قوانین جاری ›

قانون تشکیلات شوراهای اسلامی کشوری


۸۵ بخش جاری۷ رأی و نظر مرتبطبخشی منسوخ
تاریخ تصویب
۱۳۶۱/۰۹/۰۱
مرجع تصویب
مجلس شورای اسلامی
مرجع ابلاغ
نخست‌وزیر
شمارهٔ ابلاغ
63224
تاریخ ابلاغ
۱۳۶۱/۰۹/۲۰
شمارهٔ روزنامهٔ رسمی
11022
تاریخ روزنامهٔ رسمی
۱۳۶۱/۱۰/۰۷
تاریخ اجرا
۱۳۶۱/۱۰/۲۳
آخرین وضعیت
منسوخه 1403/12/19
۸۱ بخش منسوخ از این قانون حذف شده است؛ متن زیر فقط بخش‌های جاری را نشان می‌دهد.
شناسهٔ qavanin: 5073509674707354988 · مشاهدهٔ اصل در qavanin.ir ↗
فهرست مطالب
:
تا تصویب آئین نامه داخلی هر شورا موظف است جهت اداره امور آئین نامه موقت خود را وضع و با دو سوم آراء تصویب نماید.
مجلس شورای اسلامی در حکم مافوق شورای عالی استانها می‌باشد.
امام جمعه هر محل می‌تواند در شورا یا شورای ذیربط بعنوان ناظر شرکت نماید.
شوراها دارای شخصیت حقوقی بوده، حق اقامه دعوی علیه اشخاص حقیقی و حقوقی و دفاع در مقابل دعاوی آنان علیه شورا را دارند.
شوراها میتوانند اطلاعات لازم را که در ارتباط با وظایف شورا است از ادارات و سازمانهای وابسته به دولت بخواهند و آنان موظفند اطلاعات لازم را در اختیار آن شورا قرار دهند.
بررسی و شناخت کمبودها و نیازها و نارسائیهای اجتماعی، اقتصادی و عمرانی بهداشتی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی حوزه انتخابیه و ارائه راه حل‌ها به مقامات مسئول.
تهیه طرحها و پیشنهادهای اصلاحی در امور اجتماعی و ارائه آن به شورای مافوق جهت اطلاع و برنامه‌ریزی و به مقامات مسئول اجرائی جهت اقدامات ممکن.
ارائه پیشنهادهای لازم برای فعال‌سازی سازمانهای دولتی و ارگانهای انقلابی به شورای مافوق.
پیگیری شکایات مردم در مورد نارسائی سازمانها و ادارات حوزه مربوطه از طریق مقامات مسئول.
برنامه‌ریزی و اقدام در جهت مشارکت مردم در انجام خدمات اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی با موافقت و هماهنگی مراجع ذیربط.
ایجاد روحیه همکاری مردم با مسئولان کشوری در جهت تداوم انقلاب اسلامی.
بررسی برنامه‌های پیشنهادی ارگانهای اجرائی در زمینه‌های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی از نظر تطبیق با ضرورتهای موجود در حوزه انتخابیه شورا و جلوگیری از تبعیض در این زمینه بین مناطق مختلف و گزارش نارسائی‌ها به شورای بالاتر و مراجع اجرائی ذیربط.
نظارت بر اجرای هماهنگ و کامل برنامه‌های مصوب در زمینه‌های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی.
شوراها میتوانند بنا به درخواست مسئولان، بخشی از اعمال اجرائی از قبیل پخش مواد سوختی و ارزاق عمومی، آمارگیری و تحقیقات محلی، را بر عهده بگیرند.
هر شورا موظف است حداکثر یکهفته پس از رسمیت یافتن، یکنفر را به اکثریت مطلق آراء جهت انتخاب برای شورای مافوق نامزد نماید.
شوراها موظفند یک نسخه از مصوبات خود را در اولین فرصت به شورای مافوق و مقامات مسئول حوزه ارسال دارند.
