مصوبه ﺷﻮراي ﻋﺎﻟﯽ ﺷﻬﺮﺳﺎزي و ﻣﻌﻤﺎري اﯾﺮان ﭘﯿﺮاﻣﻮن ﻃﺮح ﺟﺎﻣﻊ ﺷﻬﺮ زﻧﺠﺎن

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 18 /5 /1400 پيرو صورتجلسه مورخ 9 /4 /1400 كميته فني شماره يك و صورتجلسه مورخ 23 /4 /1400 كميته فني منتخب شوراي عالي، طرح جامع شهر زنجان مصوب جلسه مورخ 5 /11 /1399 شوراي برنامه ريزي و توسعه استان زنجان را مورد بررسي قرار داد و ضمن تصويب به شرح زير اتخاذ تصميم نمود:

مصوبه شوراي برنامه ريزي و توسعه استان در خصوص جمعيت شهر معادل 508722 نفر براي افق سال 1410 مورد تأييد قرار گرفت.

خط محدوده مصوب شوراي برنامه ريزي و توسعه استان مورخ 5 /11 /1399 با يك مورد اصلاح مورد تأييد قرار گرفت: در قسمت جنوب غربي و جنوب شرقي شهر، خط محدوده بر لبه داخلي خط حريم رودخانه (بر اساس آخرين استعلام از آب منطقه اي) منطبق گردد به نحوي كه حريم و بستر رودخانه در اين قسمت ها خارج از محدوده شهر قرار گيرد.

ضمن تثبيت كليه باغات واقع در جنوب شهر در داخل محدوده تحت كاربري "باغات و كشاورزي"، همسو با رويه ملاك عمل فعلي،‌ ضوابط احداث بنا در اجراي ماده 14 قانون زمين شهري به شرح پيوست (به عنوان ضوابط اختصاصي شهر زنجان) مورد تأييد قرار گرفت.

حرائم تدقيق شده گسل هاي موجود در اسناد طرح، تحت كاربري حريم لحاظ، و از پيشنهاد هرگونه كاربري بر روي آن پرهيز گردد. همچنين ضوابط احداث بنا در آنها به مصوبه شوراي عالي مورخ 21 /7 /1399 (ضوابط ساخت و ساز در پهنه گسلي) مستند و ارجاع شود. بديهي است به استناد مصوبه مذكور لازم است نسبت به مقاوم سازي و نوسازي بيمارستان ها و مدارس و ساير ساختمانها با اهميت خيلي زياد (در صورت وقوع در پهنه گسلي) تحت نظارت استانداري زنجان در اسرع وقت اقدام گردد.

حريم مسيل زنجانرود بر اساس آخرين اعلام نظر آب منطقه اي (نامه شماره 10 /71 /11598 /13 مورخ 8 /7 /1399) در اسناد اعمال شود.

با تغيير كاربري اراضي موسوم به باغ هاشمي نژاد ضلع جنوب غربي ميدان وليعصر، مطابق صورتجلسه كميسيون ماده 5 مورخ 19 /7 /1399 و مصوبه شوراي برنامه ريزي و توسعه استان مورخ 5 /11 /1399 موافقت گرديد.

به جهت تعيين تكليف ساكنين در محدوده بافت تاريخي (خارج از محدوده بازار – شيت بازار) و پرهيز از استعلامات موردي ضوابط و مقررات احداث بنا در محدوده بافت تاريخي حداكثر ظرف مدت 6 ماه توسط وزارت ميراث فرهنگي، ‌گردشگري و صنايع دستي تدوين و به مراجع ذيربط استاني ابلاغ شود.

مطالعات پدافند غيرعامل در انطباق با دستورالعمل الزامات و ملاحظات دفاعي و پدافند غيرعامل مصوب 11 /2 /1396 شوراي عالي و پس از تأييد نمايندگان سازمان پدافند غيرعامل و وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح در اسناد طرح لحاظ گردد.

با عنايت به گزارش ارائه شده توسط وزارت كشور در خصوص پديده ساخت و ساز غيرمجاز در محدوده شهر زنجان (اغلب توسط دستگاههاي نظارتي – امنيتي – نظامي و انتظامي و ساير دستگاههاي اجرايي استان)، مقرر ميشود اراضي مورد اشاره در مكاتبه وزارت كشور بصورت ستاره دار در نقشه كاربري اراضي طرح جامع مشخص و اقدامات لازم جهت انطباق فرآيند احداث بنا در آنها با موازين قانوني توسط استانداري زنجان در دستور كار و پيگيري جدي قرار گيرد.

:

ضمن ارائه سند شبكه حمل و نقل عمومي شهر، شامل محورهاي اصلي، ايستگاهها و پايانه هاي اصلي – فرعي و تبادلي، مقرر شد اراضي تحت مالكيت راه آهن جمهوري اسلامي واقع در جنوب شهر، تحت كاربري «حمل و نقل و انبارداري» و به عنوان هاب مركزي TOD شهر در سند مذكور لحاظ شود.

با توجه به موقعيت مكاني ايستگاه راه آهن در حوزه مياني بافت تاريخي شهر زنجان و باغات پيوسته حاشيه زنجانرود، طرح موضعي و موضعي ساماندهي معابر در محدوده مذكور با نگاه يكپارچه به موضوع مديريت ترافيك، جهت حفظ ارزش هاي تاريخي و طبيعي شهر زنجان و تكميل نقش ايستگاه راه آهن در پيوند با حوزه تاريخي شهر با تأكيد بر غلبه حمل و نقل سبز (پياده، دوچرخه و حمل و نقل همگاني) و همچنين اتصال مستقيم حمل و نقل همگاني و غيرموتوري محور سعدي به ايستگاه راه آهن زنجان در دستور كار اداره كل راه و شهرسازي استان قرار گيرد.

