اساسنامه صندوق حمايت از سرمايه گذاري صنايع كوچك

هيئت وزيران در جلسه هاي 1403/10/12 و 1404/03/21 به پيشنهاد شماره 3775554 مورخ 1403/07/28 وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد جزء (3) بند (ح) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، اساسنامه صندوق حمايت از سرمايه گذاري صنايع كوچك را به شرح زير تصويب كرد:

صندوق حمايت از سرمايه گذاري صنايع كوچك كه در اين اساسنامه به اختصار «صندوق» ناميده مي شود، شركت دولتي بوده و زير نظر وزارت صنعت، معدن و تجارت تأسيس گرديده و مركز اصلي آن در تهران مي باشد. صندوق مي تواند مطابق قوانين و مقررات، براي اجراي عمليات مقرر در اين اساسنامه با پيشنهاد هيئت مديره و تصويب مجمع عمومي خود، در هر نقطه از كشور نمايندگي تأسيس كند.

نوع صندوق، شركت سهامي خاص و مدت آن نامحدود است.

صندوق داراي شخصيت حقوقي و استقلال مالي و اداري بوده و تابع قانون تأسيس صندوق ضمانت سرمايه گذاري صنايع كوچك مصوب 1383 و جزء (3) بند (ح) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403 مي باشد.

هدف صندوق، حمايت از توسعه سرمايه گذاري بخش غيردولتي در صنايع كوچك، كوتاه كردن مدت زمان اجراي طرح هاي اشتغال زا و داراي توجيه اقتصادي از طريق اعطاي تسهيلات توسط مؤسسات اعتباري، صدور ضمانت نامه و بيمه نامه و ساير روش هاي مندرج در قانون تأمين مالي توليد و زيرساخت ها مصوب 1402 مي باشد.

در راستاي اهداف مندرج در اين اساسنامه، صندوق با رعايت موازين شرعي و قوانين و مقررات مربوطه مجاز به اقدامات زير مي باشد:

صدور انواع ضمانت نامه هاي ريالي و ارزي از جمله ضمانت نامه هاي تعهد پرداخت، پيمانكاري و گمركي.

اهرم كردن منابع مالي صندوق و اعطاي تسهيلات غيرمستقيم از طريق بازارهاي پول و سرمايه.

صدور انواع بيمه نامه هاي ريالي و ارزي مورد نياز صنايع كوچك.

اخذ عامليت و دريافت منابع مالي از وزارتخانه ها، نهادها، سازمان ها و شركت هاي دولتي در راستاي اهداف صندوق.

سرمايه گذاري از طريق سپرده گذاري نزد مؤسسات اعتباري و بازار سرمايه و ساير روش ها.

استفاده از وجوه اداره شده و منابع مالي در اختيار/ دريافتي در چهارچوب سياست هاي صنعتي و برنامه هاي توسعه كشور در زمينه احداث، توسعه، بهسازي و نوسازي، سرمايه در گردش، خدمات فني و مهندسي، خدمات نرم افزاري و خدمات توسعه كسب و كار، توليد دانش بنيان، خوشه هاي كسب و كار و زنجيره هاي تأمين، تحقيق و توسعه و نوآوري، خريد فناوري و دانش فني و تجهيزات آزمايشگاهي مرتبط با صنايع كوچك.

همكاري با مؤسسات، نهادها و مجامع تخصصي داخلي و خارجي در راستاي اهداف صندوق.

انجام ساير فعاليت هاي مرتبط در راستاي تحقق اهداف صندوق.

صندوق مي تواند فعاليت هاي خود را مستقيماً يا از طريق برون سپاري به كارگزاري ها انجام دهد.

سرمايه صندوق مبلغ دو هزار و نهصد و شصت و هفت ميليارد (2/967/000/000/000) ريال مي باشد كه به دو ميليون و نهصد و شصت و هفت هزار سهم يك ميليون (1/000/000) ريالي با نام تقسيم مي گردد و تمامي آن متعلق به دولت مي باشد. افزايش يا كاهش سرمايه صندوق، تابع اين اساسنامه خواهد بود.

اركان صندوق به شرح زير است:

مجمع عمومي.

هيئت مديره.

حسابرس مستقل و بازرس قانوني.

اعضاي مجمع عمومي صندوق به شرح زير است:

وزير صنعت، معدن و تجارت (رئيس مجمع عمومي).

وزير امور اقتصادي و دارايي.

رئيس سازمان برنامه و بودجه كشور.

وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي.

وزير جهاد كشاورزي.

مجمع عمومي صندوق به دو صورت زير تشكيل مي شود:

مجمع عمومي عادي.

مجمع عمومي فوق العاده.

