آيين نامه اجرايي تبصره 51 قانون بودجه سال 1373 كل كشور

هيات وزيران در جلسه مورخ 12/4/1373 بنا به پيشنهاد مشترك بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ، سازمان برنامه و بودجه و وزارت جهاد سازندگي و به استناد تبصره (51) قانون بودجه سال 1373 كل كشور، آيين نامه اجرايي تبصره مزبور را به شرح زير تصويب نمود:

به موجب تبصره (51) قانون بودجه سال 1373 كل كشور، مبلغ بيست ميليارد (000/000/20) ريال از محل منابع سيستم بانكي تامين و از طريق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران در اختيار بانك كشاورزي قرار مي گيرد تا توسط بانك كشاورزي جهت تسريع در سامان بخشي به اسكانهاي خودجوش جماعتهاي عشايري در مناطق مستعد و تجهيز كانونهاي توليدي در جهت اجراي طرح توسعه جامع مناطق عشايري و به شرح مندرج در اين آيين نامه در اختيار اشخاص حقيقي و حقوقي معرفي شده از سوي وزارت جهاد سازندگي (سازمان امور عشايري) قرار گيرد.

تسهيلات اعتباري موضوع ماده (1) اين آيين نامه در چهارچوب طرحهاي برنامه توسعه جامع مناطق عشايري صرفأ در زمينه هاي تامين و استحصال آب كشاورزي (به ويژه نباتات علوفه اي) ،تجهيز و آماده سازي اراضي كشاورزي ،احياي مراتع ، ايجاد و تجهيز كانونهاي توليدي كشاورزي و دامپروري كه از نظر بانك كشاورزي داراي توجيهات كامل فني ، مالي و اقتصادي مي باشد ، بر اساس مقررات اين آيين نامه در اختيار استفاده كنندگان قرار خواهد گرفت.

استفاده كنندگان ، افراد واجد شرايطي هستند كه طبق ضوابط و تعاريف وزارت جهاد سازندگي (سازمان امور عشايري) و بر اساس مطالعات انجام شده ، به نحوي تحت پوشش طرح توسعه جامع مناطق عشايري قرار مي گيرند و يا در نظر است كه در كانونهاي مستعد توسعه استقرار يابند . در هر حال عشايربودن استفاده كننده از تسهيلات بايد توسط وزارت جهاد سازندگي (سازمان امور عشايري) مورد تاييد قرار گيرد.

سهم هريك از استانها در استفاده از تسهيلات اعتباري موضوع ماده (1) اين آيين نامه به پيشنهاد وزارت جهاد سازندگي (سازمان امور عشايري) و پس از تاييد سازمان برنامه و بودجه و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ، به بانك كشاورزي ابلاغ مي گردد.

هر گونه تغيير در توزيع فوق الذكر فقط براي يك بار و تا پايان آذر ماه سال 1373 به پيشنهاد وزارت جهاد سازندگي (سازمان امور عشايري) و تاييد سازمان برنامه و بودجه و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران امكان پذير خواهد بود.

به منظور استفاده از تسهيلات اعتباري موضوع ماده (1) اين آيين نامه ،لازم است در بدو امر طرح مربوطه توسط ادارات كل امور عشايري استانها به نيابت از طرف استفاده كنندگان موضوع اين آيين نامه تهيه و جهت بررسي هاي لازم به بانك كشاورزي ارائه شود . در هر حال قرارداد لازم بين بانك كشاورزي و استفاده كننده از تسهيلات منعقد خواهدشد.

بانك كشاورزي موظف است طرحهاي پيشنهادي موضوع اين آيين نامه را از جهات فني ، مالي و اقتصادي بررسي نموده و موافقت و يا مخالفت خود را به همراه دلايل توجيهي مدت 25 روز به متقاضي اعلام نمايد.

بانك كشاورزي موظف است تسهيلات اعتباري مربوط به طرح هاي مصوب موضوع اين آيين نامه را در چهارچوب ضوابط جاري و دستورالعمل هاي اجرايي انواع تسهيلات اعتباري موضوع قانون عمليات بانكي بدون ربا و مقررات جاري بانكي تامين و ترتيبي اتخاذ نمايد كه تسهيلات اعتباري موضوع اين آيين نامه با اولويت و در قالب سقفهاي مجاز تعيين شده ، قابل اعطا باشد.

