مقدمه کمیته امداد امام خمینی(ره) بر اساس اندیشه و تفکر دینی و فقهی حضرت امام خمینی(ره) و به دست ایشان با هویت دینی و مردمی، جهادی، عامالمنفعه و غیرانتفاعی تاسیس شد تا پیام آور فرهنگ احسان، ایثار، انفاق و نیکوکاری در جامعه اسلامی بوده و غیرت و کرامت انسانی را در حمایت از محرومان حفظ کند.
نام کمیته امداد امام خمینی (ره) در این اساسنامه به اختصار امداد امام نامیده میشود.
هدف از تشکیل امداد امام، توانمندسازی و شکوفایی استعدادها و تامین خوداتکایی، تقویت و رشد ایمانی و اعتقادی نیازمندان و محرومان با ارائه خدمات اجتماعی، حمایتی، فرهنگی و معیشتی به آنان میباشد.
امداد امام دارای شخصیت حقوقی و مقررات مالی و اداری و استخدامی مستقل است که تحت نظارت عالیه ی مقام معظم ولایت مطلقه فقیه و طبق مفاد این اساسنامه اداره میشود.
مرکز اصلی امداد امام تهران است که میتواند در سایر نقاط داخل یا خارج از کشور شعباتی را طبق ضوابط تاسیس کند.
ایجاد واحدهای خارج از کشور طبق ضوابط ابلاغی دفتر مقام معظم رهبری خواهد بود.
امداد امام (ره) دارای تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران است.
وظایف امداد امام عبارت است از:
بررسی و شناخت انواع محرومیتهای مادی و معنوی نیازمندان و تبیین آنها و شناسایی افراد و خانوادههای لازم الحمایه در شهر، روستا و عشایر.
پیشنهاد خط مشی، سیاستهای اجرایی و طرح و برنامههای موثر برای رفع محرومیتها در ابعاد مختلف به مراجع ذیربط با استفاده از تمام ظرفیتهای مردمی، دینی و قانونی.
فراهم آوردن امکانات لازم به منظور توانمندسازی، خوداتکایی، استقلال اقتصادی افراد و خانوادههای نیازمند از طریق استعدادسنجی، مهارت آموزی، ایجاد اشتغال، آموزشهای فنی و حرفهای و اعطای وام خدمات در حد توان.
ایجاد تسهیلات لازم در جهت سلامت خانوادههای نیازمند و تامین خدمات بهداشتی و درمانی و اقدام به بیمههای درمانی و اجتماعی آنان در حد امکانات و قوانین و مقررات مربوطه.
پرداخت نقدی و مساعدتهای غیرنقدی از قبیل تامین مسکن، جهیزیه و کمک به ازدواج نیازمندان.
ارائه تسهیلات قرضالحسنه به نیازمندان در چهارچوب ضوابط مصوب هیاتامناء امداد امام از طریق: الف ایجاد صندوق قرضالحسنه با جذب سپردههای مردمی. ب بهرهگیری از امکانات سایر صندوقهای قرضالحسنه. ج بهرهگیری از قرضالحسنه و تسهیلات بانکها و مراکز دولتی. د استفاده از سایر ظرفیتهای قانونی.
ارائه خدمات فرهنگی به افراد و خانوادههای نیازمند و ارتقاء باورهای دینی و سبک زندگی اسلامی آنان از طریق فعالیتهای آموزشی، تربیتی با بهرهگیری از ظرفیت حوزههای علمیه و دیگر مراکز فرهنگی.
صیانت از نهاد خانواده و ارائه خدمات مشاوره، مددکاری و حمایتهای لازم حقوقی و قضائی از افراد و خانوادههای نیازمند.
انتقال تجربیات و راهکارهای رفع فقر و کمک به نیازمندان دیگر کشورها در چهارچوب سیاستهای نظام جمهوری اسلامی ایران.