مسير پيشنهادي كمربندي شمالي شهر، با اعمال اصلاحات در بخش هاي سه گانه به شرح زير پس از تأييد معاونت حمل و نقل وزارت راه و شهرسازي در اسناد طرح جامع لحاظ گردد. در سكانس اول در سمت شمال شرقي شهر: مسير پيشنهادي در مصوبه مرجع استاني به نحوي اصلاح گردد كه مسير كمربندي و محل اتصال آن به آزادراه تهران تبريز در شرق شهر، حداكثر نزديكي با خط محدوده شهر را داشته باشد (با رعايت ملاحظات فني مربوط).

با عنايت به اينكه به تبع احداث كمربندي مذكور، اراضي حدفاصل مسير كمربندي و خط محدوده شهر در اين قسمت به شدت در معرض تقاضاهاي توسعه شهري قرار خواهند گرفت، مقرر شد با محوريت اداره كل راه و شهرسازي استان، طرح ويژه متضمن حفاظت و صيانت از اراضي مذكور به عنوان منابع و ذخاير استراتژيك زمين شهري تهيه و به تصويب مراجع قانوني ذيربط رسانده شود. در سكانس دوم در شمال شهر: مسير پيشنهادي در حداكثر انطباق با خط محدوده شهر و در خارج از عرصه آثار ثبتي ملي واقع در تپه گرده داغ (تپه موسوم به صدا و سيما) اصلاح گردد. در سكانس سوم در شمال غرب و غرب شهر: مسير كمربندي در حدفاصل جاده فرودگاه و آزادراه تهران – تبريز با رعايت ملاحظات فني به نحوي اصلاح شود كه حداكثر انطباق را با خط محدوده شهر داشته باشد.

سند پهنه بندي حريم شهر در انطباق با مصوبه مورخ 18 /11 /1395 شوراي عالي در محورهاي زير اصلاح گردد:

صرفاً كاربريهاي بزرگ مقياس موجود كه با طي فرآيند قانوني لازم مصوب شده اند، با كنترل اداره كل راه و شهرسازي استان در سند لحاظ و ساير عرصه ها در مقياس پهنه اي ارايه شوند.

عرصه هاي مربوط به آبخوان شهر تحت پهنه حفاظت آبخوان تثبيت و ضوابط استقرار فعاليت در آنها به نحوي ارايه گردد كه احتمال هرگونه آلودگي در عرصه مذكور منتفي گردد.

در حرايم خطوط نفت و انرژي از درج هرگونه كاربري معارض (اعم از ورزشي و اداري و مسكوني پيشنهادي) خودداري شود.

باغشهرهاي واقع در حريم شهر، كه اكثريت قريب به اتفاق بدون طي فرآيند قانوني لازم شكل گرفته، تحت پهنه باغ در حريم شهر، لحاظ و ضوابط تفكيك و احداث بنا در آنها دقيقاً مطابق ضوابط ملاك عمل وزارت جهاد كشاورزي و منطبق با قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغ ها و همچنين قانون جلوگيري از خرد شدن اراضي زراعي تبيين و ارائه شود.

با عنايت به پيشنهاد شركت راه آهن جمهوري اسلامي طي نامه 34494 /21 /ص مورخ 14 /4 /1400 و با در نظر گرفتن نقش ايستگاه راه آهن زنجان (غالبا مسافري) و خروج فعاليت هاي باري آن به ايستگاه بناب، وجود طرح اتصال راه آهن زنجان – تبريز به محور همدان – سنندج از طريق بيجار و شروع آن از ايستگاه بناب و همچنين وجود اراضي كشاورزي گسترده در محدوده ايستگاه راه آهن بناب، مقرر گرديد لجستيك پارك كشاورزي زنجان (مصوب در سند آمايش لجستيك كشور) در مجاور ايستگاه بناب (كه امكان ارائه خدمات بين المللي نيز در آن فراهم است)مكانيابي گردد.

ضمن تأييد رويكرد استان مبني بر ضرورت نظارت بر رشد و توسعه كالبدي روستاهاي واقع در حريم با توجه به جمعيت و موقعيت روستاهاي مذكور و همچنين امعان نظر به عوامل خطرزايي نظير خطوط انتقال نفت و انرژي با الحاق روستاي ديزج آباد به محدوده شهر به صورت منفصل و الحاق دو روستاي پايين كوه و دو اسب به حريم شهر موافقت گرديد. بديهي است شهرداري به استناد تكاليف و اختيارات صريح قانوني، موظف به نظارت و پايش ساخت و سازهاي خارج از طرح هادي روستاهاي واقع در حريم خواهد بود. لذا لازم است با توجه به مصوبه شوراي برنامه ريزي استان مراحل لغو كد آبادي و انحلال دهياري توسط استانداري زنجان پيگيري شود.

با عنايت به مجاورت انبارهاي نفت با روستاي ديزج آباد هرگونه توسعه سكونتگاهي به طرف مركز خطرزاي مذكور اكيدا ممنوع مي باشد.

آستانه مغايرت اساسي در خط محدوده شهر در حد تدقيق پلاك و يك بار در قالب طرح تفصيلي حداكثر معادل 3 درصد محدوده اعمال گردد.

نقشه پهنه بندي تراكم ساختماني شهر و ضوابط و مقررات احداث بنا در آنها و همچنين پهنه ها و محورهاي مجاز جهت بلندمرتبه سازي و ضوابط آن، مطابق نظر كميته فني و كميته فني منتخب شوراي عالي، به شرح جداول پيوست مورد تأييد قرار گرفت.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران – فرزانه صادق مالواجرد