مصوبات اولين جلسه ستاد ملي سرشماري عمومي نفوس و مسكن ثبتي مبنا

در اجراي تصويبنامه شماره 21247 /ت57515هـ مورخ 3 /3 /1399 هيئت محترم وزيران مبني بر تشكيل ستاد ملي سرشماري عمومي نفوس و مسكن ثبتي مبنا 1405، مصوبات اولين جلسه ستاد مذكور مورخ 3 /10 /1399 به شرح زير براي اجرا و ابلاغ تمامي واحدهاي تابعه ارسال مي شود. اختصارات: - ستاد: ستاد ملي سرشماري عمومي نفوس و مسكن ثبتي مبنا 1405 - سرشماري: سرشماري عمومي نفوس و مسكن ثبتي مبنا 1405 - دستگاههاي اجرايي: كليه وزارتخانه ها، سازمان ها، ‌مؤسسات و شركتهاي دولتي،‌ نهادهاي انقلاب اسلامي و نهادهاي عمومي غيردولتي

مصوبات جلسه:

مقرر شد آيين نامه اجرايي برگزاري جلسات ستاد توسط دبيرخانه تهيه و به تصويب ستاد برسد.

مركز آمار ايران مكلف است ضمن تشكيل دبيرخانه ستاد ملي سرشماري عمومي نفوس و مسكن مبنا 1405 با عضويت نمايندگان دستگاه هاي اجرايي عضو به منظور انجام وظايف محوله از سوي ستاد، گزارش هاي دوره اي از عملكرد و پيشرفت فعاليت هاي ستاد ملي و اجزاي آن، دستگاه هاي اجرايي و واحدهاي استاني را ارائه نمايد؛ تمامي دستگاه هاي اجرايي ذي ربط مكلفند هر سه ماه يكبار گزارش هاي مورد نياز دبيرخانه ستاد در خصوص پيشرفت وظايف و تكاليف محوله مرتبط با سرشماري و مراحل آزمايشي آن را به دبيرخانه ستاد ارائه نمايند. دبيرخانه ستاد موظف به پيگيري برگزاري منظم جلسات ستاد و اجزاي آن مي باشد.

مركز آمار ايران مكلف است با همكاري دستگاه هاي اجرايي ذي ربط،‌ تمهيدات و زمينه هاي لازم براي اجراي مراحل آزمايش سرشماري عمومي نفوس و مسكن به روش ثبتي مبنا تا قبل از سال 1405 را فراهم نمايد و ارزيابي نتايج آن را براي تصميم گيري هاي لازم به ستاد ارائه نمايد. به همين منظور مكلف است ضمن تدوين و ارائه استانداردهاي آماري مورد نياز ثبت هاي آماري به تمام دستگاههاي اجرايي، نسبت به ايجاد و بروزرساني ثبت هاي آماري با استفاده از ريز داده هاي دستگاه هاي اجرايي و ارائه ي گزارش هاي دوره اي از نحوه همكاري دستگاه ها با مركز آمار ايران در تامين ريزداده ها اقدام نمايد. اولين مرحله آزمايش سرشماري در سال 1400 و در محدوده منتخب استان هاي آذربايجان غربي، اصفهان، خراسان شمالي، خوزستان و همدان خواهد بود.

وزارت كشور (سازمان ثبت احوال كشور و نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران) مكلف است نسبت به تكميل مشخصات هويتي افراد مقيم كشور اعم از ايرانيان و اتباع غيرايراني و پوشش كامل ولادت ها و فوت هاي مربوط و بهنگام سازي كد پستي 10 رقمي مربوط به آخرين نشاني محل اقامت افراد به منظور دستيابي به توزيع مكاني جمعيت در كشور اقدام نمايد. همچنين مكلف است ضمن فراهم نمودن ساز و كارهاي لازم به منظور بروز نگهداري نشاني محل اقامت افراد، ساز و كارهاي لازم به منظور ثبت كامل ترددهاي صورت گرفته به داخل يا خارج از كشور به منظور اطلاع از آخرين وضعيت جمعيت مقيم كشور را فراهم نمايد.

وزارت راه و شهرسازي مكلف است اطلاعات املاك مسكوني،‌ زمين و ساختمان هاي كشور را احصاء نموده و زمينه اتصال اطلاعات مزبور به افراد و خانوارهاي مقيم كشور را مهيا نمايد.

وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات (شركت ملي پست جمهوري اسلامي ايران) مكلف است ضمن اجراي كامل نظام نشاني گذاري مكان محور كشور (GNAF) مصوب 8 /4 /1394 شوراي عالي فناوري اطلاعات كشور با همكاري دستگاه هاي اجرايي ذي ربط نسبت به بروزرساني فهرست مكان هاي كشور همراه با تخصيص ژئوكد مربوطه و ارائه كامل ريزداده هاي مربوطه به مركز آمار ايران و ارائه تغييرات به صورت مستمر و برخط اقدام نمايد. همچنين مركز آمار ايران مكلف است با همكاري شركت پست جمهوري اسلامي ايران، قابليت انطباق فهرست مكان هاي كشور با مكان هاي فهرست برداري شده در سرشماري 1395 را فراهم نمايد.

سازمان برنامه و بودجه كشور مكلف است از طريق سازمان مديريت و برنامه ريزي استان ها و با همكاري استانداران،‌ فرمانداران و دستگاههاي اجرايي استاني نسبت تهيه، بهنگام رساني و آماده سازي نقشه هاي آزمايش سرشماري و سرشماري عمومي نفوس و مسكن 1405 و ساير اطلاعات مكاني مورد نياز از قبيل فايل عناصر جغرافيايي، حوزه بندي و اتصال ژئوكدهاي پستي به نقشه هاي آماري بر اساس دستورالعمل هاي ابلاغي از ستاد اقدامات لازم را به عمل آورد.

سازمان نقشه برداري كشور مكلف است نسبت به ارائه آخرين نقشه هاي شهرها (در سطح پارسل) و نقشه هاي پوششي كشور (روستايي) و محدوده هاي جغرافيايي شهري و روستايي،‌ به هنگام كردن نقشه هاي كل كشور در تمام سطوح جغرافيايي و در زمان تعيين شده توسط ستاد و پياده سازي محدوده و حريم شهرها و روستاها بر روي نقشه هاي رقومي با همكاري دستگاه هاي ذيربط اقدام نمايد.

وزارت كشور مكلف است با همكاري وزارت راه و شهرسازي،‌ بنياد مسكن انقلاب اسلامي و شهرداري هاي سراسر كشور، فهرست كامل عناصر تقسيماتي كشور همراه با كدگذاري،‌ نقشه هاي رقومي شهرها و آخرين وضعيت محدوده هاي مربوط به هر يك از عناصر مذكور را فراهم و به دبيرخانه ستاد ارائه نمايد.

در راستاي استفاده از ظرفيت هاي قانوني منطبق بر وظايف دستگاه هاي اجرايي براي اجراي مصوبه مورخ 3 /3 /1399 هيأت محترم وزيران، ‌تقسيم كار ملي،‌ شرح كلي وظايف كميته هاي ستاد،‌ تاپ چارت تشكيلات سازماني و زمان بندي كلي سرشماري عمومي نفوس و مسكن ثبتي مبنا 1405 به شرح پيوست تصويب شد. در تاپ چارت تشكيلات سازماني ستاد، مسئوليت «ستاد ملي سرشماري عمومي نفوس و مسكن ثبتي مبنا 1405»، «كميته اعتبارات» و «كميته حقوقي» بر عهده سازمان برنامه و بودجه كشور با همكاري دستگاه هاي اجرايي، مسئوليت «كميته افكار عمومي و فرهنگ سازي» بر عهده سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، مسئوليت «كميته زيرساخت و تبادل داده» بر عهده وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات و مسئوليت «شوراي هماهنگي و تلفيق»،‌ »دبيرخانه ستاد ملي سرشماري»، «كميته طراحي و روش شناسي»، «كميته فناوري اطلاعات»، «كميته تأمين داده هاي ثبتي» و «كميته سازماندهي،‌ آموزش و پشتيباني» بر عهده مركز آمار ايران و با عضويت و همكاري دستگاه هاي اجرايي مي باشد. كميته هاي چارت تفصيلي با پيشنهاد دبيرخانه و تأييد شوراي هماهنگي و تجربيات كسب شده، ‌در صورت نياز موارد فوق توسط ستاد قابل بازنگري خواهد بود.