مجمع عمومي عادي و فوق العاده صندوق به دعوت رئيس مجمع عمومي تشكيل مي شود.

مجمع عمومي به طور عادي حداقل سالي دو بار، يك بار جهت رسيدگي و اتخاذ تصميم نسبت به صورت هاي مالي و يك بار جهت بررسي و اتخاذ تصميم نسبت به بودجه و برنامه هاي سال بعد مطابق بازه زماني مقرر در قوانين و مقررات مربوط، به دعوت رئيس مجمع عمومي و يا با تقاضاي رئيس هيئت مديره و يا بازرس قانوني تشكيل خواهد شد. جلسات مجمع عمومي با حضور چهار نفر از اعضا و يا نمايندگان آنها كه داراي وثاقت و امانت باشند، رسميت خواهد يافت و تصميمات مجمع يادشده با رأي اكثريت اعضاي حاضر اتخاذ مي شود.

مجمع عمومي عادي به طور فوق العاده در هر زمان به پيشنهاد هر يك از اعضاي مجمع عمومي و يا بازرس قانوني با دعوت كتبي رئيس مجمع عمومي تشكيل مي شود.

وظايف و اختيارات مجمع عمومي عادي در چهارچوب قوانين و مقررات، به شرح زير است:

بررسي و تصويب خط مشي و سياست هاي اجرايي و برنامه و بودجه سالانه صندوق.

رسيدگي و اتخاذ تصميم نسبت به عملكرد سالانه و صورت هاي مالي صندوق پس از استماع گزارش هيئت مديره، حسابرس و بازرس قانوني.

تصويب آيين نامه هاي مالي، معاملاتي و سرمايه گذاري صندوق و ساير آيين نامه هاي مورد نياز.

تعيين و عزل رئيس و ساير اعضاي هيئت مديره به پيشنهاد رئيس مجمع عمومي.

مجمع عمومي صندوق ظرف سه ماه براي انتخاب عضو جديد هيئت مديره (جايگزين اعضاي خارج شده)، اقدام مي نمايد.

تعيين حقوق، مزايا و پاداش اعضاي هيئت مديره و مديرعامل.

تعيين پاداش كاركنان.

اتخاذ تصميم درباره انتخاب حسابرس مستقل و بازرس قانوني و تعيين حق الزحمه آنها.

تصويب تعرفه كارمزد تسهيلات و ضمانت نامه ها و حق بيمه ها و هزينه هاي مربوط به ضمانت نامه ها و بيمه نامه ها و شرايط كلي آنها.

اتخاذ تصميم درباره مطالبات مشكوك الوصول و غيرقابل وصول.

اتخاذ تصميم درخصوص دريافت تسهيلات مالي از مؤسسات اعتباري داخلي و خارجي و ساير روش هاي تأمين مالي مورد نياز صندوق.

تعيين روزنامه كثيرالانتشار جهت درج آگهي هاي صندوق.

تصويب تأسيس نمايندگي صندوق و يا قبول نمايندگي مؤسسات خارجي، به پيشنهاد هيئت مديره.

بررسي و تصويب تشكيلات صندوق با پيشنهاد هيئت مديره براي طي مراحل قانوني.

تصميم گيري درخصوص ساير موضوعاتي كه از طرف رئيس مجمع عمومي يا هيئت مديره صندوق مطرح مي گردد و رسيدگي به آن مطابق قوانين يا اين اساسنامه، در صلاحيت مجمع عمومي مي باشد.

وظايف مجمع عمومي فوق العاده صندوق در چهارچوب قوانين و مقررات، به شرح زير است:

پيشنهاد تغيير مفاد اين اساسنامه به هيئت وزيران.

پيشنهاد كاهش يا افزايش سرمايه صندوق به هيئت وزيران.

پيشنهاد انحلال، تجزيه يا ادغام صندوق به هيئت وزيران.

هيئت مديره از پنج عضو اصلي (يك نفر رئيس و چهار عضو) تشكيل مي گردد. رئيس سازمان صنايع كوچك و شهرك هاي صنعتي به عنوان رئيس هيئت مديره تعيين مي گردد و ساير اعضاي هيئت مديره با تصويب مجمع عمومي و حكم رئيس مجمع به مدت سه سال منصوب مي شوند و تا زماني كه اعضاي هيئت مديره جديد انتخاب نشده اند، اعضاي سابق به كار خود ادامه خواهند داد.

اعضاي هيئت مديره از افراد مورد وثوق و امين كه داراي تخصص مرتبط با موضوع فعاليت صندوق و سابقه مديريت باشند منصوب مي شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است. هيئت مديره از بين خود يا خارج از هيئت مديره، فردي كه واجد شرايط مذكور باشد را به-عنوان مديرعامل انتخاب مي كند كه با حكم رئيس مجمع منصوب مي شود.

