قبيل تعهد، توانمندي، مسئوليت‌ پذيري، تجربه، صداقت در رفتار و گفتار و پايبندي به اصول و موازين اخلاقي مورد توجه قرار گيرد. تذكر2: انجام كليه اقدامات از جمله اخذ تاييديه حراست، انعقاد قرارداد، اخذ رمز و كد كاربري، صدور كارت شناسايي جهت انجام امور ميداني و رعايت ساير امور ضروري در راستاي به كارگيري و جذب نيروي انساني و فعاليت در اين فرآيند، از سوي كارگزاري مربوطه الزامي مي ‌باشد. 30 ‏‏- 4 ‏‏- واحد نام‌ نويسي و حساب‌ هاي انفرادي شعبه مي‌ بايست بمنظور نظارت بر وضعيت اشتغال بكار كارگران ساختماني، مطابق برنامه ‌ريزي مدون و بر اساس ضوابط موجود، درخواست‌ هاي بررسي و شناسايي افراد موصوف را به‌ انضمام آدرس محل اشتغال بيمه ‌شدگان مربوطه از طريق سيستم متمركز كارگران ساختماني، به مسئول كارگزاري ذي ربط ارجاع نمايد. بديهي است آن دسته از شعبي كه داراي بيش از يك كارگزاري مي ‌باشند تفكيك فهرست مذكور مي‌ بايست با رعايت اصل برابري مد نظر قرار گيرد. تذكر: تعداد فرم ‌هاي درخواست بررسي و شناسايي از سوي شعبه در طول يك هفته براي هر نفر حداكثر 30 درخواست تعيين مي ‌گردد. 31 ‏‏- 4 ‏‏- كارگزاري موظف است حداكثر ظرف مدت «چهار روز كاري» پس از دريافت فرم ‌هاي درخواست بررسي و شناسايي، نسبت به بررسي موضوع احراز اشتغال بكار متقاضيان ذي‌ ربط منطبق با جدول شاغلين بخش صنعت ساختمان، از محل اشتغال بكار، نحوه انجام فعاليت و شرح آن، با رعايت ساير ضوابط و مقررات، اقدام نتيجه گزارش ‌هاي ذي‌ ربط را پس از ثبت در سيستم متمركز كارگران ساختماني، به همراه ساير مدارك و مستندات، طبق فرم اخذ شده از سيستم مذكور و درج مهر مسئول كارگزاري جهت بررسي و تاييد نهايي به واحد نام ‌نويسي و حساب ‌هاي انفرادي شعبه ارسال نمايد. 32 ‏‏- 4 ‏‏- كليه كارگزاري‌ هاي رسمي سازمان موظفند ضمن مطالعه دقيق قوانين و مقررات بيمه‌ اجتماعي كارگران ساختماني، نظارت ‌هاي ادواري و موردي را با اولويت بررسي و شناسايي از محل اشتغال بكار، طبق قوانين و ضوابط موجود با ذكر آدرس محل اشتغال، شماره پروانه ساختمان و... انجام دهند. 33 ‏‏- 4 ‏‏- واحد نامنويسي و حسابهاي انفرادي شعب مي بايست تمهيدات لازم را به منظور بررسي صحت و سقم گزارش هاي ارسالي از سوي كارگزاري ها ، توسط بازرسين منتخب (همكاران سازماني) پيش بيني نموده تا حسب مورد نسبت به بررسي مجدد حداقل %10 از گزارش هاي بازرسي تحقيقي ارائه شده بصورت تصادفي (در طول هر دوره بازرسي انجام شده)، جهت احراز اشتغال متقاضيان ذي ربط قبل از تاييديه پرداخت حق الزحمه طبق مقررات و ضوابط جاري اقدام گردد. 34 ‏‏- 4 ‏‏- پرداخت حق‌ الزحمه اجراي فرآيند بازرسي تحقيقي از طريق كارگزاري رسمي به ازاي ارائه هر گزارش به شعبه، صرفا پس از تاييد مسئول نام ‌نويسي و حساب ‌هاي انفرادي و رييس شعبه و بر اساس مصوبه هاي شماره 1100/94/2815 مورخ 1394/9/7 و شماره 1100/94/3228 مورخ 1394/10/17 هيات مديره محترم سازمان و تغييرات بعدي آن خواهد بود. تذكر: صرفاً آن دسته از گزارش‌ هاي بازرسي تحقيقي كه ضمن رعايت كامل ضوابط و مقررات مربوطه، وضعيت قطعي اشتغال (تاييد) و يا عدم اشتغال (عدم تاييد) بيمه شده در كارهاي ساختماني را مشخص نموده باشد، مشمول پرداخت حق ‌الزحمه خواهد بود. 35 ‏‏- 4 ‏‏- در صورت مشاهده و اثبات هرگونه خطاي سهوي يا عمدي، سوء استفاده و يا تخلف احتمالي كارگزاري مربوطه و نيز عدم رعايت ضوابط و مقررات در اجراي اين فرآيند، سازمان ضمن مكلف نمودن كارگزاري ذي ‌ربط به جبران خسارات و هزينه‌ هاي احتمالي، نسبت به اعمال مجازات‌ هاي تعيين‌ شده طبق دستورالعمل نحوه رسيدگي به تخلفات كارگزاري ‌هاي رسمي سازمان با پيشنهاد دفتر امور كارگزاري ‌ها به ستاد صدور جواز كارگزاري ‌ها اقدام خواهد نمود. ز. ساير موارد: 36‏ ‏- 4 ‏‏- ‏‏كارگران شاغل در كارهاي ساختماني تا زماني كه تحت پوشش قانون بيمه اجتماعي كارگران ساختماني مصوب سال 1386 قرار نگرفته اند، مشمول قانون بيمه ‌اجباري كارگران ساختماني مصوب سال 1352 و اصلاحات بعدي آن بوده و در صورت احراز شرايط از مزاياي قانون مربوطه برخوردار خواهند شد. 37 ‏‏- 4 ‏‏- به موجب ماده يك قانون بيمه اجباري كارگران ساختماني مصوب 1352/8/21 كليه كارگران شاغل در كارهاي ساختماني (داراي كارت مهارت يا بدون كارت مهارت فني) اعم از ايجاد يا توسعه بنا و تخريب مربوط به آن بترتيب مندرج در قانون نزد سازمان تامين اجتماعي در مقابل حوادث ناشي از كار بيمه خواهند بود و نحوه اقدام در خصوص معرفي آنان به مراكز درماني مطابق مفاد دستور اداري شماره 5010/93/01 مورخ 1393/01/05 مشترك حوزه معاونت هاي بيمه اي و درمان خواهد بود. 38 ‏‏- 4 ‏‏- نحوه نقل و انتقال حق ‌بيمه يا كسور بازنشستگي مشمولين همانند ضوابط عمومي و تعيين‌ شده في‌ مابين صندوق ‌هاي بيمه و بازنشستگي و بر اساس قوانين مربوطه صورت مي‌ پذيرد. 39 ‏‏- 4 ‏‏- احتساب سابقه بيمه ‌پردازي براي كارگران ساختماني جهت ايامي خواهد بود كه بيمه ‌شده در شغل ساختماني اشتغال به كار داشته و حق بيمه متعلقه را پرداخت نمايد. 40 ‏‏- 4 ‏‏- ادارات كل استا ن ها موظفند، نسبت به ارسال كليه آمارهاي مربوط به بيمه كارگران ساختماني به صورت هر سه ماه يك بار (سه ماهه اول؛ اسفند، فروردين و ارديبهشت، سه ماهه دوم؛ خرداد، تير و مرداد، سه ماهه سوم؛ شهريور، مهر و آبان و سه ماهه چهارم؛ آذر، دي و بهمن) و صرفا مطابق فرمت Excel "پيوست" لغايت دهم ماه بعد به اداره كل نامنويسي و حساب هاي انفرادي اقدام نمايند. 