ترویج و احیاء فرهنگ احسان و نیکوکاری و اکرام ایتام و نشر سنّتهای حسنهی اسلامی، جذب و جلب، تمرکز و مدیریت زکوات، صدقات، انفاقات، اعانات و درآمد موقوفات حمایتی و توانمندسازی که به نام امداد امام وقف میشود و مصرف آنها در جهت رفع انواع محرومیتهای نیازمندان مطابق ضوابط اسلامی.
ارتباط و هماهنگی با موسسات خیریه و تشکلهای نیکوکاری مردمی داخل و خارج کشور به منظور تعامل و تبادل تجربه و بهرهگیری از ظرفیتهای آنها در جهت انجام حمایتهای مادی و معنوی از محرومان با تقویت و گسترش مشارکت مردمی.
ایجاد ساز و کار قانونی به منظور هماهنگی و ساماندهی نظارت بر حسن عمل موسسات خیریه رسمی مرتبط با فعالیتهای امداد امام.
انجام ماموریتهایی در چهارچوب اهداف و وظایف امداد امام که توسط مراجع قانونی تعیین و تامین اعتبار میشود.
داراییهای امداد امام عبارت است از خالص کلیهی داراییها اعم از منقول و غیرمنقول و حقوق مادی و معنوی که به امداد امام واگذار شده و میشود یا از محل منابع مالی تامین شده یا خواهد شد و در دفاتر امداد امام ثبت گردیده یا خواهد گردید که مجموعا اموال ولیفقیه محسوب میگردد.
تبصره هرگونه نقل و انتقال در داراییها و اموال و املاک و افزایش یا کاهش سرمایه براساس آییننامههای مصوب هیاتامناء توسط رئیس امداد امام انجام خواهد شد.
منابع مالی امداد امام عبارت است از: الف عنایات مقام معظم رهبری مدظلهالعالی . ب اعتبارات و کمکهای دولت جمهوری اسلامی ایران. ج هدایا و کمکهای مردمی، موسسات، سازمانها و نهادهای داخل و خارج از کشور. د صدقات، نذورات، زکوات، انفاقات، هبه و ثلث و موقوفاتی که به نام امداد امام وقف میشود. ه درآمد حاصل از فعالیتهای اقتصادی شرکتها و موسسات وابسته براساس سیاستهای ابلاغی مقام معظم رهبری مدظلهالعالی. و فروش اموال (منقول و غیرمنقول).
ارکان امداد امام عبارت است از: الف هیات امناء ب رئیس امداد امام ج حسابرس و بازرس (رکن نظارتی)
هیاتامناء مرکب از 5 یا 7 نفر است که به انتخاب و حکم مقام معظم رهبری مدظلهالعالی برای مدت پنج سال تعیین میگردند.
: هیاتامناء در اولین جلسه از بین اعضای خود دو نفر را به عنوان رئیس و نایب رئیس انتخاب میکند.
: هیاتامناء دارای دبیرخانهای است که وظائف، اختیارات و مسئولیتهای آن طبق آئیننامهی مصوب ایشان تعیین میگردد.
: هیاتامناء فردی را به عنوان دبیر انتخاب میکند.
: هیاتامناء با حضور اکثریت اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات آن متناسب با تعداد اعضاء با رای موافق حداقل 3 یا 4 نفر از اعضاء تصویب میشود.
وظائف و اختیارات هیاتامناء عبارت است از:
پیشنهاد رئیس امداد امام از میان اعضاء خود به مقام معظم رهبری مدظلهالعالی جهت تایید و صدور حکم توسط معظم له.
بررسی تغییرات لازم در اساسنامه و پیشنهاد آن به مقام معظم رهبری مدظلهالعالی .
پیشنهاد سیاستهای کلان جهت تصویب مقام معظم رهبری مدظلهالعالی.
بررسی و تصویب سیاستها و خطمشیهای امداد امام به پیشنهاد رئیس امداد امام.
بررسی و تصویب تشکیلات، شرح وظائف کلان واحدهای سازمانی امداد امام با رویکرد مدیریت جهادی و مردمی به پیشنهاد رئیس امداد امام براساس ضوابط ابلاغی دفتر مقام معظم رهبری.