به منظور تأمين داده ها و اطلاعات مورد نياز سرشماري و مراحل آزمايشي آن، تمامي دستگاه هاي اجرايي ذي ربط مكلفند اطلاعات آماري،‌ نقشه ها و ريزداده هاي كامل مورد نياز ستاد را مطابق زمان بندي ابلاغي دبيرخانه ستاد در بستر الكترونيكي فراهم شده توسط وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات ارائه و تغييرات آن را نيز به صورت مستمر و برخط در اختيار مركز آمار ايران قرار دهند. همچنين دستگاه هاي اجرايي ذي ربط مكلفند ضمن تقويت زيرساخت هاي مورد نياز تأمين داده ها و اطلاعات سرشماري با كيفيت لازم،‌ تعاريف، مفاهيم و طبقه بندي استاندارد آماري و كدگذاري عناصر تقسيمات كشوري مورد نظر كميته طراحي و روش شناسي را در قالب زمانبندي دبيرخانه ستاد در سامانه هاي اطلاعاتي مرتبط پياده سازي نمايند.

به منظور امكان توليد آمارهاي مربوط به ساير ويژگي هاي جمعيت،‌ خانوار، فعاليت، كسب و كار و مسكن، دستگاه هاي اجرايي مكلفند طبق تقسيم كار ملي مصوب،‌ اطلاعات و ريزداده هاي مربوطه را حسب تصويب شوراي هماهنگي و تلفيق و منطبق بر برنامه زمان بندي ابلاغي توسط دبيرخانه به گونه اي كه با اطلاعات افراد،‌ مكان ها و كسب و كارها قابل اتصال باشد، فراهم نمايند.

كميته زيرساخت و تبادل داده ستاد مكلف است بسترهاي ارتباطي و زيرساخت هاي لازم براي تبادل ريزداده ها و اطلاعات بين دستگاه هاي اجرايي با دبيرخانه ستاد را فراهم نمايد.

كميته حقوقي ستاد مكلف است نسبت به ارائه لوايح و اخذ مصوبات مورد نياز سرشماري با بررسي ظرفيت هاي قانوني موجود اقدام نمايد.

كميته حقوقي ستاد با همكاري سازمان ثبت اسناد و املاك كشور به بررسي درخواست سازمان مذكور مبني بر الزام دستگاه هاي اجرايي براي تكميل اطلاعات املاك خود در سامانه و در صورت نياز ارائه لوايح و اخذ مصوبات اقدام نمايد.

سازمان برنامه و بودجه كشور مكلف است اعتبارات مورد نياز تمامي مراحل آزمايش و اجراي سرشماري عمومي نفوس و مسكن ثبتي مبنا در سال 1405 را حسب نظر كميته اعتبارات ستاد و تصويب شوراي هماهنگي و تلفيق، در بودجه سنواتي مركز آمار ايران و ساير دستگاه هاي اجرايي تأمين نمايد.

سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مكلفند در قالب پيوست رسانه اي نسبت به ارتقاي فرهنگ آماري و اطلاع رساني ملي در زمينه سرشماري ثبتي مبنا، ترغيب آحاد جامعه به ثبت اطلاعات دقيق در سامانه هاي اداري ارائه دهنده خدمات و همچنين ارتقاي فرهنگ عمومي در زمينه مدرن سازي نظام آماري و با رويكرد ثبتي مبنا اقدام نمايد.

سازمان اداري و استخدامي كشور مكلف است نسبت به درج شاخص هاي مورد نظر دبيرخانه ستاد در قالب شاخص هاي عمومي و اختصاصي ارزيابي عملكرد سالانه دستگاه هاي اجرايي اقدام نمايد.

احكام مسئولين كميته ها و اعضاي آن ها با پيشنهاد دبيرخانه ستاد و ابلاغ رئيس ستاد صادر مي شود.

جلسات ستاد هر 6 ماه يكبار تشكيل خواهد شد و در صورت ضرورت تشكيل در فواصل زماني كوتاه تر، حسب درخواست دبيرخانه و تأييد رئيس ستاد نسبت به برگزاري جلسات فوق العاده اقدام خواهد شد.

محمدباقر نوبخت رئيس سازمان برنامه و بودجه كشور و رئيس ستاد ملي سرشماري عمومي نفوس و مسكن ثبتي مبنا