مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص طرح ويژه حفاظت و احياء بافت تاريخي ـ فرهنگي شهر زواره

استاندار محترم و رئيس شوراي برنامه ريزي و توسعه استان اصفهان شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 1404/05/13 خود مصوبه مورخ 1403/9/25 كميسيون ماده ۵ شهر زواره در خصوص طرح ويژه حفاظت و احياء بافت تاريخي - فرهنگي شهر زواره را با توجه به صورتجلسات مورخ 1404/02/02 و 1404/02/09 كميته فني شماره ۳ مورد بررسي قرار داد و ضمن تصويب طرح مقرر نمود استاد طرح با اعمال اصلاحات به شرح زير جهت اجرا ابلاغ گردد.

جمعيت پيشنهادي 2767 نفري مصوب كميسيون ماده پنج با توجه به نرخ رشد جمعيت طرح جامع شهر زواره (مصوب 1391)، ضوابط و مقررات طرح پيشنهادي، توجه به بعد خانوار و تراكم خالص و ناخالص پيشنهادي طرح جامع مصوب براي محدوده تاريخي شهر، همچنين امكان تأمين خدمات عمومي و تأمين آب براي افق سال 1414، مجدد محاسبه و تدقيق شده و مبناي تدوين سرانه ها و سطوح خدماتي قرار گيرد

با توجه به سطح عملكردي بافت تأمين خدمات عمومي در مقياس محله، با تأكيد بر كاربري درماني با استفاده از ظرفيت اراضي باير و بناهاي فاقد عملكرد در وضعيت موجود مورد تأكيد است.

در خصوص حوزه ها و محدوده هاي هم پيوند بافت (اعم از تاريخي و طبيعي) كه خارج از محدوده بافت تاريخي مي باشند. سياست ها و راهكارهاي حفاظت و احياء براي رعايت در طرح هاي توسعه و عمران آتي در قالب پيشنهاد ارائه شده و در هماهنگي با طرح تفصيلي در دست تهيه نهايي گردد.

رعايت حقوق مكتسبه حاصل از مغايرت خط محدوده بافت تاريخي طرح جامع با خط محدوده ابلاغي شوراي عالي وفق مصوبه 1394 ، بر اساس مستندات قانوني (پروانه صادر شده) الزامي است.

با توجه به قرارگيري بافت تاريخي در محدوده فرونشست و پهنه خطر متوسط زلزله، ضوابط و راهكارهاي ،عملياتي وفق مصوبات مربوطه تدوين و وظايف هر كدام از دستگاه هاي مسئول مشخص شود ضوابط مقاوم سازي ابنيه ارزشمند و افزايش ايمني و امنيت ساباط ها ارائه گردد.

اقدامات و پيشنهادهاي اجرايي براي هدايت و كنترل روان آب ها و سيلاب و متعاقباً جمع آوري و بهره گيري از آن ارائه شود.

نقشه و ضوابط مربوط به پدافند غير عامل مطابق با مصوبه 1396/2/11 شوراي عالي، تكميل گردد.

با توجه به محدوديت تعداد پلاك هاي بافت تاريخي، ضوابط و مقررات احداث بنا، شامل توده گذاري ارتفاع، سطح اشغال، تراكم، و ساير ضوابط و مقررات، به تفكيك هر پلاك تدوين شده و ساختار ضوابط و مقررات طرح بر اين اساس اصلاح و تكميل گردد. همچنين ضوابط و مقررات كاربري ها و فعاليت هاي مربوطه براي كاربري هاي خدمات عمومي ارائه شود.

در خصوص پروژه هاي تعريف شده با عنوان تجهيز و ارتقاء كيفيت محور فرهنگي - گردشگري و بازطراحي محور امامزاده يحيي، ضوابط و مقررات از قبيل فعاليت ها، كالبد، عرصه عمومي و سيما و منظر... در قالب طرح حاضر ارائه شود.

در مورد سند عملياتي - اجرايي محدوده و در خصوص هر كدام از برنامه ها به صورت مجزا يك شناسنامه شامل سياستها و چهارچوب محتوايي برنامه، اولويت بندي و زمان‌ بندي ، نهاد متولي اصلي و همكار و محل تامين اعتبار ، با تاكيد بر استفاده از ظرفيت شركت و ستاد بازآفريني براي پروژه هاي اولويت دار مشخص گردد. در اين خصوص، برنامه عملياتي استفاده انرژي هاي تجديدپذير ، متناسب با الزامات حفاظتي بافت تاريخي ارائه شود.