بررسی و تصویب برنامه و بودجه سالانه امداد امام در چارچوب ضوابط ابلاغی دفتر مقام معظم رهبری به پیشنهاد رئیس امداد امام.
رسیدگی به گزارش عملکرد سالانه امداد امام و تایید آن جهت ارائه به مقام معظم رهبری مدظلهالعالی.
استماع گزارش رئیس امداد امام و تصویب صورتهای مالی و عملکرد براساس گزارش حسابرس و بازرس قانونی.
بررسی و تصویب آییننامههای مالی، معاملاتی، استخدامی و سایر آییننامههای مورد نیاز امداد امام در چارچوب ضوابط ابلاغی دفتر مقام معظم رهبری.
تصویب اساسنامه سازمانها و موسسات وابسته به پیشنهاد رئیس امداد امام در چارچوب ضوابط ابلاغی دفتر مقام معظم رهبری.
تایید قائممقام رئیس امداد امام با پیشنهاد وی.
تعیین حقالزحمه رئیس امداد امام، قائممقام ایشان و دبیر هیات امناء.
نظارت بر حسن اجرای اوامر و سیاستهای ابلاغی مقام معظم رهبری مدظلهالعالی و مصوبات هیات امناء.
تایید، ایجاد یا انحلال دفاتر و واحدهای اصلی.
وظائف رکن نظارتی امداد امام و موسسات و واحدهای تابعه و وابسته آن برعهده معاونت نظارت و حسابرسی دفتر مقام معظم رهبری است.
رئیس امداد امام به پیشنهاد هیاتامناء و حکم مقام معظم رهبری مدظلهالعالی به مدت 5 سال منصوب و بالاترین مقام اجرایی امداد امام محسوب میشود. تمامی مجتمعها، شرکتها، موسسات، واحدهای تابعه و وابسته امداد امام (اعم از اقتصادی، خدماتی، حمایتی) زیر نظر رئیس امداد امام اداره خواهد شد. ایشان مسئول اجرای کلیهی امور و هدایت فعالیتها و حفظ حقوق و منافع امداد امام است و وظائف خود را در چارچوب منویات مقام معظم رهبریمدظلهالعالی و این اساسنامه و مصوبات هیاتامناء به انجام میرساند.
وظائف و اختیارات رئیس امداد امام عبارت است از:
پیشنهاد اصلاح یا تغییر تشکیلات به هیاتامناء جهت تصویب.
نمایندگی امداد امام در کلیهی مراجع و امضاء اسناد و اوراق بهادار تعهدآور.
تهیه و تنظیم اهداف، سیاستها، خطمشیها، برنامههای میانمدت و بلندمدت و بودجهی سالیانهی امداد امام برای پیشنهاد به هیاتامناء جهت بررسی و تصویب.
ارائه گزارش عملکرد و صورتهای مالی سالانه امداد امام به هیاتامناء جهت بررسی و تصویب.
تهیه آییننامههای مالی، معاملاتی و استخدامی و سایر ضوابط و مقررات کلان مورد نیاز امداد امام برای پیشنهاد به هیاتامناء جهت بررسی و تصویب.
نصب و عزل معاونین و مدیران کل استانها، روساء و اعضاء هیاتمدیره، مجتمعها، شرکتها، موسسات و واحدهای تابعه اعم از اقتصادی، خدماتی، حمایتی با رعایت سیاستهای مصوب هیاتامناء.
تعامل با سایر نهادها و سازمانهای دولتی و غیردولتی در جهت تامین اهداف امداد امام.
تخصیص اعتبارات مصوب، وصول مطالبات، پرداخت دیون و عقد قراردادهای مورد نیاز با حق تفویض اختیار.
حفظ امکانات امداد امام و استیفای کلیهی حقوق مربوطه از اشخاص حقیقی و حقوقی، اقامهی هر نوع دعوی نزد مراجع ذیصلاح و صلح و سازش و ارجاع امر به داوری با حق توکیل.
اعطای وام و استقراض و تحصیل هر نوع اعتبار در چهارچوب اساسنامه و برنامه و بودجه و سیاستهای مصوب هیاتامناء.
