مصوبات ششمين جلسه كارگروه ماده 4 قانون ساماندهي و نظارت برتجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان

با سلام و احترام بدينوسيله مصوبات ششمين جلسه مورخ 1404/01/21 كارگروه ماده 4 قانون «ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان» كه در محل استانداري بوشهر تشكيل شده است، به پيوست ابلاغ مي گردد.

سيدمحمد اتابك

ششمين جلسه كارگروه ماده 4 قانون ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبر و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان

در ششمين جلسه كارگروه ماده 4 قانون ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان مقرر شد:

امكان حمل يكسره در كليه بنادر مشمول با رعايت تبصره 1 ماده 7 دستورالعمل رويه ملواني (مصوب 1402/11/17) وجود دارد.

در راستاي اجراي ماده 2 قانون ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان، آيين نامه و دستورالعمل اجرايي قانون مذكور، بر اساس تفاهم صورت گرفته با سازمان امور مالياتي مقرر شد ساز و كار (و چك ليست) اجرايي موارد زير پس از انجام استعلام فني و حقوقي توسط آن سازمان، حداكثر تا پايان فروردين 1404 تبيين و ابلاغ گردد:

مالكان شناورهاي مشمول كه پروانه گمركي به نام ايشان صادر مي گردد، در سال اول اجراي قانون از ماليات بر عملكرد معاف هستند. رعايت ماده 146 مكرر (ارائه اظهارنامه مالياتي با نرخ صفر) شرط بهره مندي از اين معافيت است.

الزامي براي صدور صورتحساب الكترونيكي (موضوع ماليات ارزش افزوده) وجود ندارد. مشمولاني كه اقدام به ثبت نمي نمايند، با مجوز رئيس سازمان امور مالياتي در سال اول اجراي قانون مشمول بخشودگي جريمه عدم ثبت صورتحساب الكترونيكي خواهند بود. امكان صدور صورتحساب الكترونيك براي مالكان شناورهاي مشمول (و اخذ 10 درصد ماليات ارزش افزوده از زنجيره بعدي) در سامانه موديان وجود دارد. ادارات كل مالياتي استان ها موظفند آموزش هاي لازم را به مشمولان ارائه نمايند.

پيشنهاد اصلاح آيين نامه اجرايي قانون مبني بر امكان انجام تشريفات قانوني توسط كارگزاران رويه ملواني يا صاحبان كالا (كه شرايط آن توسط كارگروه تعيين خواهد شد) ارائه گردد.

اقلام ستاره دار پيوست دستورالعمل رويه ملواني (مصوب 1402/11/17) به گونه اي مورد بازنگري قرار گيرند كه اگر از يك مدل و نشان تجاري يك مرتبه تاييديه توسط دستگاه مربوطه اخذ شود، دستگاه مربوطه به مدت يكسال از همان نشان تجاري بدون نياز به بررسي مجدد مجوز را صادر نمايد. به منظور هماهنگي، ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز موضوع را با حضور دستگاه هاي مجوز دهنده بررسي و نتيجه را به كارگروه اعلام مي كند.

در خصوص شموليت شناورهايي كه مطابق شيوه نامه سابق ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز نسبت به ابطال قول اقدام نموده و ساير شناورهايي كه تا قبل از ابلاغ آيين نامه ساخته شده اند، مقرر شد شرايط جديدي در آيين نامه تعيين گردد كه بتواند از امتيازات قانون استفاده نموده و همچنين صدور مجوز ساخت لنج هاي با ظرفيت كمتر از 500 تن (سنتي و فلزي) ته لنجي يا تجاري جديد جلوگيري گردد و يا شرايط آن (نظير امحاي معادل آن) تعيين گردد.

اقلام زير به رديف 54 فهرست اقلام مجاز رويه ملواني اضافه مي گردد: بادام درختي، بادام زميني، فندق و مويز.

شناورهاي مشمول شناور با شماره ثبت 13517 مطابق نامه شماره 03/203769/ص مورخ 1403/12/26 ستاد و شناور به شماره ثبت 12684 به مطابق نامه شماره 04/2000/47/ص مورخ 1404/01/18 ستاد حائز صلاحيت هاي مندرج در بند 5 ماده 1 آيين نامه اجرايي قانون ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) مي باشند و همچنين شناور به شماره 13397 مطابق نامه 04/2000/72/ص مورخ 1404/1/20 در صورت تأييد اصالت نامه ي شماره 11920/ص18/1403 مورخ 1403/04/24 توسط سازمان بنادر، حائز شرايط شموليت در فهرست شناورهاي مشمول قانون ساماندهي مي باشد. سه شناورهاي مذكور در صورت فعال بودن با تأييد سازمان بنادر و دريانوردي جزء شناورهاي مشمول محسوب مي شوند.

تبصره 1 ماده 15 دستورالعمل رويه ملواني (مصوب 1402/11/17)، به دليل ارتباط موضوعي، به عنوان تبصره ماده 12 تعيين مي شود.

از تاريخ 1404/04/01، امكان ثبت آماري توسط كولبران و كارگزاران كولبري مشمول رويه سابق، در سامانه جامع تجارت وجود نخواهد داشت.

بنا به پيشنهاد ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز به شماره 04/200040/ص مورخ 1404/01/18 سازمان بنادر و دريانوردي موظف است فهرست شماره ثبت شناورهاي مشمول آيين نامه ي اجرايي قانون ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) به همراه ظرفيت ناخالص (GT) شناور، استان و شهرستاني كه آن شناور ساماندهي شده است را به صورت ماهانه بروزرساني و در پايگاه اطلاع رساني آن سازمان نمايش دهد.

شناورهايي كه به منظور استفاده از سهميه سفر دوم سال 1402 تا تاريخ 1403/12/04 از بنادر مشمول خارج شده اند و تاكنون نسبت به ورود و ترخيص كالا اقدام ننموده اند، مي توانند علاوه بر سفر موضوع دستورالعمل رويه ملواني مصوب 1403/11/17، حداكثر تا تاريخ 1404/03/31 نسبت به ترخيص كالاي خود اقدام نمايند؛ سازمان بنادر و دريانوردي مكلف است فهرست شناورهاي مشمول اين بند به تفكيك شماره ثبت لنج، شماره امور دريايي (Pc) و تاريخ خروج را حداكثر ظرف مدت يك هفته به دبيرخانه كارگروه اعلام نموده تا جهت اجراي اين بند، به گمرك ارسال گردد.