در خصوص مسائل ويژه بافت شامل :1. احياء بازار 2. مرمت و احيا بناهاي ارزشمند (با توجه به آنكه حدود يك سوم از بناهاي موجود در بافت ارزشمند هستند.)، 3.گسترش شبكه توزيع آب آشاميدني به پلاك ها .4 تجهيز بافت به امكانات اطفاء حريق، برنامه عملياتي تحقق پذير، شامل اقدامات لازم، مرحله بندي و زمان بندي، دستگاه يا نهاد متولي و همكار هر اقدام، مستندات قانوني پشتيبان و... ارائه شود.

در مورد كاربري مسكوني پيشنهادي بر روي اراضي باير پيرامون برج كاوه، با توجه به كمبود فضاهاي سبز و باز و ملاحظات پدافند غيرعامل، ضروريست ضمن تأكيد بر استفاده از گياهان بومي و كم آب بر، كاربري فضاي سبز ،تجهيز شده در تلفيق با كاربري مسكوني پيشنهادي لحاظ گردد همچنين در كليه فضاهاي سبز و باز زمينه حضور و مشاركت كودكان نوجوانان و سالمندان (مطابق مصوبه شهر دوستدار كودك و سند ملي سالمندان) فراهم گردد.

در مورد شبكه معابر، معبر اصلاحي پيشنهادي منتهي به حصار، واقع در ضلع جنوب شرقي بافت، با توجه به تأكيد اداره كل ميراث فرهنگي استان طي نامه شماره 9571/123/14032 مورخ 1403/9/21 حذف گردد.

نقشه اساس طرح و ضوابط مربوط به آن ، مطابق مصوبه 1394/6/30 شوراي عالي تهيه و ارائه شود. تغيير در عرض و پوسته، نقش و عملكرد شبكه معابر بافت، تغيير كاربري خدمات عمومي ، تغيير در ارتفاع و طبقات ابنيه و طرح هاي موضعي مغاير با سياست هاي حفاظت و احياء بافت ، به عنوان اساس طرح لحاظ شود .

در خصوص بازيابي و استفاده از الگوي گونه هاي معماري بومي جهت ترويج طرح معماري بومي بافت پيشنهادهاي اجرايي قابل استفاده و بهر برداري براي ساخت و ساز معاصر ارائه گردد.

پيشنهادهاي جبران محدوديت توسعه در چهارچوب قوانين و مصوبات موجود متناسب با ظرفيت شهر و شهرداري زواره ارائه شده و موارد نيازمند تصويب در شوراي شهر مشخص گردد.

با توجه به مفاد جزء (و) بند 2-13 مصوبه مورخ 1403/5/1 شوراي عالي مبني بر «تشكيل دفاتر تسهيل گري احياء بافت تاريخي التيام يافت تاريخي بر اساس چهارچوبي كه توسط وزارت ميرات فرهنگي و وزارت راه و شهرسازي تهيه خواهد شد .» ضروري است تا زمان تهيه آن چهارچوب، سازو كار اجرا و پايش طرح ويژه در شهرداري زواره و متناسب با ظرفيت هاي آن شهرداري، پيش بيني و ارائه گردد.

اسناد و مدارك نهايي طرح، شامل پلان سياست گذاري، نقشه سازمان فضايي پيشنهادي، نقشه كاربري وضع موجود و پيشنهادي، نقشه پيشنهادي شبكه معابر، نقشه ارزش هاي بافت (منطبق بر نقشه تأييد شده توسط ميراث فرهنگي)، نقشه دفع آب هاي سطحي ، نقشه نوع مداخله و ضابطه ساخت به تفكيك پلاك، نقشه توده گذاري ، نقشه معرفي پروژه هاي طراحي فضاي شهري ، نقشه اساس طرح و آستانه مغايرت هاي اساسي، نقشه پدافند غيرعامل و دفترچه ضوابط و مقررات به عنوان اسناد نهايي طرح ارائه شود.

ضروريست به منظور تحقق پذيري طرح ويژه و ضرورت همكاري با شهرداري زواره جهت اجراي طرح، نقش و نحوه همكاري وزارت راه و شهرسازي، وزارت ميراث فرهنگي، شركت و ستاد بازآفريني، و ساير دستگاه هاي ذي ربط تعيين شود و ملاك اقدامات اجرايي در بافت تاريخي قرار گيرد.

خواهشمند است دستور فرماييد در اجراي ماده 42 آيين نامه نحوه بررسي طرح ها، اسناد و مدارك طرح پس از اصلاح بر اساس مفاد اين مصوبه جهت ابلاغ به مراجع ذي ربط در اختيار دبيرخانه شوراي عالي قرار گيرد.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران - غلامرضا كاظميان