حداكثر تسهيلات اعتباري قابل پرداخت به هريك از افراد در قالب طرح و به صورت گروهي پانزده ميليون (000/000/15) ريال و انفرادي ده ميليون (000/000/10) ريال خواهد بود.

مجريان طرحها موظفند طرحهاي مورد نظر را به ترتيبي به بانك كشاورزي ارائه دهند كه تصويب آنها، حداكثر تا پايان اسفند ماه سال 1373 ، امكان پذير باشد.

بانك كشاورزي موظف است منابع اعتباري طرحهاي مصوب در چهارچوب موضوع اين آيين نامه را متناسب با پيشرفت فيزيكي طرحها و همزمان با مصرف سهم متقاضي در قالب طرح (به ميزان تصويب شده) در اختيار متقاضيان واجد شرايط قرار دهند.

طول مدت بازپرداخت تسهيلات اعتباري با احتساب طول دوران اجراي طرح حداكثر 5 سال تعيين مي گردد . به همين سبب مجريان طرحها بايستي ترتيبي اتخاذ نمايند كه حداكثر ظرف مدت مزبور نسبت به احداث و بهره برداري و همچنين باز پرداخت بدهي ناشي از تسهيلات دريافتي اقدام نمايند.

سازمان برنامه و بودجه به نيابت از طرف دولت موظف است ما به التفاوت سود و كارمزد تسهيلات اعتباري موضوع اين آيين نامه را به ميزان ده درصد براي مدت 5 سال تضمين و پرداخت نمايد.

استفاده كنندگان از تسهيلات اعتباري موضوع اين آيين نامه موظفند در مواعد تعيين شده از سوي بانك كشاورزي نسبت به باز پرداخت به موقع اقساط سر رسيده و همچنين پرداخت كارمزد متعلقه اقدام نمايند.عدم پرداخت به موقع بدهيهاي مزبور توسط استفاده كنندگان از تسهيلات اعتباري مزبور در حكم تصرف غيرقانوني در اموال دولتي ، محسوب مي شود و به همين سبب بانك كشاورزي اقدامات قانوني لازم را به عمل خواهد آورد.

بانك كشاورزي موظف است همه ساله گزارش عملكرد و همچنين مانده مطالبات ناشي از اقساط معوق لاوصول و همچنين ما به التفاوت سود و كارمزد تسهيلات اعطايي را كه بر اساس مفاد اين آيين نامه به تصويب رسيده است حداكثر تا مرداد ماه سال بعد به بانك مركزي اعلام نمايد . بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران همه ساله ميزان مانده مطالبات مذكور را تنظيم و حداكثر تا پايان شهريور ماه به سازمان برنامه و بودجه اعلام خواهد نمود . سازمان برنامه و بودجه موظف است مطالبات مزبور را در لايحه بودجه سال بعد كل كشور منظور نمايد.

ادارات كل امور عشايري وزارت جهاد سازندگي در استانها مكلفند در تهيه گزارش عملكرد تسهيلات اعتباري موضوع اين آيين نامه ، همكاريهاي لازم را با بانك كشاورزي به عمل آورند.

كليه مستحدثات ، اموال و داراييهاي قابل توثيق ناشي از اجراي طرحهاي موضوع اين آيين نامه در وثيقه بانك كشاورزي قرار خواهند گرفت . چنانچه بر اساس ضوابط موجود بانكها، توثيق زمين محل اجراي طرح ، امكان پذير نباشد، بانك كشاورزي مي تواند علاوه بر توثيق مستحدثات ، اموال و داراييهاي پيش بيني شده در طرح كه روي زمين احداث و يا نصب مي گردد ، به منظور جبران نقيصه عدم امكان توثيق زمين ، تامين هاي لازم و كافي را از متقاضي اخذ نمايد.

بانك كشاورزي مكلف است در جهت حفظ حقوق خود، اقدامات قانوني لازم را جهت مصرف صحيح تسهيلات اعتباري و همچنين بازپرداخت به موقع تسهيلات اعتباري اعطايي به عمل آورد و در موارد ذيل بر مصرف و بازپرداخت تسهيلات اعطايي نظارت نمايد. الف ـ نظارت بر مصرف صحيح تسهيلات اعتباري اعطايي متناسب با پيشرفت اجراي طرح. ب ـ نظارت بر بازپرداخت بدهيهاي ناشي از تسهيلات اعتباري دريافتي از محل در آمدهاي طرح.

حسن حبيبي- معاون اول رييس جمهور