جلسات هيئت مديره با حضور بيش از نصف اعضا رسميت مي يابد و تصميمات آن با رأي حداقل سه عضو معتبر خواهد بود.

اختيارات و وظايف هيئت مديره صندوق در چهارچوب قوانين و مقررات، به شرح زير است:

اجراي مصوبات و تصميمات مجمع عمومي صندوق.

پيگيري برنامه ها و طرح هاي مصوب در حدود اهداف صندوق.

بررسي و تأييد گزارش عملكرد سالانه و صورت هاي مالي صندوق براي تسليم به حسابرس و بازرس قانوني.

بررسي، تهيه و تنظيم بودجه و برنامه تفصيلي صندوق جهت ارائه به مجمع عمومي براي تصويب و نظارت بر حسن اجراي بودجه و برنامه مصوب.

تهيه آيين نامه ها، پيشنهاد انواع اعتبارات قابل تضمين توسط صندوق، تعرفه كارمزد تسهيلات و ضمانت نامه ها و حق بيمه ها و هزينه هاي مربوط به ضمانت نامه ها و بيمه نامه ها و شرايط كلي آنها و پيشنهاد آنها به مجمع عمومي براي تصويب.

تصميم گيري درخصوص خريد، فروش، اجاره، اعطا يا قبول ضمانت، ظهرنويسي، تضمين هاي تجاري و اعتباري، وثيقه اعم از دفترچه قراردادهاي تخصيص حق بهره برداري از زمين شركت شهرك هاي صنعتي، رهن اموال منقول و غيرمنقول، سرمايه گذاري و مشاركت در نهادهاي مالي جهت حمايت از صنايع كوچك.

پيشنهاد دريافت منابع مالي و تسهيلات از بانك هاي داخلي و خارجي و يا مؤسسات غيربانكي و ساير روش هاي تأمين مالي مورد نياز صندوق به مجمع عمومي.

تصويب افتتاح حساب هاي ارزي يا ريالي و استفاده از آنها به نام صندوق نزد مؤسسات اعتباري يا انسداد آنها.

ارجاع دعاوي مورد اختلاف به داوري و همچنين پيشنهاد صلح دعاوي صندوق به مجمع عمومي با رعايت اصل يكصد و سي و نهم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران.

بررسي و ارائه پيشنهاد در مورد تأسيس شعب يا نمايندگي صندوق و يا قبول نمايندگي مؤسسات خارجي، جهت تصميم گيري به مجمع عمومي.

تهيه و تنظيم و پيشنهاد آيين نامه هاي مالي محاسباتي، معاملاتي و ارائه آنها به مجمع عمومي براي تصويب.

تهيه و اصلاح تشكيلات صندوق جهت ارائه به مجمع عمومي براي تصويب.

تصويب شيوه نامه هاي اجرايي مورد نياز صندوق.

پيشنهاد تغيير و اصلاح اين اساسنامه، همچنين افزايش سرمايه صندوق به مجمع عمومي براي ارائه به مراجع ذي صلاح.

مديرعامل، بالاترين مقام اجرايي صندوق است و داراي اختيارات لازم براي انجام كليه امور صندوق در چهارچوب برنامه و بودجه مصوب و اين اساسنامه و آيين نامه هاي مربوط به مصوبات مجمع عمومي و مصوبات هيئت مديره مي باشد و در چهارچوب قوانين و مقررات، وظايف و اختيارات زير را دارا مي باشد:

اجراي مصوبات و تصميمات مجمع عمومي و هيئت مديره و انجام كليه امور اداري و اجرايي صندوق برابر بودجه مصوب.

افتتاح حساب هاي ارزي يا ريالي و استفاده از آنها به نام صندوق نزد مؤسسات اعتباري يا انسداد آنها.

نمايندگي صندوق در مراجع قضايي، اداري، ثبتي و همچنين در مقابل ساير اشخاص حقيقي و حقوقي با حق توكيل به غير وكيل بايد داراي وثاقت و امانت باشد.

رسيدگي و اخذ تصميم درباره كليه امور اداري، آموزشي، استخدامي و عزل و نصب كاركنان.

تهيه و تنظيم صورت هاي مالي و گزارش عملكرد سالانه صندوق.

اقدام به سازش، داوري، تعيين داور و كارشناس با رعايت اصل يكصد و سي و نهم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران.

مديرعامل صندوق مي تواند قسمتي از اختيارات خود را به موجب ابلاغ كتبي به هريك از اعضاي هيئت مديره يا ساير كاركنان صندوق كه داراي شرايط مذكور در تبصره (1) ماده (12) باشد، به تشخيص و مسئوليت خود تفويض نمايد. اين تفويض اختيار رافع مسئوليت هاي تفويض كننده نخواهد بود.

كليه اسناد و اوراق تعهدآور صندوق از قبيل چك ها، بروات، سفته ها، قراردادها و ساير اوراق تجاري با امضاي مشترك مديرعامل و ذي حساب و يكي از اعضاي هيئت مديره با مهر صندوق معتبر خواهد بود. امضاي مكاتبات اداري با مديرعامل است.

حسابرس و بازرس قانوني با رعايت قوانين و مقررات مربوط از ميان افراد واجد شرايط مقرر در تبصره (1) ماده (12) و با تصويب مجمع عمومي براي مدت يك سال انتخاب مي شود و تا زماني كه جانشين وي انتخاب نشده باشد، به وظايف خود ادامه خواهد داد. وظايف حسابرس و بازرس قانوني طبق قوانين و مقررات مربوط خواهد بود.

چنانچه حسابرس و بازرس قانوني در فرايند بازرسي اشكالاتي را ملاحظه نمايد، مكلف است مراتب را به طور كتبي به اطلاع مديرعامل برساند و در صورتي كه نسبت به رفع اشكال اقدام نشود، بايد موضوع را در اولين جلسه به مجمع عمومي گزارش نمايد.

حسابرس و بازرس قانوني حق مطالبه اسناد و مدارك و اطلاعات مربوط به صندوق را دارد. حسابرس و بازرس قانوني حق دخالت در امور اجرايي صندوق را نداشته و اقدامات وي نبايد مانع جريان امور عادي صندوق گردد.

سال مالي صندوق از اول فروردين تا پايان اسفند ماه هر سال مي باشد. صورت هاي مالي همراه با گزارش عملكرد سالانه هيئت مديره بايد در موعد مقرر به بازرس قانوني صندوق ارائه شوند و بازرس قانوني مكلف است گزارش خود را در موعد قانوني مقرر به مجمع عمومي تسليم نمايد.

مصارف صندوق در راستاي موضوع فعاليت و وظايف مندرج در ماده (5) اين اساسنامه بوده و در همين راستا منابع مالي صندوق با رعايت قوانين و مقررات از محل هاي زير تأمين مي شود:

درآمدهاي حاصل از عمليات در چهارچوب موضوع فعاليت صندوق.

سود حاصل از سرمايه گذاري و سپرده گذاري صندوق نزد مؤسسات اعتباري و بازار سرمايه.

منابع اختصاص يافته از محل درآمدهاي حاصل از اجراي ماده (37) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب 1394.

درآمد ناشي از استيفاي حقوق صندوق از محل ضبط و فروش وثايق طرح ها و واحدهاي طرف قرارداد.

بودجه عمومي (كمك هاي دولتي) و افزايش سرمايه از طريق منابع كمك هاي فني و اعتباري.

دريافت هاي حاصل از خسارت تأخير در پرداخت بدهي مشتريان.

هداياي اشخاص حقيقي و حقوقي اعم از داخلي و خارجي.

كمك از وزارتخانه ها، نهادها، سازمان ها و شركت هاي دولتي.

وجوه در اختيار ناشي از عامليت دستگاه هاي اجرايي.

ساير موارد.

سود ويژه سالانه صندوق پس از كسر تمامي هزينه ها و اندوخته قانوني، ماليات و كسور قانوني به حساب اندوخته احتياطي صندوق منظور خواهد شد.

صندوق مجاز است با استفاده از روش هاي قانوني، نسبت به وصول مطالبات خود اقدام نمايد. در صورت ضبط سهام شركت هاي طرف قرارداد صندوق به عنوان هزينه خدمات يا معوض تسهيلات، صندوق موظف است ظرف شش ماه سهام مزبور را به فروش برساند.

صندوق مكلف است ظرف شش ماه از تاريخ ابلاغ اين اساسنامه، آيين نامه هاي مربوط به صندوق را تهيه و براي تصويب به مجمع عمومي ارائه نمايد. تا زمان تصويب آيين نامه هاي مذكور، مقررات صندوق ضمانت سرمايه گذاري صنايع كوچك لازم الاجرا خواهد بود.

از تاريخ لازم الاجراشدن اين اساسنامه، اساسنامه صندوق ضمانت سرمايه گذاري صنايع كوچك موضوع تصويب نامه شماره 63509/ت32736هـ مورخ 1384/10/24 با اصلاحات بعدي آن، لغو مي شود.

اين اساسنامه به موجب نامه شماره 102/46754 مورخ 1404/05/11 شوراي نگهبان، مغاير با موازين شرع و قانون اساسي شناخته نشد.

محمدرضا عارف معاون اول رئيس جمهور