41 ‏‏- 4 ‏‏- در خصوص ارسال آمار افراد مختومه شده بر اساس گزارشات بازرسي تاييد نشده، بيمه شدگان كارگر ساختماني كه به علت بازنشستگي، از كارافتادگي، فوت و يا عدم پرداخت حق بيمه در مهلت مقرر و... ارتباط بيمه پردازي آنان خاتمه يافته است، جزء نفرات مختومه لحاظ نگرديده و مي بايست از درج افراد مربوطه در فهرست نفرات مختومه شده خودداري به عمل آيد. 42 ‏‏- 4 ‏‏- معاونت هاي بيمه اي، برنامه ريزي، مالي و پشتيباني و اقتصادي و سرمايه گذاري موظفند ترتيبي اتخاذ نمايند تا در صورت عدم تامين منابع لازم جهت گسترش پوشش بيمه اي كارگران ساختماني، افزايش مجموع عوارض تا معادل سي درصد (%30) و بصورت سالانه حداكثر در سقف معادل دو و نيم درصد (%2/5) جهت طي فرايند تصويب به هيات وزيران ارسال نمايند. همچنين در اجراي بند (ج) قانون ياد شده ضمن ايجاد حساب واحد براي كليه عمليات مالي موضوع اين قانون، وجوه حاصل از درآمدهاي تحقق يافته و سرمايه گذاري انجام شده و سود حاصل از سرمايه گذاري را صرفا براي بيمه نمودن كارگران ساختماني، اختصاص داده و گزارش عملكرد درآمد و هزينه و خسارات پرداختي افراد تحت شمول را به تفكيك هر سه ماه يكبار به كميسيون هاي اجتماعي و عمران مجلس شوراي اسلامي ارائه نمايد. 43 ‏‏- 4 ‏‏- در اجراي قانون بيمه هاي اجتماعي كارگران ساختماني مديران و مسئولين بلافصل كاركنان، مسئول نظارت و كنترل بر حفظ روابط كاركنان خود در انجام وظايف محوله بوده و مي بايست در خصوص عملكرد آنان پاسخگو باشند. ضمنا چنانچه اثبات شود همكاران ذيربط با اقدامات خود موجبات پذيرش كارگران غيرواقعي را فراهم نموده باشند، علاوه بر برخورد با همكاران خاطي با مديران و سرپرستان مربوطه نيز كه در كشف تخلف يا سوء استفاده احتمالي اهمال نموده باشند، مطابق قوانين و مقررات رفتار خواهد شد. 44 ‏‏- 4 ‏‏- شركت مشاور مديريت و خدمات ماشيني تامين مكلف است در اسرع وقت و حداكثر يك ماه از تاريخ صدور بخشنامه اقدامات لازم پيرامون اعمال كليه اصلاحات نرم افزاري مربوط به تعامل مكانيزه با سامانه كارگران ساختماني مستقر در وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي و همچنين توسعه ساير قابليت هاي نرم افزاري سيستم كارگران ساختماني را معمول نمايد.

مسئول حسن اجراي اين بخشنامه مديران كل، معاونين منابع و تعهدات بيمه اي، روساي ادارات وصول حق ‌بيمه، نامنويسي و حساب هاي انفرادي، امور بيمه شدگان، امور مالي و دفتر كارگزاري هاي رسمي سازمان و مسئولين متناظر ذي ربط در واحدهاي اجرايي خواهند بود و مركز فناوري اطلاعات، آمار و محاسبات مي ‌بايست حداكثر ظرف مدت يك ماه پس از صدور اين بخشنامه تمهيدات لازم را به منظور بروزرساني نرم افزارهاي موجود و طراحي و پياده سازي ساير نرم افزارهاي مورد نياز و ايجاد امكان اخذ كليه آمار و اطلاعات مربوطه را با همكاري شركت مشاور مديريت و خدمات ماشيني تامين فراهم نمايند.

ميرهاشم موسوي