راي شماره 1256 هيات عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع ابطال حكم مقرر در نامـه شماره 400/6944-1398/03/29 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي در خصوص عدم ارائه تصوير صورتجلسات كميسيون قانوني تشخيص امور پزشكي به ذينفعان

شماره 0003934 1401/8/1- بسمه تعالي جناب آقاي اكبرپور رئيس هيأت مديره و مدير عامل محترم روزنامه جمهوري اسلامي ايران يك نسخه از رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه 140109970905811256 مورخ 12 / 7 / 1401 با موضوع : «با اعمال ماده 13 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 نسبت به دادنامه شماره 738 مورخ 1400/3/22 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري موافقت گرديد و بر همين اساس حكم مقرر در نامه شماره 400/6944 – 1398/3/29 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي از تاريخ صدور نامه مزبور ابطال شد . » جهت درج در روزنامه رسمي به پيوست ارسال مي گردد . مدير كل هيأت عمومي و هيأت هاي تخصصي ديوان عدالت اداري – يدالله اسمعيلي فرد شماره دادنامه: 140109970905811256 تاريخ دادنامه: 12 ؍ 7 ؍ 1401 شماره پرونده: 0003934 مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شاكي: آقاي جواد مصطفايي سرخه ديزج موضوع شكايت و خواسته: تقاضاي اعمال ماده 13 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري نسبت به دادنامه شماره 738 مورخ 22؍3؍1400 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري گردش كار: 1- با شكايت آقاي جواد مصطفايي سرخه ديزج و به موجب دادنامه شماره 738 مورخ 22؍3؍1400 نامه شماره 6944؍400-29؍3؍1398 مديركل دفتر نظارت و اعتباربخشي امور درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي ابطال شده است. 2- متن رأي شماره 738 مورخ 22؍3؍1400 هيأت عمومي به شرح زير است: " براساس تبصره ماده 5 قانون انتشار و دسترسي آزاد به اطلاعات مصوب سال 1388 : «اطلاعاتي كه متضمن حق و تكليف براي مردم است، بايد علاوه بر موارد قانوني موجود از طريق انتشار و اعلان عمومي و رسانه‌هاي همگاني به آگاهي مردم برسد.» همچنين به موجب ماده 8 همين قانون : «مؤسسه عمومي يا خصوصي بايد به درخواست دسترسي به اطلاعات در سريعترين زمـان ممكن پاسخ دهد و در هر صورت مدت زمان پاسخ نمي‌تواند حداكثر بيش از ده روز از زمان دريافت درخواست باشد.» بنا به مراتب فوق و با عنايت به اينكه دسترسي ذينفعان به اصل يا تصوير مصدق صورتجلسات مراجع اختصاصي اداري و كميسيون هاي تشخيصي براي اطلاع آنها از دلايل مخالفت مراجع و كميسيون هاي مذكور با تقاضاي آنها و عنـداللزوم طرح شكايت در مراجع قانوني از جمله ديـوان عدالت اداري ضرورت دارد، بنابراين حكم مقرر در نامـه شماره 6944؍400-29؍3؍1398 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي كه براساس آن صرفاً نتايج مصوبات كميسيون قانوني تشخيص امور پزشكي به ذينفعان ارائه شده و تصوير صورتجلسات اين كميسيون ها به آنها ارائه نمي‌شود، مغاير با حكم مقرر در تبصره ماده 5 و ماده 8 قانون انتشار و دسترسي آزاد به اطلاعات مصوب سال 1388 و خارج از حدود اختيار است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 ابطال مي‌شود." 3- متعاقباً شاكي به موجب لايحه اي ابطال نامه شماره 9644؍400-29؍3؍1398 مدير كل دفتر نظارت و اعتبار بخشي امور درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي را از تاريخ تصويب و در اجراي ماده 13 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري درخواست مي كند كه متن آن به قرار زير است: " اينجانب كه به دليل عدم ارائه صورتجلسه و نتيجه تصميمات كميسيون ماده 20 دانشگاه علوم پزشكي اروميه متضرر گرديده و دستگاه هاي اجرايي وفق ماده 1 شيوه نامه انتشار و دسترسي آزاد به اسناد و مكاتبات اداري و ماده 1 شيوه نامه دسترسي به اطلاعات متضمن حق و تكليف براي مردم و تبصره ماده 5 و ماده 11 قانون انتشار و دسترسي آزاد به اطلاعات مي بايست مصوبات و صورتجلسات خود را به عموم مردم تحويل دهند و خواهان احقاق حق خود از طريق مراجع صالح مي باشم از آن مقـام محترم به دليل تضييع حق اينجانب و كليه شركت هاي توزيع استان آذربايجان غربي تقاضاي اعمال مقررات ماده 13 آيين دادرسي ديوان عدالت اداري و ابطال نامه مدير كل دفتر نظارت وزارت بهداشت از تاريخ تصويب بوده و خواهشمند است موضوع در اولين جلسه آن هيأت محترم مورد رسيدگي قرار گيرد." 4- پرونده در اجراي فراز دوم ماده 35 آيين نامه اداره جلسات هيأت عمومي و هيأت هاي تخصصي بدواً به هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي ارجاع مي شود و با نظر اتفاق آراء اعضاي هيأت تخصصي مزبور بر موافقت با ابطال مصوبه از تاريخ تصويب در دستور كار جلسه هيأت عمومي قرار مي گيرد. هيأت عمـومي ديوان عدالت اداري در تاريخ 12؍7؍1401 با حضور رئيس و معاونين ديوان عدالت اداري و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشكيل شد و پس از بحث و بررسي با اكثريت آراء به شرح زير به صدور رأي مبادرت كرده است. رأي هيأت عمومي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري برمبناي رأي شماره 140009970905810738 مورخ 22؍3؍1400 خود اعلام كرده است كه : «... حكم مقرر در نامـه شماره 6944؍400-29؍3؍1398 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي كه براساس آن صرفاً نتايج مصوبات كميسيون قانوني تشخيص امور پزشكي به ذينفعان ارائه شده و تصوير صورتجلسات اين كميسيون ها به آنها ارائه نمي‌شود، مغاير با حكم مقرر در تبصره ماده 5 و ماده 8 قانون انتشار و دسترسي آزاد به اطلاعات مصوب سال 1388 و خارج از حدود اختيار است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قـانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصـوب سال 1392 ابطال مي‌شود.» با توجه به طرح تقاضاي اعمال ماده 13 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 نسبت به رأي مزبور و تسري اثر ابطال مقرره موضوع آن به زمان تصويب، موضوع در جلسه مورخ 12؍7؍1401 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري مطرح شد و مورد بررسي قرار گرفت و اكثريت اعضاي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري برمبناي اختيار حاصل از حكم مقرر در قسمت دوم ماده 35 آيين‌نامه اداره جلسات هيأت عمومي و هيأت ‎ هاي تخصصي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1393، با اعمال ماده 13 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 نسبت به رأي شماره 140009970905810738 مورخ 22؍3؍1400 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري موافقت كردند و بر همين اساس حكم مقرر در نامـه شماره 6944؍400-29؍3؍1398 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 از تاريخ صدور نامه مزبور ابطال مي‌شود./ حكمتعلي مظفري رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري