رأي شماره 2773046 هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري در خصوص ابطال بند (1) صورت جلسه شماره (82) مورخ 1398/11/5 شوراي اسلامي شهر آبيك در خصوص عوارض كسب و پيشه سال 99

هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي * شماره پرونده: هـ ت/ 0200290 شماره دادنامه سيلور: 140231390002773046 - تاريخ:1402/10/24 * شاكي: مهدي الهويي نظري به وكالت از تيمور جمعي و ..... *طرف شكايت: شوراي اسلامي شهر آبيك *موضوع شكايت و خواسته: ابطال بند 1 صورت جلسه شماره 82 مورخ 1398/11/5 شوراي اسلامي شهر آبيك در خصوص عوارض كسب و پيشه سال99 ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت شوراي اسلامي شهر آبيك به خواسته ابطال بند 1 صورت جلسه شماره 82 مورخ 1398/11/5 شوراي اسلامي شهر آبيك در خصوص عوارض كسب و پيشه سال 99 به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي ‌باشد: 1 ـ نامه شماره 21/23480/ش مورخ 1398/10/14 شهرداري آبيك در خصوص صدور تصويب يك جلد تعرفه عوارض پيشنهادي ملاك عمل در سال 1399 شهرداري به استناد بند يك ماده 50 قانون ماليات بر ارزش افزوده كه موضوع پس از ارائه گزارش كميسيون عمران (موافقت گرديد) كه موضوع مجدداً در جلسه مورخ 1398/11/5 مطرح و بحث و بررسي با نظريه كميسيون عمران موافقت گرديد. *دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت: 1 ـ وضع چند برابري عوارض و افزايش مضاعف آن مغاير با شرع و قانون مي ‌باشد. 2 ـ رعايت عدالت و برابري و عدم تبعيض ميان شهروندان از جمله تاكيدات قانون من جمله بند 9 اصل سوم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران مي ‌باشد. 3 ـ مصوبه مورد شكايت بدون توجه به شرايط حاكم در جامعه و اقتضاء كشور از جمله شرايط بيماري كرونا و ركورد بازار تصويب شده است. *خلاصه مدافعات طرف شكايت: شوراي اسلامي شهر آبيك به موجب لايحه دفاعيه تقديمي اعلام نمود.مصوبه مورد شكايت در راستاي بند 16 ماده 80 قانون تشكيلات وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي و انتخاب شهرداري مصوب 1375 و تبصره 1 ماده 50 قانون ماليات بر ارزش افزوده با در نظر گرفتن نرخ تورم سال و با رعايت كليه موازين قانوني تصويب شده است كه در نهايت به تأييد كميته انطباق نيز رسيده است از طرفي بدليل شيوع بيماري كرونا و در پي آن ركورد كسب و پيشه، شوراي اسلامي شهر با پيشنهاد شهرداري مبني بر تخفيف عوارض كسب و پيشه به ميزان 60 درصد موافقت نموده است. هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري با حضور اعضاء تشكيل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارك موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو مميز و بررسي و انجام مشاوره آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح به اتفاق ذيل مبادرت به صدور رأي مي ‌نمايد. رأي هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي طبق بند 16 ماده 80 قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدي تصويب لوايح برقراري يا لغو عوارض شهر و همچنين تغيير نوع و ميزان آن با در نظر گرفتن سياست عمومي دولت كه از سوي وزارت كشور اعلام مي ‌شود از جمله وظايف و مسئوليت‌ هاي شوراي اسلامي شهرهاست و در تبصره يك ماده 50 قانون ماليات بر ارزش افزوده مصوب 1387 با اصلاحات سال 1400 وضع عوارض محلي جديد كه تكليف آنها در اين قانون مشخص نشده باشد، با رعايت مقررات مربوطه تجويز شده است. بنابراين بند يك صورتجلسه شماره 82 مورخ 1398/11/5 در خصوص تصويب تعرفه عوارض سال 1399 مصوب شوراي اسلامي شهر آبيك مغاير قانون و خارج از حدود اختيارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون ديوان عدالت اداري رأي به رد شكايت صادر مي‌شود. اين رأي ظرف بيست روز از تاريخ صدور از سوي رئيس محترم ديوان يا ده نفر از قضات محترم ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است. رئيس هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري ـ رحمان پيوست