همکاری با ارگانهای مملکتی.
دادن گزارشات لازم و ارائه انتقادات و اشکالات مربوط به حوزه فعالیت خود به نماینده یا نمایندگان آن حوزه در مجلس شورای اسلامی.
شوراها میتوانند با هماهنگی ارگانهای اجرائی مسئول به تشکیل انجمن‌ها و نهادهای اجتماعی، امدادی ارشاد و تاسیس تعاونی‌های تولید، توزیع، مصرف با مشارکت مردم در حوزه فعالیت خود اقدام نمایند.
شوراها موظفند گزارش اقدامات سالانه خود را در آخرین جلسه هر سال مطرح و پس از تایید برای اطلاع عموم منتشر نمایند.
شوراها مسئول حفظ و اداره کلیه اموال منقول و غیرمنقول شورا می‌باشند و همچنین در مورد خرید و فروش و نقل و انتقال و اجاره و استیجار اموال شورا طبق مقررات اقدام خواهند نمود.
کمیسیون فوق می‌تواند شعب فرعی تحقیقاتی در مراکز شهرستان‌های استان ایجاد نماید، اما رای قطعی با کمیسیون استان می‌باشد.
شورای منحل شده در صورت اعتراض به رای صادره از سوی کمیسیون مذکور می‌تواند به مراکز قضائی صالحه جهت دادرسی شکایت نماید.
شورای منحل شده در صورت اعتراض می‌تواند بر مبنای اصل 106 قانون اساسی به دادگاه صالح شکایت کند. (حداکثر فرصت برای اعتراض، پنج روز می‌باشد.) دادگاه مزبور موظف است خارج از نوبت به آن رسیدگی نماید.
اعضای مستعفی شوراها و اعضای شورای منحله حق بازگشت به شورای پایین تر را نخواهند داشت مگر با انتخاب مجدد.
سلب عضویت هر یک از اعضای شورا مبنی بر تخلف از وظایف قانونی به پیشنهاد سه چهارم مجموع اعضاء و با رای دادگاههای صالحه خواهد بود.
هر یک از اعضای شورا که با رای دادگاه صالح از آن‌ها سلب عضویت شده باشد از شرکت در انتخابات دوره بعد آن شورا محروم خواهند بود.
وظایف و اختیارات.
نظارت و همکاری با مسئولین اجرائی و نهادهای انقلابی در امور اجتماعی، فرهنگی، عمرانی، اقتصادی از قبیل تهیه و تنظیم شناسنامه ده شامل آمار جمعیتی (ساکنان ده) و آمار منابع و امکانات (آمارهای کشاورزی - دامی خدماتی - صنعتی و...)
مراقبت در اجرای مقررات بهداشتی و حفظ نظافت ده و ایجاد زمینه مناسب برای تامین بهداشت محیط.
کوشش در جهت احیاء و لایروبی قنوات و نهرهای متروکه.
تشویق اهالی ده به ایجاد کارهای دستی و توسعه صنایع روستائی.
تشویق مردم به نگهداری و تاسیس مساجد و تکایا و بقاع متبرکه و حفظ آثار باستانی.
با تشکیل کلاسهائی به آموزش اهالی در امر سوادآموزی کمک نماید.
نظارت و پیگیری در جهت اجرای پروژه‌های اختصاص یافته عمرانی.
همکاری و هماهنگی با وزارت کشاورزی و ارگان هائی که در رابطه با روستا فعالیت دارند و ایجاد تعاونیها و نظارت بر آن‌ها.
تعداد اعضای شورای اسلامی هر بخش به تعداد شهرها و دهستانهای آن بخش خواهد بود.
وظایف و اختیارات.
تهیه و تنظیم برنامه‌های عمرانی هر سال در محدوده بخش و پیشنهاد آن به شورای شهرستان در قالب اعتبارات عمومی که بوسیله آن شورا به بخش اختصاص داده شده است.
تاسیس کتابخانه و قرائت خانه‌های عمومی از طریق جلب همکاری اهالی و سازمانهای ذیربط.
اتخاذ تدابیر لازم بمنظور تامین وسایل ارتباطی محل و تسهیل مراسلات پستی.
نظارت و پیگیری در جهت اجرای پروژه‌های اختصاص یافته عمرانی.
کوچکترین واحد شوراها در محدوده شهر، شورای اسلامی محله است، حدود محله‌های هر شهر تابع تقسیمات شهرداری مربوطه خواهد بود.
شورای اسلامی محله متشکل از هفت نفر می‌باشد که با انتخابات رسمی و رای مستقیم مردم تشکیل می‌گردد.
شورای اسلامی هر منطقه از نمایندگان شوراهای محلات به انتخاب خودشان تشکیل می‌شود.
شهرهائیکه کمتر از هفت منطقه دارند، شورای منطقه در آنجا تشکیل نخواهد شد.
انتخابات شورای اسلامی منطقه باید حداکثر 15 روز پس از تشکیل شوراهای اسلامی محله صورت گیرد.
در کلیه شهرها شورائی بنام شورای اسلامی شهر از میان نمایندگان منتخب شوراهای اسلامی منطقه حداکثر پانزده روز پس از پایان انتخاب شورای اسلامی منطقه تشکیل می‌گردد تعداد اعضاء این شورا هفت نفر می‌باشد.
در مناطقی که (بر طبق تبصره 2 ماده 32) شورای منطقه تشکیل نمیگردد، اعضای شورای شهر از میان نمایندگان محله انتخاب میگردند.
در صورتی که تعداد محلات یک شهر از هفت واحد کمتر باشد یا تقسیمات محلی رسمی نداشته باشد، اعضای شورای شهر از طریق انتخابات مستقیم تعیین خواهد شد.
وظایف و اختیارات.
نظارت بر حسن اداره و حفظ سرمایه و دارائی نقدی و جنسی اموال منقول و غیرمنقول متعلق به شهرداری و همچنین نظارت بر درآمد و هزینه آن.
نظارت بر اجرای وظایف شهرداری در امور بهداشت حوزه شهر و موسساتی که از طرف شهرداری اداره می‌شود.
تصویب آئین نامه‌های پیشنهادی شهرداری.
تصویب و تعیین نرخ کرایه وسایل نقلیه در شهر.
تصویب مقررات برای تنظیم آبهای شهر و اجاره و استجاره آبهائی که برای مصرف شهر ضروری است و جلوگیری از تجاوز به منابع شهری.
شورای اسلامی شهرستان از نمایندگان منتخب شورای شهر و شوراهای بخش (حداکثر پانزده روز پس از پایان انتخابات شهر و بخشها) بترتیب زیر تشکیل می‌گردد. شورای شهر و هر بخش یکی از اعضای خود را برای شرکت در شورای شهرستان انتخاب می‌کنند.
تعداد اعضای شورای شهرستان حداقل پنج نفر می‌باشد.
وظایف و اختیارات.
بررسی و تصویب طرحهای عمرانی پیشنهادی هر محل در قالب اعتبارات مصوب با در نظرگرفتن اولویتها.
اولویتها بر اساس نیازمندیهای هر منطقه تعیین می‌گردد.
در شرایط مساوی حق تقدم با محلی است که درصد بیشتری از اعتبارات طرح را تامین نماید.
شورای شهرستان موظف است نارسائیها و اشکالات نهادها و سازمانها را به مسئولان مربوطه ابلاغ و در صورت عدم توجه درخواست توبیخ یا برکناری آنان را با ذکر موارد تخلف و نارسائی از مسئولان بالاتر بنماید.
شورای استان حداکثر دو هفته پس از پایان یافتن انتخابات شوراهای اسلامی شهرستان تشکیل می‌گردد و هر شهرستان یک نماینده در آن خواهد داشت.