پذیرش نذورات، تبرعات، زکوات، صدقات، موقوفات، هبه، هدایا و کمکهای داخلی و خارجی برای امداد امام.
تبصره پذیرش هبه و هدایا و کمکها در چهارچوب آییننامه مصوب هیاتامناء خواهد بود.
افتتاح و انسداد حساب جاری و پسانداز و سپردهی مورد نیاز در بانکها و سایر موسسات اعتباری و مالی داخل و خارج از کشور و نگهداری حسابهای امداد امام و صدور مجوز افتتاح حساب برای موسسات و سازمانهای وابسته.
۱ رأی مرتبط
تایید، صدور و ابلاغ دستورالعملها، بخشنامهها و روشهای اجرایی.
تشخیص، تعهد، تسجیل و صدور اجازه پرداخت تعهدات بودجهای، هدایا و سایر درآمدها در چهارچوب برنامه و بودجهی مصوب.
رئیس امداد امام میتواند نسبت به معرفی فردی به عنوان قائممقام به هیاتامناء اقدام نماید.
تبصره قائممقام پس از تایید هیاتامناء با حکم رئیس امداد امام منصوب و در چارچوب اختیاراتی که از سوی رئیس امداد امام به ایشان تفویض میگردد، انجام وظیفه مینماید.
اسناد مالی حساب خزانهای امداد امام با امضای رئیس یا قائممقام امداد امام و معاون مربوطه و مهر امداد امام صادر خواهد شد.
سال مالی امداد امام از اول فروردین ماه هر سال شروع و در آخر اسفند ماه همان سال پایان میپذیرد.
: حسابهای سالانه، کمکها و اعتبارات دولتی در چهارچوب ضوابط و مقررات مربوطه و مصوبات هیاتامناء تهیه و تنظیم میگردد.
: صورت حسابهای مالی و محاسباتی و یادداشتهای همراه و اعتبارات مربوط به ولیفقیه و درآمدهای اختصاصی امداد امام مطابق ضوابط مربوطه توسط رئیس امداد امام تهیه و به همراه گزارش عملکرد سالانه به هیاتامناء ارائه میگردد.
: گزارش عملکرد سالانه و گزارشهای سالیانهی مالی و محاسباتی (موضوع تبصره 2) میبایستی توسط رئیس امداد امام حداکثر تا پایان مرداد ماه سال بعد به بازرس (حسابرس) ارائه و گزارش بازرسی حداکثر تا پایان مهر ماه به هیاتامناء تحویل گردد و حداکثر تا پایان آبان ماه همان سال به تصویب هیاتامناء برسد.
: تصویب عملکرد و حسابهای امداد امام (موضوع تبصره 2و 3) توسط هیاتامناء به منزلهی ارائه مفاصا حساب به رئیس امداد امام است.
: یک نسخه از گزارش مصوب عملکرد و حسابهای سالانه مالی و محاسباتی امداد امام با امضاء رئیس هیات امناء به محضر مبارک مقام معظم رهبری مدظلهالعالی ارسال میگردد.
محدودیتها: الف معاملات امداد امام با اعضاء هیاتامناء، روساء و مدیران و اقارب سببی و نسبی آنها تا درجه سوم اعم از مستقیم و غیرمستقیم ممنوع خواهد بود. ب انجام فعالیتها و معاملات نظیر وظایف امداد امام برای مدیران و مسوولین آن ممنوع است.
انحلال امداد امام صرفا با حکم مقام معظم رهبری مدظلهالعالی قابل انجام خواهد بود.
اساسنامهی اولیه کمیتهی امداد امام خمینی (ره) که در تاریخ 20/3/1366 تنظیم و به توشیح رهبر کبیر انقلاب اسلامی حضرت امام خمینی (ره) رسیده است با اذن مقام معظم رهبری حضرت آیتاللهالعظمی خامنهای مدظلهالعالی در تاریخ 29/9/1380 با تغییراتی به توشیح معظم له رسید و مجددا در تاریخ 15/1/1394 بازنگری و در 18 ماده و 13 تبصره مورد تایید ایشان قرار گرفت.