حداقل تعداد نمایندگان شورای استان سه نفر می‌باشد. در استانهائی که بعلت کمی تعداد شهرستانهای تابعه حد نصاب مقرر حاصل نگردد، کسری اعضای شورای استان از بین اعضای شورای شهرستان مرکز استان تامین می‌گردد.
وظایف و اختیارات.
شورای استان موظف است طرحها و پیشنهادهای وارده از شورای هر شهرستان را بررسی و مورد تبادل نظر قرار داده اولویتها را تعیین و به مقامات مسئول ارجاع نماید.
رسیدگی و اظهارنظر درباره برنامه عمرانی و نیازمندیهای شهرستانهای تابعه استان و ارسال آن به مسئولان مربوطه.
عضویت در کمیته برنامه‌ریزی استان با داشتن حق یک رای.
اعضای شورای استان رابط بین شورای خود و شورای مادون می‌باشند.
شورای عالی اسلامی استانها از نمایندگان منتخب شوراهای اسلامی استان تشکیل می‌گردد و هر شورای اسلامی استان یک نماینده در آن خواهد داشت.
شورای عالی اسلامی استانها حداکثر دو هفته پس از پایان یافتن انتخابات استانها تشکیل می‌شود.
اولین جلسه شورای عالی اسلامی استانها بدعوت وزیر کشور و به ریاست مسن ترین اعضای حاضر در جلسه تشکیل می‌گردد و یک نفر رئیس و یکنفر نایب رئیس و دو منشی با رای مخفی انتخاب می‌شوند.
«شورای عالی اسلامی استانها» مکلف است ظرف مدت سه ماه از تاریخ تشکیل، آئین نامه‌های داخلی شوراها را تهیه و پس از تصویب جهت اجرا به کلیه شوراها ابلاغ نماید.
شورای عالی اسلامی استانها موظف است طرحها و پیشنهادهای واصله از طرف شوراها را بررسی و مورد تبادل نظر قرار داده، اولویتها را تعیین و به مقامات اجرائی ارجاع نماید.
شورای عالی اسلامی استانها موظف است نارسائیها و اشکالات نهادها و سازمانهای اجرائی را به مسئولان مربوطه ابلاغ نماید.
شورای عالی اسلامی استانها موظف است طرحهای تولیدی، صنعتی، کشاورزی، آموزشی، اداری، خدماتی و نظایر آن‌ها را که از سوی شوراهای استان‌ها در جهت جلوگیری از تبعیض و جلب همکاری و ایجاد هماهنگی میان استان‌ها رسیده، مورد بررسی قرار دهد و در صورت تایید بعنوان طرح قانونی به مجلس شورای اسلامی تقدیم نماید.
شورای عالی اسلامی استانها در تنظیم برنامه و بودجه عمرانی استانها مشارکت دارد.
شورای عالی اسلامی استانها می‌تواند در جهت جلوگیری از تبعیض و جلب همکاری و ایجاد هماهنگی میان استانها پیشنهاد تغییر طرح یا جابجائی بودجه عمرانی استانها را در چهارچوب مقررات مربوطه بنماید.
شورای عالی اسلامی استانها در اجرای برنامه و بودجه عمرانی نظارت داشته و دستگاههای مربوطه موظفند گزارش ماهیانه و سالیانه و هزینه پیشرفت کار عمرانی خود را به اطلاع شورای عالی برساند.
شورای عالی اسلامی استانها حق دارد در حدود وظایف قانونی، طرحهائی تنظیم نموده و تقدیم مجلس شورای اسلامی نماید و نماینده شورای عالی اسلامی استانها حق حضور در مجلس و دفاع از طرح را دارد.
اعضای شورای عالی استانها رابط بین شورای خود و شورای مادون می‌باشند.
از تاریخ تصویب این قانون کلیه قوانین مغایر لغو و بلا اثر خواهد بود.